Financiamiento de la educacin chilena: una situacin muy particular

Expone: Hctor Lpez Gatica Estudiante Ingeniera Civil Informtica Universidad del Bo-Bo Junio del 2011

Observatorio de Polticas Estudiantiles (OPE UBB)

Definicin de educacin

Fuente: Education at a Glance 2009, OECD

Mientras el promedio total OCDE del gasto en educacin pblica es 5% y 0.7% en la privada, en Chile es 3.3% en la educacin pblica y 3.1% en la privada. Chile tiene una participacin pblica ms baja que cualquier pas. Fuente: Education at a Glance en 2007 Los pases de la OCDE gastan 6.2% de su PIB colectivo en instituciones educativas. Fuente: Education at a Glance en 2010

Gasto de las familias v/s Gasto pblico en la educacin superior

1,7 Billones de pesos los aportan las familias: Esto equivale al 40% del impuesto a la renta del 2009

Financiamiento a Ciencia y Tecnologa

Gasto bruto en I & D como % del PIB

Promedio de aranceles de universidades pblicas en pases OCDE y Chile US $ (2004-2005)

Aranceles como porcentaje del ingreso Nacional Bruto per cpita

Fuentes: OCDE Education at a Glance 2007; Informe de Antecedentes; Indicadores Econmicos del Banco Mundial.

Distribucin de ingresos de Universidades Estatales del CRUCH por fuente de financiamiento (2006)

Chile es el nico pas del mundo donde el Estado no puede financiar preferencialmente la Educacin pblica por sobre la particular subvencionada.

Ayudas estudiantiles

Es ms barato para el Estado dar Educacin Universitaria Gratuita que sostener el Crdito con Aval

"La plata sumada de todo el estado pag avalando crdito, ms la plata que pag haciendo este anticipo a cuenta de riegos a los bancos, suma ms que todo el monto de los crditos aprobados (es decir de todo el monto de las carreras), y por tanto hubiera salido ms barato regalarle las carreras a los estudiantes chilenos (que tienen este crdito) ." Enlace entrevista Informe pasivos contingentes

Regulaciones

Cesantes ilustrados

A que se debe esto?

Se permite el lucro en la educacin?

El sistema chileno de financiamiento permite que se lucre sin necesidad de declararse un sostenedor con fin de lucro. Cmo? Fundaciones y corporaciones sin fines de lucro pueden recibir donaciones de empresas que, en muchos casos, comparten un mismo directorio con la entidad sin fin de lucro. Cabe sealar que la ley permite a las empresas retornar aproximadamente un 50% de su donacin, por concepto de tributos (universidades privadas usan este sistema, por ejemplo). Otra forma es que estas corporaciones y fundaciones arrienden a una inmobiliaria el recinto que ocupan para desarrollar su actividad, pero con las mismas personas en cada una de las partes. Por ltimo, CORFO, que se encarga de fomentar sectores de desarrollo que puedan obtener ganancias, les presta dineros a sociedades para que los inviertan en educacin (es decir, el actual Estado subsidiario chileno financia que se lucre con la Educacin en las ms diversas formas).

El lucro en la educacin
Directorio

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Inmobiliaria Universidad

Hoy el aporte en Chile es de un 3.1%, la UNESCO recomienda un aporte del Estado de un 7%. En educacin superior, Chile tiene un gasto del 0,3% del PIB, el promedio de la OCDE es del 1,3 del PIB. Con la municipalizacin de la educacin y con el abandono del rol garante de la educacin comienza el deterioro de nuestro sistema educativo.

Chile es el nico pas del mundo que no administra ningn establecimiento educacional. Si miramos los sistemas educativos del mundo, podemos decir que el 80% de los pases tiene educacin pblica en manos del Estado.

Pases como Dinamarca, Noruega, Islandia, Finlandia y Blgica, en donde ms del 90% del gasto en educacin superior (entendida como universidades, institutos profesionales y centros de formacin tcnica) viene de fuentes pblicas. Es as que en Chile un 40% del ingreso per cpita anual va a pagos de matriculas y aranceles en la educacin superior, mientras en Finlandia dicho ratio no alcanza al 2%.

Conclusiones

Fuentes

http://www.untechoparachile.cl/cis/images/stories/CATEDRA2010/SESION http://www.fundacionsol.cl/analisis-del-financiamiento-de-la-educacion-pu http://es.scribd.com/doc/54663104/76/Movilizacion-de-recursos http://www.ceoc.cl/pdf/Boletines_Economia/2010/07-julio-2010.pdf http://fech.cl/docs/documentos/comision-financiamiento

Presentacin basada en estos y otros documentos