Políticas Públicas de

Niñez y Adolescencia
con Enfoque de
Derechos
Dr. Norberto I. Liwski
A- Principios Generales de
Derechos Humanos
Principios generales de la Convención sobre los Derechos del Niño

B- La construcción de la política
pública de niñez y adolescencia con
enfoque de derechos
Principios sobre la inversión pública

C- Contexto demográfico y
socioeconómico
A
- Principios Generales de
Derechos Humanos
Principios Generales de la
Convención sobre los Derechos del
Niño
Principios Generales de
Derechos Humanos
●Universalidad
●Integralidad
Indivisibilidad
●Exigibilidad
 Principios Generales de la
Convención de Naciones Unidas
sobre los Derechos del Niño
● Derecho a la NO discriminación (Art. 2)
● Derecho al interés superior (Art. 3)
● Derecho a la vida, la supervivencia y al
desarrollo (Art. 6)
● Derecho a ser escuchado y tenido en
cuenta, derecho a la participación (Art.
 ¿INTEGRALIDAD
O
FRAGMENTACIÓN
?
Enfoque de derechos Integralidad

Enfoque de necesidades
 Constitución
Nacional
Ley 13.298 Ley 26.206
Protección y Educación
promoción integral de Nacional
los derechos de los
niños
Ley 26.061 Ley 13.688
Protección integral de los Educación
derechos de las niñas, Provincial
niños y adolescentes

Leyes
complementarias
Ej: Ley 26.150 de
educación sexual
integral
B
La Construcción de la Política
Pública de Niñez y
Adolescencia con Enfoque de
Derechos.
Principios sobre la inversión
pública
 Componentes esenciales de las
políticas públicas con enfoque de
derechos
1. Plan de acción.
2. Legislación armonizada con C. D. N.
3. Participación comunitaria, incluyendo organizaciones
juveniles.
4. Construcción estratégica y funcionamiento de los
Consejos Locales
5. Recolección y procesamiento de datos. Democratización
de la información.
6. Defensor de derechos de niños, niñas y adolescentes.
7. Monitoreo independiente.
8. Inversion
8. INVERSIÓN
Principios de presupuestación pública para garantizar
los Derechos de los Niños, niñas y adolescentes:

A. EFICACIA - Intangibilidad en la asignación de recursos.

B. EFICIENCIA - Presupuestos según planes de acción sin regresividad.

C. EQUIDAD - Mayores Recursos a mayores vulnerabilidades

D. TRANSPARENCIA- Reformas económicas garantizando el derecho de

los niños.
 Principio de aplicación efectiva de los
Derechos de los Niños en los Presupuestos
Públicos:

❏ PLANIFICACIÓN

❏ SISTEMA LEGAL Y PÚBLICO DE

APROBACIÓN

❏ EJECUCIÓN PLENA
C
Contexto
Demográfico y
Socioeconómico
Pirámide poblacional Provincia
de Buenos Aires 2010
33% de la
población
menor de
18 años

Total de la
población
15.625.084

● Fuente: Indec Censo 2010

 Composición Poblacional
Niñez y Adolescencia
% de la
población
total %8,28   %8,23   %8,29    %8,45
1.293.835   1.286.555 1.296.163 1.320.553

Fuente: elaboración propia en base a datos Indec 2010

Inseguridad alimentaria severa
Conurbano Bonaerense
Niños/as y
adolescentes
que pasaron
hambre en los
últimos 12
meses por falta
de dinero para
comprar
alimentos y que
no han recibido
alimentación
gratuita.
Fuente: elaboración propia en base a Barómetro de la Deuda Social de la Infancia
UCA 2018
 POBREZA E INDIGENCIA
Provincia de Buenos Aires 2017 (Indec)
Población General

POBREZA
32,6%

INDIGEN
CIA
Fuente: Indec 2018
8,2%
 Medición de la pobreza
Incidencia de las privaciones en cada dimensión de
multidimensional
derechos

En porcentaje
de niños,
niñas y
adolescentes
de 0 a 17 años

Fuente: Barómetro de la Deuda Social 2017 – UCA

Intensidad de las privaciones en
niños, niñas y adolescentes
%5,9

%35
%12,0
65%
%18,4 en la pobreza

%28,7

Fuente: Barómetro de la Deuda Social 2017 -

 Pobreza Infantil en la
Argentina
Entre 2016 y 2017 la pobreza infantil pasó del
60,4% al 62,5%

Creció un 2,1%
Una muestra más abarcativa lleva la cifra al 65%

Un crecimiento del 4,6% en solo un año

8.255.000 niños, niñas y adolescentes en la

pobreza
Fuente Observatorio de la Deuda Social UCA
 Presupuesto Educación
provincia de Buenos Aires 2018
$163.928.228.032
26,02% del total
provincial

1,16% más que en 2017

1,26% menos que en 2015
Fuente: elaboración propia en base a datos Subsecretaría de Hacienda
2018
 Presupuesto Niñez
Desarrollo Social
2,57%
$16.206.566.025 Secretaría Niñez
y Adolescencia
14,58%
Presupuesto $2,363,196,552 Desarrollo
provincial Social

Obras y dirección ejecutiva

18,18%
$429,790,552
Responsabilidad
penal juvenil
40,17%
$948,932,000
Sistema de protección
derechos 41,65%
Fuente: elaboración propia en base a
datos Subsecretaría de Hacienda $984,474,000
 Organismo Niñez y
Adolescencia

0,37%
del presupuesto total

Fuente: elaboración propia en base a datos públicos Subsecretaría de Hacienda

 PRESUPUESTO 2019
Sistema de Protección de los Niños, Niñas y
Adolescentes

En este informe presentamos un análisis

sobre la asignación presupuestaria
correspondiente a diferentes programas
tendientes a garantizar derechos de
NNyA
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

78,96%
de los Fondos para el Programa
Infraestructura y Equipamiento Escolar
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

46,79%
de los Fondos para el Programa
Apoyo y Promoción de la Salud Mental
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

53,56%
de los Fondos para el Programa
Infraestructura Urbana
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

38,85%
de los Fondos para el Programa
Acciones de Vivienda y Desarrollo
urbano
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

98,44%
de los Fondos para el Desarrollo de la
Infraestructura Universitaria
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

56,17%
de los Fondos para el Programa
Enfermedades Endemicas
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

34,55%
de los Fondos para TODOS los
Programas de la Secretaria de Niñez,
Adolescencia y Familia (SENNAF)
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

21,45%
de los Fondos para el Programa Acciones
para la Promoción y Protección Integral de
los Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

75,27%
de los Fondos para los Programas de
Espacios de Primera Infancia
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

80,00%
de los Fondos para el Programa
Atención de la Madre y el Niño
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

69,06%
de los Fondos para el Programa
Fortalecimiento Edilicio de Jardines
(Presupuesto)
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 El PRESUPUESTO 2019
PROYECTA UNA REDUCCIÓN

17,80%
de los Fondos para el Programa
Instituto Nacional de la Mujer (INAM)
Fuente ACIJ Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia
 S
GRACIA
S!
Dr. Norberto I.