Lei n 10741 de 1 de outubro de 2003

ESTATUDO DO IDOSO
Fernando Carvalho Ventin

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Estrutura do estatuto:
TTULO I - Disposies Preliminares TTULO II - Dos Direitos Fundamentais CAPTULO I - Do Direito Vida CAPTULO II - Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade CAPTULO III - Dos Alimentos CAPTULO IV - Do Direito Sade CAPTULO V - Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer CAPTULO VI - Da Profissionalizao e do Trabalho CAPTULO VII - Da Previdncia Social CAPTULO VIII - Da Assistncia Social CAPTULO IX - Da Habitao CAPTULO X- Do Transporte

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Estrutura do estatuto:
TTULO III - Das Medidas de Proteo CAPTULO I - Das Disposies Gerais CAPTULO II - Das Medidas Especficas de Proteo TTULO IV - Da Poltica de Atendimento ao Idoso CAPTULO I - Disposies Gerais CAPTULO II - Das Entidades de Atendimento ao Idoso CAPTULO III - Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento CAPTULO IV - Das Infraes Administrativas CAPTULO V - Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de Proteo ao idoso CAPTULO VI - Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento

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Estrutura do estatuto:
TTULO V - Do Acesso Justia CAPTULO I - Disposies Gerais CAPTULO II - Do Ministrio Pblico CAPTULO III - Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais Indisponveis ou Homogneos TTULO VI - Dos Crimes CAPTULO I - Disposies Gerais CAPTULO II - Dos Crimes em Espcie TTULO VII - Disposies Finais e Transitrias

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TTULO I Disposies Preliminares

Art. 1o Estatuto do Idoso: idade igual ou superior a 60 anos. Art. 2o direitos do idoso : preservao de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade. Art. 3o obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria.

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TTULO I Disposies Preliminares

Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos e privados prestadores de servios populao; II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas especficas; III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo ao idoso; IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso com as demais geraes; V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de condies de manuteno da prpria sobrevivncia; VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria e gerontologia e na prestao de servios aos idosos;
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TTULO I Disposies Preliminares

VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhecimento; VIII garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social locais. Art. 4o Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei. 1o dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos do idoso. 2o As obrigaes previstas nesta Lei no excluem da preveno outras decorrentes dos princpios por ela adotados. Art. 5o A inobservncia das normas de preveno importar em responsabilidade pessoa fsica ou jurdica nos termos da lei. Art. 6o Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente qualquer forma de violao a esta Lei que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento. Art. 7o Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais do Idoso, previstos na , zelaro pelo cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta Lei.
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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO I Do Direito Vida

Art. 8o O envelhecimento um direito Art.9o obrigao do Estado, garantir envelhecimento saudvel e em condies de dignidade.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO II Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade

Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, 2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, idias e crenas, dos espaos e dos objetos pessoais. 3o dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO III Dos Alimentos

Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem condies econmicas de prover o seu sustento, impe-se ao Poder Pblico esse provimento, no mbito da assistncia social.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO IV Do Direito Sade

Art. 15. assegurada a ateno integral sade do idoso, por intermdio do SUS, 1o A preveno e a manuteno da sade do idoso sero efetivadas por meio de: I cadastramento da populao idosa em base territorial; II atendimento geritrico e gerontolgico em ambulatrios; III unidades geritricas de referncia, com pessoal especializado nas reas de geriatria e gerontologia social; IV atendimento domiciliar, incluindo a internao, para a populao que dele necessitar e esteja impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituies pblicas, filantrpicas ou sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o Poder Pblico, nos meios urbano e rural;

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO IV Do Direito Sade

V reabilitao orientada pela geriatria e gerontologia, para reduo das seqelas decorrentes do agravo da sade. 2o Incumbe ao Poder Pblico fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como prteses, rteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao. 3o vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela cobrana de valores diferenciados em razo da idade. 4o Os idosos portadores de deficincia ou com limitao incapacitante tero atendimento especializado, nos termos da lei. Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas faculdades mentais assegurado o direito de optar pelo tratamento de sade que lhe for reputado mais favorvel.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO IV Do Direito Sade

Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de proceder opo, esta ser feita: I pelo curador, quando o idoso for interditado; II pelos familiares, quando o idoso no tiver curador ou este no puder ser contactado em tempo hbil; III pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de vida e no houver tempo hbil para consulta a curador ou familiar; IV pelo prprio mdico, quando no houver curador ou familiar conhecido, caso em que dever comunicar o fato ao Ministrio Pblico.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO IV Do Direito Sade

Art. 18. As instituies de sade devem atender aos critrios mnimos para o atendimento s necessidades do idoso, promovendo o treinamento e a capacitao dos profissionais, assim como orientao a cuidadores familiares e grupos de auto-ajuda. Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra idoso sero obrigatoriamente comunicados pelos profissionais de sade a quaisquer dos seguintes rgos: I autoridade policial; II Ministrio Pblico; III Conselho Municipal do Idoso; IV Conselho Estadual do Idoso; V Conselho Nacional do Idoso.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO V Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer

Art. 20. Direito a educao, cultura, esporte, lazer, diverses, espetculos, produtos e servios que respeitem sua peculiar condio de idade. Art. 21. acesso do idoso educao, adequando currculos, metodologias e material didtico Art. 22. nos currculos mnimos dos diversos nveis de ensino formal sero inseridos contedos de forma a eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos. Art. 23. descontos de pelo menos 50% (cinqenta por cento) e acesso preferencial aos respectivos locais. Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou horrios especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico sobre o processo de envelhecimento. Art. 25. apoiar a criao de universidade aberta para as pessoas idosas e incentivar a publicao de livros e peridicos, de contedo e padro editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitura
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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO VI Da Profissionalizao e do Trabalho

Art. 26. direito ao exerccio de atividade profissional, Art. 27. vedada a discriminao e a fixao de limite mximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do cargo o exigir. Pargrafo nico. o primeiro critrio de desempate em concurso pblico ser a idade, Art. 28. III estmulo s empresas privadas para admisso de idosos ao trabalho.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO VII Da Previdncia Social

Art. 29. os benefcios de aposentadoria observaro critrios de clculo que preservem o valor real dos salrios sobre os quais incidiram contribuio Art. 31. as parcelas efetuadas com atraso por responsabilidade da Previdncia Social, sero atualizadas pelo mesmo ndice

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO VIII Da Assistncia Social

Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, de forma articulada, conforme os princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, na Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico de Sade e demais normas pertinentes. Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 anos, que no possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 salrio-mnimo, nos termos da Lei Orgnica da Assistncia Social Loas. Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou casa-lar, so obrigadas a firmar contrato de prestao de servios com a pessoa idosa abrigada. 1o No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar, facultada a cobrana de participao do idoso no custeio da entidade.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO IX Da Habitao

Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia natural ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica ou privada. 1o A assistncia integral na modalidade de entidade de longa permanncia ser prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia. 2o Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a manter identificao externa visvel 3o As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a manter padres de habitao compatveis com alimentao e higiene.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO IX Da Habitao

Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, o idoso goza de prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria: I reserva de 3% aos idosos; II implantao de equipamentos urbanos comunitrios voltados ao idoso; III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, para garantia de acessibilidade ao idoso; IV critrios de financiamento compatveis com os rendimentos de aposentadoria e penso.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO X Do Transporte

Art. 39. Aos maiores de 65 anos fica assegurada a gratuidade dos transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos servios seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos servios regulares. 1o Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento pessoal 2o sero reservados 10% dos assentos para os idosos, devidamente identificados 3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre 60 e 65 anos, ficar a critrio da legislao local Art. 40. no sistema de transporte coletivo interestadual I a reserva de 2 vagas gratuitas por veculo para idosos com renda igual ou inferior a 2 salrios-mnimos; II desconto de 50%, no mnimo, no valor das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 salrios-mnimos.

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TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO X Do Transporte

Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e os critrios para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II. Art. 41. reserva, para os idosos de 5% das vagas nos estacionamentos pblicos e privados, com comodidade ao idoso. Art. 42. assegurada a prioridade do idoso no embarque no sistema de transporte coletivo.

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TTULO III Das Medidas de Proteo

CAPTULO I Das Disposies Gerais

Art. 43. As medidas de proteo ao idoso so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou entidade de atendimento; III em razo de sua condio pessoal.

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TTULO III Das Medidas de Proteo

CAPTULO II Das Medidas Especficas de Proteo

Art. 44. As medidas de proteo ao idoso previstas nesta Lei podero ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levaro em conta os fins sociais a que se destinam e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Art. 45. Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio, poder determinar III requisio para tratamento de sua sade, em regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar; V abrigo em entidade; VI abrigo temporrio.

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO I Disposies Gerais

Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento: I polticas sociais bsicas, previstas na lei 8842 IV servio de identificao e localizao de parentes ou responsveis por idosos abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia; V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos; VI mobilizao da opinio pblica no sentido da participao dos diversos segmentos da sociedade no atendimento do idoso.

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO II Das Entidades de Atendimento ao Idoso

Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias unidades I oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana; IV demonstrar a idoneidade de seus dirigentes. Art. 50. Constituem obrigaes das entidades de atendimento: I celebrar contrato escrito de prestao de servio com o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obrigaes da entidade e prestaes decorrentes do contrato, com os respectivos preos, se for o caso; II observar os direitos e as garantias de que so titulares os idosos; III fornecer vesturio adequado, se for pblica, e alimentao suficiente; VI diligenciar no sentido da preservao dos vnculos familiares; IX promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de lazer;

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO II Das Entidades de Atendimento ao Idoso

X propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas; XI proceder a estudo social e pessoal de cada caso; XII comunicar autoridade competente de sade toda ocorrncia de idoso portador de doenas infecto-contagiosas; XIII providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os tiverem, na forma da lei; XIV fornecer comprovante de depsito dos bens mveis que receberem dos idosos;

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO II Das Entidades de Atendimento ao Idoso

XV manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias do atendimento, nome do idoso, responsvel, parentes, endereos, cidade, relao de seus pertences, bem como o valor de contribuies e etc XVI comunicar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, a situao de abandono moral ou material por parte dos familiares; XVII manter no quadro de pessoal profissionais com formao especfica. Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem fins lucrativos prestadoras de servio ao idoso tero direito assistncia judiciria gratuita.

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO III Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento

Art. 52. As entidades governamentais e no-governamentais de atendimento ao idoso sero fiscalizadas pelos Conselhos do Idoso, Ministrio Pblico, Vigilncia Sanitria e outros previstos em lei. Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as determinaes desta Lei ficaro sujeitas, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, s seguintes penalidades, observado o devido processo legal: I as entidades governamentais: a) advertncia; b) afastamento provisrio de seus dirigentes; c) afastamento definitivo de seus dirigentes; d) fechamento de unidade ou interdio de programa;

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO III Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento

II as entidades no-governamentais: a) advertncia; b) multa; c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas; d) interdio de unidade ou suspenso de programa; e) proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico.

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO IV Das Infraes Administrativas

Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as determinaes do art. 50 desta lei ( obrigaes das entidades de atendimento). Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais), se o fato no for caracterizado como crime, podendo haver a interdio do estabelecimento at que sejam cumpridas as exigncias legais. Pargrafo nico. No caso de interdio do estabelecimento de longa permanncia, os idosos abrigados sero transferidos para outra instituio, a expensas do estabelecimento interditado, enquanto durar a interdio. Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel por estabelecimento de sade ou instituio de longa permanncia de comunicar autoridade competente os casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento: Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidncia. Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta Lei sobre a prioridade no atendimento ao idoso: Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00 (um mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.
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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO V Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de Proteo ao Idoso

Art. 61. O autuado ter prazo de 10 dias para a apresentao da defesa, contado da data da intimao.

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TTULO IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso

CAPTULO VI Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento

[VAZIO]

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TTULO V Do Acesso Justia

CAPTULO I Disposies Gerais

Art. 70. O Poder Pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do idoso. Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a 60 anos, em qualquer instncia.

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TTULO V Do Acesso Justia

CAPTULO II Do Ministrio Pblico

Art. 72. (VETADO*) Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico: I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos do idoso; V instaurar procedimento administrativo e, para instru-lo: b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta e indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias; VIII inspecionar as entidades pblicas e particulares IX requisitar fora policial

* por iniciativa do Ministrio da Justia e da Advocacia-Geral da Unio, pois impunha a aplicao do

procedimento sumrio, previsto no Cdigo de Processo Civil, aos feitos que tivessem por objeto matria referente ao tema "idoso", por implicar na fixao, reflexa, da competncia do Juizado Especial previsto pela Lei n 9.099/95. FCV

TTULO V Do Acesso Justia

CAPTULO III Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais Indisponveis ou Homogneos

Art. 81. Para as aes cveis fundadas em interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos, consideram-se legitimados, concorrentemente: I o Ministrio Pblico; II a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; III a Ordem dos Advogados do Brasil; IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos interesses e direitos da pessoa idosa, dispensada a autorizao da assemblia, se houver prvia autorizao estatutria. Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei revertero ao Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta deste, ao Fundo Municipal de Assistncia Social, ficando vinculados ao atendimento ao idoso.

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TTULO VI Dos Crimes

CAPTULO I Disposies Gerais

[VAZIO]

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TTULO V Do Acesso Justia

CAPTULO II Dos Crimes em Espcie

Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo de idade: Pena recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo. 2o A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) se a vtima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.

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TTULO V Do Acesso Justia

CAPTULO II Dos Crimes em Espcie

Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia sade, sem justa causa, ou no pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pblica: Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte. Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado: Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos e multa.

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TTULO VII Disposies Finais e Transitrias

TTULO VII Disposies Finais e Transitrias

Art. 110. O , passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 61. ............................................................................ h) contra criana, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mulher grvida; Art. 121. ............................................................................ 4o No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3 (um tero), se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir as conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de 1/3 (um tero) se o crime praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos. Art. 133. ............................................................................ III se a vtima maior de 60 (sessenta) anos." (NR) Art. 140. ............................................................................ 3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia: ETC
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QUESTES PARA DISCUSSO:

Proibio de reajustar as mensalidades dos planos de sade Prioridade de andamento dos processos judiciais Estatuto do Idoso x Estatuto da Criana e do Adolescente Relao com a famlia Transporte interestadual Atendimento especializado X profissionais e estrutura Conscientizar a populao A situao dos abrigos
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