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EVALUACION DE RIESGOS
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
Existen riesgos asociados con cualquier actividad, pero no se pueden evaluar hasta no haberlos identificado. La identificacin implica:
Identificar consecuencias especficas indeseables Identificar las caractersticas de los materiales, sistemas, procesos, plantas que pudieran producir dichas consecuencias
ANALISIS
PLAN DE ACCIN
IMPLEMENTAR CONTRAMEDIDAS
Introduccin
La identificacin, el anlisis y la evaluacin de riesgos permite definir objetivos y priorizar las acciones en materia de control de peligros dentro del medio ambiente de trabajo.
Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos NTC OHSAS 18001 Planificacin y Aplicacin Directrices Relativas a los Sistemas de Gestin de la S& SO OIT OSH 2001 Gestin del Riesgo AS/NZS 4360:1999 NTC 5254
Anlisis de Probabilidades
ACC GRAVE ACC LEVE ACC MATERIAL Y AMBIENTAL INCIDENTES DESVIOS ACCION SISTEMICA
RECURSOS NECESARIOS
Que el estudio sea completo y no se pase nada por alto (causas y efectos) Que el estudio sea consistente con el mtodo elegido Disciplina en la identificacin y anlisis Grupos de 3 a 6 personas: Especialistas adicionales solo cuando se requieran Visita detallada a la planta Conocimientos suficientes para formular contestar las preguntas que se realicen y
RECURSOS NECESARIOS Director-Moderador Secretario Ingeniero de proceso Ingeniero de proyecto Ingeniero de operacin Especialistas
Materiales Ingenieros de seguridad Otros Expertos
DOCUMENTACION REQUERIDA
DEL PROCESO
Diagramas y Descripcin Instrucciones de operacin Descripcin de los sistemas de control y alarmas Hojas de seguridad Servicios que contribuyen al proceso, su termoqumica y termocintica
DEL EQUIPO
Especificaciones Planos Materiales
DE SEGURIDAD
Incidentes y accidentes previos
Algunas Definiciones Peligros Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de stos. Que entiende por Matriz de Riesgo? (Peligros) Identificacin del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas. Proceso de Gestin del Riesgo: Aplicacin sistemtica de polticas de gestin, procedimientos y prcticas, a las tareas de establecimiento del contexto, identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento, monitoreo y comunicacin del riesgo. (NTC 5254 Gestin del Riesgo ) Tratamiento del Riesgo: seleccin e implementacin de las opciones apropiadas para ocuparse del riesgo . (NTC 5254 Gestin del Riesgo )
Algunas Definiciones Riesgo: Combinacin de la probabilidad (posibilidad) de un evento y su consecuencia (Risk Management: Vocabulary Guide 73 ISO) Posibilidad de que suceda algo que tendr impacto en los objetivos. Se mide en trminos de consecuencias y posibilidad de ocurrencia.
(NTC 5254 Gestin del Riesgo )
Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que ocurra un evento peligroso especfico.( NTC OHSAS 18001 ) Anlisis de Riesgo:Uso sistemtico de la informacin disponible, para determinar la frecuencia con la que pueden ocurrir eventos especificados y la magnitud de sus consecuencias. (NTC 5254 Gestin del Riesgo ) Evaluacin del Riesgo: Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si ste es tolerable o no. (NTC OHSAS 18001)
Algunas Definiciones
Probabilidad: posibilidad de que ocurra un evento o resultado especfico, medida por la relacin entre los eventos o resultados especficos y el nmero total de eventos o resultados posibles ( NTC 5254:
Gestin del Riesgo)
Consecuencia: Resultado de un evento expresado cualitativa o cuantitativamente, como por ejemplo una prdida, lesin, desventaja o ganancia. Puede haber una serie de resultados posibles asociados con un evento.
Algunas Definiciones
Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales que, implcita o explcitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o imposible una intervencin para su reduccin. Es el nivel de probabilidad de una consecuencia dentro de un perodo de tiempo, que se considera admisible para determinar las mnimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de proteccin y planificacin ante posibles fenmenos peligrosos. Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO ( NTC OHSAS 18001 )
Riesgo controlado
Panorama de factores de Riesgos Anlisis Histrico de Riesgos Listas de Chequeo Anlisis de Seguridad en el Trabajo What If ? Anlisis de Modos de los fallos y sus efectos (FEMA) HAZOP Arbol de Fallos (FTA) Arbol de Sucesos (ETA) Anlisis de Causas y Consecuencias (ACC)
Mtodos Semicuantitativos para el Anlisis Anlisis de riesgos con evaluacin del riesgo intrnseco Anlisis de los modos de los fallos, efectos y Criticidad (FEMAC) Mtodo de Dow: Indice de fuego y explosin Mtodo de ICI: Indices de Mond Mtodo de UCSIP
Anlisis cuantitativo mediante rboles de fallos (FTA) Anlisis cuantitativo mediante rboles de sucesos Anlisis cuantitativo de causas y consecuencias
ANALISIS DE RIESGO
Identificacin de peligros Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse tres cosas: Existe una fuente de dao?. Quin (o qu) puede ser daado?. Cmo puede ocurrir el dao?.
ANALISIS DE RIESGO
Anlisis del riesgo:
Identifica el peligro Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro.
El Anlisis del riesgo proporcionar informacin acerca de que orden de magnitud es el riesgo
INFORMACION
Normas legales y reglamentos relativos a la prevencin de riesgos laborales. Riesgos conocidos caractersticos de su sector. Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales de su sector y causas. Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales de su propia empresa.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Condiciones generales de trabajo. Maquinaria, herramientas. Instalaciones generales. Medios de transporte interior. Materias primas Organizacin del trabajo
Requisitos legales, niveles de exposicin a riesgos ocupacionales. Normas internacionales y/o de distintos sectores industriales. Instrucciones de uso y mantenimiento de los fabricantes de mquinas y equipos. Instrucciones de uso y mantenimiento de los sistemas de control que existan (sistemas de ventilacin o extraccin, equipos de proteccin individual...).
b. c. d. e. f. g. h. i.
ALGUNAS PREGUNTAS?
Qu puede ocurrir en realidad? Cul puede ser el dao o la consecuencia? Qu puede cambiar o ser diferente? Cul fue el posible efecto? Qu puede prevenir su aparicin? Qu puede salir mal en realidad? Qu debe hacer el personal ? Algn evento o accin puede provocar una situacin peor an? Sabe la gente lo que tiene que hacer? Ha pasado esto antes? Qu se hizo antes para resolverlo?
Y DESPUS QU?
La evaluacin de riesgos es el punto de partida de la accin preventiva en la empresa y no es un fin en si misma, sino un medio, con el objetivo ltimo de prevenir los riesgos laborales, siendo prioritario actuar antes de que aparezcan las consecuencias. As pues, una vez realizada la evaluacin, si sta pone de manifiesto situaciones de riesgo, habr que llevar a cabo las actuaciones correspondientes.
NORMA GTC 45
GRADO DE PELIGROSIDAD CONSECUENCIAS X EXPOSICIN X PROBABILIDAD GRADO DE REPERCUSION GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION
VALOR 10 6 4 1
CONSECUENCIAS MUERTE Y O DAOS MAYORES A 400M LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/O DAOS 40-399M LESIONES CON INCAPACIDADES NO PERMANENTES Y/O DAOS HASTA 39M LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEOS DAOS ECONOMICOS PROBABILIDAD ES EL RESULTADO MAS PROBABLE ESPERADO ES COMPLETAMENTE POSIBLE, NADA EXTRAO. PROBABILIDAD DEL 50% SERIA COINCIDENCIA RARA. PROBABILIDAD DEL 20% NUNCA HA SUCEDIDO. PROBABILIDAD DEL 5% TIEMPO DE EXPOSICION LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE FRECUENTEMENTE 1/DIA OCASIONALMENTE 1/SEMANA RARAMENTE POSIBLE
10 7 4 1 10 6 2 1
Factor de Ponderacin 1 2 3 4 5
81 al 100%
Grado de Peligrosidad
B 1 300 M 600 A 1000
Grado de Repercusin
B 1 1500 M 3500 A 5000
WILLIAM FINE
RIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICION X PROBABILIDAD
GRADO DE CONTROL Sin control Control insuficiente en el trabajador Control insuficiente en la fuente Control suficiente con EPP Control suficiente en el medio Control suficiente en la fuente SALUD DE LOS TRABAJADORES Sin lesiones Lesiones menores sin incapacidad Lesiones con incapacidad sin secuelas Lesiones con secuelas sin invalidez Invalidez o muerte REPUTACION DE LA EMPRESA Sin efectos o escndalo Escndalo local Escndalo nacional Escndalo internacional FINANZAS DE LA EMPRESA Sin prdidas tangibles Prdidas tangibles hasta 1 nmina mensual Prdidas tangibles hasta 11/2 nmina mensual Prdidas tangibles hasta 6 nminas mensuales Prdidas tangibles de mas de 6 nminas mensuale
100 10 1 0.1 0.01 0.001 0.01 0.1 1 10 100 0.01 0.1 1 10 0.01 0.1 1 10 100
El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.
PROBABILIDAD
MEDIA
ALTA
A ACTUAR V VERIFICAR
P PLANEAR H HACER
RELAJACION
RESUMEN
Pasos a seguir para elaborar y administrar un ARO 1. Seleccionar los oficios a analizar 2. Dividir los oficios en los pasos bsicos 3. Identificar los riesgos potenciales 4. Determinar las medidas de prevencin y control 5. Definir y hacer un plan de accin 6. Verificar y validar las intervenciones 7. Redactar un procedimiento de trabajo
Para examinar completamente cada paso de la tarea es necesario Materiales identificar los riesgos potenciales que existen en:
Personas y acciones
ARO
Condiciones ambientales
Equipos o herramientas
Responsable
ANALISIS DE RIESGO POR OFICIO Departamento Distribucin y logstica Fecha de ejecucin Octubre 20 de 2000 Tipos de accidentes especiales Cada de rampla, Golpe por cada de canastas Sobreesfuerzo Paso Retirar producto de empaque Acciones 1. Lleva la carretilla hasta el sitio donde se encuentra el producto. 2. Acomoda las canastillas en arrumes de 6. 3. Ladear el arrume de canastillas e introducir la base de la carretilla. 1. Desplazar la carretilla con el producto. 1. Ladear el arrume de canastillas de 6 y retirar la carretilla. 2. Acomodar el producto por rotacin. 3. Levantar canastillas para nivelar arrumes.
Nombre del oficio: Auxiliar de Distribucin. Tarea: Ubicacin de productos terminados Seccin Producto terminado Responsable Bettsy Roy Carlos Meja Equipo de trabajo para ARO Luis Calle
Elementos de proteccin personal requeridos Botas antideslizante, Buso para fro, Pasamontaa, Guantes Factores de riesgo potenciales 1.1. Golpeado contra la carretilla 1.2. Cada de un mismo nivel 1.3. Friccin contra alguna superficie. 2.1. Golpeado contra la canastilla 2.2. Sobreesfuerzo 3.1. Sobreesfuerzo 3.2. Cada de un nivel superior 3.3. Golpeado por una canastilla 1.1. Reaccin corporal 1.2. Cada de un mismo nivel 1.3. Sobreesfuerzo 1.1. Sobreesfuerzo 1.2. Caida de un nivel superior 1.3. Contacto con temp. Extremas 2.1. Sobreesfuerzo rodar arrumes 2.2. Cada de un nivel superior 2.3. Reaccin corporal 3.1. Sobreesfuerzo 3.2. Cada nivel superior 3.3. Golpeado por canastillas Medidas correctivas 1. Piso antideslizante en la zona de circulacin 2. Capacitacin sobre manejo de carga 3. Colocar 6 canastillas por arrume a transportar 1. Colocar piso antideslizante 1. Verificacin de canastilla en buen estado 2. Capacitacin sobre manejo de carga y prevencin lumbar 3. Colocar arrume de 6 canastillas
Transportar el producto a las cavas de distribucin Descargue del producto en cava de distribucin
LISTA DE VERIFICACIN
AREA O SECCIN No. TRABAJADORES FACTORES CRTICOS DE XITO Piso antideslizante en la zona de circulacin Capacitacin sobre manejo de carga Colocar 6 canastillas por arrume a transportar Empaque 10 FECHA DE INSPECCION No. ACCIDENTES 20 11 00 5 mensuales FECHA CUMPLIMIENTO 01 11 00 15 11 00
No.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
Betsy roy
20 10 00
LISTA DE VERIFICACION
Una vez se realicen las mejoras estas se deben: Verificar Validar Estandarizar
Si cumple con los objetivos Si las personas las aceptan Escribir y divulgar el estndar de seguridad
Procedimiento What if .?
Definir alcance del estudio Seguridad del proceso Seguridad elctrica Seguridad personas Global Explicar el funcionamiento del proceso Empezar por el principio del proceso: Normalmente almacenamiento y admisin de materias primas hasta el final: Salida y almacenamiento de productos y subproductos Anotar todas las preguntas Que pasa s contestarlas an!! Revisar estudios What if preguntas adicionales. ?, pero no
Procedimiento What if .?
Contestar las preguntas Que pasa s ? Una a una, participando todo el equipo, incluyendo participacin de especialistas en control, materiales, mantenimiento. Para cada pregunta contestar qu medidas de control existen y cuales se deben tomar para disminuir el riesgo en su origen. Redactar el informe: Descripcin del proceso Preguntas QPS Anlisis y respuestas Propuesta de mejoras Divulgacin
Procedimiento What if .?
Fortalezas Creativo, grupos de 3 a 4 personas Considera riesgos de orgenes varios Econmico: Considera directamente causas, consecuencias y soluciones. Util para entrenar personal en identificar riesgos. Eficaz para anlisis cualitativo inicial. Debilidades Debe centrase en el logro de los objetivos. Pueden pasar desapercibidos algunos riesgos concomitantes. Depende de la experiencia del grupo Como mtodo sirve para procesos muy sencillos
Amonaco
Acido Fosfrico
Reactor
Tanque almacenamiento
Formato de Trabajo tpico para el Anlisis Qu pasa s? rea: Nmero de plano: Qu pasa s? Consecuencia / Riesgo Fecha de la reunin: Nombre de los miembros: Protecciones Recomendaciones
FORMATO
Qu pasa s se adiciona un material diferente al cido fosfrico? Consecuencia/Riesgo Reacciones potencialmente riesgosas de cido fosfrico o amonia con ciertos contaminantes podran tener lugar, o una produccin de producto fuera de especificaciones de calidad. Amonia sin haber reaccionado puede ser conducida hasta el tanque de almacenamiento de producto terminado y ser liberada al ambiente. Reacciones potencialmente riesgosas de cido fosfrico o amonia con ciertos contaminantes podran tener lugar, o una produccin de producto fuera de especificaciones de calidad. Amonia sin haber reaccionado puede ser conducida hasta el tanque de almacenamiento de producto terminado y ser liberada al ambiente. Protecciones Proveedor confiable de materia prima. Procedimientos de manejo de materiales dentro de la planta. Recomendacin Asegurarse de que los procedimientos, de etiquetado, manejo y recibo de materias primas existan y sean los adecuados.
Verificar la concentracin del cido fosfrico antes del llenado al tanque de almacenamiento.
Asegurarse de que los procedimientos, de etiquetado, manejo y recibo de materias primas existan y sean los adecuados.
Mantenimiento peridico adecuado. Alarma y detector de amonia. Indicador de flujo en la lnea de cido fosfrico. Alarma y detector de amonia. Indicador de flujo en la lnea de cido fosfrico.
Instalar una alarma de paro (en la bomba A) al detectar flujo bajo a travs de la vlvula B.
Amonia sin haber reaccionado puede ser conducida hasta el tanque de almacenamiento de producto terminado y ser liberada al ambiente.
Instalar una alarma de paro (en la bomba A) al detectar flujo alto a travs de la vlvula B.
DEFINICIN DEL PROCESO PLANTA PILOTO PROYECTO BSICO PROYECTO DE DETALLE EJECUCIN DE OBRA E INICIO OPERACIN NORMAL MODIFICACIONES ESTUDIO DE INCIDENTES DESMANTELAMINETO O ABANDONO DEL PROCESO
X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Bibliografa
DOCUMENTACIN y BIBLIOGRAFA Manual de Evaluacin y Administracin de Riesgos - Rao Kulluru, Steven Bartel, Robin Poblado, Scott Stricoff McGrawHill AS/NZS 4360:1999 Estndar Australiano Administracin de Riesgos Gestin del Riesgo NTC 5254 Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa. Suratep PBL Express F2356-DPYM Panorama de Factores de Riesgo V1 GTC 45: 1997 PHA-pro 6 Expert Guidance for Process Hazard Analysis Hazop Matriz de Riesgos y otras
ILO OSH 2000 Manual de Seguridad Industrial en plantas qumicas y petroleras, JM Storch de Gracia. Evaluacin de Riesgos de proceso, Ernesto Castaeda