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German Urdaneta Hernandez 2 Bogota Marzo Abril 2009
Quién es el Interventor ? Un Invento Colombiano, in existente en otras pa rt es del
Quién es el Interventor ?
Un
Invento Colombiano,
in existente en otras pa rt es del
m undo y que nace de la mutua
desconfianza entre las partes
contractuales.
Propuesta de definición usual Control, fiscalización y evaluación de acciones de tipo administrativo encaminadas a optimizar
Propuesta de definición usual
Control, fiscalización y evaluación
de acciones de tipo administrativo
encaminadas a optimizar la presta
ción de un servicio de beneficio co
mún, ejecutadas, a criterio de la ad
ministración , por un tercero no com
prometido en el ordenam iento o eje
cución de la acción, con el fin de ga
rantizar el aseguramiento integral
de la calidad.
Edgar Fernando Vargas Canto r
Catedrático ESAP
En que consiste el servicio ? • Que vende ? – Confianza, Solvencia técnica, honrad ez
En que consiste el servicio ?
• Que vende ?
– Confianza, Solvencia técnica, honrad ez
• Que Servicio pres ta?
– Asesoría, Control y vi gilancia
• A que se compromete?
– A velar por los intereses del cliente.
Qué nó es el Interventor. • El sumo sacerdote • El direct or de obras. •
Qué nó es el Interventor.
• El sumo sacerdote
• El direct or de obras.
• El d ueño en l a obra
• El gerente d el proyecto
• La m áxima autor idad en la obra
• El co nstructor
• El visador de cuenta s.
Misión de la Interventoría ASEGURAR LA CALIDAD INTEGRAL Estableciendo y aplicando los mecanismos de control que
Misión de la Interventoría
ASEGURAR LA CALIDAD INTEGRAL
Estableciendo y aplicando los mecanismos
de control que le permiten garantizar el
cum pl imiento de los o bjetivos del proyecto,
es decir el
éxi t o
el m ismo, que se logra cu ando
Misión de la Interventoría Se cumplen los objetivos de ✽Tiempo, al completar la obra dentro del
Misión de la Interventoría
Se cumplen los objetivos de
✽Tiempo,
al
completar
la
obra
dentro del plaz o establecido.
✽Costo
,
al
completar
la
obra
dentro del presupuesto original
✽Calidad,
al
entregar
una
obra
conforme
com paración
al
patrón
de
No perdamos de vista que El obj etivo de la Interventoría, es pu es asegurar que
No perdamos de vista que
El obj etivo de la Interventoría,
es pu es asegurar que
✥ la cal idad de las obras
✥ se
cumplan
las
metas
contractuales
✥ se mi tigue el impacto
✥ se cumpla la debida juri dicidad
del cont rato
✥ se armonice
la interacción de
contratante y contratista
German Urdaneta Hernandez 10 Bogota Marzo Abril 2009
La Interventoria y la gerencia • En el sseecctor tor privado privado, la interventoría es –
La Interventoria y la gerencia
En el sseecctor
tor privado
privado, la
interventoría es
– Parte del equipo de gerencia
– Asum e el control, pero no siempre
integr alm ente
– Suele co-admi nistrar las obras
– Hace parte del sis tema de calidad
de la gerencia
La Interventoria y la gerencia • En el sesector ctor ppúbúbliclicoo, a menudo no existe la
La Interventoria y la gerencia
En el sesector
ctor ppúbúbliclicoo, a menudo no
existe la figura de l a gerencia
• Por tanto la interventoría es
– Una función diferente, contratable
– No siempre se le asigna la función
i ntegral
– Se incorpora al sistema d ecalidad de
l as obras, pero
– Debe tener su
calidad
propio sistema de
propio sistema
Juego de intereses Proye cto Propieta rio Contratist a Procesos Necesidad I nterventor Control
Juego de intereses
Proye
cto
Propieta rio
Contratist a
Procesos
Necesidad
I
nterventor
Control
Relaciones contractuales Relación Contractual Propietario Contratist a Obligació n Contractual I nterventor Rel acion contractua l
Relaciones contractuales
Relación Contractual
Propietario
Contratist a
Obligació n
Contractual
I
nterventor
Rel acion
contractua l
Intervención óptima Contratista Propietario Proye c t o Interventor
Intervención óptima
Contratista
Propietario
Proye c
t o
Interventor
Intervención óptima Contratista Propietario Proye c t o Interventor German Urdaneta Hernandez 15 Bogota Marzo Abril
Concluyendo, ➢No hay claridad sobre lo que es la interventoría y e sto gene ra muc
Concluyendo,
➢No hay claridad sobre lo que es
la interventoría y e sto gene ra
muc hos conflictos en el
proce so de la contratación
p úbl
ica....y
en la privada
también
A spectos fundamentales
A spectos fundamentales
Interventoría de Contrato Es Control, vigilancia, supervisión o coordinación que deberá realizarse durante la ejecución del
Interventoría de Contrato Es
Control, vigilancia, supervisión o coordinación que
deberá realizarse durante la ejecución del contrato
con el ánimo de que éste se cumpla a cabalidad
✦ O por el contrario, cuando hay dificultades, se tom en
las acciones que sean pertinentes para requerir y
sancionar a los contratistas incumplidos.
✦ Para cumplir el objetivo, es n ecesario llevar a cabo
controles
desde
el
punto
d e
vista
jurídico,administra tivo, financiero y técnico.
Como se contrata • Se vincula a una firma consultora, o • Se contrata u n
Como se contrata
• Se vincula a una firma consultora, o
• Se contrata u n profesional, o
• Se desig ana a u n funcionario
E n cada caso la delegación es difernte!!
Interventoría de contrato... Nó de obra Relaciones contractuales rígidas que apenas saben Mantener en su centro
Interventoría de
contrato...
Nó de obra
Relaciones contractuales
rígidas que apenas saben
Mantener en su centro el
E
objetivo del proyecto.
P royecto
C
I
Relación funcional flexible, sujeta a stress relacional.
Interventoría de contrato... Nó de obra La transición de príncipe a mendigo, sin romper la relación
Interventoría de
contrato...
Nó de obra
La transición de príncipe a
mendigo, sin romper la
relación contractual, sí
quebranta la relación
funcional que al romperse,
deja el proyecto a la deriva .
E
C
I
Proyecto
Tipos de contratato de Interventoría ✦ Por el ambiente de contratación ✦ Por las fun ciones
Tipos de contratato de
Interventoría
✦ Por el ambiente de contratación
✦ Por las fun ciones encom endada s
ey
✦ Por la mod alidad de pago
✦ Por la mod alidad de rem uneración
NNoo sese ddebe ebe autori autorizar: zar:  Modificación de especific aciones  Modificación de condi
NNoo sese ddebe
ebe autori
autorizar:
zar:
 Modificación de
especific aciones
 Modificación de condi ciones
co ntractuales
 Prórrogas o mayores pl azos
 Adiciones
 Suspensiones
 Mayor cantidad de objeto
co ntractual
Entonces que debe hacer? ✦ Simplemente prev io estudio. Recomendar , ✦ El contratante debería acatar
Entonces que debe hacer?
✦ Simplemente
prev io estudio.
Recomendar ,
✦ El
contratante
debería
acatar
esta recomendación
de estas decisiones
La mayoría
 Razón:
tienen
incidencia
presupuestal.
Administrativamente debe: – Aplicar las cláusulas excepcionales (exorbitantes) – Interpretar los documentos – Evitar el Si
Administrativamente debe:
– Aplicar las cláusulas excepcionales
(exorbitantes)
– Interpretar los documentos
– Evitar el Si lencio administrativo
Positivo
– Aplicar Austeridad y elim inación de
trám ites
– Interpretar las normas sobre
contratos
– Sanear los vicios del contrato
Debe tener en cuenta – La Ineficacia de estipulaciones ilegales – Impugnaci ón de actuaciones ilegitimas
Debe tener en cuenta
– La Ineficacia de estipulaciones ilegales
– Impugnaci ón de actuaciones ilegitimas
– Motivación ple na de los actos
administrativ os
– Se Prohíbe rechazar solicitudes por
formalismo
– Recibe S anción por a cción u omisión
En caso de controversia debe – Utilizar so lució n d irecta (es Imp roc edente
En caso de controversia debe
– Utilizar so lució n d irecta (es Imp roc edente
proh ibirla)
– Ap licar Procedi mientos de conciliación
– Re cibe Sa nciones po r temeridad
German Urdaneta Hernandez 28 Bogota Marzo Abril 2009
La jurisprudencia ➛El reglamento de tarifas de la Ingeniería ➛ La Ley orgánica de las profesiones
La jurisprudencia
➛El reglamento de tarifas de la
Ingeniería
➛ La Ley orgánica de las
profesiones
➛ El código de ética profes ional
➛ El estatuto de Contratación
➛ La Supe rv isi ón técnica .
ESTRUCTURA DE LA FAMILIA DE NORMAS ISO 9000:2000 NTC ISO 9004 NTC ISO 900O NTC ISO
ESTRUCTURA DE LA FAMILIA
DE NORMAS ISO 9000:2000
NTC ISO 9004
NTC ISO
900O
NTC ISO 19011/1/2/3
NTC ISO 9001. SI STEMA DE GESTI ÓN DE CALIDAD. REQUISITOS
NTC ISO 9004. SI STEMAS DE GESTIÓ N DE CALIDAD. RECOMENDACION ES PARA LA
MEJORA DEL DESEMPEÑO
NTC ISO 9000. SI STEMAS DE GESTIÓ N DE CALIDAD. FUNDAMENTOS Y VOCABULARIO
NTC ISO 19011. DIRECTRICES PARA LA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL Y DE LA CALIDAD
NTC ISO
9001
¿CÓMO SE CONCIBE ACTUALMENTE LA CALIDAD?
¿CÓMO SE CONCIBE ACTUALMENTE LA
CALIDAD?
Pero no se trata de meramente aplicar normas • Sino de vivir realidades • Hac iendo
Pero no se trata de
meramente aplicar normas
• Sino de vivir realidades
• Hac iendo las c osas correct as,
• Corre cta mente ,
• La prime ra vez !!
Eso, es dar ca lidad .
Cóm Cómoo hac haceerr las las cocossaass bbieienn CU LTU RA PREVE NTIVA • Re Re
Cóm
Cómoo hac
haceerr las
las cocossaass bbieienn
CU LTU RA PREVE NTIVA
Re
Re
chazo s
chazos
Re
Re
pro cesos
procesos
Re
Re
petició n
petici ó n
Re
Re
trasos
trasos
EVITAR
EVITAR
Re
Re
to rnos
to rnos
• • • • •
Desper dicios
Desper dicios
German Urdaneta Hernandez 34 Bogota Marzo Abril 2009
CALIDAD (del Latín Qualitatem) • Atributo o propiedad que distingue a la s personas y cosas
CALIDAD
(del Latín Qualitatem)
• Atributo o propiedad que distingue
a la s personas y cosas (bienes y
servicios) cuya naturaleza es igual.
Deb e esta r relacion ada con el u so y e l
valo r que satisface el requerimiento de
los cli entes y se debe.
medir desde la
pe rsp ectiv a d e estos
¿CUÁL ES LA SITUACIÓN ACTUAL CON RELACIÓN A LA CALIDAD DE LAS OBRAS CIVILES? La calidad
¿CUÁL ES LA SITUACIÓN ACTUAL
CON RELACIÓN A LA CALIDAD DE LAS OBRAS
CIVILES?
La calidad constituye
una
de
las
prioridades
de
la
acc ión
pres ente
en
ent idades públicas y
privadas
de
muchos
países del mundo.
¿POR QUÉ MEJORAR LA CALIDAD DE LAS OBRAS CIVILES? Usuarios de l as obras Pro ductores
¿POR QUÉ MEJORAR LA CALIDAD DE LAS OBRAS
CIVILES?
Usuarios de l as obras
Pro ductores de bienes y
servici os
Empresas
Consumid ore s
Gobernantes idón eos
Políticos
Grupos ecoló gicos
Organi smos de Contr ol
Medios de comunicación
ORGANIZACION E
S PÚBLICAS Y
PRI VADAS
POBLACIÓN
¿CÓMO LOGRAR LA CALIDAD REQUERIDA EN LAS OBRAS CIVILES? LA GESTIÓN DE LA CALIDAD REQUIERE DE
¿CÓMO LOGRAR LA CALIDAD REQUERIDA EN LAS OBRAS
CIVILES?
LA GESTIÓN DE LA CALIDAD REQUIERE DE LA INTEGRACIÓN
DE TODOS LOS ACTORES MEDIANTE UN PROCESO ADECUADO
IDENTIFICACIÓN
DEL PROYECTO
MANTENI MI
ENTO
PERIÓDICO Y MEJ ORAS
ENTIDAD
D
I SEÑO
PROMOTORA
CON SUL TOR
D
I SEÑ ADOR
LICITACIÓN Y
CONTRATACIÓN
EVALUACIÓN Y
ENTI DAD
SEGUIMIENTO
PROMOT ORA
USUA RIO S D E
LA OBRA CIVIL
PLANIFICACIÓN
Y DESARROLLO
DE PROCESOS
MANTENIMIENTO
ORDINARI O
COMPRAS
CONSTRUCCIÓN
UTIL IZACIÓN DE
LA OBRA CIVIL
INSPECCIÓN, ENSAYO Y
VERIFICACIÓN
INTERVENTORIA
Y SUPERVISIÓN
EMPRESA
CONSTRUCTORA

Estrategia general de la intervención

Gestión del proyecto 1. P r o c eso s 2. C on tr ol 3.
Gestión del proyecto
1. P r o c eso s
2.
C on tr ol
3.
Dire cció n
4 . A uto gest ió n
1.1
Estrategia
4.1
Inducción
3.1
Orientación
2.1
Inversión
1.2
In terdependencia
4.2
Organización
1.3
Alcance
3.2
Organización
4.3
Gesti ón
2.2
Ej ecución
1.4
Cambio
3.3
Gestión
4.4
Gesti ón de calidad
2.3
Recursos
1.5
Riesgos
contrato
ImImport portananci ciaa del del CLI CLIENTE ENTE opin opinión ión  Cali dad del Servic
ImImport
portananci ciaa del
del CLI
CLIENTE
ENTE
opin
opinión
ión
Cali dad del Servic i
Ca li dad del Servic i
Cal idad del Product
Cal idad del Product
Sati s facción y superación
Sati s facción y s uperación
de sus expectativas
de s us expectativas
CLIENTE
CCALALIIDDADAD TTOOTTALAL PPARARAA ELEL CLCLIEN IENTTEE Aspectos relevantes • Calidad del producto o servicio: • Precio
CCALALIIDDADAD TTOOTTALAL PPARARAA ELEL CLCLIEN IENTTEE
Aspectos relevantes
• Calidad del producto o servicio:
• Precio ju sto
• Servicio en menor tiempo
• Seg uridad y confiabilidad en el servicio
• Mejoramiento cont inuo
• Calidad y agilidad en el servicio de
postventa
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD CONCEPTO TRADICIONAL “CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES” CONCEPCIÓN MODERNA “SATISFACCIÓN Y SUPERA CIÓN DE
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
CONCEPTO TRADICIONAL
“CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES”
CONCEPCIÓN MODERNA
“SATISFACCIÓN Y SUPERA CIÓN
DE LAS EXPECTATIVAS DEL CLIENTE”
LUJO
- PASADO
NECESIDAD
- PRESENTE
C A L I D A D
SUBSISTEN CIA - FUTURO
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD EXCELENCIA EN LA PRODUCCION CALIDAD TOTAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL ASEGURAMIENTO DE
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
EXCELENCIA EN
LA PRODUCCION
CALIDAD TOTAL DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD D EL CICLO DE
INTERVENTORIA DE
LA CALIDAD
PRODUCCION
CONTROL DE CALIDAD DEL PROCESO
D E PRODUCCION
INSPECCIÓN DEL
PRODUCTO FINAL
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD EXCELENCIA EN EL SERVICIO CALIDAD TOTAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL ASEGURAMIENTO DE
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
EXCELENCIA EN
EL SERVICIO
CALIDAD TOTAL DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD DEL CI CLO DE LA
INTERVENTORIA
CONTROL DE CALIDAD DEL PROCESO
DE LA INTERVENTORIA
CALIDAD DE LA
INTERVENTORIA
INSPECCIÓN DEL
PROCESO DE INTERVENTORIA
ENFA ENFASIS SIS ENEN ELEL CLI CLIENENTTEE CACALIDA LIDADD TOTOTAL TAL ENFA ENFASIS SIS ENEN LALA
ENFA
ENFASIS
SIS ENEN ELEL CLI
CLIENENTTEE
CACALIDA
LIDADD TOTOTAL
TAL
ENFA
ENFASIS
SIS ENEN LALA MMEJORA
EJORA CONT
CONTINUA
INUA
ASASEEGGURURAMAMIEIENNTTOO
Calidad en todas las
Calidad en todas las
fun
funci
ciooneness
DDEE LALA CACALIDLIDADAD
Personal motivado
Persona l motivado
ORIENTADO A LA
ORIENTADO A LA
Participación de tod os
Participación de todos
PREVENCIÓN
PREVENCIÓN
...
...
etc
etc
ORIENTADO AL PROCESO
ORIENTADO AL PROCESO
CONTROL
CONTROL
DE CALIDAD
DE C ALIDAD
““ A POS TERIORI “
A POS TERIORI “
CAL CALIIDDADAD TTOTA OTALL Satisfacción de las necesidades y expectativas del Cliente M ejora continua de
CAL
CALIIDDADAD TTOTA
OTALL
Satisfacción
de
las
necesidades
y
expectativas del Cliente
M ejora
continua
de
los
procesos,
productos
y
servic ios
German Urdaneta Hernandez
Bogota Marzo Abril 2009
46
ESTRUCTURA ENFOCADA ESTRUCTURA TRADICIONAL AL CLIENTE CLIENTES ALTA GERENCIA OPERATIVA GERENCIA GERENCIA TACTICA GERENCIA GERENCIA GERENC
ESTRUCTURA ENFOCADA
ESTRUCTURA TRADICIONAL
AL CLIENTE
CLIENTES
ALTA
GERENCIA OPERATIVA
GERENCIA
GERENCIA TACTICA
GERENCIA
GERENCIA
GERENC IA MEDIA
ESTRATEGICA
“LA GENTE
SUP ERVISION
TRABAJA PARA EL JEFE”
FUNCION TRABAJAN
EN “TODOS
OPERACION
DEL CLIENTE”
C ALIDA D TOTAL T.Q.M. . ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD CONTROL DE CALIDAD ISO – 9000
C
ALIDA D
TOTAL
T.Q.M.
.
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD
CONTROL DE CALIDAD
ISO – 9000
Inspección Fina l
ENFOQUE BASADO ENPROCESOS Definición del proceso para lograr el resultado deseado. I dentifi cación de las
ENFOQUE BASADO ENPROCESOS
Definición del proceso para lograr el resultado
deseado.
I dentifi cación de las interrelaciones d el
proceso con las funciones de la organización.
I dentifi cación de posibles riesg os e impactos
de los procesos en los clientes, proveed ores y
partes interesadas.
Establecimiento de la responsabilidad,
autoridad y comp romi so para gestionar el
proceso.
Procedimiento “Forma especificada de llevar a cabo una Eficacia del proceso actividad o proceso” (*) Capacidad
Procedimiento “Forma
especificada de llevar a cabo una
Eficacia del proceso
actividad o proceso” (*)
Capacidad de alcanzar
los resultados esperados
Puede ser o nó documentada
ISO 9000:2000
Proce so:
Salida
Producto
Entrada
Conjunto de act ividades
mutuamente relacionadas o
que interactúan entre sí.
R esultado del proceso
EFICIENCIA DEL PROCESO
Oportunidades de seguimiento y
Resultado alcanzado
vs. El esperado
med ición
Norma ISO 9004:2000
(Antes, durante y después del
p roceso)

construir.

(Validación) Entrega del Proyecto - Inicio de

las obras • Objetivo: – Validar la documentación básica del proyecto, – Evaluar las posibles inconsistencias
las obras
Objetivo:
Validar la documentación básica del proyecto,
Evaluar las posibles inconsistencias y variaciones
Materializar el proyecto en el sitio
Entrega del Proyecto y del sitio de la obra al Constructor.
Insumos:
a)
Los Planos y pliegos
b)
Copia de la propuesta
c)
El terreno
d)
El contra to suscrito con e l Contratista.
Productos :
a)
Proyecto validado, con memorando de ajustes
b)
Replanteo preliminar , con un plano general.
d)
Documento que define los criterios de aceptación
e)
Manual de procedimiento s de coordinació n.
f)
Pla n de Proyectos esp eciales
g)
Propuesta de cambio por obras extras detectadas
Proceso 2. Control de calidad de los Recursos • Objetivo: Comprobar que los recursos corresponden a
Proceso 2. Control de calidad de
los Recursos
Objetivo:
Comprobar que los recursos corresponden a las normas
mínimas de calidad y a las cantidades ofrecidas en la
propuesta.
Insumos:
a)
Criterios de aceptación
b)
Muestra s, catálogos etc.
c)
Resu ltados de ensayo s
d)
Estud io sustitución fuentes
e)
Propuesta técnica
Productos
a)
I nformes periódicos
b)
Resultados de laboratorio
c)
Sol icitudes para corregir defectos de calidad
d)
Autorización de cambios de calidad
e)
Co ntrol de calidad de recursos
German Urdaneta Hernandez
Bogota Marzo Abril 2009
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.

constructivos de la obra. Objetivo: – Concertar y controlar el plan de obra y los recursos
constructivos de la obra.
Objetivo:
Concertar y controlar el plan de obra y los recursos a utilizar.
Concertar los ajustes que se puedan hacer necesarios.
Garantizar la calidad de los productos finales.
Insumos:
a)
Plan de trab ajo y metodología del contratista.
b)
Reuniones de concerta ción, control y evaluación.
c)
Informes de In spectoría (si aplican), ensayos de campo, de laboratorio y
demás pruebas ; Cubicaciones (Preactas)
e)
L ibro de bitácora y diario de control
h)
Registro fotográfico antecedente.
Productos:
a)
Informes periódicos sob re lo s resultad os de contro l topografi co , d e
conservaci ón , calidad de obras y señalización
b)
Sugerencias de cambios en los procesos const ructivos
c)
Segu im iento a las medidas correctivas, Orden de reparación y/o
reconstrucción de obras defectuosas.
e)
Archivo fotográfico o vi deo
f)
Actas periód icas de obra ej ecutada

Proceso 4.- Control de los

procesos externos • Objetivo: – Controlar los procesos de fabricación y transporte de los productos elaborados
procesos externos
Objetivo:
Controlar los procesos de fabricación y transporte de los productos
elaborados fuera de la obra
Atender las solicitudes de la comunidad
Coordinar las relaciones con los municipios y empresas de servicios
p úblicos
Insumos:
a )
Subcon tratos
b )
Visitas de inspecci ón
c)
D iario de control.
d )
Solicitudes de entidades y comunidad
Productos:
a
Validación de los subcontratos de suministro.
b)
Informe ) de inspección a la s instalaciones de fabricación
c)
Informes de recibo de los materiales en obra
d)
Solicitud de sol ución d e interferencia y actas de concertación
con la com unidad

Proceso 5.- Control del

cumplimiento de las obligaciones contractuales • Objetivo: – Vigilar que las partes cumplan con todas sus
cumplimiento de las obligaciones
contractuales
Objetivo:
Vigilar
que
las
partes
cumplan con todas sus obligacione s
contractuales.
Insu mo s
a)
Propuestas y contrato de ob ra
b)
Consultas y s olicitudes del con tratista
c)
Actas de obra, informes de rec lamaciones y demoras.
d)
Inst rucciones de la entidad y/o órdene s expedidas.
e)
Garan tias y pólizas
Pro ductos
Info rmes de gestió n, actas d e i niciación y s us pens ión
Vali da ción de los planes de obras y solicitu d de ca mbio s.
Exigencia de disponibilidad de recursos
Solución de c on sultas y Solicitud de aplicacción d e multas
Autorización para los pagos
Proceso 6. Control de la ejecución presupuestal. •Objetivo: –Controlar la ejecución del presupuesto . –Proyectar los
Proceso 6. Control de la ejecución
presupuestal.
•Objetivo:
–Controlar la ejecución del presupuesto .
–Proyectar los trabajos faltantes y ajustar los programas
– Incorporar las obras extras a los presupuestos de control.
–Análizar la ejecución del contrato.
•In sumos
–Originale s (Presup uestos, Plan es de obra, plan de actas, Actas
varias.)
–Period icas. (Medición de obras , pronosticos de variación, Preacta s;
I nformes de control, actas par a pago . )
–C ambi os . (Solicitudes d e obra extra .Instrucciones)
•Productos
–Tracto sucesivo: Actas y órdenes de pago; Pronósticos de ej ec uc ión ;
Estadistica d e ejecu ción; Análisis de rendimientos
Acue rdo de gastos.
–Equilibrio económico. Órdenes de cambio y balanc e presupuestal ;
I nformes de ajuste

Proceso 7.- Control de

programación. •Objetivos: –Controlar la ejecución física. –Concertación y seguimiento de las medidas correctivas –Desarrollar un banco
programación.
•Objetivos:
–Controlar la ejecución física.
–Concertación y seguimiento de las medidas correctivas
–Desarrollar un banco de datos sobre el uso real de recursos
•Insumos:
– Programas de trabajo y controle s mens ua les de avance.
– Es tadisticas de aplicació n de recursos
– Registro diario de condiciones de clima y actividades
– Solicitudes de nuevos planos y aceleracio nes.
– Libro de Bitacora e informe s de inspectores
•Productos
– Informes mens uales d e avance, anal izados (Valo r ganado)
– Pronostico de variacio ne s ma yores y ajustes al plan
– Evaluación de termi na ción JIT
–Aprobación y/o rechazo del avance. Aplicación de s an ciones.
– Es tudio de indi cadores y variaciones de precios
– Registros estadis ticos, F otográfico s y en video.

Proceso 8.-Entrega Final de

la Obra • Objetivo: Formalizar la entrega final del proyecto, Finiquitar actividades ejecutadas y cuentas pagadas
la Obra
• Objetivo:
Formalizar la entrega final del proyecto,
Finiquitar actividades ejecutadas y cuentas pagadas
Comprobar el cumplimiento de los objetivos
• Insumos
– Libro Bitácora y Actas Periódicas
– Visita final de obra.
Informe pe riódico de In terventoría
• Produc tos:
– Actas de Entrega y .Acta final de liquidación
– Listado de faltantes.
– Inform e final de Int erventoría.
– Acta de l iquidación del Co ntrato.
– Planos Récord (Registro).
– Manual de Operación.
– Consti tución de Gara ntías de Estabilid ad
German Urdaneta Hernandez 60 Bogota Marzo Abril 2009
Perfil del interventor (1) CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL INTERVENTOR • La Ingeniería y/o Arquitectura específica de
Perfil del interventor (1)
CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL
INTERVENTOR
• La Ingeniería y/o Arquitectura específica de la
obra.
• La normatividad aplicable
• La organ ización y los trám ites administrativos de
la entidad contratante.
• El código de ética profesional.
• Norm as básicas o elementales de relaciones
humanas.
Perfil del interventor (2) • Requisitos esenciales • 1. CONOCIMIENTOS • 2. EXPERIENC IA • 3.
Perfil del interventor (2)
• Requisitos esenciales
• 1. CONOCIMIENTOS
• 2. EXPERIENC IA
3. ETICA
Si falta alguna , se pone en peligro
1 + 2
La salvagu ardia moral
1 + 3
La buena inversión
• 2 + 3 La estabilid ad y/o funcionamiento.
Como es su equipo? • El Director es el Jefe • Los residentes vigilan el desempeño
Como es su equipo?
El Director es el Jefe
• Los residentes vigilan el desempeño
• Los especialistas res uelven dudas
• El
auxiliar...carga
ladril los
• La comisión Mide y replantea
• Los auxiliares colaboran con el profesional
• El inspector vi gila la actividad
• El labo ratorista comprueba la calidad
• El dibujante
...
pues
di buja.
Recursos • EQUIPOS. • Transporte • Comunicación • Laboratorio • Topografía • P LANTA FISI CA
Recursos
• EQUIPOS.
• Transporte
• Comunicación
• Laboratorio
• Topografía
• P LANTA FISI CA
• E ntorno independiente y seguro
• Areas suficientes para cada actividad
• Ambiente de comodidad y armonia
profesional
German Urdaneta Hernandez 65 Bogota Marzo Abril 2009
Alcance del servicio La Interventoria del contrato debe atender ocho aspectos: – El administrativo. – El
Alcance del servicio
La Interventoria del contrato debe
atender ocho aspectos:
– El administrativo.
– El tecnico.
– El legal.
– El economico.
– El ambiental.
– La seguridad industrial.
– El impacto comunitario
– El aseguramiento de la calidad

Controlar la actividad del contratista

• Desarrollar una supervisión técnica de la obra caracterizada por una presenc ia vigilante y participativa
• Desarrollar una supervisión técnica de
la obra caracterizada por una presenc ia
vigilante y participativa
Efectuar un com pleto análisis previo
del proyecto
Vigilar la dis ponibilidad, calidad y
cantidad de los recursos materiales, la
planta física y las disponibilidades
financieras del CONTRATISTA
Controlar la actividad del contratista • Evitar la generación de reclamaciones por desacertada toma de decisiones,
Controlar la actividad del contratista
• Evitar la generación de
reclamaciones por desacertada
toma de decisiones, precipitud, o
falta de agilidad u oportunidad
Mantener una actitud
conciliadora ante cualquier
discrepancia que se presente entre
las partes, e vitando en todo
momento la generación de
confli ctos
Orientar la ejecución del trabajo. • Mantener adecuadas relaciones técnico- administrativas con el CONTRATISTA, con una
Orientar la ejecución del trabajo.
Mantener adecuadas relaciones técnico-
administrativas con el CONTRATISTA, con una
actitud de colaboración, más nó de usurpación.
Prote ger las propi edades de terceros
Organizar un programa de relaciones y seguridad
industrial dentro de la obra
Est ablecer un p rocedim iento de comunicaciones
ágil y ordenado,
Ad emás,
Orientar la ejecución del trabajo. • Mantener adecuadas relaciones técnico- administrativas con el CONTRATISTA, con una
Otras Funciones • Controlar el cumplimento de las metas • Controlar y mantener el equilib rio
Otras Funciones
• Controlar el cumplimento de las
metas
• Controlar y mantener el equilib rio
financiero
• Organ izar el trabajo de obra
Inducción y orientación d el eq uipo de
trabajo
CONTROL EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ✦ Verificación de cumplimiento de obligaciones de las partes. Lo
CONTROL EN LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
✦ Verificación de cumplimiento de obligaciones de las
partes. Lo realiza el interventor o supervisor
✦ Es necesario señalarle sus funciones y atribuciones. Se
supone que qui en ejerce interv entoría o control es
IDONEO PARA hacerlo .
✦ Exigencias de la Ley
La
cláusula
de
Interve ntoría
se
deberá
pactar
en los
contratos d e Obra Púb lic a suscritos com o resul tado de una
licitación Púb lica
 Quien ejerza esta actividad deberá tener en cuen ta que es
necesario llevar a cabo c ontroles desde los puntos de vista
administrativo, financiero y técnico.
 Sin embargo, este ejercico no debe ser atomizado sino
integral
Control Administrativo • Manejo y gestión de los documentos de l contrato , • Manejo ejecutivo,
Control Administrativo
• Manejo y gestión de los documentos
de l contrato ,
• Manejo ejecutivo, d e a cuerdo con la
no rmativ a e sta blecida, de las
situaciones prev is tas e i mprevistas
• Manejo presup uestal de ac uerdo con
las norm as específicas