PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

Tramites
TRPTICO PPA

CONTENIDO
1. 2. 3. 4.

ANTECEDENTES. RIESGO AMBIENTAL MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD EQUIPOS Y SERVICIOS PLAN DE CONTROL Y ATENCION AMBIENTALES
4.1 NIVEL INTERNO DEL PLAN
4.1.1ORGANIZACION 4.1.1 ORGANIZACION 4.1.2PROCEDIMIENTOS 4.1.2 PROCEDIMIENTOS 4.1.3CAPACITACIN 4.1.3 CAPACITACIN

A EMERGENCIAS

4.2 NIVEL EXTERNO DEL PLAN

4.2.1INFRAESTRUCTURA 4.2.1 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS 4.2.2COMUNICACIN 4.2.2 COMUNICACIN DE RIESGOS 4.2.3SIMULACROS 4.2.3 SIMULACROS

1. ANTECEDENTES. RIESGO AMBIENTAL



001 Estudio de Riesgo Ambiental 002 Lista de Materiales Peligrosos 003 Plano de distribucin del establecimiento 004 Vulnerabilidad Geolgica 005 Vulnerabilidad Hidrometeorolgica 006 Poblacin afectable

007 Incompatibilidad de actividades 008 Vulnerabilidad Vial 009 Vulnerabilidad Ambiental 010 Plano de localizacin del establecimiento con escenarios de vulnerabilidad

  

 

NORMAS

NORMAS


LGEEPA (Ley general de equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente) NOM-053-SEMARNATNOM-053-SEMARNAT-1993 NOM-052-SEMARNATNOM-052-SEMARNAT-1993 -Anexo2.Giro industrial y proceso -Anexo3.Fuente no especfica

001 Estudio de riesgo ambiental



Indicar el nmero y la fecha del oficio de respuesta al estudio de riesgo correspondiente. correspondiente. Nombre o razn social de la persona fsica o moral. moral. Domicilio completo del establecimiento

002 Lista de materiales peligrosos



Respecto a la caractersticas CRETIB, en la realizacin de actividades de alto riesgo. riesgo. Corrosivas Reactivas Explosivas Txicas Inflamables BiolgicoBiolgico-infecciosas

003 Plano de distribucin



Presentar un plano de distribucin con escala 1:250 y 1:500 En caso de complejos industriales indicar ubicacin de cada seccin o mdulo en un laylay-out.

004 Vulnerabilidad Geolgica



Indicar zonas susceptibles y afectaciones debido a: -Sismicidad -Deslizamientos -Flujo de lodos -Hundimientos -Derrumbes -Actividad volcnica

005 Vulnerabilidad Hidrometeorolgica



Indicar zonas susceptibles y afectaciones debido a: -Huracanes -Maremotos -Inundaciones -Desbordamientos de cuerpos de agua

006 Poblacin afectable



Indicar nmero de personalmente afectadas en el exterior de la planta en caso de accidente. accidente. Considerar reas de riesgo amortoguamiento, identificadas en estudio de riesgo. riesgo. y el

007 Incompatibilidad de actividades

Indicar si existen otros establecimientos que realicen actividades peligrosas dentro del rea de riesgo y amortiguamiento de la empresa. empresa.

008 Vulnerabilidad vial



Especificar calles, avenidas y/o carreteras que pudieran ser afectadas por una emergencia. emergencia. Identificar las formas de evacuacin o llegada de apoyo en caso de problemtica

009 Vulnerabilidad ambiental



Indicar las posibles afecciones ambientales en: en: -Suelo -Aire -Cuerpos de agua -Zonas naturales protegidas -Fauna y flora

010 Plano de localizacin de escenarios de vulnerabilidad



Presentar en una carta urbana, fotografa area o planos a escala lo siguiente: -Equipamiento urbano -Ubicacin de la planta -Nombres de calles -Empresas colindantes y sus actividades -Zonas habitadas -Servicios pblicos o privados -Riesgos identificados, material involucrado y zonas de consecuencias.

2. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD

Describir, las medidas preventivas y de seguridad siguientes:


011 012

Mantenimiento Preventivo Revisiones de Seguridad

011 Mantenimiento Preventivo



Describir las evidencias documentales de la realizacin del mantenimiento preventivo de las instalaciones operativas, servicios, control y atencin de emergencias en el establecimiento. Las establecimiento. evidencias deben conservarse en el establecimiento para efectos de verificacin. verificacin. La empresa puede incluir certificados obtenidos en la materia

012


Revisiones de Seguridad

Describir las evidencias documentales de la realizacin de dichas revisiones en el establecimiento. Las evidencias deben establecimiento. conservarse en el establecimiento para efectos de verificacin. verificacin. Para cumplir este requisito, en su caso, el establecimiento puede presentar el certificado o su revalidacin de Industria Limpia expedido por la PROFEPA, derivada del Programa Nacional de Auditoria Ambiental. Ambiental.

3. EQUIPOS Y SERVICIOS
 

013

Centro de comando

020 Sistemas y equipo de comunicacin y alarma 021 Unidades de transporte de personal 022 Rutas de evacuacin y centros de concentracin 023 Equipos y materiales para descontaminacin 024 Plano de distribucin de equipos 025 Inventario de equipos y servicios de respuesta a emergencias

014 Dispositivos para determinar la direccin del viento 015 Extintores y/o sistemas contra incendios 016 Equipo e instalaciones contra explosiones 017 Equipo e instalaciones contra fugas derra-mes y de contencin 018 Equipo de proteccin personal de emergencia 019 Instalaciones de atencin mdica y equipo de primeros auxilios

013


Centro de comando

Indicar la ubicacin del sitio que servir como centro de comando para ejecutar las acciones de coordinacin y comunicacin durante el desarrollo de una emergencia y hasta el fin de la misma. misma. La ubicacin del Centro de comando deber determinarse en funcin de los alcances de las posibles afectaciones determinadas en el estudio de riesgo ambiental, considerando su fcil acceso y la comunicacin. comunicacin.

014 Dispositivos para determinar la direccin del viento



Indicar ubicacin de veletas, mangas (conos) para indicar direccin del viento.

015 Extintores y/o sistemas contra incendios

Indicar: Indicar:
  

Tipos y capacidad de extintores Descripcin y capacidades contraincendio Equipos fijos como: como:
   

de

redes

Hidrantes monitores Aspersores, Detectores de atmsferas inflamables u otro equipo o instalaciones semejantes. semejantes.

016 Equipo e instalaciones contra explosiones

Indicar las medidas para prevenir o mitigar:


Impactos de ondas explosivas, as como ubicacin de:

 

Muros Instalaciones subterrneas para peligrosos inflamables y/o explosivos Otras instalaciones especiales

materiales

017 Equipo e instalaciones contra fugas, derrames y de contencin



Indicar los equipos con que cuenta el establecimiento para detectar y controlar las fugas originadas por materiales peligrosos, incluyendo ubicacin de diques de contencin de derrames, as como equipos para la recuperacin. recuperacin.

018 Equipo de proteccin personal de emergencia

Indicar los tipos y ubicacin de equipos de proteccin personal para emergencias con que cuenta la planta como son;
  

Equipos para bombero Trajes encapsulados Equipos de respiracin contenido. contenido.

con

aire

auto

019 Instalaciones de atencin mdica y equipo de primeros auxilios

Indicar el equipo mdico y de primeros auxilios, para la atencin de personas afectadas por el manejo no adecuado de materiales peligrosos, como son:
    

Camillas Inmovilizadores para fracturas Antdotos Respiradores Equipos especiales

020 Sistemas y equipo de comunicacin y alarma



Indicar la forma como se detecta una emergencia as como el procedimiento de comunicacin en los niveles de alerta y alarma a las personas del interior de la planta, as como para el exterior. exterior. En este punto debe indicarse el uso de tableros de control, accionadores de alarma, botoneras, intercomunicadores, telfonos, silbatos, etc). etc).

021 Unidades de transporte de personal



Indicar capacidad de transporte con que cuenta el establecimiento, as como su ubicacin, para el traslado de personas en situaciones de emergencia; y los tipos de vehculos: ambulancias, camiones, camionetas y automviles, que pudieran ser utilizados.

022 Rutas de evacuacin y centros de concentracin



Indicar la ubicacin de las rutas y puntos de reunin que se utilizarn para evacuacin en caso de emergencia. Las rutas deben evitar emergencia. transitar por las zonas de afectacin potencial, detectadas en el anlisis de consecuencias del estudio de riesgo ambiental. ambiental.

023 Equipos y materiales para descontaminacin



Indicar los equipos y materiales para la descontaminacin especfica de las reas, equipos y personas, su disposicin o tratamiento, as como su ubicacin.

024

Plano de distribucin de equipos

Presentar un plano en el que se indique la ubicacin de cada uno de los equipos manifestados en los puntos 013-023, las 013rutas de evacuacin y los centros de concentracin. Para cumplir este punto, se deber sobreponer la informacin solicitada, en el plano requerido en el punto 003, en caso de no estar saturado de informacin, y haciendo la aclaracin respectiva en este apartado. Es necesario identificar la informacin solicitada, utilizando simbologa a color o asurada, indicando su significado, para que no se confunda con los trazos originales del plano.

025 Inventario de equipos y servicios de respuesta a emergencias



Presentar el inventario indicando la relacin completa y actualizada de los equipos mencionados en los puntos 013 al 023, y la cantidad con la que se cuenta.

EQUIPO

CANTIDAD

4.

PLAN DE CONTROL Y ATENCION A EMERGENCIAS AMBIENTALES

4.1NIVEL 4.1NIVEL INTERNO DEL PLAN

4.1.1 ORGANIZACIN  4.1.2 PROCEDIMIENTOS  4.1.3 CAPACITACION


4.2NIVEL 4.2NIVEL EXTERNO DEL PLAN

4.2.1 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS  4.2.2 COMUNICACIN DE RIESGOS  4.2.3 SIMULACROS


4.1.1


ORGANIZACIN

026 Organigramas 027 Funciones 028 Directorio

026 Organigramas


Presentar el organigrama de la Unidad de Respuesta a Emergencias, en el que se incluya las brigadas conformadas.

ORGANIGRAMA

COMPONENTESDEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL.

PROGRAMA INTERNO

PREVENCIN ORGANIZACIN DOCUMENTACIN DE PROGRAMA INTERNO

AUXILIO ALERTAMIENTO PLAN DE EMERGENCIA

RECUPERACIN VUELTA A LA NORMALIDAD

ANLISIS DE RIESGO DIRECTORIOS E INVENTARIOS SEALIZACIN

EVALUACIN DE DAOS

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

NORMAS DE SEGURIDAD

EQUIPO DE SEGURIDAD

CAPACITACIN Y DIFUSIN

EJERCICIOS Y SIMULACROS

ORGANIZACIN DE LA UNIDAD INTERNA

NIVEL CENTRAL O MATRIZ OFICIALIA MAYOR GERENCIA O ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

RESPONSABLE DEL INMUEBLE

POR INMUEBLE

JEFE (S) DE PISO (S)

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA DE PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS

BRIGADA DE EVACUACIN DEL INMUEBLE

BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE

027 Funciones


Funciones que desarrollan los puestos considerados en el Organigrama referido en el punto 026.

028 Directorio
Presentar un directorio de los integrantes de la Unidad de Respuesta a Emergencias, en el que se incluya: Nombre Cargo en la empresa Cargo en la organizacin Nmero telefnico/extensin en la planta Direccin y Nmero telefnico particular.

     

4.1.2


PROCEDIMIENTOS

029 Procedimientos contra fugas, derrames, incendios y explosiones 030 Procedimiento de Evacuacin 031 Procedimientos de bsqueda, rescate y triage 032 Procedimiento por afectaciones debido a fenmenos naturales 033 Procedimiento para declarar el fin de la emergencia 034 Procedimiento de post-emergencia post035 Registro de incidentes

029 Procedimiento contra fugas, derrames, incendios y explosiones



Este procedimiento se hace con base a la respuesta especifica de los riesgos identificados por la empresa en el estudio de riesgo ambiental, con objeto de actuar inmediatamente y evitar la manifestacin de accidentes mayores. mayores. En este procedimiento se debe especificar a los responsables y las acciones a desarrollar por la Unidad de Respuesta a Emergencias para la atencin de emergencias, desde su identificacin, respuesta y hasta su control. control.

030 Procedimiento de evacuacin



Por La Unidad De Respuesta a Emergencias aplicado al punto 22 para los siguientes casos:
Repliegue al interior de la planta  Evacuacin total de la planta


031 Procedimiento de bsqueda, rescate y triage



Describir las acciones de bsqueda y rescate de las personas que llegaran a faltar en las zonas de concentracin despus de una evacuacin; as como la seleccin por grado de atencin (triage) para la atencin mdica.

032 Procedimiento por afectaciones debido a fenmenos naturales



Describir las acciones a realizar por la Unidad de Respuesta a Emergencia en caso de enfrentar afectaciones por fenmenos naturales

033 Procedimiento para declarar el fin de la emergencia

Describir las acciones a seguir por la Unidad de Respuesta a Emergencias para dar por terminada la emergencia; en particular para el desarrollo de monitoreos para la deteccin de: Atmsferas txicas. Atmsferas explosivas. Atmsferas inflamables de los materiales peligrosos. Considerando las concentraciones o niveles de toxicidad, inflamabilidad o radiacin. radiacin.

  

034 Procedimiento de posposemergencia

 Describir

las evidencias documentales de la realizacin de dicho registro, en el establecimiento.

035 Registro de incidentes



Describir las acciones para la limpieza y descontaminacin fsica, qumica o biolgica que ha de realizarse a los equipos, sitios y personas

NOTA

NOTA
Cuando el establecimiento de que se trate cuente con un Sistema de Administracin o Gestin de Riesgos o un Sistema de Gestin de la Calidad; el establecimiento podr obviar la presentacin desarrollada de los procedimientos solicitados en el apartado 4.1.2 (puntos 030 al 036). En dicho supuesto, deber realizar lo siguiente:


Indicar los datos generales del Sistema

   

Nombre completo Fecha de implantacin Etapa en la que se encuentra y Vigencia.

Presentar una relacin de los procedimientos incluidos en el Sistema, indicando la referencia del procedimiento:
   

Nombre completo Clave Vigencia Indicar su correspondencia especfica con los procedimientos solicitados en la presente Gua.

4.1.3 CAPACITACIN


036 Manejo de materiales peligrosos y riesgos

036 Manejo de materiales peligrosos y riesgos



Describir las evidencias sobre la capacitacin del personal que se realice en el establecimiento, orientadas a evitar su competencia en el manejo de los materiales peligrosos que caracterizan al establecimiento como actividad altamente riesgosa. riesgosa.

CAPACITACIN

CONTENIDO TEMTICO DE LA CAPACITACIN



Comunicacin de Riesgos, que incluya los materiales peligrosos que se manejan en la planta; conocimiento y manejo de las hojas de seguridad de los materiales peligrosos y sealamientos. Ubicacin y activacin de alarmas. Ubicacin y uso de equipos de control y contencin de fugas, derrames e incendios. Uso y mantenimiento de equipo de proteccin personal. Descontaminacin. Primeros auxilios para la atencin especifica de las afectaciones de las sustancias manejadas. Organizacin de la Unidad de Respuesta a Emergencias del establecimiento. Conocimiento de las rutas de evacuacin y centros de conteo al interior y exterior del establecimiento.

 

  

4.2.1
    

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Instituciones de apoyo Rutas de evacuacin Centros de concentracin Albergues

037 038 039 040

041 Datos del grupo de ayuda mutua Industrial (GAMI).

037


Instituciones de apoyo

Indicar las Instituciones de apoyo, que podran ser utilizadas en una emergencia originada en el establecimiento, incluyendo el directorio telefnico de las mismas: mismas:
       

Unidades de Proteccin Civil Hospitales Bomberos Polica Trnsito Ejercito Marina Grupos consultores o especialistas en el manejo de materiales peligrosos especficos; as como en el manejo de especficos; emergencias, en la localidad. localidad.

038


Rutas de evacuacin

Con base en la informacin tcnica elaborada por la empresa, esta debe proponer las rutas de evacuacin ms seguras, que se deben seguir en caso de una emergencia, hasta el lmite de la distancia mayor obtenida en el estudio de riesgo. riesgo.

039 Centros de concentracin



De acuerdo con el anlisis de vulnerabilidad elaborado por la empresa y con el nmero de personas afectables (trabajadores y poblacin), sugerir los sitios o instalaciones ms seguras (parques, escuelas, iglesias, zonas baldas) fuera de las zonas potencialmente afectables, que serian utilizados como reas de concentracin. concentracin.

040


Albergues

Indicar con base al punto anterior los sitios seleccionadas para operar como albergues. La informacin solicitada en los apartados 38, 39, 40 y 41, as como la ubicacin de los establecimientos del GAMI en su caso, deben presentarse en un plano, pudiendo ser utilizado el indicado en el punto 010 del apartado de instrucciones, en caso de no estar saturado de informacin.

041 Datos del grupo de ayuda mutua Industrial (GAMI).



En su caso, indicar el nombre completo del grupo de ayuda mutua industrial (GAMI), al que pertenezca el establecimiento, fecha de formacin, nombre del presidente o similar del grupo y establecimiento al que pertenece. Directorio de pertenece. establecimientos que lo conforman incluyendo; ubicacin, incluyendo; nmeros telefnicos, y correos electrnicos). electrnicos). Nombre y cargo del representante del establecimiento en el Grupo de Ayuda Mutua Industrial (GAMI), as como funciones en este ltimo. ltimo.

GAM I

Un GAMI es una organizacin encargada de responder (brindar apoyo) a una emergencia; dicha organizacin esta emergencia; formada por varias empresas coordinadas entre ellas. ellas. Existen diversas alternativas de apoyo que se presentan a la empresa por parte de las autoridades, de otras empresas o grupos que forman parte de comunidad, las cuales deben ser identificadas de acuerdo la situacin especfica de la empresa: empresa: Caso A: La situacin ms complicada para una empresa es aquella en la cual se encuentra sola y alejada, o a cierta distancia de un centro de poblacin (mayor a 30 min. o a min. 50 Km.). En caso de presentarse una emergencia mayor Km. no va afectarse a la comunidad, sino a sus propios empleados y, quiz, afectar seriamente al ambiente. ambiente.

Caso B: la empresa se encuentra cerca de otras empresas y de algn centro de poblacin, pero no estn organizadas bajo un plan de ayuda mutua integral y no existe o no funciona el sistema estatal de proteccin civil de la localidad.

CLUBS SOCIALES

ZONA MILITAR CRUZ ROJA

SECRETARIA DE FOMENTO AGRARIO

EMPRESA

ISSSTE

SEDESOL SARH

IMSS

Caso C: Cuando la empresa forma parte de un grupo de ayuda mutua industrial junto con otra u otras empresas, pero no existe o no funciona el sistema estatal de proteccin civil (SEPROCI) de la localidad.

CLUBS SOCIALES

ONA MI I AR

CRUZ ROJA

SECRETARIA DE FOMENTO AGRARIO

GRUPO PAMI

ISSSTE

SEDESOL SARH

IMSS

Caso D: Esta alternativa D: presenta el modelo ms desarrollado de organizacin para hacer frente a una emergencia mayor, en la cual las empresas del rea estn organizadas en forma de grupo de ayuda mutua y todas las dependencias oficiales (en sus tres niveles: municipal, estatal y federal), as como grupos de civiles y militares responden en forma efectiva al llamado del SEPROCI.

CLUBS SOCIALES

ZONA MILITAR CRUZ ROJA

GRUPO PAMI

SEPROCI

ISSSTE

SEDESOL SARH

IMSS

INTERRELACION DESEADA INTERRELACION POSIBLE

4.2.2


COMUNICACIN DE RIESGOS

042 Procedimiento e Informacin para la comunicacin de Riesgos. 043 Vocero (s)

042 Procedimiento e Informacin para la comunicacin de Riesgos.



Presentar un procedimiento de comunicacin con Autoridades Locales, dirigido principalmente a la Autoridad de Proteccin Civil y en segundo trmino a establecimientos vecinos, poblacin afectable y Medios de difusin. difusin. Asimismo incluir una lista de temas o de informacin a proporcionar. proporcionar. Considerar en este punto, los canales de comunicacin con que cuenta la Unidad de Respuesta a Emergencias, (claves, seales, tipos de alarma, duracin del sonido, alcance) es importante indicar en este apartado las horas y das de prueba de alarmas. alarmas.

043


Vocero (s)

Indicar el nombre y cargo de la persona designada para comunicar formalmente al exterior, la emergencia en sus diferentes niveles. niveles.

4.2.3


SIMULACROS

044

Programa anual

044


Programa anual

Presentar un programa anual de simulacros, incluyendo la participacin de grupos externos involucrados, en el cual deben enfocarse a las actividades altamente riesgosas del establecimiento. establecimiento. Dicho programa debe considerar la eficacia de la comunicacin, simulacros parciales y un simulacro total de evacuacin. evacuacin.

TRMITES


Fundamento jurdico que da origen al trmite Art.147, Ley General Del Equilibrio Ecolgico Y La Proteccin al Ambiente

En que casos ? Cuando realizan actividades altamente riesgosas, que hayan formulado y presentado previamente ante la secretaria un estudio de riesgo ambiental

Plazo mximo de respuesta 3 meses

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