CÁTEDRA ITINERANTE

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

LOGRAR EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSAL

Mario Gaviria Rios

Paola Auseche Rizo
Diana De Castro Daza
Ana María Arenas
Rosa María Niño Gutierrez
Ruta

1. Convocar a la construcción de sentido: Paulo Freire

2. Lo que significa LOGRAR LA EDUCACIÓN BÁSICA

3. Avance en Risaralda.

4. Analizar los avances en perspectiva de reconocernos como Sujetos de

Derecho
1. Lo que dicen las voces de niños y niñas que no encuentran sentido en la Escuela

2. Lo que dicen expertos

5. Volver a convocar la construcción de sentidos: Todas las Voces

… sin poder siquiera negar la
desesperanza como algo
concreto,
sin desconocer las razones
históricas, económicas y
sociales que la explican,
no entiendo la existencia y
la necesaria lucha por
mejorarla sin la esperanza y
sin el sueño…
Paulo Freire
Ver video de entrevista a Paula Freire…
 Lo que quiere decir
LOGRAR UNA EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSAL
Declaraciones Universales
Ley General de Educación 1994 C
O
S N
La educación para la S
U formación del capital social
T S
E R E
U N
Ñ
C T
O La educación para la formación del
capital humano C I
S I D
Ó O
N
 Lo que quiere decir
LOGRAR UNA EDUCACIÓN BÁSICA EN COLOMBIA
Constitución de 1991. Art. 67.
Procuraduría General de la Nación. 2006. pag. 14

Garantizar el pleno desarrollo de la

persona en condiciones de dignidad

S Promover el acceso al conocimiento de

la humanidad
U Defender la Formación para el
E Desarrollo Humano

Ñ Proponer amplitud de contextos

altamente competitivos que permitan la
O construcción de competencias para
“aprender a aprender”
S •Ampliar horizontes de participación y
liderazgo en la vida social: local,
regional, nacional y global
 Lo que quiere decir
LOGRAR UNA EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSAL
Convención sobre los Derechos del Niño

Abarca el derecho a una calidad

S específica de educación, generada en
los marcos de un amplio rango de
U contextos, facilitados por
intencionalidad de los procesos de
la

E enseñanza aprendizaje, que promueven

el desarrollo de la personalidad y de los
Ñ talentos para vivir una vida completa y
satisfecha con la sociedad.
O Por ello, la educación va más allá del
S acceso a la escolarización formal.
 Lo que quiere decir
LOGRAR UNA EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSAL
CONPES 2005.

• Constituir condiciones de derecho a la

disponibilidad, acceso, permanencia y
calidad del servicio educativo

S •Reducir al 1% la tasa del Analfabetismo

para personas entre 15 y 24 años
U •Tasa de COBERTURA BRUTA del 100%
E para Educación Básica y 93% para Media

Ñ •Alcanzar en promedio 10.6 años de

Educación para la población entre 15 y 24
O •Disminuir la repetición a 2.3 en
S Educación Básica

•Garantizar la formación basada en

competencias para el ejercicio pleno de la
ciudadanía
 Lo que se avanza en Colombia
Procuraduría General de la Nación. 2006. pag.20

Existen avances en cobertura pero hay

que lamentar los precarios niveles de
logro académico.

Solo 34.1% de la población de 5 a 17 años

disfruta del derecho a una educación de
calidad.
D
El 65.9% restante:
e •No ingresan al sistema (22.6%)
u •Ingresan pero no aprueban (9.1%)
d •Si lo aprueban, la mitad de ellos no adquieren las
a competencias necesarias que dan cuenta de una
educación de calidad
s
El 65.9% excluido coincide:
•Dato de incidencia de la pobreza de la
Contraloría y el CID 66%
•El dato de nivel de educación media
completa 63.7%
 Lo que se avanza en Risaralda

INFORME DE
PROGRESO
EDUCATIVO DE
RISARALDA
2002 - 2006

PROFESIÓN
COBERTURA EFICIENCIA CALIDAD
DOCENTE
4 4 3
3
 Lo que se avanza en Risaralda. COBERTURA

VARIACIÓN MATRICULA 2004 -2007

66000 65517
65000 64445
64065
64000
63000
61903
62000
61000
60000
2004 2005 2006 2007

Informe de Gestión SED Risaralda.2007

Entre el 2004 y 2007 se crearon 3614 cupos escolares, en

educación formal y no formal, superando la meta trazada para
el cuatrienio (3.000 nuevos cupos ), y llegando a 65.517
matriculados en el sistema.
 Informe de Risaralda 2008

Aunque la dinámica total de matrícula tiene un incremento, no sucede

del mismo modo para todos los niveles:
•Cierre gradual de Jardin y Prejardín
• Aún no se alcanza la cobertura universal en primaria (¿Ideal 100%?) y
las necesidades en secundaria y media son grandes (¿Ideal 93%?)
(¿Ideal de 10.6 grado de educación para la población?)
Lo que se avanza en Risaralda. COBERTURA
 EFICIENCIA NACIONAL

REPITENCIA NACIONAL POR SECTOR Y GRADO

  OFI-2002 PRI-2002 OFI-2003 PRI-2003 OFI-2004 PRI-2004
0° 0,5% 0,3% 0,1% 0,2% 1,5% 0,5%
1° 13,3% 2,7% 10,7% 2,1% 9,6% 1,5%
2° 7,3% 1,7% 5,2% 1,4% 5,0% 1,0%
3° 6,0% 1,7% 3,9% 1,3% 3,9% 1,0%
4° 4,8% 1,6% 2,9% 1,2% 2,8% 1,0%
5° 3,4% 1,5% 2,1% 1,1% 2,3% 1,0%
6° 8,4% 3,8% 3,8% 2,5% 4,0% 2,0%
7° 6,0% 2,9% 2,7% 1,9% 3,8% 2,0%
8° 5,7% 2,7% 2,4% 1,8% 3,0% 1,7%
9° 6,0% 3,1% 2,3% 1,7% 2,4% 1,6%
10° 4,6% 2,7% 2,0% 1,6% 2,4% 1,9%
11° 1,8% 0,7% 0,7% 0,5% 0,9% 0,7%
Ministerio de Educación Nacional-2005

¿Ideal reducir la
repitencia a 2.3%?
 Lo que se avanza en Risaralda. EFICIENCIA

EFICIENCIA INTERNA (2000-2005):

Se ha logrado mayor cobertura gracias a los esfuerzos para
lograr que más estudiantes sean promovidos a los grados
siguientes
REPETICIÓN DE GRADO
Primaria: 7 de cada 100 niños a 5 ¿Ideal reducir la
repitencia a 2.3%?
Secundaria: 5 de cada 100 a 2
Media: 2 de cada 100 a 1

LA DESERCIÓN SIGUE SIENDO PRIORIDAD

Primaria: 15% pasa al 11%
Secundaria: 9% pasa al 10%
Informe de Risaralda 2008
Media: Se mantiene 4%
Lo que se avanza en Risaralda. CALIDAD Informe de Gestión SED Risaralda.2007

Risaralda: Resultados pruebas SABER año 2005 , comparado con el

año 2003, por áreas y grados
Áreas Grados 2003 2005
Ciencias Naturales 5° 46,39 55,45
9° 54,79 58,36
Ciencias Sociales 5° * 53,88
9° * 59,22
Matemática 5° 50,24 59,64
9° 56,63 60,29
Lenguaje 5° 57,32 64,93
9° 58,58 61,89
Competencias ciudadanas 5° 57,32* 58,46*
9º 60,01 57,62

Promedio Nacional 57,58% Promedio Risaralda 58.97%

Los avances en grado 5º por encima del promedio nacional
En grado 9º por debajo del promedio nacional
Lo que se avanza en Risaralda. CALIDAD
Informe de Gestión SED Risaralda.2007

Gráfico Resultados ICFES Años 2004 al 2006

35
30
25
2004
20 18
15 2005
15 13 2006
10
4
5 1 0
0
JO
TO

IO

OR
R
R

O
O

ED

BA
AL

RI
RI
RI

FE
FE
PE

IN
IN
SU

UY
M
Lo que se avanza en Risaralda. CALIDAD
Resultados ICFES Promedio Áreas
PO R C EN T AJE D E EST U D IAN T ES PO R D EBAJO D E 50 PU N T O S

100 95,61
95,97 94,31 95,46
88,19 96,2 94,9
90 96,15 82,38 92,21
87,19 85,39 86,05 95,92
87,84
80 80
82,19 86,86
70
60
50,35
50,47
49,35 NA CIONAL
50
RIS A RA LDA
40 35,7
34,6
32,95 P E RE IRA
30
20
10
0
M A T E M Á T IC A SB IOLOG ÍA F ÍS IC A QUÍM IC A LE N G UA J E G E OG R A F ÍA H IS T OR IA IN GLÉS

Solo 34.1% de la población de 5 a 17 años

disfruta del derecho a una educación de
calidad.
Por lo menos la mitad de ellos no adquieren las competencias
necesarias que dan cuenta de una educación de calidad
 ¿En Risaralda qué se ha hecho
para movilizar estos indicadores?
 ESTRATÉGIAS INCREMENTO COBERTURA,
CALIDAD Y EFICIENCIA
Informe de Gestión SED Risaralda.2007
• Autoevaluación institucional
• Plan de apoyo al mejoramiento institucional que recoge resultados de evaluación
nacional
• Proyecto de Educación Rural
• La educación Dual
• Atención población Vulnerable
• Formación docente
• Evaluación desempeño docente
• Estímulo para el uso de medios y tecnologías
• Estrategias pedagógicas
• Educación ambiental
• Educación sexual y construcción de ciudadanía
• Ciencia, Tecnología e Innovación
• Mesa de pensadores
• Mesa de Articulación de la educación media
• Mesa de Empresarios por la educación
• Mesa de trabajo de los CERES
Lo que se avanza en Risaralda. CALIDAD

RISARALDA: Gráficos.- Alumnos atendidos según Modelos

Pedagógicos Implementados y/o Fortalecidos entre el 2004 al 2007
Otros modelos educativos fexibles

3500
3000 2004
2500 2005
2000 2006
1500
2007
1000
500
0

del aprendizaje

Telesecundaria
SAT

CAFAM
Postprimaria

Aceleración

Modelos Educativos
2004 2005 2006 2007

Posprimaria 816 1081 1267 1361

SAT 1938 1616 1736 1812
Aceleración del aprendizaje 116 298 273 282
CAFAM 66 2089 1837 3037
Telesecundaria 140
¿Qué están proponiendo hoy, los
Planes de Desarrollo de
Municipios de Risaralda, para
movilizar estos indicadores?
METAS RELACIONADAS CON LOS ODM´S
 Metas de Resultado Indicador

Nombre Línea Meta

Base 2008-
2011
DEPARTAMENTO DE RISARALDA

Incrementar en el cuatrienio la cobertura brutaTasa de cobertura bruta de 81% 84%

en el grado de transición en 3 puntos en los 12 escolarización en el grado de
municipios no certificados. transición

Incrementar en el cuatrienio la tasa de Tasa de cobertura neta del ciclo 78% 81%
cobertura neta del ciclo de educación básica de educación básica primaria
primaria en 3 puntos.

Incrementar en dos puntos la tasa de cobertura Tasa de cobertura bruta en el 86% 88%
bruta en el ciclo de educación básica ciclo de educación básica
secundaria en los 12 municipios no certificados, secundaria
durante el cuatrienio.

Incrementar en dos puntos la tasa de cobertura Tasa de cobertura bruta en el 38% 40%
bruta en el nivel de educación media en los 12 nivel de educación media
municipios no certificados.

Incrementar durante el cuatrienio la cobertura Tasa de cobertura bruta 87% 90%

bruta educativa en tres puntos en los 12
municipios no certificados.

Disminuir en el cuatrienio la tasa de Tasa de analfabetismo 12% 9%

analfabetismo en tres puntos en los 12
municipios no certificados del Departamento.
 Metas de Resultado Indicador
Nombre Línea Meta 2008-
Base 2011

MUNICIPIO DE PEREIRA
Aumentar en dos puntos cobertura neta para Acceso y permanencia 92% 94%
población entre los 5 y los 17 años
Disminuir en el cuatrienio la tasa de analfabetismo Nivel de Analfabetismo 5% 2%
en tres puntos
SANTA ROSA DE CABAL
Incrementar la cobertura educativa N° de estudiantes 15.658 16.127
BALBOA
Cobertura de educación preescolar, básica primaria 81.5% 90 %
y secundaria
Reducción de % población con ningún nivel deCobertura 28.9% 20%
educación
BELEN DE UMBRÍA
Aumentar en un 36% la educación preescolar Cobertura
Garantizar el acceso a la educación básica primaria Cobertura 100%
y secundaria del 100% los niños y niñas en edad
escolar
MISTRATÓ
Incrementar a 84% la tasa de alfabetismo municipal Alfabetismo 73,4% 84%

Aumentar en un 5 % la cobertura educativa municipal Cobertura 62,6% 67,6%

educativa
 Nombre Línea Meta 2008-
Base 2011

SANTUARIO
Incrementar la cobertura bruta Tasa bruta de escolaridad 79%
educativa
LA VIRGINIA
Disminuir el índice de analfabetismo Índice de analfabetismo 14% 10%

Disminución de la tasa deTasa de reprobación escolar 22% 19%

reprobación escolar en básica
primaria en 3 puntos porcentuales.

Ampliar la cobertura educativa netaIncremento de escolarización neta en 588 623

en preescolar, entre 3 y 6 puntospreescolar
porcentuales (18 - 35 niños).

Ampliar la cobertura educativa netaIncremento de escolarización neta en 3.334 3.501

en básica primaria, entre 3 y 5 puntosbásica primaria
porcentuales (100 - 167 niños).

Ampliar la cobertura educativa neta Incremento de escolarización neta en 2.502 2.627

en básica secundaria, entre 3 y 5básica secundaria
puntos porcentuales (75 - 125
Adolescentes).
Ampliar la cobertura educativa netaIncremento de escolarización neta en 882 926
en la media, entre 3 y 5 puntosla media
porcentuales (26 - 44 adolescentes).
 INFORME DE GESTIÓN DE SECRETARÍA DE Ideal 1%
EDUCACIÓN RISARALDA- 2007

RISARALDA: Tasa de Analfabetismo, Población mayor de 14

años (176.939 personas) 12 municipios no certificados
Tasa de analfabetismo 12 municipios no
certificados Censo 2005)
40% 35%
35%
30%
22%
La tasa de
25%
20% 16%
13% 13%
Serie1 analfabetismo para la
15% 12% 12% 11%
10%
10% 10% 10%
8% población mayor de 14
5%
0% años, según censo del

L
IA

A
S IN O

2005, en promedio
IA

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M

municipios no
S
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LE
E

certificados es del
TA
B

N
A

12%.
S

Mediante la Educación Formal de Jóvenes y Adultos se ha logrado atender

4.805 estudiantes, que equivale a una reducción en la tasa de analfabetismo
en un 2,7%, sobrepasando la meta programada para el cuatrienio. (1,5%)
LAS VOCES DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS

Escuchar audio de la entrevista lograda a niños y

 Voces de Expertos
¿Qué es la alfabetización?
¿Qué tipo de alfabetización se requiere?
¿Alfabetizar cómo y para qué?
¿Podemos seguir pensando en una alfabetización rudimentaria
para algunos y una alfabetización sofísticada para otros?
Emilia Ferreiro
El real desafío es el de la creciente desigualdad:
el abismo que ya separaba los no alfabetizados
de los alfabetizados se ha ensanchado aún más.

Algunos ni siquiera llegaron a los periódicos,

los libros, las bibliotecas,
mientras otros corren detrás de hipertextos,
correo electrónico y páginas virtuales
¿Seremos capaces de darnos una política
que incida sobre la superación
de esta aparente desigualdad?
 ¿Serán lectores
todos los que saben leer y escribir?...
Parecería que no. Parecería que se puede ser un decodificador
más o menos aceptable sin ser un lector –entendido al menos,
como recolector de indicios y constructor de sentido-.

El analfabetismo, en un mundo tan escrito como el nuestro, siempre

va acompañado de pobreza. El analfabeto “puede” menos, el
alfabeto “puede” más, es más poderoso.

Sin embargo que concretemos el viejo sueño del analfabetismo

cero no parece ser garantía para el surgimiento de una generación
de lectores. Solucionar técnicamente, el analfabetismo es sin
duda una condición, pero no una condición suficiente para
dotar de significación a la lectura

Graciela Montes
 Analfabetismo
“Los cursos de alfabetización de adultos se nutren
abundantemente de esos niños mal alfabetizados
por la escuela pública, de esos que año tras año
repitieron grado, acumulando vergüenzas,
sanciones y rechazos pero no conocimientos”
Emilia Ferreiro

Analfabetismo Funcional:
Los que pasamos desapercibidos… y estamos a
distancia del ejercicio pleno de nuestro derecho
ciudadano
 La alfabetización es la calidad, es el recurso
imprescindible para la transformación social.

“ya lo sabemos y ha sido dicho mil veces:

analfabetismo y pobreza van juntos, no son
fenómenos independientes; analfabetismo y
marginación social van juntos, no son fenómenos
independientes. El analfabetismo de los padres
está relacionado con el fracaso escolar de sus
hijos”
Emilia Ferreiro
“Hay personas desdichadas a las que se les enseña a
descifrar lo que dicen las cartillas, y con ello se piensa
que se les ha enseñado a leer.

Leer es mucho más que organizar las sílabas y

reconocer las palabras. Leer es un acto creador sutil y
excitante, es una fuente de información, de conocimiento
y sabiduría, y es también una manía, una obsesión, un
tranquilizante, una distracción y sobre todo una felicidad.
William Ospina
 Todos tenemos por hacer…

“… al atacar la cuestión del analfabetismo de jóvenes y

adultos, es imperioso:
que lo hagamos sin el carácter de emergencia que a
veces se da a las campañas de alfabetización. Es
necesario, pues, pensar en cómo insertar la
alfabetización en el sistema regular de enseñanza.
que luchemos en el sentido de: superar el déficit
cuantitativo de nuestra escuela y superar los índices de
reprobación a través de una enseñanza adecuada y
eficiente en la escuela básica”.
Paulo Freire
 Somos apoyo para llegar a ser gente, gente de bien y profesionalmente capaz.
…En primer lugar, y de lejos, la más importante
condición, tiene que ver con invertir esfuerzos
en un mejoramiento de la formación de los
docentes. El propósito de formar lectores
requiere maestros mejor formados, conscientes
de la necesidad de cambios importantes en la
estructura social de la escuela, y actualizados
no mediante cursillos ni talleres, sino mediante
programas de largo plazo que partan de su
práctica cotidiana pero que introduzcan el
conocimiento de la teoría y la necesidad de la
reflexión y del debate. Formación que les
permita romper con la tradición de enseñar
como aprendieron. Maestros, ellos también
formados como lectores y escritores, condición
necesaria para enseñar a leer y escribir.
Silvia Castrillón.
“El derecho a leer y a escribir”.
Lecturas sobre Lecturas. 2004
Gracias…