Financiamiento para el

Desarrollo Agrícola y Rural

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RESUMEN
 untroducción u

h No hay mucho aliento en América latina y el Caribe

respecto la tendencia de disminución de la población en
situación de inseguridad alimentaria.
h Para acelerar el ritmo de reducción de pobreza y de
inseguridad alimentaria es necesario generar
oportunidades económicas en los mercados y proveer a la
población del financiamiento adecuado.
h El financiamiento es clave para la inversión, generar mas
empleo y aumento de los ingresos en as actividades del
medio rural
h A todo esto se debe agregar un ambiente económico,
social y jurídico propicio.
 untroducción uu

h a falta de acceso al financiamiento responde tanto a

factores de lado de la demanda: baja capacidad de
pago, altos costos de transacción, falta de productos
crediticios adecuados.
h Factores del lado de la oferta: débil infraestructura
de la oferta.
h En los los setentas y ochentas existieron masivos
programas públicos de crédito dirigido y subsidiado.
as reformas de los noventas redujeron estas
actividades, dejando el estado un vacio no cubierto
por el sector privado hasta ahora.
 a revalorización de la inversión y el
financiamiento a la agricultura la actividad rural

h a pobreza en América latina al año 2001 fue de 43%, el

64% de la población rural es pobre. Pobreza extrema es
de 38%
h El sector agrícola aporta entre el 25 5 y 33% del Pu
en
AC. Así mismo emplea en promedio el 20% de la fuerza
laboral.
h Es la principal fuente de divisas e ingresos de la región.
h El problema se encuentra en la distribución de los
ingresos, donde existe una creciente desigualdad como la
mas profunda de las causas de la pobreza.
h a agricultura y la agroindustria como ningún otro sector
económico demanda trabajadores no calificados, en el
área rural donde precisamente están los mas pobres.
 a revalorización de la inversión y el
financiamiento a la agricultura la actividad rural

De ahí que los replanteamientos acerca de la

promoción de un crecimiento con reducción de las
desigualdades y la pobreza subrayan la importancia
de dirigir la financiación y gasto publico hacia:
a) a inversión en los activos de los pobres rurales.
Capital Humano, tecnología, tierra, instituciones
financieras rurales.

b) unversión en el mejoramiento del contexto que

determina la productividad de dichos activos
 a revalorización de la inversión y el
financiamiento a la agricultura la actividad rural

a inversión rural implica encaminar esfuerzos hacia:

a) El mejoramiento del clima de negocios y
aprovechamiento de oportunidades de mercado
b) Políticas publicas que favorezcan el desarrollo rural
c) Utilización eficiente del gasto publico
d) Expansión de los servicios financieros a las aéreas
rurales
e) Aumento en la cooperación financiera
internacional al desarrollo.
 En términos de financiación esto significa:

h Políticas publicas enfocados a;

h el desarrollo de mercados financieros rurales
h Gasto publico mejor dirigido
h Canalización de las remesas como ahorro en los
diversos agentes de la sociedad rural
h Expansión de los servicios financieros a través de
instituciones financieras sostenibles
Situación actual y desafíos del financiamiento en
el sector agro-rural

h Un ambiente propicio para la inversión y

financiación rural requiere dos reformas.
h a primera que mejore las condiciones
macroeconómicas;
h para reducir costos (logística-competitividad),
h mejorar ambiente comercial (empresas, tiempo de
creación, legislación bancarrota, etc.)
h Eficiencia, acceso y solides del sector financiero
(supervisión financiera, central de riesgo, legislación
sobre garantías e hipotecas)
Situación actual y desafíos del financiamiento en
el sector agro-rural

h a segunda serie de reformas servirían para mejorar

las economías locales y las estructuras
institucionales (hasta el sector financiero),
induciendo a los agentes económicos a la cultura
crediticia en las aéreas rurales.
h uego políticas publicas que promuevan la
modernización y diversificación de la agricultura.
Principalmente en la agricultura familiar
Situación actual y desafíos del financiamiento en
el sector agro-rural

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h A fines de los 90 el gasto publico dirigido al sector era
solo del 0,8 %del Pu
total y 11% del Pu
agropecuario
(prom. AC). Proporción muy baja en relación al aporte
del sector a la economía.
h El desafío es entonces, una mejor asignación de los
volumen del gasto publico.
h Un mejoramiento de la gestión publica en el sector
(apoyo a la investigación agrícola)
h Y el uso de micro finanzas como mecanismo de salida.
Situación actual y desafíos del financiamiento en
el sector agro-rural

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h Es una de las fuentes principales para financiar el gasto
publico.
h En los noventas estaba encaminada a la realización de
reformas económicas.
h En la ultima década gira el enfoque hacia el sector agro-
rural (
uD-
anco Mundial)
h os desafíos en este aspecto son: mayor coordinación
entre las agencias de cooperación y los países,
mejoramiento en la ejecución de programas y proyectos,
márgenes de endeudamiento externo.
Situación actual y desafíos del financiamiento en
el sector agro-rural

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h Es un importante complemento a las inversiones nacionales, aparte
de ser fuente de conocimiento y tecnología.
h En la ultima década se dio un dinámico proceso especialmente en el
sector agroalimentario y principalmente en los países del Mercosur
h El explosivo aumento de las remesas también se constituyo en una
fuente de recursos para el financiamiento, cumpliendo un papel
esencial para los ingresos de las familias de ingresos medios y bajos.
h a uED tiene relación inversa con los niveles de pobreza, los flujos
de remesas muestran relación directa.
h os desafíos acá radican en mejorar el contacto para atraer
inversiones y creación de mecanismos que permitan canalizar las
remesas hacia la inversión.
 El sistema financiero y los mercados financieros
rurales (MFR)

h Diversos estudios muestran que en A C solo entre el 3% y el 15% de los hogares

rurales tuvieron acceso al crédito formal.
h os MFR tiene un pobre desempeño, valorados en términos de eficiencia económica
como de equidad social.
h a banca privada se concentra solo en el segmento empresarial moderno de la
agricultura, y sobre bases de garantías inmobiliarias generalmente urbanas.
h os flujos a lo largo de la cadena de producción dentro del sistema agroalimentario
han puesto barreras adicionales de acceso a esos mercados a la agricultura familiar,
de ahí que los circuitos de financiamiento no lleguen a ellos.
h Si bien la micro finanzas contribuyen mucho a la economía sufren las restricciones
de operar con pequeñas operaciones financieras, característica de los mercados
rurales.
h A pesar de todo las micro finanzas destacan dos aspectos; a) existen casos exitosos
de sostenibilidad financiera, alcance, y profundidad de servicios y b) brindar
servicios financieros rurales es rentable si se adopta la tecnología financiera
apropiada y redes de distribución de acuerdo al mercado
 Conclusiones

h El potencial de oportunidades económicas pueden ser aprovechas por el

sector rural si al mismo tiempo aumenta el flujo de recursos financieros,
principalmente hacia pequeños productores y microempresarios rurales.
h El acceso a la financiación debe fundamentarse en la existencia de
oportunidades de inversión que conduzcan al aumento del ingreso,
directamente relacionado con la rentabilidad y competitividades de las
actividades rurales.
h as oportunidades económicas dependen de las políticas de fomento de
actividades agrícolas, rurales y financieras, y aumento del gasto publico que
apunten al desarrollo de los mercados rurales, incluyendo el financiero.
h El gasto publico en las áreas rurales debe ser compatible con su
importancia económica y social.
h Para generar demanda de financiación, se necesita oportunidades
económicas que generen capacidad de pago, pero también reducir los
costos de transacción para deudores.
 Conclusiones

h Para generar oferta de financiamiento, se debe promover la

expansión de los servicios financieros en áreas rurales.
umprescindible es mejorar el ambiente económico para las
pequeñas transacciones financieras
h Un mejor ambiente económico requiere:
u. Mitigar los riegos rurales
uu. Seguridad sobre derechos de propiedad garantías
uuu. Condiciones de cumplimiento de contrato
u. Supervisión financiera que facilite la expansión de las micro
finanzas
h a red institucional de financiamiento exige:
u. Revisión y ajustes de la banca publica
uu. Expansión de los servicios de la banca privada
uuu. Fortalecimiento de instituciones financieras de carácter
cooperativo y/o microfinancero