Clase 1:

Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo

Profesor: Ciro Martínez Oropesa

Enero/2019
Gestión seguridad y salud en el
trabajo
Introducción
 Salud
Es el completo bienestar FÍSICO, MENTAL y SOCIAL
del individuo y no solamente la ausencia de enfermedad.
(OMS)

SOCIAL MENTAL

EQUILIBRIO SALUD
FISICO
 Salud
Teoría ecologista
Definida en función del aspecto físico como la ausencia se
disfunciones anatómicas (u orgánicas) en el ser humano.
Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera,
incluidos el aire, agua, suelo, los recursos naturales, la fauna, los
seres humanos y sus interrelaciones. (ISO 14001)
Huésped: Es el hombre, el cual en la
medida que desarrolla sus
actividades aumenta los riesgos; ante
todo por la contaminación
 Fusión de las teorías ecologista y de la OMS

SOCIAL MENTAL El SER HUMANO (huésped) constituido por

los aspectos físico, mental y social,
interactúa con su ENTORNO al habitarlo.
El entorno a su vez tiene su clima y
ecosistema, que por sus características, al
FISICO interactuar con el hombre pueden
constituirse en FACTORES DE RIESGO
naturales (causas de posible enfermedad o
accidente) que amenazan su salud.

Entorno Factores de riesgo

 Teoría de la multicasualidad
Es el RESULTADO OBSERVABLE en los individuos de la comunidad, producto de la
relación entre los MEDIOS DISPONIBLES y los FACTORES DE RIESGO que la
amenazan en un momento histórico determinado.

El poder económico, representado por las

posesiones materiales (medios de producción).

La voluntad política, determina el grado de

importancia de la salud en las metas trazadas
para el desarrollo de los pueblos.

La religión, Reclama los derechos y el respeto para los trabajadores por parte de los
patrones (Encíclica Papal "Centesimus Annus“ de Juan Pablo II).
El cuerpo humano es un
organismo complejo que puede
verse afectado por peligros
químicos y físicos.
El cuerpo también tiene muchas
maneras de autorregularse cuando
se expone a peligros. Con el fin de
controlar los riesgos para el cuerpo
es necesario tener una
comprensión de cómo funciona, y
los tipos de daños que pueden
ocurrir como resultado de la
exposición.
 Trabajo
Esfuerzo humano aplicado a la
producción de riqueza.
Actividad vital del hombre.
Toda actividad humana libre,
material o intelectual, permanente
o transitoria, que una persona
natural ejecuta conscientemente
al servicio de otra, y cualquiera
que sea su finalidad, siempre que
se efectúe en ejecución de un
contrato (Art. 5, CST).
 Relación Salud - Trabajo
Las condiciones del medio ambiente laboral y el tipo de organización
del trabajo tienen influencia directa e indirecta, sobre la problemática
de la salud. Directa
- Presencia de contaminantes,
Factores - Exposición a ritmos de trabajo intensos,
- Alargamiento de la jornada de trabajo,
- etc.
Deterioro de la Salud de los Trabajadores
 Relación Salud - Trabajo
Indirecta
- Alimentación,
- Vivienda,
Inadecuadas
Bajos ingresos - Servicios,
condiciones de
- Vestido,
vida
- Recreación, etc.)
 Enfermedades
 Accidentes
 Efectos tóxicos de diversas
Mayor susceptibilidad
del trabajador a sustancias que usa o que se
encuentran presentes en los lugares
de trabajo.

 Incremento del ausentismo laboral.

 Disminución de la esperanza de vida.
 Pérdidas Humanas, de Capital y Ambientales
 Sistema general de
Seguridad Social integral en Colombia
Ley 100 de 1993

Sistema General Sistema General Sistema General de Riesgos

Seguridad Social en de Pensiones Laborales (SGRL)
Salud (SGSSS) (AFP) Instituto de Seguros Sociales y Aseguradoras

Accidente Enfermedad Prestaciones Invalidez

Enfermeda Maternidad del trabajo Laboral
d general

Sistema de gestión de la
EPS o IPS, articuladas por Seguridad y Salud en trabajo
Fondo de Solidaridad y SG-SST
Garantía (FOSYGA)
Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS)
 El artículo 1° de la Ley 1562 del 11 de julio de
2012, estableció que:
El Programa de Salud Ocupacional (PSO)
se entiende en lo adelante como:

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el trabajo (SG-SST).
 Antes Hoy (Ley 1562/2012)
SGRP SGRL
Sistema General de Riesgos Profesionales Sistema General de Riesgos Laborales
PSO GSST
Programa de Salud Ocupacional Sistema de Gestión de la Seguridad Y Salud en el Trabajo
SO SST
Salud Ocupacional Seguridad y Salud en el Trabajo
EP EL
Enfermedad Profesional Enfermedad Laboral
COPASO COPASST
Comité Paritario de Salud Ocupacional Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
Vigía Ocupacional Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo
Médico Especialista en Salud Ocupacional Medico Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo
Profesional en Salud Ocupacional Profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo
ARP ARL
Administradora de Riesgos Profesionales Administradora de Riesgos Laborales
 Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo
(SG-SST).
Decreto 1072/2015
 Objetivos del Decreto
• Definir las directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo -SG-SST,
• Aplicarse por todos los empleadores públicos y privados, los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, las organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales
• Cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
 Seguridad y Salud en el Trabajo-SST
Es la disciplina que trata de la
prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud
de los trabajadores.
Tiene por objeto:
Mejorar las condiciones y el medio Promoción y el mantenimiento
ambiente de trabajo. del bienestar físico, mental y
Mejorar la salud en el trabajo, en todas social de los trabajadores
las ocupaciones.
Art. 2.2.4.6.3 Dec.1072/2015.
 ¿Cómo se define el SGSST?
Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado
en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el
trabajo.

Artículo 2.2.4.6.4
Línea de tiempo normativa
 Decreto 1072/2015
Artículo 1: Objeto y Campo de Aplicación.

El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de

obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de SG-SST,
que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
Artículo 3:
La Seguridad y Salud en el Trabajo SST es la disciplina que trata de la
prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones
de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los
trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de
trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones.

Artículo 4:
El SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
 Política de seguridad y salud
El Decreto 1072 de 2015, capítulo 2.2.4.6, indica que la Política de
seguridad y salud en el trabajo “Es el compromiso de la alta
dirección de una organización con la seguridad y la salud en el
trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y
compromete a toda la organización.”
Se trata de una directriz global, que cumple con dos funciones
principalmente:
• Define a la organización de cara a los clientes de la misma
• Guía la actuación de todos los colaboradores de la empresa.
 Objetivos de la Política de SST. Art. 2.2.4.6.7

• Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer

los respectivos controles
• Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante
la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG SST en la empresa
• Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de
riesgos laborales.
 Organización del SG-SST
Artículo 8. Obligaciones de los empleadores:
1. Definir, firmar y divulgar la política de SST.
2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades
3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: a quienes se les hayan delegado
responsabilidades en el SG-SST.
4. Definición de recursos: Asignar los recursos financieros, técnicos y el personal
para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de la gestión.
5. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables.
6. Gestión de los peligros y riesgos.
7. Plan de trabajo anual en SST.
8. Prevención y promoción de riesgos laborales.
9. Participación de los trabajadores.
 Organización del SG-SST
Artículo 8. Obligaciones de los empleadores.
El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores dentro de la
jornada laboral de los trabajadores.

10. Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la SST,

acorde con el perfil establecido en la normatividad vigente.
a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST
b. Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del
SG-SST.
c. Promover la participación de todos los miembros de la empresa.
11. El empleador debe involucrar al conjunto de sistemas de gestión,
procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
Artículo 10. Responsabilidades de los trabajadores.

1. Procurar el cuidado integral de su salud.

2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado
de salud.
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones.
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los
peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.
5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud
en el trabajo definido en el plan de capacitación.
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-
SST.
 Artículo 11. Capacitación en SST.

El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento

y práctica en SST necesarios para sus trabajadores.

Debe desarrollar un programa de capacitación que proporcione

conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos
relacionados con el trabajo, hacerlo extensivo a todos los niveles de la
organización estar documentado,· ser impartido por personal idóneo
conforme· a la normatividad vigente.
 Capacitación en SST

Debe ser revisado mínimo una (1) vez al año.

El empleador proporcionará a todo trabajador que ingrese por primera

vez a la empresa, independiente de su forma de contratación y
vinculación y de manera previa al inicio de sus labores, una
inducción en los aspectos generales y específicos de las
actividades a realizar,
 Artículo 12. Documentación.
El empleador debe mantener disponibles y debidamente
actualizados los siguientes documentos:
1. La política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo SST,
firmados por el empleador.
2. Las responsabilidades asignadas.
3. La identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos.
4. El informe de las condiciones de salud, perfil sociodemográfico y
programas de vigilancia epidemiológica.
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.
6. El programa de capacitación anual en SST, así como su
cumplimiento.
 Artículo 12. Documentación. Continuación.
7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el
trabajo.
8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal;
9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad,
10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del
COPASST y las actas de sus reuniones.
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad
vigente.
12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la
vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación
y respuesta ante emergencias;
13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los
 Artículo 12. Documentación. Continuación
14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas
o equipos ejecutadas;
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del SGRL que le
aplican a la empresa; y
16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos
prioritarios.

Los documentos en papel, disco, fotografía, o una combinación de éstos y

en custodia del responsable del desarrollo del SG-SST.
Debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y ponerse a
disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete.
El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud
 Artículo 13. Conservación de los documentos
El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de manera controlada,
garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles, protegidos
contra daño, deterioro o pérdida.
Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un periodo
mínimo de veinte (20) años.
1. Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud de los trabajadores.
2. Los resultados de exámenes de ingreso, periódicos y de egreso.
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como
resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en
seguridad y salud en el trabajo.
4. Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento en
seguridad y salud en el trabajo; y,
5. Registro del suministro de elementos y equipos de protección personal.
 Artículo 14. Comunicación
El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:

1) Recibir, documentar y responder adecuadamente a las

comunicaciones internas y externas.
2) Garantizar que se dé a conocer el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST a los trabajadores y
contratistas.
3) Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y
aportes de los trabajadores.
 Artículo 15. Planificación
Identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos.

Aplicar una metodología que sea sistemática, que tenga alcance

sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros de trabajo
y todos los trabajadores independientemente de su forma de
contratación y vinculación, que le permita identificar los peligros y
evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin que
pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando
mediciones ambientales cuando se requiera.
Evaluación inicial SG –SST. Art.
2.2.4.6.16
 La evaluación inicial debe incluir:
1. La identificación de la normatividad vigente
2. La identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe ser
anual,
3. La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa; la cual
debe ser anual,
4. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros,
riesgos y amenazas, la cual debe ser anual,
5. El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo
la inducción y reinducción para todos los trabajadores,
6. La evaluación de los puestos según programas de vigilancia epidemiológica de la salud,
7. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones
de salud,
8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la
empresa del año inmediatamente anterior.
 La evaluación del SG-SST
A la entrada en vigencia del presente decreto, todos los
empleadores deberán realizar la evaluación y análisis de las
estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida
en los dos (2) últimos años en la empresa, la cual debe servir
para establecer una línea base y para evaluar la mejora continua
en el sistema. Documentada y con condiciones para el auto reporte
de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores
o contratistas
 Planificación del SG –SST Art. 2.2.4.6.17
1. Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa;
2. Definir objetivos del SG-SST, medibles y cuantificables, acorde con· las
prioridades definidas y. alineados con la política de seguridad y salud en el
trabajo definida en la empresa;
3. Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los
objetivos, en el que se especifiquen metas, actividades claras para su
desarrollo, responsables y cronograma, responsables y recursos
necesarios;
4. Definir indicadores que permitan evaluar el SG-SST; y,
5. Definir los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra índole
requeridos para la implementación del SG-SST
El plan de trabajo anual debe ser firmado por el
empleador y contener los objetivos, metas,
actividades, responsables, cronograma y recursos
Ejemplo Plan de trabajo anual
SSST
 Artículo 18. Objetivos del SG-SST
Deben expresarse de conformidad con la política de SST, el resultado de la
evaluación inicial y auditorias.

Deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:

1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas.
2. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad
económica de la empresa.
3. Ser coherentes con el de plan de trabajo según prioridades identificadas.
4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable
en materia de riesgos laborales.
5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y
6. Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y
actualizados de ser necesario.
 Artículo 19. Indicadores del Sistema SG-SST
Se deben definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos) que evalúen la
estructura, el proceso y los resultados del SG-SST.
Estos indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y
hacer parte del mismo.
Cada indicador debe contar con las siguientes variables:
1. Definición del indicador.
2. Interpretación del indicador.
3. Límite para el indicador o valora partir del cual se considera que cumple o
no con el resultado esperado.
4. Método de cálculo.
5. Fuente de la información para el cálculo.
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.
Artículo 20. Indicadores que evaluan la Estructura
1. La política de SST y que esté comunicada.
2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo.
3. El plan de trabajo anual en SST y su cronograma.
4. La asignación de responsabilidades.
5. La asignación· de recursos humanos, físicos y financieros.
6. La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y
calificarlos riesgos.
7. La conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigía.
8. Los documentos que soportan el SG-SST.
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las
condiciones de salud de los trabajadores.
10.La existencia de un plan para prevención y gestión de emergencias.
11.La definición de un plan de capacitación en seguridad y salud.
Objetivos e Indicadores
Indicadores de Estructura
Artículo 21. Indicadores que evaluan el Proceso
1. Evaluación inicial (línea base).
2. Ejecución del plan de trabajo anual en SST y su cronograma.
3. Ejecución del plan de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluación de las condiciones de salud y de trabajo.
6. Ejecución de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora.
7. Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales.
8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica.
9. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigación.
10.Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de
trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
11.Ejecución del plan para la prevención y atención, de emergencias, y,
12.La estrategia de conservación de los documentos.
Objetivos e Indicadores
Indicadores de Proceso
 Artículo 22. Indicadores que evaluan el Resultado
1. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables;
2. Cumplimiento de los objetivos en .seguridad y salud en el trabajo;
3. El cumplimiento del plan de trabajo anual en SST y su cronograma;
4. Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de
trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo; .
5. La evaluación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora,. '
6. EI cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiológica,
7. La evaluación de los resultados programas de rehabilitación;
8. Análisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes
de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad;
9. Análisis de los resultados en la implementación de las medidas de control; y
10.Evaluación del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales
ocupacionales y sus resultados si aplica.
Objetivos e Indicadores
Indicadores de Resultados
 Artículo 23. Aplicación
Métodos para la identificación, prevención, evaluación,
valoración y control de los peligros y riesgos en la empresa.

Artículo 24. Medidas de prevención y control

1. Eliminación del peligro/riesgo
2. Sustitución
3. Controles de Ingeniería.
4. Controles Administrativos.
5. Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo.
Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
1. ldentificar las amenazas que puedan afectar a la empresa;
2. ldentificar los recursos disponibles.
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas.
4. Valorar y evaluar los riesgos
5. Diseñar e implementar los procedimientos
6. Formular el plan de emergencia
7. Asignar los recursos necesarios
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores.
10.Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año.
11.Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias.
12.Inspeccionar con periodicidad el SG-SST, todos los equipos.
13.Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas.
 Identificación de Amenazas
NATURALES TECNOLÓGICOS
Sismo X Incendio X
Vientos o Vendabales X Explosión X
Lluvias o Granizadas X Fugas X
Derrames de Sustancias
Inundaciones
X Peligrosas X
Maremotos   Intoxicaciones  
Deslizamientos o Contaminación Radiactiva -
Avalanchas   Biológica  
Erupción Volcánica   Accidentes Vehiculares X
Accidentes de Trabajo con
Epidemias y Plagas
X Maquinaria X

SOCIALES
Asalto-hurto X
Secuestro X
Terrorismo X
Desorden Cívil - Asonadas X
 Ejemplos:
• Plan de emergencias UTEN

• Plan de emergencias UNAL

 Artículo 26. Gestión del cambio.
El empleador o contratante debe implementar y mantener un
procedimiento para evaluar el impacto sobre la SST que puedan
generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos,
cambio en los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre
otros) o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución
del conocimiento en SST, entre otros).

Antes de introducir los cambios internos el empleador debe informar

y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones.
 Artículo 27. Adquisiciones.
El empleador debe establecer y mantener un procedimiento con, el
fin de garantizar que se identifiquen y evalúen· en las
especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de
productos y servicios, las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento del SG-SST por parte de la empresa.
 Artículo 28. Contratación.

El empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que

garanticen el cumplimiento de las normas de SST de su empresa, por
parte de los proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores
cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o
subcontratistas, durante el desempeño de las actividades objeto del
contrato.
Auditoria y revisión de la alta dirección del
SG-SST
Auditoría anual, la cual será planificada con la participación del Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El programa de auditoría debe velará por la idoneidad de la persona auditora,

el alcance de la auditoría, la periodicidad, la metodología y la presentación de
informes, y debe tomarse en consideración resultados de auditorías previas.
Los auditores no deben auditar su propio trabajo.

Los resultados de la auditoría deben ser comunicados a los responsables de

adelantar las medidas preventivas; correctivas o de mejora en la empresa.
Auditoria y revisión de la alta dirección del SG-
SST

La alta dirección, independiente del tamaño de la empresa, debe

adelantar una revisión del SG-SST, la cual debe realizarse por lo
menos una (1) vez al año, de conformidad con las modificaciones en
los procesos, resultados de las auditorías y demás informes que
permitan recopilar información sobre su funcionamiento.
 Investigación de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales

La investigación de las causas de los incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades laborales, debe adelantarse acorde con lo
establecido en el Decreto 1530. de 1996, la Resolución 1401 de 2007
expedida por el entonces Ministerio de la Protección Social, hoy
Ministerio del Trabajo, y las disposiciones que .los modifiquen,
adicionen o sustituyan. El resultado de esta investigación, debe
permitir entre otras, las siguientes acciones:
Artículo 33. Acciones preventivas y correctivas.
Mejoramiento.

El empleador debe garantizar que, se definan e implementen las acciones

preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la
supervisión y medición de la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SG-SST, de las auditorías y de la revisión por la alta
dirección.
 Artículo 33. Acciones preventivas y correctivas.
Mejoramiento.
Si las medidas de prevención y
protección relativas a los peligros y
riesgos en Seguridad y Salud en el
Trabajo son inadecuadas, deberán
someterse a una evaluación y
jerarquización prioritaria y sin demora.
Todas las acciones preventivas y
correctivas deben estar documentadas,
ser difundidas, tener responsables y
fechas de cumplimiento.
Artículo 34. Mejora continua. Ciclo PHVA
 Artículo 34. Mejora continua. Ciclo PHVA
Eficacia El empleador debe dar las
de las directrices y otorgar los
actividad recursos necesarios para la
mejora continua del SG-SST,
es y con el objetivo de mejorar la
cumplim eficacia de todas sus
iento actividades y el cumplimiento
de sus propósitos.
propósit
os

Tiempo
Fuentes para identificar oportunidades de mejora:
1. El cumplimiento de los objetivos del SG-SST;
2. Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditoría y revisión del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, incluyendo la investigación de los
incidentes, accidentes y enfermedades laborales;
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité Paritario
de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo, según corresponda;
5. Los resultados de los programas de promoción y prevención;
6. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección; y
7. Los cambios en legislación que apliquen a la organización.
 Disposiciones finales

Artículo 35. Capacitación obligatoria. Los responsables

de la ejecución de los SG-SST, deberán, realizar el curso
de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el
SG-SST que defina el Ministerio del Trabajo en
desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del
artículo 12 de la ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobación del mismo.
 Sanciones
Artículo 36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en el
presente decreto y demás normas que lo adicionen, modifiquen o
sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el artículo
91, del Decreto Ley 1295 de 1994, modificado parcialmente y
adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que
a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.

Las Administradoras de Riesgos Laborales realizarán la vigilancia

delegada del cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto e
informarán a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo.
El artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 indicaba de manera general
las multas y sanciones que se aplicarían sobre las empresas que no
cumplieran con los programas de salud ocupacional y el Sistema
General de Riesgos laborales.

De otro lado, la Ley 1610 de 2013 otorgó competencias a los

Inspectores de Trabajo y Seguridad Social para clausurar una
empresa o paralizar sus actividades, en caso de que incumplieran
las normas del SG-SST.

https://safetya.co/multas-sanciones-decreto-472-de-2015/
 Transición
Artículo 37. Los empleadores deberán sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST para lo cual, a partir de la publicación del presente decreto deberán dar
inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en esta
disposición' y tendrán unos plazos para culminar la totalidad del proceso,
contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, de la siguiente
manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10)
trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más
trabajadores.
 Implementación
Fases de adecuación y transición del
Sistema de Gestión y Seguridad y Salud en el trabajo con
estándares mínimos.
Implementación
 Implementación

Preguntas y respuestas:
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/sg-sst/preguntas-frecuentes-sgsst.html
Bibliografía:
• Decreto 1072 de 2015. (Mayo 26). Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo.
• Resolución 1111 de 2017, en la cual se establecen los estándares mínimos
para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
• ISO/DIS 45001:2016. Occupational health and safety management systems.
Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con
orientación para su uso.
• OHSAS 18001:2007. (Occupational Health and Safety Assessment Series,
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional).
• Decreto 472 de 2015. Se establecen las multas para quienes incumplan las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Gracias
Ciro Martínez Oropesa (BSc, MSc, PhD)
Universidad Autónoma de Occidente
cmartinezo@uao.edu.co

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