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CONSTITUCIONALIDAD
Origen de la expresión
REGLAMENTOS, NORMAS
ADMINISTRATIVAS Y RESOLUCIONES DE Normas
CARÁCTER GENERAL Infralegales
Constitución se compone de:
Normas que regulan la estructura
y funcionamiento del Estado.
Régimen Económico: Economía
Social de Mercado
Reconocen derechos
fundamentales.
(Dignidad y en base a valores y
principios)
EL REQUSITO DE CONFORMIDAD CON LA
CONSTITUCION PARA INTEGRAR EL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD
El Art. 22 de la lotc , para apreciar la constitucionalidad o la inconstitucionalidad
de las normas mencionadas en el artículo 20°, el tribunal considera, además de
los preceptos constitucionales, las leyes que dentro del marco constitucional,
se hayan dictado para determinar la competencia o las atribuciones de los
órganos del estado.
LAS NORMAS QUE FORMAN PARTE DEL BLOQUE
CONSTITUCIONALIDAD EN EL SISTEMA DE
FUENTES DEL DERECHO
Las infracciones constitucionales de fondo tienen lugar cuando la materia regulada por la norma con rango ley, resulta contraria a
algunos de los derechos, principios y/o valores constitucionales, es decir, cuando resulta atentatoria no de las normas
procedimentales o del iter legislativo, sino de las normas sustanciales reconocidas en la Constitución.
Infracciones constitucionales parciales o
totales
La totalidad o parcialidad de las infracciones constitucionales, no se encuentra referida a
un quantum de la fuente afectada (la Constitución), sino de la fuente lesiva (la ley o
norma con rango de ley). En efecto, una ley puede ser totalmente inconstitucional
cuando la totalidad de su contenido dispositivo o normativo es contrario a la
Constitución. En tales supuestos, la demanda de inconstitucionalidad es declarada
fundada, y la disposición impugnada queda sin efecto.
La ley es parcialmente inconstitucional cuando sólo una fracción de su contenido
dispositivo o normativo resulta inconstitucional. En caso de que el vicio parcial recaiga
sobre su contenido dispositivo (texto lingüístico del precepto), serán dejadas sin efecto
las palabras o frases en que aquel resida. Si el vicio recae en parte de su contenido
normativo, es decir, en algunas de las interpretaciones que pueden ser atribuidas al texto
del precepto, todo poder público quedará impedido, por virtud de la sentencia del
Tribunal Constitucional, de aplicarlo en dichos sentidos interpretativos.
NORMAS INTERPUESTAS
cuando se verifica la inconstitucionalidad de
DIRECTAS una norma teniendo como parámetro
exclusivo de control de constitucionalidad a la
Constitución.
• ASUNTO
• Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta por el alcalde la Municipalidad
de Lima contra la Ordenanza N.O 181-MSS, emitida por la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco, publicada en el diario oficial El Peruano con
fecha 8 de marzo de 2004
EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
La demanda se sustenta, no en la transgresión directa por parte de la emplazada
de una norma contenida en la Constitución, sino en la transgresión de distintas
disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, norma que
forma parte del "bloque de constitucionalidad" de nuestro ordenamiento jurídico
y, como consecuencia de ello, la afectación de postulados constitucionales; en
tal sentido, se hace necesario precisar a qué se está haciendo referencia cuando
se habla del bloque de constitucionalidad.
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ya ha emitido algunos
pronunciamientos, como el recaído en el Exp. N.O 0689-2000-AC, donde expuso
que cuando se constate la existencia de un conflicto de competencias o
atribuciones, también resulta necesario que ellas gocen de reconocimiento
constitucional, para lo cual debe tomarse en cuenta el bloque de
constitucionalidad. En ese contexto, en los casos en que deba definirse las
competencias o atribuciones que cuenten con desarrollo constitucional.
RESUELVE
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA en parte la demanda de inconstitucionalidad interpuesta en
contra de la Ordenanza N.O l8l-MSS, expedida por la Municipalidad Distrital de
Santiago de Surco; en consecuencia, inconstitucionales el párrafo segundo del artículo
1°, así como la primera parte del artículo 4°, por las razones antes expuestas.
2. Declararla INFUNDADA en lo demás que contiene, incorporando el Fundamento
N.O 27 al fallo de la presente sentencia.