PROCEDIMIENTO

TRILATERAL

El procedimiento trilateral denominado también cuasi-jurisdiccional, entendido como un

mecanismo jurídico creado para disminuir la carga procesal y permitir acceso rápido a la solución
de conflictos entre administrados, mismos que pueden ser, dos sujetos particulares, dos personas
jurídicas, una jurídica y una persona natural, cuyo conflicto es definido a través de tribunales
administrativos estales que actúa como juez en forma imparcial
 LA INVESTIGACIÓN

La investigación que tratan, versa sobre impacto del procedimiento trilateral en la

carga procesal jurisdiccional. Trazándose como objetivo principal determinar si los
tribunales en cuestión, tiene un impacto significativo en la disminución de la carga
procesal en la vía jurisdiccional. La variable que usan, son el tiempo en año de la
operación de los entes administrativos y judiciales, el número de casos resueltos en
cada uno de ellos, así como también el porcentaje de casos resueltos en actos
administrativos y cuántos de ellos acuden al poder judicial
EL PROPOSITO
 EL ESTUDIO

Hacen un estudio comparativo, a través de la técnica de recolecciones de

datos y la aplicación del método inductivo- deductivo, la metodóloga
cuantitativa-cualitativa asimismo presentan una propuesta de estudio sobre
el nivel de confianza del ciudadano en los entes públicos; hacen uso de la
bibliografía que aparecen en internet, así como de la ley 27444, referido al
texto único ordenado.,

I. MATERIAL Y MÉTODOS

El problema materia de la investigación, hacen uso de materiales o documentos

fuentes, procedentes de reporte estadístico de los tribunales administrativos que
operan con el procedimiento trilateral, de los informes periodísticos sobre el número
de casos de sentencias en la vía del procedimiento trilateral, y el accionar de los
administrados acudiendo a la vía judicial como mecanismo para resolver en otra
instancia lo que consideran que ha sido injusto en sentencia resolutiva
administrativa
 EL ESCENARIO

El escenario de estudio donde se ubican es el Perú, el periodo,

corresponde a los años 2018 y 2019, la población muestra es el número
total de expedientes que ingresan a los tribunales administrativos, así como
al poder judicial. Como técnica hacen uso de la recolección de datos a
través de cuadros estadísticos.
El proceso de análisis de la información está sujeto al método inductivo-
deductivo a través del paradigma cuantitativa-cualitativo, que les permite
analizar y comparar las variables materias de estudio teniendo en cuenta el
tiempo y el número de casos presentados en cada año y su relación entre
los tribunales administrativos y el judicial, para que determinen si hay o no
impacto significativo en la carga procesal.
En consecuencia, hacen uso de la estadística descriptiva comparativa,
como vehículo para fortalecer el análisis de los datos cuantificados en la
investigación.
 RESULTADOS
Los resultados encontrados en la investigación son los siguientes:
En el año 2018, los casos resueltos a nivel de tribunal administrativo son
de 80 009, en tanto que en el año 2019 la cifra registrada asciende a 107
776 casos, por su lado en la vía judicial, en el año 2018 se consignaron
1 507 204 y en el año 2019 fue de 1'907,000
NÙMERO DE CASOS EN TRIBUNALES NÙMERO DE
AÑO ADMINISTRATIVOS CASOS EN
OSIPTEL SUNASS OSINERGMIN OSITRAM INDECOPI TRIBUNALES
2018 56,000 20 018 02 10 3979 1 507 204

2019 85,000 18 000 16 150 4510 1'907,000

total 141 000 38 018 18 160 8489 3 414 204
 Fuente: Sistema Integrado Judicial - Formulario Estadístico Electrónico
Elaboración: Sub Gerencia de Estadística - 2019.-2020
Destacan los datos del Sistema integrado judicial, donde se aprecia que
del 100 de casos tratados y resueltos en INDECOPI, el 93 por ciento
acuden a la vía jurisdiccional.
 Fuente. -Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi)-Balance 2019 EL
Poder Judicial
 RESULTADOS
Según los resultados que presentan, destacan los casos resueltos en el
año 2018, de 80 009, en tanto que en el año 2019 la cifra es de 107 776
casos; por su lado en la vía judicial, en el año 2018 se consignaron 1 507
204 y en el año 2019 fue de 1'907,000. Cuando establecen el cuadro
comparativo entre variables, y números de casos por año el impacto en la
carga procesal, determina lo siguiente:
 A nivel administrativo, de un año a otro hay un incremento de casos
presentados y resueltos del 20 por ciento.
 A nivel de la vía judicial, comparado la carga procesal del 2018 a
2019, registran un 3.3 % de aumento, cifra cuya proyección va en
ascenso., porcentaje que se viene registrando desde hace una década
como lo indica los reportes del Sistema Integrado Judicial del año 2019 -
2020
 Del 100 por ciento de casos resueltos en INDECOPI, a través de sus
tribunales, el 93.87 % siempre accede a la vía judicial.
En la información que presentan, evidencian que en el año 2018 y 2019,
se atendieron un promedio de 3750 caso por región, equivalente a 312
casos por mes, para poblaciones cuyo promedio por región es de 1, 240
000 habitantes, lo que significa el 0,3%, un porcentaje ínfimo que sintetiza
el nivel de confianza en un tribunal administrativo.
En la vía judicial, se incrementa cada año a razón de 3.5 % con
proyecciones a subir, y lo que es peor, las cifras indican que del 100 %
de casos resueltos en la vía administrativa en INDECOPI, el 97% acude a
la vía jurisdiccional.
 LOS TRIBUNALES
ADMINISTRATIVOS
Los tribunales administrativos atienden un número reducido de
ciudadanos en relación a la población de cada región.
Refieren que se estaría frente a un fenómeno de confianza o
idiosincrasia del ciudadano peruano que, no obstante acudir a la vía
administrativa termina por utilizar el aparato judicial, generando más
gastos al Estado peruano. Acorde con los resultados expresan que no
existe impacto significativo en la carga procesal judicial, misma que cada
año se incrementa en tanto que los tribunales administrativos en proceso
trilaterales tienen reducido número de ciudadanos que acuden a ella.
Cuando se refieren al marco legal administrativo, indican se explicaría según Martin
Tirado, abogado, profesor universitario, quien señala que el andamiaje jurídico, se
trata de un principio de sometimiento de la actuación de la administración pública al
orden constitucional. Sin embargo, por su lado, Julio Comadira, en su colección
academice, El acto Administrativo, señala que la aplicación de la doctrina trilateral
solo posterga el ejercicio de la jurisdicción de los órganos del poder judicial, posición
que los investigadores, según se deduce, es la que levantan en este artículo materia
de análisis.
 CONCLUSIONES

 El nivel de impacto del procedimiento trilateral no es significativo en la

carga procesal en la vía judicial.

 El número de casos por año, vistos en la vía judicial siempre continua

en el mismo porcentaje de crecimiento.

 El número de ciudadanos por año y por región que utilizan los

tribunales administrativos es de una por cada cien ciudadanos.

 Del cien por ciento de personas que acuden a la vía administrativa, el

93 % siempre utiliza la vía judicial.
PROPÚESTA .-Nuevos candados jurídicos para el proceso trilateral, a fin de
generar más seguridad y confianza en los ciudadanos usuarios o
consumidores