* IDENTIFICACIÓN

1.Relación Diagnóstico – Problema

2.Relación Problema – Proyecto
3.El árbol problema: causa-efecto
4.El árbol de objetivos: medios – fines
5.Las alternativas
6.La relación objetivos – marco lógico de la
alternativa seleccionada
* Criterios Generales
* La identificación como un proceso
• proceso de identificación de un proyecto es
iterativo, vale decir, continuamente se debe estar
revisando el planteamiento inicial del problema y
estar abierto a cambios , incluso del planteamiento
inicial. Esto es natural ya que a medida que se
avanza en conocimiento del problema planteado se
presentan nuevos antecedentes o información no
identificado al comenzar el trabajo.

* . RELACIÓN DIAGNÓSTICO-
PROBLEMA
*Conocidos los antecedentes
disponibles se recomienda realizar
un diagnóstico del problema, que
permite tener un conocimiento
del área, de su población, del
servicio propiamente y de los
servicios relacionados

*Diagnóstico
*El objetivo principal del
diagnóstico es identificar y
establecer, en base a un
conocimiento técnico, la
magnitud de actual del
problema.

*Diagnóstico
Una de las primeras tareas que hay que realizar
en un diagnóstico, es decidir, la unidad de
análisis.
Por lo general la unidad de análisis para
proyectos sociales son las personas; pero
también puede ser: la familia, la escuela, la
vivienda, la comunidad, la empresa.
La unidad de análisis permite finalmente saber
cómo el proyecto beneficia a esta unidad de
análisis.

*Diagnóstico
Población y zona afectada.
* Identificarla población objetivo y área de
acción: habitantes, viviendas, localización.
* Macrolocalización: Esquema de ubicación de la
localidad dentro del distrito, provincia y
departamento.
* Microlocalización:
Esquema de ubicación de la
población afectada dentro de la localidad

*Diagnóstico
Características socioeconómicas de la
población afectada
* Población y tasa de crecimiento.
* N° de viviendas y sus características.
* Actividades económicas predominantes.
* Ingreso promedio.
* Características socio-culturales

*Diagnóstico
* “Es un componente de la realidad que se
requiere modificar. Un problema no es la
ausencia de una solución, si no un estado
existente negativo”.

*¿ QUE ES UN
PROBLEMA?
Plantear los que se consideren son los problemas
principales de la situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer
cual es, a juicio del grupo, el problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda
relación con los lineamientos de la institución
ejecutora.
4. Determinar el área o zona afectada por el problema
y determinar la población afectada o beneficiaria.
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar
las necesidades de los interesados claves y no solo las
necesidades de las instituciones ejecutoras.

* IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
RECOMENDACIONES
. Para llegar a buenas ideas hay que generar
muchas ideas.
2. Exponer las ideas sin temor: prohibida la
censura.
3. “La calidad de las ideas es función directa
de la calidad de los participantes”
4. Uso de técnicas de visualización : tarjetas.
(*) Alex Gordon

* LLUVIA DE IDEAS” (*)

Algunas Recomendaciones
*SE RECOMIENDA CONSIDERAR
LAS SIGUIENTES PALABRAS
ALTERNATIVAS. AL USO DE
LAS FRASES
* “FALTA DE” Y “NO HAY”

*REDACCIÓN DE LOS
PROBLEMAS
* COMPLEJO
* BAJO
* DESEQUILIBRADO
* INCCESIBLE
* MALUSADO
* POBRE
* ALTO
* DEVALUADO
* INEFICIENTE
* PREJUICIADO
* DIFERENTE

* CONSIDERAR LAS SIGUIENTES

PALABRAS
* DEBILITADO
* CONFLICTIVO
* ENGORROSO
* INADECUADO
* NEGADO
* REDUCIDO
* BUROGRÁTIVO
* ESCASO
* LIMITADO
* RETRASO
* DIFICIL

* CONSIDERAR LAS SIGUIENTES

PALABRAS
INSEGURO
IMPRODUCTIVO
DELIBERADO
LARGO
FLEXIBLE
OBSOLETO
SESGADO
CONFUSO
NEGATIVO
COSTOSO
EXCESIVO

* CONSIDERAR LAS SIGUIENTES

PALABRAS
1.El problema central es una proposición con sentido
negativo: describe una situación insatisfactoria.
2.El problema central es un hecho o situación; no es un
documento.
3.El problema central es importante: afecta a la gran
parte de la población objetivo.
4. El problema central no es la ausencia de una
solución.
5.El problema central es verdadero: existe evidencia
empírica y puede ser sustentado estadísticamente. El
diagnóstico permite recoger información necesaria
para una correcta identificación del problema.

* SELECCIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

RECOMENDACIONES
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD IMPORTANCIA
PARA
BENEFICIARIOS

1 (PORCENTAJE DE (GRADO DE QUE LOS

2 LA POBLACION RIESGO PROPIOS
3 AFECTADA POR DE PERDIDA DE BENEFICIARIOS
4 EL PROBLEMA VIDAS U OTRAS ATRIBUYEN AL
5
* MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN
PERDIDAS
IRREPARABLES
PROBLEMA)

DE PROBLEMAS
* Resumen: Identificación del problema

Definición del problema:

Relación con los lineamientos de la institución:

Población afectada correspondiente al área afectada:

Gravedad del problema:

Posibilidades y limitaciones (sociales y/o políticas)

relacionadas:
Soluciones planteadas anteriormente:
* . Una vez identificado el problema central,
este debe ser expresada en forma negativa,
pero a su vez no debe ser expresado como la
negación de una solución, sino que debe dejar
abierta la posibilidad de encontrar otras o
múltiples alternativas para resolver el
problema central.

* II. RELACIÓN PROBLEMA-

PROYECTO
* Debe haber un “hilo conductor” entre el
problema y el proyecto. Sólo si el proyecto
está dirigido a solucionar un problema (o a
aprovechar una oportunidad) claramente
definido, y solo si el problema está
correctamente identificado, puede esperarse
una intervención exitosa sobre la realidad.

*PROBLEMA
PROYECTO
El aspecto clave de la identificación es establecer cual
es la causa crítica del problema central que puede
intentar resolverse con más probabilidades de éxito, y
definir un proyecto adecuado para ello, identificado
las causas surgen alternativas para corregirla: los
proyectos

La identificación de proyectos no surge de una

técnica en particular. Es un proceso que combina
imaginación, información y sentido común. El
proyecto por lo general, “surge” de la causa a
corregir.

PROBLEMA : causa crítica

Una vez identificado el problema central, se
identifica las causas y efectos de dicho
problema central.
Con ello se busca obtener un “arbol problema”
o “mapa del problema”, identificando las
causas directas e indirectas.

* III.EL ÁRBOL PROBLEMA:

CAUSA-EFECTO
1. Conversión del problema central en objetivo
central.
2. Conversión de las causas en medios.
3. Conversión de los efectos en fines.

4. Eliminar medios o fines no viables.

5. Identificar los condicionantes entre los
medios identificados.

* IV. EL ÁRBOL DE OBJETIVOS:

MEDIOS Y FINES
 Describir el objetivo central del proyecto , los
objetivos específicos. Incluir el árbol de
medios-fines.
* Elobjetivo del proyecto debe responder a los
objetivos generales, objetivos específicos y
prioridades del sector

* Objetivo del Proyecto

1. De los medios fundamentales o medios de
segundo nivel se definirán las alternativas,
Las cuales además deberán tener en cuenta
es ser:
 Alternativa pertinente
 Una alternativa óptima, desde el punto de
vista técnico.
 Un alternativa de mínimo costo, desde el
punto de vista económico

*LAS ALTERNATIVAS
 * ALTERNATIVA
2 Se debe tener en cuenta que de los medios fundamentales o
de segundo nivel identificarán los componentes de la
alternativa selecionada. Para ello, se excluirá en principio,
aquellos medios no deseables, en razón de que no encajan en
los criterios de priorización adoptados.

Grupos meta
Monto máximo
Sector o tipo de proyecto
 * IDENTIFICACION
3.Se seleccionan los medios que sean técnicamente factibles (y
viables), se analizarán las relaciones entre las alternativas
resultantes, identificando posibles situaciones como:
(i) Proyectos mutuamente excluyentes
(ii) Proyectos independientes
(iii)Proyectos mutuamente complementarios
(iv)Proyectos sustitutos
* Se seleccionará la alternativa de mínimo
costo , en base a un análisis de costo
efectividad o después de la evaluación
económica a precios sociales y privados.

*ALTERNATIVA ADECUADA
* En este paso, a partir de la información ya
generada, se plantean finalmente, las posibles
alternativas para solucionar el problema
identificado. Para ello, en primer lugar, es
necesario clasificar los medios fundamentales
de acuerdo a su importancia y la relación entre
ellos. Así podemos agruparlos en tres:

*Planteamiento de
alternativas
 * Medios fundamentales imprescindibles
* Un medio fundamental es considerado como imprescindible
cuando constituye el eje del proyecto a ser realizado y es
necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada
a alcanzarlo. En un proyecto, puede existir uno o más medios
fundamentales imprescindibles que se pueden relacionar, a su
vez, de dos maneras: (i) son independientes (en este caso
todos los medios fundamentales imprescindibles deberían ser
llevados a cabo) o
* (ii) son mutuamente excluyentes (en este caso, se escogerá
sólo uno de los medios fundamentales imprescindibles).
* Un medio fundamental se considera vinculado a un medio
fundamental imprescindible cuando el alcance del primero
depende del logro del segundo. Es decir, los medios
vinculados están subyugados al logro del (de los)
imprescindible(s). Así, se puede afirmar que los medios
fundamentales vinculados a los imprescindibles son en verdad
medios complementarios cuya realización es necesaria.

* Medio fundamental vinculado al (a los) imprescindible(s)

 * Medios fundamentales independientes
* Es posible que existan medios fundamentales que no
presentan una relación fuerte con el medio fundamental
imprescindible, o que exista una situación en la cual no exista
ningún medio imprescindible. En estas situaciones, los medios
fundamentales son independientes. Cabe anotar que cuando
no existe ningún medio imprescindible, cada uno de los
medios fundamentales será considerado como independiente;
en cambio, cuando sí existe el imprescindible, los medios
independientes serán los que no guarden relación con éste.
Es posible que existan medios fundamentales que no
presentan una relación fuerte con el medio
fundamental imprescindible, o que exista una
situación en la cual no exista ningún medio
imprescindible. En estas situaciones, los medios
fundamentales son independientes. Cabe anotar que
cuando no existe ningún medio imprescindible, cada
uno de los medios fundamentales será considerado
como independiente; en cambio, cuando sí existe el
imprescindible, los medios independientes serán los
que no guarden relación con éste.

* Medios fundamentales
impredecibles
 * Medios fundamentales independientes

* Es posible que existan medios fundamentales que no

presentan una relación fuerte con el medio fundamental
imprescindible, o que exista una situación en la cual no exista
ningún medio imprescindible. En estas situaciones, los medios
fundamentales son independientes. Cabe anotar que cuando
no existe ningún medio imprescindible, cada uno de los
medios fundamentales será considerado como independiente;
en cambio, cuando sí existe el imprescindible, los medios
independientes serán los que no guarden relación con éste.