Nacionalidade

um vnculo jurdico-poltico que une um indivduo a um Estado. Jurdico porque a nacionalidade est prevista no ordenamento jurdico de cada pas. No nosso caso, os artigos 12 e 13 da CF e o Estatuto do Estrangeiro (Lei n. 6.815/80). Poltico Somente nacionais participam da estruturao do Estado atravs do voto.

Vnculo jurdico-poltico
Deste vnculo decorrem direitos e deveres jurdicos e polticos para o indivduo. Ex. de direito: direito de ir e vir, entrar e sair do seu pas, principalmente atravs do passaporte. Ex. de deveres: servio militar obrigatrio, votar. Ex. poltico: a nacionalidade um pressuposto/pr-requisito para a cidadania, votar, ser votado, realizar concurso pblico.

Sentido Sociolgico de Nacionalidade:

Sociolgico: A nacionalidade se refere a um conjunto de pessoas que se unem por comungarem de um conjunto de tradies, lngua e cultura que formam uma nao.

Conceito doutrinrio de Pontes de Miranda: A nacionalidade o vnculo jurdicopoltico de direito pblico interno que faz da pessoa um dos elementos componentes da dimenso pessoal do Estado.

CONCEITO JURDICO
No direito, nacionalidade o vnculo jurdico de direito pblico interno entre uma pessoa e um Estado. A nacionalidade pressupe que a pessoa possua determinados direitos frente ao Estado de que nacional, como o direito de: residir e trabalhar no territrio do Estado, o direito de votar e ser votado (este, conhecido como cidadania), o direito de no ser expulso ou extraditado e o direito proteo do Estado (inclusive a proteo diplomtica e a assistncia consular, quando o nacional se encontra no exterior), dentre outros.

Natureza Jurdica da Nacionalidade:

Primeiro se cogitou ser a nacionalidade um vnculo contratual do qual resultaria direitos e deveres. Esta teoria tinha como base o Contrato Social de Rousseau. Mas essa teoria no vingou, pois a nacionalidade adquirida independentemente da vontade, quando do nascimento da pessoa e pelo interesse exclusivo do Estado.

Natureza Jurdica
Assim, o vnculo da nacionalidade um vnculo de direito pblico interno, o que nos remete ao princpio da atribuio estatal da nacionalidade, mas mitigado/flexibilizado pelos Tratados Internacionais de Direitos Humanos. Com base neste princpio, o Estado livre para decidir quem sero os seus nacionais e quais so as hipteses para perda desta nacionalidade, no podendo o Estado impor seus critrios sobre os demais Estados.

Nacionalidade na DUDH
1.Generalidades O direito nacionalidade direito fundamental da pessoa humana. A partir do momento em que foi disposto na Declarao Universal dos Direitos do Homem em seu artigo XV, todos os Estados devem acolh-lo em seus ordenamentos jurdicos tendo em vista a natureza inerente de ser ele um direito fundamental do homem. Diz o referido texto que toda pessoa tem direito a uma nacionalidade, e ningum pode ser privado arbitrariamente dela, nem ter negado o direito de troc-la.

NACIONALIDADE PRIMRIA E NACIONALIDADE SECUNDRIA:

A) Nacionalidade primria, ou original, est vinculada origem do indivduo sendo, portanto, involuntria. Este tipo de nacionalidade est baseado em dois tipos jurdicos: 1) ius solis que consiste no direito de adquirir a nacionalidade atravs do simples nascimento em territrio ptrio e o 2) ius sanguinis, que consiste no vnculo sangneo com a ptria, ou,ainda, o critrio misto.

B) Nacionalidade secundria ou adquirida a que se adquire por vontade prpria, aps o nascimento, em regra pela naturalizao, tcita ou expressa, portanto, naquela h solicitao e, nesta, aceitao de nacionalidade oferecida.

Art. 12 - So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; obs.dji.grau.4: Jus Soli; Territrio do Estado b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;obs.dji.grau.4: Jus Sanguinis c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Alterado pela EC-000.054-2007) c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira; (Alterado pela ECR-000.003-1994) obs.dji.grau.4: Ato-Condio; Jus Sanguinis

 O Brasil adota o sistema misto!

 II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; (+ visto permanente) b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Alterado pela ECR000.003-1994)

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Especial Migraes 1; Mostra os movimentos de imigrao e emigrao sob abordagem sociolgica e jurdica.

8 pases de lngua portuguesa

Portugus Equiparado: CF, 12, 1 e Estatuto dos portugueses

O artigo 12, pargrafo primeiro, da Constituio Federal outorga aos portugueses com residncia permanente no Brasil "os direitos inerentes ao brasileiro", excludas as prerrogativas constitucionais de brasileiro nato. So requisitos para a concesso da igualdade a residncia habitual (permanente), a maioridade civil e a formulao de pedido junto ao Ministro da Justia. Os portugueses podem requerer a igualdade de tratamento no que tange aos direitos civis; podem, ademais, solicitar lhes sejam concedidos direitos polticos anlogos aos de brasileiro (exceto os privativos de brasileiro nato). Neste ltimo caso, exige-se um mnimo de trs anos de residncia permanente. O gozo de direitos polticos no Brasil importa na suspenso do exerccio dos mesmos em Portugal. O exerccio da cidadania brasileira por no-nacionais brasileiros (no caso, portugueses) constitui uma rara exceo ao princpio de que a nacionalidade condio sine qua non para a cidadania, aberta aos portugueses - desde que com reciprocidade de tratamento para os brasileiros em nome do relacionamento histrico entre os dois pases. O chamado "Estatuto de Igualdade" regulado, no plano bilateral, pelos artigos 12 a 22 do Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta entre Brasil e Portugal, celebrado em Porto Seguro em 22 de abril de 2000. Tem os mesmos direitos do brasileiro naturalizado. J tivemos um deputado estadual que era portugus equiparado.

Brasileiros Natos e Naturalizados

A Constituio probe a distino legal entre brasileiros natos e naturalizados, exceto quanto aos casos nela previstos: So privativos de brasileiro nato os seguintes cargos:
Presidente e Vice-Presidente da Repblica; Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do Senado Federal; Ministro do Supremo Tribunal Federal; da carreira diplomtica; de oficial das Foras Armadas; de Ministro de Estado da Defesa; e os seis cargos de membro do Conselho da Repblica mencionados no art. 89, item VII, da Constituio Federal.

nenhum brasileiro pode ser extraditado, exceto o naturalizado, em caso de crime comum praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico de drogas. a propriedade de empresas jornalsticas, de rdio ou TV privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos.

 29. Nos termos do art. 12, inc. II, da Constituio Federal, que disciplina a aquisio da nacionalidade brasileira, assinale a assertiva incorreta. (A) So brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia no Brasil por 1 ano ininterrupto e idoneidade moral. (B) So brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no Brasil h mais de 10 anos ininterruptos e sem condenao criminal. (C) Aos portugueses com residncia permanente no pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos na Constituio. (D) A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo os casos previstos na Constituio.

 GABARITO 29 B

OAB/RJ 2001 - maro

31. Antnio, nacional de Cabo Verde, se casou com Ana, brasileira, em 1990, tendo adquirido o visto permanente para o Brasil em 1991 e atualmente vive na cidade do Rio de Janeiro, tendo dessa unio nascido Bia, em 1997. O casal se separou em 1998, tendo a sentena da separao judicial fixado alimentos. Ocorre que Antonio, deixou de pagar os alimentos devidos a sua ex-mulher e filha, tendo sido determinado a sua priso, nos termos do texto Constitucional. Diante de tal fato leia as alternativas abaixo e marque a opo correta: l- Antnio para requerer sua naturalizao ter que aguardar 15 anos de residncia no Brasil. II- Antnio no poder se naturalizar tendo em vista que sua priso foi determinada em razo de ser devedor de alimentos fixados por sentena judicial. III-Antonio no poder se naturalizar porque se separou de sua mulher que possui a nacionalidade brasileira.

a) l e II so verdadeiras; b) l, II e III so verdadeiras; c) l e III so verdadeiros; d) Todas as alternativas so falsas.

Gabarito
31. D

 32. O estrangeiro poder exercer os direitos polticos no Brasil? a) Sim, desde que tenha domiclio definitivo no Pas; b) Sim, desde que tenha cnjuge brasileiro e residncia fixa no Brasil; c) Sim, desde que participe do Mercosul; d) Sim, desde que cidado portugus amparado pela Conveno sobre Igualdade de Direitos.

 32. D

Jus sanguinis ou jus soli

" de se notar que a convenincia para os Estados em adotar um ou outro critrio varivel segundo se trate de um pas de emigrao ou imigrao. Os que exportam os seus nacionais inclinar-se-o por adotar a teoria do jus sanguinis, visto que ela lhes permite manter uma ascendncia jurdica mesmo sobre o filho de seus emigrados. Ao reverso, os Estados de imigrao tendero ao jus soli procurando integrar o mais rapidamente possvel aqueles contigentes migratrios, atravs da nacionalizao dos seus descendentes. (BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional, 20a edio, So Paulo: Saraiva, 1999, p. 266 e 267. )

 jus laboris o sistema em que a legislao admite o servio em prol do Estado como elemento favorecedor e facilitador para consecuo da naturalizao.

Pases que Aplicam Ius Soli no Mundo Contemporneo

 37. Quanto forma de aquisio da nacionalidade incorreto afirmar que: a) jus soli o sistema em que a nacionalidade originria se estabelece pelo lugar do nascimento, salvo se os pais forem estrangeiros. b) jus sanguinis o sistema pelo qual os filhos adquirem a nacionalidade de seus pais. c) jus laboris o sistema em que a legislao admite o servio em prol do Estado como elemento favorecedor e facilitador para consecuo da naturalizao. d) a nacionalidade derivada ou secundria pode ocorrer por via da naturalizao ou em virtude do casamento.

 37. A

NATURALIZAO
Naturalizao se concede ao estrangeiro, residente no pas, que preencha os requisitos previstos no Estatuto do Estrangeiro, Lei 6.815/80, arts. 111 e seguintes. Os requisitos previstos no art. 112 do Estatuto do Estrangeiro so: 1) capacidade civil segundo a lei brasileira, 2) visto permanente, 3) residncia contnua por quatro anos, 4) ler e escrever em Portugus, 5) boa conduta e boa sade, 6) exerccio de profisso ou posse de bens de modo a garantir sua manuteno e de sua famlia no Pas, 7) inexistncia de qualquer hiptese para extradio.

 Pedido de Naturalizao X Pedido de Opo pela Nacionalidade: Vale ressaltar que a simples satisfao dos requisitos acima no assegura a nacionalizao do estrangeiro, uma vez que a concesso de naturalizao ato discricionrio do Poder Executivo, realizado pelo Ministrio da Justia atravs de portaria segundo o exposto no artigo 111 da lei n 6.815 de 1980. O pedido de naturalizao deve ser apresentado na Polcia Federal. J o pedido de opo pela nacionalidade brasileira (daquele que, filho de brasileiros, nasceu no exterior) feita na Justia Federal. Hiptese do art. 12, I, C.

Pedido de Naturalizao
O processo administrativo do pedido de naturalizao termina na justia federal com certificado assinado pelo ministro da justia e entregue pelo juiz federal. A naturalizao ocorre no momento da entrega do certificado. Ali comea a nacionalidade brasileira. Antes disso ele pode ser deportado, extraditado ou expulso do Brasil (ver habeas corpus HC 62.795 pelo STF em 1965).

 6. Leia as afirmativas abaixo e marque a opo correta: I - O processo de opo de nacionalidade protocolado na Polcia Federal. II - O processo de naturalizao protocolado na Justia Federal. III - O Brasil adota o critrio do ius soli para conceder sua nacionalidade originria. IV - O Ingls pode se naturalizar brasileiro aps um ano de permanncia em nosso territrio. a) I e II so verdadeiras e III e IV so falsas; b) I e II so falsas e III e IV so verdadeiras; c) Todas so falsas; d) Todas so verdadeiras.

 Gabarito: C

 24. O pedido de opo de nacionalidade ser protocolado junto: a) Polcia Federal; b) Justia Federal; c) Ao Supremo Tribunal Federal; d) Justia Estadual.

 Gabarito: B

 Como o ius sanguinis e o ius soli so seguidos pelos Estados pode ocorrer o fenmeno da dupla cidadania ou polipatrdia como tambm da apatrdia. A criana que tem como pais pessoas que esto sujeitas ao ius sanguinis, determinado pelo seu Estado de origem, obtm a dupla cidadania caso tenha nascido em um pas que adota o ius soli. Por outro lado, a criana cujos pais so de um pas que adota o ius soli, torna-se aptrida caso nasa em um Estado que no adota este princpio.

 23. Camille, francesa, casou-se com Paul, ingls. O casal fixou residncia na Blgica onde nasceu a filha Amanda. Supondo que a Frana e a Inglaterra adotem o ius sanguinis e a Blgica o misto, diga qual(is) a(s) nacionalidade(s) que a criana possui: a) Francesa e Belga; b) Belga e Inglesa; c) Inglesa e Francesa; d) Inglesa, Francesa e Belga.

 Gabarito: D

APTRIDA
Aptrida ou heimatlos o indivduo que no tem nacionalidade. Diversos fatores podem originar a apatrdia, conflito negativo de nacionalidade: a) conflito de legislaes entre o jus soli e o jus sanguinis; b) o indivduo se naturaliza nacional de um Estado, perde sua nacionalidade originria e, posteriormente, a naturalizao que lhe foi concedida retirada; c) fatores polticos, como a legislao da revoluo comunista, que retirava a nacionalidade russa dos emigrados. O grande problema deste conflito negativo de nacionalidade que o direito nacionalidade direito fundamental do homem, assegurado no artigo XV da Declarao Universal dos Direitos do Homem, tornando-se intolervel esse fenmeno.

POLIPTRIDA:
Poliptrida aquele que possui mais de uma nacionalidade. tambm conhecido como multinacional ou com dupla nacionalidade. A causa principal de ocorrncia desse fenmeno quando do nascimento do indivduo duas legislaes com base em critrios diferentes, uma soli e a outra sanguinis, conferem a nacionalidade primria (originria) ao indivduo. O fenmeno jurdico da polipatrdia, conflito positivo de nacionalidade, traz alguns problemas, como exerccio de direitos polticos, servio militar, proteo diplomtica.

PERDA DA NACIONALIDADE:
Perde a nacionalidade o brasileiro que: 1) tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; (naturalizado) 2) (nato ou naturalizado) adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos de : a) reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio dos direitos civis (redao do art. 12, 4 aps a EC 3/94).

 "A perda da nacionalidade individual; ela no atinge os filhos, a esposa, etc. o que est consagrado no art. 5 da Conveno de Montevidu de 1933. Para o caso da perda-punio de nacionalidade prevista uma Ao de Cancelamento de Naturalizao proposta pelo Ministrio Pblico Federal, e que uma vez perdida a nacionalidade mediante sentena transitada em julgado desta ao, somente ser possvel readquiri-la por meio de ao rescisria e nunca por novo processo de naturalizao

Reaquisio da nacionalidade
"Aquele que teve a naturalizao cancelada nunca poder recuperar a nacionalidade perdida, salvo se o cancelamento for desfeito em ao rescisria. O que a perdeu por naturalizao voluntria poder readquiri-la, por decreto do Presidente da Repblica, se estiver domiciliado no Brasil, mediante pedido dirigido ao Ministrio da Justia (art. 36 da Lei 818/49)." "O indivduo readquire a nacionalidade no mesmo status que possua antes de perd-la: se era brasileiro nato, voltar a ser brasileiro nato; se naturalizado, voltar a ser naturalizado."

OAB/2009.1
11) No que concerne perda e reaquisio da nacionalidade brasileira, assinale a opo correta. A) Eventual pedido de reaquisio de nacionalidade feito por brasileiro naturalizado ser processado no Ministrio das Relaes Exteriores. B) A reaquisio de nacionalidade brasileira conferida por lei de iniciativa do presidente da Repblica. C) Em nenhuma hiptese, brasileiro nato perde a nacionalidade brasileira. D) Brasileiro naturalizado que, em virtude de atividade nociva ao Estado, tiver sua naturalizao cancelada por sentena judicial s poder readquiri-la mediante ao rescisria.

Gabarito
11 - D

 26. A nacionalidade matria sumamente importante ao Direito Internacional, sendo preceituada no artigo 12 da nossa Constituio Federal. Sobre este instituto podemos afirmar que ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: a) Tiver cancelada sua naturalizao, por ato administrativo, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; b) Adquirir outra nacionalidade originria concedida pela lei estrangeira; c) Adquirir outra nacionalidade em razo de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; d) Tiver cancelada sua naturalizao, por deciso judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.

 26. D

 38. Segundo a Constituio vigente, ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: a) tiver cancelada sua naturalizao, por deciso do Presidente da Repblica, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. b) tiver cancelada sua naturalizao, por ato do Presidente da Repblica, em virtude de provocao do Senado Federal, nos casos de cometimento de crime contra a segurana nacional. c) tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. d) em qualquer hiptese tenha adquirido outra nacionalidade.

 38. C