Marco jurídico donde se

apoya la legislación de
enfermería.
Las disposiciones legales
mexicanas respecto al ejercicio
de la enfermería se encuentran
en gran medida en las normas
generales que regulan el
ejercicio de todas las profesiones
reguladas.
El artículo 5 de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos dispone que la ley
determinará en cada estado cuáles
son las profesiones que necesitan
título para su ejercicio, las
condiciones que deben cumplirse
para obtenerlo y las autoridades que
han de expedirlo.
En lo relativo a las profesiones de
la salud se aplica lo establecido
por la Ley General de Salud, Título
Cuarto, Capítulo I, la Ley General
de Educación respecto de la
legalidad de los títulos
profesionales y la Ley
Reglamentaria del artículo 5
Constitucional aplicable a todas las
profesiones.
 La enfermería es considerada una de las profesiones
reguladas conforme a la Ley General de Salud.

Asimismo, el artículo 79, señala un listado de profesiones de la

salud que están sujetas a contar con título profesional o
certificado de especialización legalmente expedido y registrado
por las autoridades educativas competentes incluyendo entre
ellas a la profesión de enfermería.
De esta forma, las legislaturas de
los estados, conforme a la
soberanía de los mismos deben
emitir sus propias leyes para el
ejercicio profesional y determinar
las profesiones sujetas a título
profesional y las condiciones que
éstas hayan de cubrir para
obtenerlo.
La Comisión Permanente
de Enfermería (CPE)
dependiente de la
Secretaría de Salud es el
organismo coordinador de
las acciones del campo
profesional de la
enfermería en México.
Creada por Acuerdo del 25 de
enero de 2007 se considera
Antes de la firma de este
como un órgano rector asesor
Acuerdo Secretarial la CPE
del gobierno federal en
fue denominada Comisión
materia de enfermería,
Interinstitucional de
teniendo como principal
Enfermería, cambiando su
atribución establecer las
nombre al formalizarse.
políticas para la práctica y
formación del personal de
enfermería.
Instancias nacionales para la formulación de
políticas y en enfermería.

Comisión Permanente de Enfermería

La Comisión Permanente de
Enfermería (CPE) es el
órgano rector en enfermería,
quien desde su posición
formal en la Secretaría de
Salud define los lineamientos
que regulan a la profesión.
Es la instancia que representa a
la enfermería a nivel nacional e
internacional, y hace efectiva la
coordinación interinstitucional y el
trabajo integrado y vinculado a los
propósitos educativos y
asistenciales.
La CPE logra el consenso necesario para la definición de
directrices que incidan en la excelencia de los servicios y el
fortalecimiento profesional.

Su misión es ser un grupo

académico asesor a nivel nacional
que apoya a las instituciones del
Sector Salud y al papel normativo
de la Secretaría de Salud en lo
que a enfermería se refiere.
Coordina los trabajos que son
de la competencia de las
diferentes instancias que
tienen la atribución de regular
la profesión con la finalidad de
contribuir a mejorar la calidad
de los servicios y favorecer el
desarrollo de la profesión.
La CPE se encuentra integrada por el Secretario de Salud como presidente, la
Subsecretaria de Innovación y Calidad como vicepresidente, la Directora de
Enfermería como Coordinadora General y los representantes de enfermería de:

• la Secretaria de la Defensa Nacional (SEDENA),

• la Secretaria de Marina (SEMAR),

• el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),

• el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

(ISSSTE),

• el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y de

• los Servicios Médicos de Petróleos Mexicanos (PEMEX).

Como invitados permanentes o temporales están presentes:

• la Secretaría de Salud del Gobierno del DF,

• los Servicios de Atención Psiquiátrica de la Secretaría de Salud del Gobierno Federal (SAP),

• IMSS Bienestar,

• la Secretaría de Salud Instituto de Salud del Estado de México,

• la Junta de Asistencia Privada,

• la Escuela Nacional de Enfermería y Obstetricia de la Universidad Nacional Autónoma de

México (ENEO- UNAM),

• la Facultad de Estudios Superiores Plantel Iztacala-UNAM,

• la Facultad de Estudios Superiores Plantel Zaragoza-UNAM,

• la Escuela Superior de Enfermería y Obstetricia del Instituto Politécnico Nacional (ESEO-IPN),

• el Centro Interdisciplinario de Ciencias de la Salud del IPN Unidad Milpa Alta (CICS),
• la Facultad de Enfermería de la Universidad Autónoma de Nuevo León, la Universidad
Panamericana,
• la Escuela de Enfermería de la Secretaría de Salud del Gobierno Federal, el Colegio
Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP),
• la Federación Mexicana de Asociaciones de Facultades y Escuelas de Enfermería
(FEMAFEE),
• el Consejo Mexicano de Acreditación de Enfermería (COMACE),
• el Consejo Mexicano de Acreditación de Enfermería (COMCE),
• el Colegio Nacional de Enfermeras, AC (CNE),
• el Colegio Mexicano de Licenciados en Enfermería (COMLE),
• la Confederación Nacional de Enfermeras Mexicanas, AC (CONEMAC),
• la Federación de Religiosas Enfermeras Mexicanas, AC (FREM),
• la Asociación Mexicana de Bioética en Enfermería (AMBE) y
• la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (CONAMED).

En cada entidad federativa existen comisiones estatales de enfermería que se coordinan

directamente con la CPE.
Ejercicio de la enfermería
 Dependiente de la Secretaría de
La Ley Reglamentaria
Educación Pública se establece
del artículo 5
una dirección que se denomina:
Constitucional establece
Dirección General de Profesiones,
que para ejercer las
que se encarga de la vigilancia del
profesiones se requiere
ejercicio profesional y es el órgano
título expedido de
de conexión entre el Estado y los
entidades educativas
colegios de profesionistas (artículo
autorizadas.
21).
La Dirección General de
Profesiones, tiene entre sus
atribuciones la de vigilar, con el
auxilio de las asociaciones de
profesionistas, el correcto ejercicio
de las profesiones.
 La enfermería es una profesión regulada conforme a la Ley General de
Salud, en su artículo 79, que señala un listado de profesiones de la
salud que están sujetos a contar con los títulos profesionales o
certificados de especialización legalmente expedidos y registrados por
las autoridades educativas competentes e incluye entre ellas a la
enfermería.

Otro requisito para el ejercicio profesional es el denominado servicio social.

Este surge de la Reglamento de la Ley Reglamentaria del artículo 5 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que dispone en su
artículo 85 que el servicio social de estudiantes quedará al cuidado y
responsabilidad de las escuelas de enseñanza profesional, conforme a
sus planes de estudios, aspecto a tener presente, dado que la legislación
de este aspecto corresponda a cada entidad federativa.

Adicionalmente el Título IV Capitulo II artículo 84 de la Ley General de

Salud determina diversas disposiciones para el servicio social de
estudiantes y profesionales.
La Dirección General de Calidad y
Educación en Salud (DGCES) a
través de la Coordinación de
enfermería organiza el servicio social
de la carrera de enfermería, el cual
se encuentra regulado en el
documento denominado
“Lineamientos generales para la
operación del programa nacional de
servicio social de enfermería en el
Sistema Nacional de Salud”.
Dentro de este documento se consideran los
siguientes aspectos: marco legal, disposiciones
generales, derechos, obligaciones, faltas
imputables, medidas disciplinarias para los
pasantes, procedimientos administrativos,
programación de campos clínicos de servicio
social, programación de casos especiales,
atención de incidencias y control del programa
(asesoría, supervisión y evaluación), entre los
más importantes.
La Comisión Permanente de Enfermería ha publicado una serie de
documentos importantes para este fin, entre ellos:

Lineamientos para la mejora continua de los servicios

de enfermería
El documento elaborado por la CPE propone los lineamientos y la
metodología, que proporcionará al responsable de los asuntos de
calidad de enfermería los elementos técnico-administrativos para
estructurar programas de mejora continua que permitan, mejorar la
calidad de los servicios a través de la identificación de áreas de
oportunidad, ejercer oportunamente acciones preventivas o
correctivas que permitan el equilibrio del costo beneficio, contribuir a
garantizar a los usuarios las mejores prácticas en el otorgamiento de
los servicios de enfermería y desarrollar la capacidad de gestión del
personal operativo de los servicios de enfermería Perfiles de
enfermería
El documento fue elaborado con la
intención de precisar las
características, atributos y
responsabilidades que debe asumir
el personal que se encuentra en
atención directa a los usuarios de los
servicios de acuerdo con el nivel de
formación que cada quien haya
obtenido.
El esquema organiza a la profesión de
enfermería en cinco niveles de dominio
que incluye los requisitos mínimos que
deberán ser cubiertos en cada nivel,
entre los cuales se encuentra la
formación académica, las aptitudes, la
ubicación laboral además de la
descripción de las funciones genéricas y
responsabilidades correspondientes al
nivel de dominio.
Sistema de información administrativa de recursos humanos en
enfermería (SIARHE)

Este sistema es una herramienta tecnológica que tiene como

propósito concentrar, almacenar y procesar datos de carácter laboral,
académico y profesional del personal de enfermería de instituciones
de salud y educativas, para que con base en estos datos se genere
información útil para el desarrollo de estrategias de planificación,
contratación, retención, distribución, utilización de las capacidades del
personal de enfermería y toma de decisiones de carácter general o
especifico.
 Modelo de atención de enfermería obstétrica

El documento contiene el modelo de atención de enfermería

obstétrica con el fin de que sirva de directriz para la práctica y la
formación de los profesionales dedicados a esta especialidad.

Tiene como característica

principal la atención
centralizada en la mujer
gestante y su familia