SPED

SISTEMA PÚBLICO DE
ESCRITURAÇÃO DIGITAL

Terezinha Annéia e
Alexandre de Carvalho
Diretores do Sescon/SP

Alaíde da Silva P. Vitorino

Diretora da Aescon/SP

www.sescon.org.br
REVOLUÇÃO
INFORMAÇÃO
TECNOLOGIA
 CONTADOR
A profissão do terceiro milênio
São excelentes as perspectivas para a profissão contábil,
considerando que a sociedade concentra sua atenção no
novo recurso – a informação, e a Contabilidade, por
excelência, é a ciência da informação.

Fonte: José Carlos Marion

 POSSIBILIDADES ?

Contador
Na
NaEmpresa
Empresa Independente No
Independente NoEnsino
Ensino Órgão
ÓrgãoPúblico
Público
Planejador
PlanejadorTributário
TributárioAuditor
AuditorIndependente
Independente Professor
Professor Contador
ContadorPúblico
Público

Analista
AnalistaFinanceiro
Financeiro Consultor
Consultor Pesquisador
Pesquisador Agente
AgenteFiscal
FiscalRendas
Rendas

Contador
ContadorGeral
Geral Empresário
EmpresárioContábil
Contábil Escritor
Escritor Concursos
ConcursosPúblicos
Públicos

Cargos
CargosAdministrativos
Administrativos Perito
PeritoContábil
Contábil Parecerista
Parecerista Tribunal
Tribunalde
deContas
Contas

Auditor
AuditorInterno
Interno Investigador
Investigadorde
deFraudes
Fraudes Conferencista
Conferencista Oficial
OficialContador
Contador

Contador
Contadorde
deCusto
Custo

Contador
ContadorGerencial
Gerencial

Atuário
Atuário

Fonte: José Carlos Marion

Avanços da nossa profissão

1. Lei 11.638 (S/A)

2. Escrituração Contábil (ECD)

3. Escrituração Fiscal (EFD)

4. Nota Fiscal Eletrônica (Nfe)

APERFEIÇOAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
5
O olho digital do leão

O olho digital do leão

Em fase de implantação pela Receita, a nota fiscal eletrônica gera dúvidas sobre o risco de falhas técnicas e quebra
do sigilo fiscal das empresas

Ricardo Azoury / Olhar Imagem

Fiat: risco de paralisia na cadeia produtiva
Por Angela Pimenta
EXAME Em 1808, ao desembarcar no Brasil com a família real portuguesa, dom João VI fundou o Conselho da

...
Fazenda para arrecadar os impostos que custeariam os gastos da Coroa. Nascia a futura Receita Federal. Na
época, munidos de papel e bico-de-pena, os fiscais batiam à porta dos contribuintes para cobrar os tributos. Desde
então, o Leão passou por várias mutações, sempre afiando as garras para arrecadar mais. Na história recente, a

Hoje, por lei, sempre que quiser, o Leão pode verificar a

transformação mais radical começou em 1997, com a declaração do imposto de renda pela internet. A próxima
mudança importante deve ocorrer em abril de 2008, quando as empresas dos setores de combustíveis e cigarros,
ambos com altos níveis de evasão, passarão a emitir notas fiscais eletrônicas. Todos os procedimentos hoje feitos

contabilidade de qualquer empresa do país.

em papel -- da emissão da nota à conferência para o despacho das mercadorias -- serão realizados
eletronicamente. Inicialmente, a exigência da Receita atingirá apenas as transações entre empresas, não
alcançando o consumidor. Futuramente, os demais setores da economia também migrarão para o novo sistema.

...
Como toda inovação tecnológica, as notas eletrônicas representam um avanço inegável, tanto para a Receita
quanto para as empresas, seja em termos de combate à evasão, seja em termos de economia nos custos de papel,
impressão e arquivamento da contabilidade, além da racionalização da cobrança de impostos. Essa é a parte boa

Com a nota eletrônica, a vigilância será permanente,

da história. Mas o formato do projeto piloto levanta sérias dúvidas entre empresas e especialistas em tributação. De
acordo com o vice-presidente financeiro da Fiat, José Silva Tavares, o projeto contém armadilhas perigosas. A mais
grave é obrigar as empresas a pedir uma autorização eletrônica à Receita toda vez que faturarem serviços e

pois as empresas terão de enviar ao Fisco os dados de

mercadorias -- sem essa autorização, a nota fiscal não poderá ser emitida. No caso das grandes empresas, isso
significa milhares de pedidos a cada mês. "Essa exigência é absurda e autoritária", diz Tavares. O autoritarismo do
projeto estaria em seu caráter invasivo. Hoje, por lei, sempre que quiser, o Leão pode verificar a
contabilidade de qualquer empresa do país. Mas, na prática, isso não acontece -- a Receita só pede informações

cada transação.
esporadicamente. Com a nota eletrônica, a vigilância será permanente, pois as empresas terão de enviar ao
Fisco os dados de cada transação.
Em tese, não há nada de errado em aumentar a vigilância sobre as empresas. Em tese. O problema é que o sistema

...
tributário brasileiro é tão confuso que nem entre os especialistas há consenso sobre muitos aspectos da legislação.
Nos últimos 20 anos, o sistema ganhou 250 000 novas normas. O medo é que as empresas sejam impedidas de
emitir notas diante de qualquer problema fiscal. Também existe o risco de que falhas técnicas na operação do novo
sistema travem a emissão das notas, causando aquilo que o advogado tributarista Roberto Pasqualin chama de
"apagão tributário". Isso aconteceria porque, no novo formato, compradores, vendedores e Fisco estarão
interligados na mesma plataforma. É fundamental que todos os elos do sistema operem com máxima eficiência --
como as empresas vendem produtos umas para as outras, um problema isolado de algum fornecedor pode, no
limite, paralisar toda a cadeia produtiva.
...
...
Sonegação de impostos equivale a 30% do PIB

Empresas
Projeção é do professor da USP e presidente da Etco, André Franco Montoro Filho
Márcia De Chiara

Sonegação
Em relação de às impostos
empresas, equivale a 30% do
quem liderou PIB
o ranking da fiscalização
SÃO PAULO - A sonegação de impostos no País tem quase a mesma proporção da carga tributária. Para uma carga que beira os 35% do Produto Interno Bruto (PIB), a
sonegação é da ordem de 30%. A projeção é do professor de finanças públicas licenciado da Universidade de São Paulo e presidente do Instituto Brasileiro de Ética

... ano passado foi a indústria, com 28,05% do total arrecadado,

no
Concorrencial - Etco, André Franco Montoro Filho.
Para chegar a essa conclusão, ele considerou informações de cinco setores que integram o instituto - combustíveis, fumo, medicamentos, bebidas e tecnologia - e projetou os
dados para a economia. Nesses setores, a sonegação chega a 30%. Um estudo da Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo confirma a exuberância da sonegação. O
Receita mira
seguida pelasdonos e dirigentes
empresas de empresas
de prestação de serviços (22,07%) e o
levantamento revela que só em São Paulo, Estado que responde por quase um terço do PIB, o comércio varejista sonega, em média, 60% do que vende. São cerca de R$ 3,5
bilhões por ano, segundo o secretário da Fazenda do Estado de São Paulo, Mauro Ricardo Costa. A Federação do Comércio do Estado de São Paulo não comenta o estudo

Nos últimos(14,57%).
seis anos, Em
a Secretaria
número dadeReceita Federalporém,
apertou o
do governo, alegando que não tem pesquisas sobre sonegação.
comércio autuações,
“A sonegação no varejo leva a uma sonegação em cadeia”, afirma o secretário. Ele argumenta que, se o varejo não emite nota fiscal na venda de seus produtos, também não
quer que o atacadista, a indústria e outros agentes da cadeia produtiva emitam nota fiscal contra ele.

cerco
comérciopara encabeçou
impedir maisa alista
sonegações
do ano de impostosForam
passado. das pessoas
2,7 mil
O consultor tributário Clóvis Panzarini diz que a sonegação é maior exatamente nos setores mais pulverizados, que reúnem grande número de estabelecimentos, como o
comércio varejista. Para ele, a carga tributária individual elevada é o motivo da sonegação. “Quanto maior a alíquota do imposto, maior o prêmio pelo crime.” Se o País
acabasse com a sonegação, diz Montoro Filho, a carga tributária poderia subir de 35% para 50% do PIB. Com isso, argumenta, seria possível reduzir as alíquotas dos
físicas, apesar
fiscalizações, antede, em natermos
2,2 mil dee 1,5
indústria valor,
mil as
nas empresas
impostos em 20%, em média. Mesmo assim, a carga seria de 40% do PIB, maior que atual. “Todos pagariam menos imposto individualmente e o governo arrecadaria mais.”
O secretário da Fazenda de São Paulo, que implanta a Nota Fiscal Paulista a partir de 1º de outubro - projeto para reduzir a sonegação e aumentar o número de contribuintes

responderemdepor mais de 90% das autuações. As multas refletem

baseado na devolução, para o consumidor, de parte do imposto pago, desde que exija a nota fiscal -, tem uma idéia parcialmente semelhante a de Montoro Filho do que
prestadoras
poderia serviços. ser a reforma tributária na prática.
Para Costa, a reforma tributária poderia começar estabelecendo um limite da carga tributária total em relação ao PIB. Quando atingisse esse teto, as alíquotas das

uma parte da sonegação identificada.

...
contribuições começariam a ser reduzidas, o que diminuiria a carga tributária individual do cidadão. “Isso não precisaria de emenda constitucional e poderia ser resolvido por
meio de decisões administrativas”.
Receita mira donos e dirigentes de empresas
No ano passado, a fiscalização da Receita Federal em empresas
Nos últimos seis anos, a Secretaria da Receita Federal apertou o cerco para impedir mais a sonegações de impostos das pessoas físicas, apesar de, em termos de
valor, as empresas responderem por mais de 90% das autuações. As multas refletem uma parte da sonegação identificada.

e pessoas físicas fez autuações no valor total de R$ 55 bilhões.

No ano passado, a fiscalização da Receita Federal em empresas e pessoas físicas fez autuações no valor total de R$ 55 bilhões. Esse montante não inclui multas
referentes a contribuições previdenciárias. Desse total, 92,5% se referem a empresas e 7,5%, a pessoas físicas, segundo cálculos do Departamento de Estudos Técnicos do
Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal (Unafisco). Entre 2001 e 2006, a fatia das pessoas físicas nas autuações dobrou, passando de 3,6% para 7,5%.

...
Já a participação das empresas diminuiu: era 96,4% em 2001 e recuou para 92,5% em 2006.
...
...
Na caça ao sonegador, Leão fiscaliza leilões de arte e gado

Na caça ao sonegador, Leão fiscaliza leilões de arte e gado

da Folha de S. Paulo

Auditores fiscais da Receita Federal estão freqüentando, como parte do seu trabalho, leilões de obras de arte. E não é só. Lances
milionários em pregões de gado e outros animais --ao vivo, pela televisão ou pela internet- também vêm sendo acompanhados
Notícias veiculadas em colunas sociais também merecem
atentamente por equipes especializadas do fisco.
Segundo o secretário-adjunto da Receita Paulo Ricardo de Souza, o que tecnicamente é chamado de "coleta de informações
Auditores fiscais do
atenção especial da fisco.
Receita Federaluma
Às vezes, estão freqüentando,
simples como
nota de poucas
incidentais" faz parte do processo de investigação conduzido pela área de inteligência do fisco, cujo objetivo é monitorar
operações fora da normalidade.

parte
linhas do seuindicar
trabalho, leilões negócio
um grande de obras(em de termos
renda das pessoas que ali estão", diz Paulo Ricardo. arte. Edenão é só.
"Em um determinado leilão de obras de arte, por exemplo, correm muitos recursos e nem sempre eles fazem parte das declarações de

pode valores).
Ele acrescenta que os auditores da Receita participam disfarçadamente dos leilões para apurar eventuais irregularidades. Nos leilões de

Lances milionários em pregões de gado e outros animais - ao

animais, o campo de atuação da Receita inclui os pregões eletrônicos. "Nesses leilões giram muitas riquezas.“
Esse dado será, posteriormente, confrontado com a declaração
Notícias veiculadas em colunas sociais também merecem atenção especial do fisco. Às vezes, uma simples nota de poucas linhas pode
indicar um grande negócio (em termos de valores). Esse dado será, posteriormente, confrontado com a declaração de renda do contribuinte
vivo, pela do
de renda televisão ou pela
contribuinte parainternet-
verificartambém
para verificar se há indícios de sonegação fiscal.
se há vêm sendo
indícios de
acompanhados
Faltam fiscais

sonegação fiscal. atentamente por equipes especializadas do fisco.

A equipe de fiscalização da Receita Federal hoje dispõe de 2.400 auditores fiscais, mas pelo menos 400 não estão na linha de frente das
investigações, porque ocupam cargos de chefia

Segundo o secretário-adjunto da Receita Paulo Ricardo de

Na avaliação de Paulo Ricardo, o número de fiscais precisaria dobrar para atender somente a parte de tributos internos -sem contar outras
...
áreas, como as aduanas.
"Temos pedido ao Ministério do Planejamento, e há o compromisso de que novos concursos serão abertos. Não adianta também fazer
Souza, o que tecnicamente é chamado de "coleta de informações
concurso para um grande número de fiscais de uma vez só, pois é preciso haver treinamento e qualificação", disse.
O secretário-adjunto ressalta que a tecnologia tem jogado a favor do fisco. Hoje, um fiscal que é destacado para uma operação em uma

incidentais" faz parte do processo de investigação conduzido pela

empresa já sabe exatamente o que procurar. "Há 20 anos, o fiscal saía da Receita só sabendo o endereço da empresa. Agora, ele já tem
todas as informações da empresa em mãos.
Paulo Ricardo explicou ainda que, depois de terminada a fiscalização e se for constatada irregularidade, o contribuinte tem um prazo para

área de inteligência do fisco, cujo objetivo é monitorar operações

se justificar. Caso os argumentos não sejam convincentes, é lavrado um auto de infração. O infrator pode pagar o valor do crédito tributário,
parcelá-lo ou impugná-lo.
No caso de recurso, havendo julgamento desfavorável ao contribuinte, ele é obrigado a pagar o que deve, sob pena de ser executado
fora da normalidade.
judicialmente. "Se ficar caracterizada fraude, além da cobrança dos tributos, é feita uma representação fiscal ao Ministério Público para fins
penais", concluiu.

...
MALHA FINA
MONITORAMENTO DE CONTAS
...
MALHA FINA
DesenvolvidaPELO BANCO peloCENTRAL próprio BC, a inteligência artificial do Hal
consumiu a maior parte
sem cessar dos quase do BancoR$Central 20 milhões
Apelidado de Hal, o cérebro eletrônico mais poderoso de Brasília fiscalizará as contas bancárias de todos os brasileiros.
Desde a manhã da segunda-feira (07/05), trabalha no quinto subsolo um supercomputador destinados
instalado especialmente para reunir,
atualizar e fiscalizar todas as contas bancárias das 182 instituições financeiras instaladas no País.
ao
Seu projeto
nome oficial - gastos
é Cadastro de Clientes do Sistema Financeiroprincipalmente com
Nacional CCS na sigla abreviada, já apelidado
A primeira carga de informações que o computador recebeu durou quatro dias.
de HAL. a compra de
Apelidado
Ao final do processo, elede
equipamentos havia Hal,
e CNPJ's aos nomes dos titulares e e oomenos
criado nada
de seus
cérebro
pagamento
que 150 milhões
procuradores.
eletrônico
de diferentes pastas mais
da mão-de-obra (uma para cadapoderoso especializada.
correntista do País), de Brasília
interligadas por CPF's

fiscalizará
Só
A há
partir desta dois
semana, assistemas
quando o contas bancárias
sistema se estabilizar,parecidos deano
o CCS deverá responder todos 3 mil os
planeta. 
cerca de brasileiros.
consultas Um na Alemanha,
A cada dia, Hal acrescentará a seus arquivos cerca de um milhão de novos registros, em informações providas pelo sistema bancário.
diárias. 

...
Toda conta que for aberta, fechada, movimentada ou abandonada, em qualquer banco do País, estará armazenada ali, com origem, destino e nome
outro
do proprietário.
na França.
São três servidores e cinco CPU's de diversas marcas trabalhando simultaneamente, no que se costuma chamar de cluster. 
Ao
...
Este final
"Vamos
conjunto
Seu poderio
é o novo do processo,
abrir
coração de
não vem da capacidade bruta desenha
ele para
um grande sistema de processamento
processamento, mas
havia que criado
que ocupa um
do software os juízes nada
andar inteiro do
que o equipa.
menos
possam
edifício-sede do Banco Central.  que 150
acessar
milhões
principalmente comde diferentes
a compra o computador",
de equipamentos e pastas
o pagamento da(uma informa
mão-de-obra para cada correntista do País),
Desenvolvida pelo próprio BC, a inteligência artificial do Hal consumiu a maior parte dos quase R$ 20 milhões destinados ao projeto - gastos
diretamente Fleury.
especializada.
Só há dois sistemas parecidos no planeta.  Um na Alemanha, outro na França.
interligadas
O
meses. banco
Mas
de pordados
ambos são inferiores ao brasileiro.  CPF's
No e CNPJ's
do
alemão, por exemplo, a defasagem entreaos
Hal remete a aberturanomes
aos movimentosdos
de uma conta bancária e seu titulares
registro no computadoredos
é dede dois

seus
últimos
Visto procuradores.
em perspectiva, cinco
o sistema é oanos.
Aqui, o prazo é de dois dias. Não por acaso, para chegar perto do Hal, é preciso passar por três portas blindadas, com código de acesso especial.
complemento tecnológico do Sistema Brasileiro de Pagamentos (SBP), que, nos anos de Armínio Fraga à frente do BC,

...
uniformizou as relações entre os bancos, as pessoas, empresas e o governo.
...
Com o Hal, o Banco Central ganha uma ferramenta tecnológica a altura de um sistema financeiro altamente informatizado e moderno.
Recuperamos o tempo perdido", diz o diretor de Administração do BC, João Antônio Fleury.
Toda
A
O
partir
supercomputador
para que
contadaacessar
promete, também,
os juízes possam
que
estréiadiretamente odo
for
ser uma ferramenta aberta,
Hall,
decisiva
computador", com fechada,
um
no combate a fraudes,
informa Fleury. simples
caixa dois e lavagem de movimentada
clique, COAF, ou
dinheiro no Brasil. ' "Vamos abrir senha

abandonada,
Antes de sua chegada, quando aem qualquer
O banco de dados do Hal remete aos movimentos dos últimos cinco anos.
Ministério Público, Polícia
Justiça solicitava uma quebra debanco
sigilo bancário,do
Federal o BancoPaís,
e era estará
qualquer
Central armazenada
juiz
obrigado a encaminhar têm
ofício acesso
a 182 bancos, ali,
solicitando
informações sobre um CPF ou CNPJ.  Multiplique-se isso por três mil pedidos diários. 
com
a
São 546 milorigem,
todas aso pedidodestino
contas
pedidos de informações
Em determinados casos,
e chegava
que
à espera de meio
de quebra de sigilo
nome um do
cidadão
milhão de respostas. 
ao BC com
proprietário. ouemuma
um mimo: "Cumpra-se 24 horas, sobempresa
pena de prisão". mantêm
...
no Brasil.
A partir da estréia do Hall, com um simples clique, COAF, Ministério Público, Polícia Federal e qualquer juiz têm acesso a todas as contas que um
cidadão ou uma empresa mantêm no Brasil.
R$ 20 milhões foi o orçamento da criação do cadastro de clientes do sistema financeiro. Sob controle 182 bancos 150 milhões de contas 1 milhão de dados
...
bancários por dia ...
DIMOF X RECEITA FEDERAL
APERFEIÇOAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
APERFEIÇOAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
APERFEIÇOAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
FISCALIZAÇÃO PESSOA FÍSICA
Receita Federal intima 37 mil pessoas por
omissão de renda

Em operação inédita, a Receita inicia na próxima

semana o envio de intimações, o que deve mobilizar
a fiscalização emem todo
todo oopaís.
país.OsOsprimeiros
primeiros dada lista
lista
são 2.634 pessoas
são pessoasfísicas,
físicas,que
quedevem
devemcerca
cercadedeR$R$ 1
bilhão,
1 bilhão,
numnumuniverso
universo
de 37 mil
deque37 serão
mil que
notificados.
serão
Segundo o secretário-adjunto
notificados. Segundo o secretário-adjunto
Paulo Ricardo Paulo
de
Souza, novas
Ricardo de Souza,
ações novas
serão iniciadas
ações serãoa cada
iniciadas
mês. Em a
São Paulo
cada mês. serão
Em São intimadas
Paulo700 serão
pessoas,
intimadas
num total
700
de R$ 270
pessoas, nummilhões
total deem R$ autuações.
270 milhõesNo em valor
autuações.
estão
incluídos
No valor estão
o IR, além
incluídos
de multa
o IR, ealém
juros.
de multa e juros.
... APERFEIÇOAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
Receita fiscalizará 2.634 pessoas

A Receita Federal do Brasil iniciou ontem, em todo o

País, a afiscalização
fiscalização
de 2.634
de 2.634
pessoaspessoas
físicas suspeitas
físicas
de terem gastos
suspeitas de terem
incompatíveis
gastos com
incompatíveis
a renda obtida
comnosa
últimos obtida
renda cinco anos.
nos A últimos
operação
cinco
faz parte
anos.daA Estratégia
operação
Nacional
faz parte deda Fiscalização
Estratégia Nacional
2008 anunciada
de Fiscalização
no dia 2008
4 de
março.
anunciada no dia 4 de março.

Ao todo,
todo,estão
estão
na mirana damira
Receita
da 37Receita
mil contribuintes
37 mil
previamente identificados
contribuintes previamente identificados
com claro indíciocom clarode
sonegação.
indício de Desse
sonegação.
total, 7Desse
mil sequer
total, 7apresentaram
mil sequer
declaração de declaração
apresentaram renda, embora de renda,
tenhamembora
movimentação
tenham
econômica que econômica
movimentação justificasse que
satisfações
justificasse
ao Fisco.
satisfações
ao Fisco. APERFEIÇOAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
Receita fiscalizará 2.634 pessoas
continuação

Cruzamento de dados

A dívida total em impostos nos casos suspeitos é

estimada em R$ 1 bilhão. A Receita chegou até esses
contribuintes por meio do cruzamento anual de
informações armazenadas em seus computadores. Os
parâmetros utilizados são técnicos e por setores
econômicos.

APERFEIÇOAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
RESULTADOS DE FISCALIZAÇÃO POR SETOR ECONÔMICO/OCUPAÇÃO PRINCIPAL
Descrição 2008
item
PESSOA JURÍDICA - Setor Econômico Qtde Crédito (R$)

3.893 7.514.676.450
1 Comércio
4.696 8.936.348.480
2 Prestação de serviços
3.950 32.287.109.853
3 Indústria
840 1.199.846.709
4 Transporte e serviços relacionados
1.013 837.636.432
5 Construção civil
Serviços de comunicação, energia e água 143 1.539.250.223
6
313 3.014.364.472
7 Serviços financeiros
154 4.523.457.082
8 Sociedades de participação
1.258 1.906.618.071
9 Outros setores

  Total Fiscalização Pessoa Jurídica 16.260 61.759.307.772

item  PESSOA FÍSICA - Ocupação Principal Qtde  Crédito (R$) 

Proprietário e Dirigente de empresa

1 2.635 2.103.500.019
Funcionário público e Aposentado
2 1.999 238.390.491
Profissional liberal
3 2.126 285.901.144
Profissional de ensino e Técnico de outra natureza
4 2.772 166.517.111
Autônomo
5 491 211.810.262
Outras ocupações
6 3.846 1.478.101.643

  Total Fiscalização Pessoa Física 13.869 4.484.220.670

LEÃO BRAVO
Contribuinte pode ser preso por fraudar IR

Justiça condena trabalhador a cinco anos

Cuidado com o Leão: tentar fugir das suas garras pode acabar em
detenção. Ontem, o juiz Renato Câmara Nigro, da 3ª Vara Federal
de Marília, condenou um contribuinte a cinco anos de prisão em
regime semiaberto por omissão de rendimentos nas
declarações do IR de 2001, 2002 e 2003. O acusado entregou
recibos de prestações de serviços odontológicos com valores
inferiores ao real e omitiu receitas obtidas.
O contribuinte tentou se defender argumentando que os erros foram
fruto de falhas de seu contador. O juiz, no entanto, não entendeu
dessa forma. “O único beneficiado com a omissão foi o acusado”,
diz a decisão do magistrado.
Fonte: Diário de São Paulo
 SPED
SISTEMA PÚBLICO DE
ESCRITURAÇÃO DIGITAL
 SPED
SISTEMA PÚBLICO DE ESCRITURAÇÃO DIGITAL

O Sped, no âmbito da Receita

Federal: “consiste na implantação de
novos processos apoiados por
sistemas de informação integrados,
tecnologia da informação e infra-
estrutura logística adequados”.
Abrangência

1. Escrituração Contábil (ECD)

2. Escrituração Fiscal (EFD)

3. Nota Fiscal Eletrônica (Nfe)

 O leão vai deixar sua empresa nua !
Um novo sistema eletrônico da Receita Federal
moderniza a cobrança de impostos e coíbe a
sonegação — mas também expõe o caos tributário
que sufoca o setor produtivo.

“Um gigantesco banco de dados do Fisco

armazenará informações de tudo o que as
empresas compram, vendem e arrecadam de
impostos. Seu instrumento principal é a nota
fiscal eletrônica.”
Exame 04.09.2008
 SPED  Produtos Incorporados
Livros Contábeis: Livros Fiscais:
 Diário  Entradas
 Razão  Saídas
 Inventário

Outros: IPI
 DIF-Papel Imune  Apuração do IPI
 DIPJ  DIPJ
 DIRF  DNF
 DCPMF  DIF-Cigarros
 DIF-Bebidas
 DCP
 Selos de controle
IRPJ
 LALUR
ICMS
 Apuração ICMS
 GIA
CSLL PIS/Cofins
 Apuração de CSLL  Dacon

Fonte:
Receita Federal
 Escrituração Contábil

Automação Livro Validador

Assinado de Recepção

Recibo de
Entrega

Livro
Storage
Contábil Público Autenticação Data
Digital

SPED

Livro Assinatura
Programa Digital do Autenticação
Contábil Autenticação
Validador Validado Contribuinte

Instalações do Contribuinte DNRC

Fonte:
Receita Federal
 Escrituração Fiscal Digital
 Esquema Escrituração Fiscal Digital

Automação Livro Validador

Assinado de Recepção

Livro Storage
Fiscal Data
Digital
Recibo de
Entrega
RFB

Livro Assinatura
Programa Digital do Validador
Fiscal
Validador Validado Contribuinte de Recepção

Instalações do Contribuinte SEFAZ

SPED
Fonte:
Receita Federal
NF-e Autorizadas:
35.793.006
Total Geral(R$):
760.105.321.482,14
Preocupação:

Investimentos iniciais significativos para o atendimento

às exigências do SPED, se torna necessário
investimentos em aplicativos, software, capacidade de
armazenamento de informações (servidores), alterações
de processos, consultoria...
Investimento do fisco:

Além do tempo gasto na adaptação de sistemas, é

preciso ressaltar o custo de um projeto com este
tamanho. Estima-se que os fiscos Federal e Estaduais
precisarão investir aproximadamente 1 bilhão de reais
para colocar o sistema em operação....
Investimento das empresas:

“Se cada empresa gastar pelo menos 50 mil reais

com o projeto, o que é pouco dependendo do seu
porte, 20 bilhões de reais será a base de gastos com o
SPED”, calcula Werner Dietschi, diretor de empresa
especializada na oferta de serviços e desenvolvimento
de sistemas para automação tributária e fiscal.
INTEGRAÇÃ
O
ELETRÔNICA

SIMPLIFICAÇÃ
O
1. Imposto de Renda - IR
1.1 Adicional ao Imposto de Renda Incidente sobre Lucro Liq.
1.2 Imposto de Renda Incidente sobre Lucros32.
e Rendimentos
Taxa do Sindicato do Capital
de Despachantes Aduaneiros
1.3 Imposto de Renda sobre Remessa de Juros 33.deTarifas:
Financiamento
INFRAERO
IPI Tarifa de Embarque Aéreo/Passageiro64. Taxa de controle e fisc. produtos químicos (Lei nº 10.357, de 27/12/01)
2. Imposto sobre Produtos Industrializados - 33.1
3. Imposto de Importação - II 65. Pedágio
33.2 Tarifa de Pouso de Aeronave
3.1 Direitos Antidumping - Adicional ao II 33.3 Tarifa de Permanência de Aeronave 66. Taxas Serv. Apoio ao Transp. Esp. Prestados por Concess.: E. Elétrica,
3.2 Direitos Compensatórios - Adicional ao II33.4 Tarifa de Estacionamento de Aeronave Telefonia
3.3 Medidas de Salvaguarda - Adicional ao II33.5 Tarifa de Auxílio à Navegação Aérea67. Taxa de Seguro Obrigatório de Veículos - DPVAT
4. Imposto de Exportação - IEX 68. Taxa Distribuição de Prêmios

112
33.6 Tarifa de Auxílio às Telecomunicações à Navegação Aérea
5. Imposto sobre Propriedade Territorial e Rural 69. Taxas de Serviços para Vistoria - DETRAN/DUDA
33.7 -Tarifa
ITR de Carga Aérea - Armazenagem e Capatazia
6. Imposto sobre Operações Financeiras - IOF33.8 Adicional sobre as Tarifas Aeroportuárias 70. Taxas de Serviços para Habilitação - DETRAN/DUDA
- ATAERO
7. Imposto sobre Circulação de Mercadorias34. e Serviços - ICMS 71. Taxa de Prevenção e Extinção de Incêndio
Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante - AFRMM

Tributos, tarifas, 3.200

8. Imposto sobre Transmissão “Causa Mortis” e Doação de Bens e Direitos 72. Custos para Serviços Prestados Fundação - DER-RJ
35. Taxa de Armazenagem e Serviços - Portos e Pontos de Fronteira
9. Imposto sobre Propriedade de Veículos Automotores 73. Taxas de Serviços - Estadual
36. Taxa de-Utilização
IPVA dos Portos - Infracais/ Inframar/ Infraport
10. Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial 74. Taxa de Licença para Estacionamento de Veículos
37. TaxaUrbanade Serviço - IPTU
de Praticagem de Navios

custas e
11. Imposto sobre Transmissão Intervivos a 38.
Qualquer Título pordeAto Oneroso-ITBI 75. Taxa de Alvará de Lic. Estab., Autorização Provisória, Esp. e Transitória -

normas em vigor
Taxa de Serviço Rebocagem - Entrada e Saída do Porto
12. Imposto sobre Serviços - ISS TFLF
39. Taxa de Serviço Lancha - Embarque e Desemb dos Práticos e Ag.Fiscalizadores
13. Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS 76. Taxa de Licença para Construções, Arrendamentos e Loteamentos
40. Taxa de Cadastramento das Agências Marítimas
14. Indenização por Dispensa sem Justa Causa 77. Taxa Certificação de Func. de Elevadores, Monta-Cargas e Escadas-Rolantes

benefícios
41. Taxa de Inspeção para Concessão de Certificado de Desratização - Min. Saúde
16. Contribuições Sociais: 78. Taxa de Limpeza Urbana
42. Taxa de Serviço de Uso de Faróis - TUF
16.1 Programa de Integração Social - PIS 43. Taxa de Emissão de Certificado de Origem/ 79. Taxa de Iluminação Pública
FORM-A
16.2 COFINS 80. Taxa de Conservação de Vias e Logradouros Públicos
44. Taxa de Emissão de Certificação: Pureza, Qualidade, Safra, Recondicionamento
16.3 PASEP 81. Taxa de Fornecimento de Água Potável
45. Taxa às Entidades Reguladoras de Profissão
16.4 Contribuição INSS - Empregador, Empregado, Facultativo 82. Taxa de Esgoto
46. Taxas Diversasedo Autônomo
I.N.P.I.
16.5 INSS - Receita Bruta - Comércio de Produto Rural Diversas do I.P.T. 83. Taxa de Autorização de Publicidade
47. Taxas
16.6 Contribuição Salário-Educação 84. Taxa de Uso de Áreas Públicas
48. Taxas Diversas do I.P.E.M.
16.7 Contribuição (INSS) Seguro/Acidente 49. Taxas Diversas do INMETRO 85. Taxa de Coleta Domiciliar de Lixo
17. Contribuições do Sistema “S”: SESC, SENAC, SESI, SENAI, SENAT, SEST e 86. Taxa de Inspeção Sanitária
50. Taxa SELIC
SEBRAE 87. Taxa de Obras em Áreas Particulares
51. Taxas Serviços Bancários
18. Contribuição do Sistema INCRA 88. Taxa de Licenc. e Fiscalização de Obras Realizadas em Logradouros Públicos
52. Taxas de Emolumentos da Junta Comercial, Registro do Comércio e Afins
19. Contribuição Sindical Patronal 89. Taxa de Licenciamento e Fiscalização sobre Lojas de Conveniência
53. Custas e Emolumentos Judiciais - Estadual
20. Contribuição Confederativa 90. Taxa de Combate à Sinistros e Contribuição de Melhoria
53.1 Taxa de Contribuição à Carteira de Previdência dos Advogados
21. Contribuição de Intervenção no Domínio 53.2
Econômico - CIDE 91. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Marítimo
Taxa de Contribuição ao Fundo de Assistência Judiciária
21.1 Contrib. Fundo de Desenv. Tecnológico54.dasTaxas
Telecom. - FUNTEL à Cartórios 92. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Aéreo
e Emolumentos
21.2 Contrib. Fundo de Universalização dos Serv de Telecom - FUST Judiciais - Federal 93. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Ferroviário
55. Custas e Emolumentos
21.3 Contrib. Fundo de Universalização dos Serviços 94. Tarifa Básica de Frete + Adicionais + GRIS + Vale Pedágio - Transporte
56. TaxaPostais - FUSP
de Cadastramento - Polícia Federal/Porto
21.4 Contrib. Prog. Estímulo Interação Universidade/Empresa Apoio à Inovação Rodoviário
57. Taxa de Inspeção - Polícia Federal/Porto
21.5 CIDE - Combustíveis Importados 95. Taxas da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA
58. SUFRAMA

2,3 novas normas

22. Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL 96. Taxas, Participações Govern. e Royalties da Agência Nacional de Petróleo - ANP
58.1 Taxas de Serviços Administrativos - TCA

A cada dia útil 56

23. Compensação Financeira pela Exploração58.2 de Recursos Minerais - CFEM
Taxa de Fiscalização Ambiental
24. Contribuição para Desenvolvimento da Ind. Cinematográfica - CONDECINE 97. Taxas da Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL/DISTEL
59. Taxas de Legalizações - GAR-FUNAPOL - Inspeção/Cadastramento
25. Taxa de Exp. Op. de Com. Exterior - Ag.60.Neg. Inter. Banco do da Brasil - DECEX 98. Taxas de Concessão de Geração, Transmissão e Distrib de Energia - ANEEL

tributárias por
Taxas decorrentes prest. de serviços estadia e remoção de veículos, objetos,

novas normas
26. Taxa de Utilização do SISCOMEX 99. Taxas da Agência Nacional de Águas - ANA
animais e escolta de veículos de cargas excepcionais - Polícia Rodov. Federal
27. Taxas Diversas do FUNDAF - Ministério61. Fazenda 100. Taxas da Agência Nacional de Transp. Terrestres - ANTT
Taxa de Laudêmio/Foreiro
28. Taxas de Class.,Insp. Fiscalização de Prod.
62. Veg.
IBAMA e Animais - Min. Agric. e Abast. 101. Taxas da Agência Nacional de Transp. Aquaviários - ANTAQ

hora
29. Taxas de Certificação Sanitário e Fitossanitário - Min. Agric. e Abastecimento 102. Taxas da Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS

tributárias
62.1 Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental - TCFA
30. Taxas de Fiscalização dos Produtos Controlados
62.2 Taxas - Min. Defesa para Exploração da103.
de Licença
Taxas da ADA - ex: SUDAM
Fauna/Flora - IBAMA
31. Taxa de Registro de Medicamentos - Min.62.3 da Saúde 104. Taxas da ADENE - ex: SUDENE
Taxa de Autorização para Desmatamento - IBAMA
105. Taxas da ANCINE - Ag. Nac. Cinema
62.4 Taxa/Licença de Impacto Ambiental - IBAMA
106. Taxas da APEC - Ag. Fec. Prevenção e Controle de Doenças
63. Taxa de Licença para Escavações e Retirada de Materiais do Subsolo
107. Participação nos Lucros das Empresas
108. Taxa de Responsabilidade Civil (Seguro)
109. Abono 1/3 Férias
110. Vale Transporte
111. Vale Refeição
112. Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza
PEC 233/2008 – “Reforma Tributária”:

Art. 5o  Lei complementar definirá fonte e montante

adicional de recursos a serem destinados ao Fundo de
Equalização de Receitas de que trata o art. 159, II, “d”, da
Constituição.

§ 5o  Não terão direito aos recursos do Fundo de Equalização de

Receitas o Distrito Federal e os Estados que não implementarem as
medidas decorrentes do cumprimento no disposto o art. 37, XXII, da
Constituição, concernentes à emissão eletrônica de documentos fiscais,
à escrituração fiscal e contábil, por via de sistema público de
escrituração digital, nos prazos definidos na lei complementar de que
trata o caput deste artigo.
 Cronograma de implantação
Nfe
Primeira Nfe emitida em 15 de setembro de 2006. Todos os contribuintes
do ICMS até 2010 (Protocolo ICMS 42/09)

Escrituração Contábil Digital

• Em 2007, para empresas piloto (entrega 2008);
• Em 2008, para PJ selecionadas segundo normas RFB (entrega em 2009,
aproximadamente 10 mil empresas, 10% não cumpriram o prazo);
• Em 2009, para PJ tributada com base no Lucro Real (entrega em 2010).

 Escrituração Fiscal Digital

• Em 2008, empresas piloto.
• Em set/2009 (arquivos de janeiro a agosto de 2009), obrigatória para os
contribuintes relacionados nos anexos do Protocolo ICMS 77/2008 (DOU
19.09.2008).
 Nfe -Protocolo ICMS 42/09
• O Protocolo ICMS 42/09 ampliou a obrigatoriedade de uso da NF-e de
forma que, até o final de 2010, estejam alcançados por esta
obrigatoriedade todos os contribuintes do ICMS que se enquadrem em
pelo menos uma das seguintes situações:

1. Desenvolvam atividade industrial;

2. Desenvolvam atividade de comércio atacadista ou de distribuição;

3. Pratiquem saídas de mercadorias com destino a outra unidade da

Federação;

4. Forneçam mercadorias para a Administração Pública.

 Outros Pontos

Confirmação de recebimento da NF-e;

DPEC – Declaração Prévia de Emissão em Contingência;

• O Danfe poderá ser impresso em papel comum ao invés do formulário

especial após a transmissão do DPEC. Arquivo menor que pode ser uma
alternativa na ausência de banda larga.

 Prazo para cancelamento, envio em contingência e de

testes de NF-e.
• Cancelamento 168 hs (07 dias);
• Envio após contingência 168 hs (07 dias);
• Período de testes para o voluntário 03 meses.
 Sites para pesquisa:

http://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/#

http://www1.receita.fazenda.gov.br/sped/

 www.fazenda.sp.gov.br
 Legislação correlata
 Decreto 6.022, de 22.01.2007, institui o SPED;

 SPED Contábil:

 IN RFB 787/07 e 825/08;

 Ato Declaratório Executivo Cofis 36/07;
 IN DNRC 107/08;
 IN RFB 926/09;
 Resolução CFC 1.020/05.

 SPED FISCAL:

 Convênios ICMS 143/06, 123/07 e 13/08;

 Atos Cotepe ICMS 09/08 e 19/08;
 Protocolo ICMS 77/08;
 Ajuste SINIEF 02/09.
 Legislação correlata

 NF-e:

 Ajustes SINIEF 07/05, 11/05, 04/06, 05/07 e 08/07;

 Portarias CAT 32/96, 53/96, 12/08, 28/08, 43/08, 46/08,
78/08, 83/08, 95/08, 99/08, 103/08, 162/08, 49/09 e 90/09;
 Atos Cotepe / ICMS 22, de 25/06/08, 03 de 19/03/09 e 14 de
14/04/09;
 Protocolo de Cooperação 03/05 II ENAT;
 Protocolos ICMS 10/07, 30/07, 80/07, 88/07, 24/08, 68/08,
87/08 e 42/09;
Regulamento do ICMS/SP – artigos 186, 202, 212-O e 212-
Q.
 Mudanças...

“Há três tipos de profissionais: os que fazem as

coisas acontecerem, os que observam as coisas
acontecerem e os que se espantam com o que
aconteceu.”
Anônimo
Obrigada!!!