BLOQUE DE

CONSTITUCIONALIDAD

CLAUDIA JIMENA MEJIA

VANESSA LLANTEN
OLGA LUCIA SANCHES
ANGELICA PALTA GALINDEZ
 ANTECEDENTES BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD DE FRANCIA
• No está acuñado al concepto legislativo o jurisprudencial, sino doctrinal.

• Acuñada por Louis Favoreau, quien la utilizó para explicar la decisión D-44 del 16 de junio
de1971 del consejo constitucional francés.

• Dicho trabajo hace referencia a una decisión innovadora del Consejo Constitucional, que declaro
inconstitucional una Ley que modificaba una disposición legislativa que limitaba el régimen de
las asociaciones. El Consejo consideró que esta Ley debía ser analizada no solo desde la
Constitución Francesa, sino también desde la declaración Francesa de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano (1789).

• Pablo Manili, argumenta que Claude Emerí había utilizado esta expresión antes que Favoreau,
en un trabajo donde se comentaba que una decisión del Consejo Constitucional de 1959 que
analizó la validez constitucional del reglamento de la Asamblea Nacional tomando además de la
Constitución como norma paramétrica la Ordenanza Nº 58-1100 de noviembre 1958.
 ANTECEDENTES BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD DE FRANCIA

• El concepto de Bloque de Constitucionalidad es tributario de una idea Análoga existente en el

proceso contencioso Francés.

• Según Favoreau se trata de una adaptación del concepto “Bloque de Legalidad” por el cual el
Consejo de Estado Francés realiza el control de legalidad de los actos administrativos.

• Bloque de Legalidad refiere a todas las reglas que se imponen a la administración en virtud al
principio de legalidad.

• Comprende a toda regla o principio que autoriza y limita la actividad de los órganos de la
administración pública.
 ANTECEDENTES BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD DE FRANCIA
• Esta compuesto por la Ley formal, es decir por al acto administrativo dictado por el
parlamento, por los principios generales del derecho y por reglamentos dictados.

• En razón a la “unidad de rango” que poseían las fuentes que la conformaban, la doctrina
administrativa era unánime en destacar que se trata de un Bloque de normas de estructura
normativa “Monolítica e inescindible”.

• Actualmente el Bloque de legalidad o fuentes de legalidad se ha visto rebasada, pues

siguiendo la jurisprudencia del Consejo de Estado, la doctrina admite además de las leyes,
reglamentos y principios generales, la Constitución, el preámbulo de la constitución de
1946 y los tratados internacionales.
 ANTECEDENTES BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD DE FRANCIA

• En la actualidad esta integrado por la Constitución de 1958, el preámbulo de la

constitución de 1946, la Declaración de los derechos del Hombre y del Ciudadano y los
principios fundamentales reconocidos en las leyes de la República.

Características

• Las fuentes que lo integran se caracterizan por tener una “unidad formal de rango”

• Al igual que el Bloque de Legalidad, cumple una función procesal en el control previo de
Constitucionalidad.
 ANTECEDENTES BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD DE FRANCIA
• En el derecho Francés Bloque de Constitucionalidad es un conjunto de fuentes
que por diferentes vías se consideran que todas forman parte de la Constitución
de 1958.

• La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano es reconocida en el

Bloque de Constitucionalidad porque es retomada en el preámbulo de la
constitución de 1958, al igual que el preámbulo de la constitución de 1946 y los
principios generales.

• Las leyes orgánicas no han sido reconocidas como parte del Bloque de
Constitucionalidad pues no son de rango constitucional, cuando son tomadas por
el Consejo Constitucional lo hacen como “Normas Anexas”.
 ANTECEDENTES BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN ESPAÑA
• El profesor Rubio Llorente, como presidente del consejo de Estado advierte que después
de arraigarse en Francia el concepto pasó a otros países europeos, como España en donde
el tribunal constitucional hizo uso por primera vez de la Expresión en el fallo STC 10/82.

• El tribunal Constitucional se refirió al bloque como “a un conjunto de normas que ni están

incluidas en la constitución ni delimitan competencia, pero cuya infracción determina la
inconstitucionalidad de la ley sometida a examen”

• De otro lado, también refiere como un conjunto de normas que se aplican al caso en
concreto, y en otras representa un grupo de normas que predominan sobre las demás en
cuanto a la delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas
que componen la nación española.
 ANTECEDENTES BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN ESPAÑA

• De acuerdo al doctor Arturo Hoyos, el profesor Rubio Llorente estima que en

España el bloque de constitucionalidad lo integran:
 
 Las normas de la Constitución de 1978,
 
 Los Estatutos de Autonomía y otras normas que se refieren a las competencias entre el
Estado y las Comunidades Autónomas.

• Es de origen Jurisprudencial.

• Presenta un concepto ambiguo.

 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN COLOMBIA
ORIGEN
 Una de las grandes modificaciones introducidas por la Constitución de 1991 se ve
plasmado en el artículo 4º donde se reconoce que la constitución es norma de normas
y que ante cualquier incompatibilidad entre la Carta Política y otra norma jurídica se
aplicaran las disposiciones constitucionales.
Sin embargo, el artículo 93 también de la Carta Política establece que los tratados y
convenios internacionales ratificados por el congreso, que reconocen los Derechos
Humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el
orden interno, situación que refleja contradicción en la interpretación de ambas
disposiciones en la constitución del país.
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA
En las relaciones del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho
interno, ha sido la Corte Constitucional colombiana quien a través de su
jurisprudencia incorporo la figura del bloque de constitucionalidad.
Concepto jurídico desarrollado a profundidad por el Consejo Constitucional Francés,
figura con la cual la Corte logró armonizar el principio de la supremacía de la
Constitución con la prevalencia de los tratados internacionales de derechos humanos
que prohíben su limitación en los estados de excepción.
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
CONCEPTO
COLOMBIA
Propiamente la primera vez que se utilizó el termino de Bloque de
Constitucionalidad, fue en la sentencia C-225 de 1995 de la Corte Constitucional, y
desde entonces se ha abierto camino, generando debates y discusiones sobre los
reales alcances del concepto, y así denomino en esa ocasión el concepto de:
El bloque de constitucionalidad“Es la unidad jurídica compuesta por aquellas
normas y principios que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto
constitucional, son utilizados como parámetros del control de constitucionalidad de
las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitución, por
diversas vías y por mandato de la propia Constitución. Son pues verdaderos 
principios y reglas de valor constitucional.
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA
Para ello conviene tener en cuenta que estos convenios hacen parte, en sentido
genérico, del corpus normativo de los derechos humanos, puesto que, tanto los
tratados de derechos humanos en sentido estricto como los convenios de derecho
humanitario son normas de ius cogens que buscan, ante todo, proteger la dignidad de
la persona humana.
IUS COGENS. Al tenor del artículo 53 de la Convención de Viena de 1969 sobre el
derecho de los tratados, se entiende por norma ius cogens o norma imperativa de
derecho internacional general "Es una norma acepta­da y reconoci­da por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto cono norma que no admite
acuerdo en contra­rio y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de
derecho internacional general que tenga el mismo carácter". Por ello, todo tratado
que contradiga esos principios es nulo frente al derecho internacio­nal
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA
EVOLUCION DEL BLOQUE EN EL DERECHO COLOMBIANO.
El Bloque de Constitucionalidad ha tenido en nuestro país tres grandes etapas:

 La infancia o recepción tácita del concepto:

La primera etapa, comprendida entre los años 1992 a 1994, tiene como eje principal
la recepción tácita de la teoría. No existe en estos primeros pronunciamientos alusión
directa a la recepción de la figura del Bloque de Constitucionalidad, aunque la Corte
Constitucional introduce elementos teóricos importantes que años más tarde
sustentarían su aplicación formal.
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
 COLOMBIA
La adolescencia o recepción formal:
Segundo periodo en el cual la jurisprudencia hará la recepción formal de la Teoría del
Bloque de Constitucionalidad en nuestro ordenamiento y asumirá abiertamente que
se encuentra frente a esta categoría.
 
 La madurez o sistematización doctrinal del concepto.
En la tercera etapa, la Corte Constitucional inicia la sistematización de su doctrina.
Esta labor va desde la definición de la normas que hacen parte de la categoría Bloque
de Constitucionalidad con la correspondiente exclusión de algunas que parecían
pertenecer a ella-, la creación de clasificaciones nunca antes vistas en el Derecho
Comparado hasta la ordenación y reordenación de las normas que componen estas
clasificaciones
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA
Pasos para la aprobación de un tratado
 El gobierno nacional realizara la etapa previa de negociación.
 El congreso debe aprobar el tratado mediante una ley.
 El presidente sancionara la ley que apruebe el tratado.
 El presidente dentro de los 6 días siguientes a la firma de la ley, la enviara a la
corte Constitucional para revisión de constitucionalidad.
 Aprobado por la Corte, se deberá ratificar por el presidente.
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
CONCLUSIONES
COLOMBIA
 
En cada una de sus etapas, la Corte Constitucional ha avanzando, a veces de forma
tímida, a veces muy audaz, en la consolidación de una doctrina propia del Bloque de
Constitucionalidad que se ajuste a nuestra Constitución Política y, por sobre todo, a
nuestras necesidades cotidianas.
 
¿Por qué era necesario el Bloque de constitucionalidad? Porque estas normas son
esencialmente estándares internacionales de derechos humanos, debido al tratamiento
especial y privilegiado que el constitucionalismo internacional confiere a los
tratados de derechos humanos.
 ANÁLISIS DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA
La Constitución de 1991 y el nuevo pensamiento internacional contemporáneo
humanista, ha forjado que nuestros juristas tengan una nueva visión del mundo
permitiendo que se hayan promovido muchas demandas declarándose inexequibles
muchas disposiciones legales de antaño que se pensaron perfectas e inmarchitables
en su momento, al igual que por su desuso por ambigüedad, falta de perspectiva de
género y enfoque diferencial.
 
El bloque de constitucionalidad es una herramienta jurídica útil en la aplicación
judicial así como un medio de efectividad de los derechos humanos en Colombia
ELEMENTOS PRECISADOS POR LA CORTE CONSTITUCIONAL
DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

El primer acercamiento de la Corte Constitucional en la aplicación de

normas supranacionales al orden interno colombiano se da en las
sentencias T-409 de 1992 M.P´s: Alejandro Martínez Caballero, Fabio
Morón Díaz y C- 574-92 MP: Ciro Angarita Barón en donde se estableció
que los convenios sobre derecho internacional humanitario tienen carácter
prevalente sobre la legislación nacional.
ELEMENTOS PRECISADOS POR LA CORTE CONSTITUCIONAL
DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

La lectura de la Corte Constitucional del inciso primero del artículo 93 de la

Constitución como el dispositivo integrador de las normas supranacionales en el
bloque de constitucionalidad estableció la necesidad de dos supuestos para que se
diera la integración de las normas en el bloque:
1. El reconocimiento de un derecho humano; y
2. Que se trate de un derecho cuya limitación se prohíba durante los estados de
excepción
 ELEMENTOS PRECISADOS POR LA CORTE CONSTITUCIONAL
DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

Para zanjar la discusión sobre el valor del derecho internacional en el derecho colombiano, la
Corte ha establecido, desde sus inicios, en la sentencia C-225/95 (pp. 59 y 60), que no obstante
los convenios de derecho internacional prevalezcan en el orden interno, no significa que
obtengan el carácter de normas supraconstitucionales, (...) el único sentido razonable que se
puede conferir a la noción de prevalencia de los tratados de derechos humanos y de derecho
internacional humanitario (CP arts. 93 y 214 numeral 2º) es que éstos forman con el resto del
texto constitucional un "bloque de constitucionalidad", cuyo respeto se impone a la ley. En
efecto, de esa manera se armoniza plenamente el principio de supremacía de la Constitución,
como norma de normas (CP art. 4º), con la prevalencia de los tratados ratificados por
Colombia, que reconocen los derechos humanos y prohíben su limitación en los estados de
excepción (CP art. 93)."
ELEMENTOS PRECISADOS POR LA CORTE CONSTITUCIONAL
DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

La reducción de los parámetros de revisión de la constitucionalidad de las normas

facilita la labor de control y se convierte en uno de los argumentos clave para
desechar la tesis de la inclusión automática de todos los tratados en la categoría del
bloque.
 
Los argumentos expuestos llevan a concluir que los tratados internacionales no
constituyen por el solo hecho de serlo parte del bloque de constitucionalidad y, por lo
tanto, elemento de juicio para el examen de constitucionalidad de una norma. Ello
significa que, en principio, no constituye motivo suficiente para la declaración de
inconstitucionalidad de una norma legal el hecho de que ella se oponga a lo acordado
en un trato internacional.
 
ELEMENTOS PRECISADOS POR LA CORTE CONSTITUCIONAL
DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha establecido diferentes elementos que

permiten identificar si una norma internacional hace parte del bloque de
constitucionalidad. En este sentido, la sentencia C-225 de 1995 que marca el punto
de partida de la técnica francesa, establece los siguientes elementos:
• Que se trate de un tratado que consagre un derecho humano.
• Que dicho tratado prohíba la limitación de ese derecho humano durante los
estados de excepción.
 MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD

Son seis los artículos de la Carta que definen los parámetros de adopción de las normas
internacionales en el orden interno:
 
• El artículo 9º, el cual reconoce que las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en
la soberanía nacional, en el respeto por la autodeterminación de los pueblos y en el
Reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia.
 
• El artículo 93, según el cual “Los tratados y convenios internacionales ratificados por el
Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los
estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados
en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por Colombia.”
 MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD

• El artículo 94, que establece que “La enunciación de los derechos y garantías contenidos
en la Constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como
negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente
en ellos.”
 
• El artículo 214 que al regular los estados de excepción dice en su numeral 2: “No podrán
suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo caso se
respetarán las reglas del derecho internacional humanitario.”
 
• El artículo 53 que preceptúa: “Los convenios internacionales del trabajo debidamente
ratificados hacen parte de la legislación interna”.
 MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL DEL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD

• El artículo 102 que dice en su inciso 2 que “Los límites señalados en la forma prevista por esta
Constitución, solo podrán modificarse en virtud de tratados aprobados por el Congreso, debidamente
ratificados por el presidente de la república”.
•  Artículo 189-2 ordena que corresponde al presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del
Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa, dirigir las relaciones Internacionales, nombrar a los
agentes diplomáticos y consulares, recibir a los agentes respectivos, y celebrar con otros Estados y
entidades de Derecho Internacional Tratados o Convenios que se someterán a la aprobación del
congreso
• Artículo 150-16 idica que corresponde al congreso aprobar o improbar los tratados que el gobierno
celebre con otros Estados o con Entidades de Derecho Internacional. Por medio de dichos tratados
podrá el Estado sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir
parcialmente determinadas atribuciones a Organismos Internacionales, que tengan por objeto
promover o consolidar la integración económica con otros Estados.