CAPITULO II LA JURISDICCION

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R. Montero

LA JURISDICCION (Iurisdictio, ius dicere decir o indicar el derecho) Territorio (Arts. 27, 55 COT), Funcin pblica (76 -1 CPE), Administracin justicia (orgnico) (Auxiliares Administracin de justicia) Competencia (433 N 1, 440 CPP, antiguos 181 y ss CPC) Jurisdiccin = Competencia Medida de jurisdiccin. Parte de la jurisdiccin atribuido a un juez No todo juez tiene competencia para un asunto. Un juez competente es siempre un juez con jurisdiccin; Un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia. En todo aquello que no le ha sido atribuido, un juez, aunque sigue teniendo jurisdiccin, es incompetente (Couture). Conceptos sobre la jurisdiccin Chiovenda: funcin del Estado que consiste en la actuacin de la ley mediante la sustitucin de la actividad de rganos a la actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley, ya ponindola posteriormente en prctica.. Carnelutti: la actividad desarrollada para obtener la justa composicin de la litis. Calamandrei: potestad o funcin que el Estado ejerce en el proceso por medio de sus rganos jurisdiccionales como garanta para la observancia del derecho objetivo Guasp: funcin especfica estatal por la cual el Poder pblico satisface pretensiones Couture funcin pblica, realizada por rganos competentes del Estado, con las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin. Francisco Hoyos:. Poder - Deber del Estado que, ejercido con sujecin a las formas del debido proceso de derecho, tiene por objeto resolver litigios, con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin. Colombo Campbell, el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les corresponda intervenir. Mosquera Ruiz, es el Poder - Deber del Estado, radicado preferentemente en los tribunales de justicia, para que estos como rganos imparciales, resuelvan de manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecucin, los conflictos de intereses de relevancia jurdica suscitados entre partes o que surjan de una violacin del ordenamiento jurdico social, en el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica.
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Poder (art. 76- 2 CPE),

Funcin, poder, resolucin litigios, proceso, pretensin, cosa juzgada.

ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN:
1.- Es un Poder - Deber del Estado. (Art 5, 6, 7, 76 CPE 10 COT). Poder pblico, inexcusable. Impone responsabilidades (penales, disciplinarias, polticas) 2.- Su ejercicio radica exclusivamente en tribunales establecidos en la ley (Arts 19 N 3, 76, 83 CPE, 2 CPP, 5 COT)(Tratado Roma) Primaca funcin 3.- rgano opera dentro del mbito de las atribuciones de la ley (Art 6, 7, 76, 77 CPE, 10, 108 y ss COT) dentro de su competencia Atribuciones en negocios de su competencia Todo tribunal ejerce jurisdiccin. No todo tribunal tiene competencia Si acta Nulidad (7CPE) competencia es una medida de la jurisdiccin (Absoluta o relativa) 4.- rgano independiente e imparcial (imparcial e impartial) Requisito de un racional y justo procedimiento (19 N 3 CPE) Juez imparcial No lo es Incompetencia subjetiva (194 COT), (implicancias y recusaciones) (113 CPC) 195 COT, orden pblico, irrenunciables partes, declaradas oficio por tribunal. Fallo recurrible rec. casacin forma Intervencin Juez inhabilitado 196 COT, orden privado, renunciables partes, no declaracin oficio por tribunal. Impugnacin va casacin slo si estn declaradas o pendientes.

Artculo 79 CPE delito torcida administracin de justicia (salvo C Suprema) 324 COT Delitos C. Penal (arts 224 Ns 4 a 7 y 225 Ns 4 y 5 C. Penal) Responsabilidad disciplinaria de conformidad (Art. 82 CPE)

5.- Debido proceso legal. (Art.19 N3 CPE) Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Tramitacin en proceso anterior a sentencia, en que el afectado haya podido efectuar y rendir defensas y pruebas. Art. 1 CPP Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. Incumplimiento recurso de nulidad Arts 373 letra a) y 374 CPP

6.- Racional y justo procedimiento. (Art.19 N3 CPE) Racional, referido al procedimiento, y justo, a lo sustantivo (actas CPE) Ref CPR: Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos Ms importante manifestacin
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Fundamentacin sentencia Arts 170 CPC, 36, 342 CPP (500 C Proced. Penal)

7.- Finalidad

Resolucin conflictos relevancia jurdica Litigio Orden temporal (Art 5 COT antes modificacin 2000) Dentro del territorio de la Repblica (Art 5 COT, 5 C Penal) (Tratado de Roma) Resolucin de manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecucin (Cosa juzgada)

Excepciones: - Sometimiento en Chile a Jurisdiccin extranjera (ordinarios o arbitrales). C. Derecho Internacional Privado (La Habana 1942). Art 318 Competente tribunal a quien los litigantes se sometan expresa o tcitamente, siempre que uno de ellos por lo menos sea nacional del Estado contratante a que el juez pertenezca o tenga en l su domicilio y salvo el derecho local contrario. En consecuencia: Sumisin Expresa (Art 321), Sumisin Tcta (Art 322) Tratados internacionales: Ej Tratado Varsovia 1929, sobre transporte areo internacional (DS 458/79) - Asuntos ocurridos en Chile, no sometidos a tribunales chilenos (inmunidades) - Asuntos ocurridos fuera de Chile, juzgados por tribunales chilenos (Arts 6 COT), dentro de los cuales: 3 Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado .. 4 Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia; 5 La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crdito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida por chilenos o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica; 6 Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui; 7 La piratera; 10. Los sancionados en los artculos 366 Art. 9 b y c quinquies, 367 y 367 bis N 1, del Cdigo Penal, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de algn chileno o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere residencia habitual en Chile; y el contemplado en el artculo 374 bis, inciso primero, del mismo cuerpo legal, cuando el material pornogrfico objeto de la conducta hubiere sido elaborado utilizando chilenos menores de dieciocho aos. Valor en Chile sentencias extranjeras sobre estas materias: Art 13 CPP Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras. En consecuencia, nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas extranjero, a menos que el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente. En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si 4 tambin resultare condenado.
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Resolucin conflicto

Sentencia

Cosa Juzgada

Inalterable (o inimpugnable) Inmutabilidad

La sentencia no es modificable dentro del proceso en el que se dict. Precluyen los medios de impugnacin Tipos de cosa Juzgada: Excepcin Accin (eventual) Triple Identidad 177 CPC

Cosa juzgada formal

Personas Cosa pedida Causa pedir

Cosa juzgada sustancial

La sentencia no es modificable en ningn otro proceso posterior. Suma Preclusin

No todas resoluciones judiciales requieren ejecucin: Algunas satisfacen sus fines con su dictacin. Ej sentencias de mera declaracin de certeza y sentencias constitutivas No todas sentencias de condena requieren cumplimiento forzado: Cumplimiento voluntario (ej. Tras la sentencia ddo pago el monto de indemnizacin) No proceden medidas apremio. Ej, Fisco cuando es condenado. Sentencia se cumple por DS P. Rep., a travs del ministerio respectivo, previo informe del CDE ( Arts. 748 y ss CPC) Si se requiere cumplimiento forzado, ste corresponde a la parte vencedora en el juicio (176 CPC), a travs de alguno de los siguientes procedimientos: Cumplimiento incidental: Ante el tribunal que dict la sentencia en primera o nica instancia (Art. 231 CPC y 113 COT), dentro del plazo de 1 ao contado desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho exigible (233 CPC) * Juicio Ejecutivo, dentro plazo de 3 aos contados desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho exigible* Procedimientos ejecutivos especiales (ej. Lanzamiento) En materia penal, CPP contempla la ejecucin de las sentencias condenatorias y Medidas de Seguridad en los arts 466 a 472

Resoluciones que producen cosa juzgada:

Sentencias definitivas e interlocutorias firmes (Art 175 CPC) 5

* En estos casos existe una competencia acumulativa o preventiva, ya que dentro del 1er ao el vencedor (titular accin cosa juzgada) puede optar por utilizar el procedimiento incidental (ante el trib que dic sente en 1 o nica instancia) o el ejecutivo (ante el tribunal que fuere competente segn las reglas generales.( Art. 114 COT)
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Momento en que se produce la cosa juzgada: Sent. definitivas e interloc., producen cosa juzgada Cuando se encuentren firmes o ejecutoriadas (art. 174 CPC)

Para determinar cuando se encuentra firme, el CPC efecta hace una distincin: A.- No proceden recursos en contra de la sentencia Se encuentra firme o ejecutoriada desde que ella se ha notificado legalmente a todas las partes

B.- Proceden recursos en su contra, debe subdistinguirse: 1) No se han interpuesto: Desde que transcurran todos los plazos legales para interponerlos. En el caso sent. definitiva requiere requisito adicional: certificado del Secretario del Tribunal 2) Se han interpuesto: Desde que se hayan fallado todos los recursos y se notifique a las partes el decreto que ordene cumplir la sentencia (cumplase)

Ej. Sentencia definitiva condena al pago de $ 1.000.000.-, dictada y notificada el 05 de marzo de 2006. Plazo para apelar 10 das El da 10 de marzo se interpuso recurso de apelacin, no fallado No se interpuso recurso de apelacin, venciendo plazo 16 de marzo. No se ha certificado an por el secretario No se interpuso recurso de apelacin, venciendo plazo 16 de marzo. El da 20 de marzo secretario certifica encontrarse vencidos los plazos. Ej. Sentencia definitiva condena al pago de $ 1.000.000.-, dictada y notificada el 05 de mayo de 2006. Plazo para apelar 10 das A da de hoy (08 de mayo) Ej. Sentencia definitiva en causa por 8 UTM, dictada y notificada el 05 de mayo de 2006. A da de hoy (08 de mayo) 6
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CARACTERSTICAS JURISDICCIN 1.- Es una funcin pblica (poder-deber), radicada exclusivamente en los tribunales sealados por la ley 2.- Origen constitucional. (art 76 CPE). Jurisdiccin, exclusividad tribunales = Investigacin Min Pblico (art 83 CPE) Etapa preparatoria del juicio oral En caso alguno puede ejercer fun. Jurisdicc

3.- Constituye una unidad conceptual. La jurisdiccin es una (independientemente de la medida de competencia de los jueces, civil, penal, laboral, etc) y por lo tanto no admite clasificaciones 4.- Es eventual (Carnelutti), debiendo utilizarse cuando no operen otros mecanismos de solucin de conflicto (no pera en mat penal) 5.- Es indelegable por el rgano. Art.7 CPE dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley Nulidad (7-2 CPE, 35 CPP) (Pleno C. Suprema el 20 de Diciembre de 2002 decla inconstitucional 116 C Tributario) 6.- Es improrrogable por lo particulares. 76 CPE. No opera autonoma voluntad en trminos de entregarle facultades a quien la ley no le ha conferido Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse . 7.- La parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez o tribunal es su competencia. 8.- Debe ser ejercida a travs del debido proceso, el que debe tramitarse segn un racional y justo procedimiento. 9.- Tiene como objetivo el resolver asuntos del orden temporal. 10.-Emana de la soberana, la que se ejerce dentro del territorio de la Repblica. 11.-El conflicto se resuelve a travs de la dictacin de sentencias con eficacia de cosa juzgada, y eventual posibilidad de ejecucin, cuestin que lo diferencia de los actos administrativos y legislativos que carecen de un efecto similiar. (Cosa juzgada es exclusiva de la jurisdiccin

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jurisdiccional

LOS LIMITES DE LA JURISDICCION

diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin

A.- En cuanto al tiempo: Ejercicio funcin jurisdiccional es perpetua, por RG. Excepcin: rbitros y tribunales unip. de excepcin Sin perjuicio Art 80 CPE Lmite de edad jueces y ministros B.- En cuanto al espacio: Lmite interno Lmite externo normas de la competencia de cada tribunal Jurisdiccin de otros Estados soberanos

C.- En cuanto a la materia: La jurisdiccin slo opera respecto de conflictos (litigios) de carcter temporal D.- En cuanto al rgano: Slo puede ser ejercida por el tribunal establecido en la ley, no pudiendo delegarse ni prorrogarse E.- En cuanto a atribuciones de otros poderes: a.- Los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de los otros poderes del Estado Art. 4 COT b.- Otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de funciones encomendadas a los tribunales. Arts. 73 y 80 A CPE F.- En cuanto al respeto por otros Estados: Los tribunales no pueden ejercer la jurisdiccin respecto de Estados extranjeros, mandatarios, Situaciones enorganismosciertas personas y dems que gocen de INMUNIDAD de los tribunales chilenos diplomticos, las cuales internacionales no quedan sometido a la jurisdiccin DE JURISDICCIN. 1.- Los Estados Extranjeros: Aplicando principios y normas del derecho internacional que imponen igualdad entre Estados, stos no pueden ser juzgados por tribunales chilenos (art. 2.1. Carta ONU, 333 y 334 C. de Derecho Internacional Privado) los que gozan tanto de inmunidad de jurisdiccin como de inmunidad de ejecucin, siempre que exista reciprocidad (art.9 D.L. 2349) Este DL permite que el Estado chileno, sus organismos e instituciones pueden someterse a una legislacin extranjera, y renunciar a la inmunidad de jurisdiccin (art. 1) y a la inmunidad de ejecucin.( Art. 2), salvo: a la inmunidad de ejecucin respecto de fondos, derechos y bienes que el Banco Central posea en el extranjero (Art. 5); respecto de bienes inmuebles y mobiliario destinado a una Misin Diplomtica, consular o a la residencia del jefe de ellas (art. 6-1) respecto de bienes dedicados a fines militares (art. 6-2). 2.- Jefes de Estado Extranjeros: Arts 333 y 334 C. DIP 3.- Agentes diplomticos y sus familias Art. 31 y 37 Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, pudiendo renunciarse por el Estado acreditante (art.32). 4.- Los Cnsules y empleados Consulares. Art.43 Convencin Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo ser renunciada (art.45) 8 5.- Misiones Especiales y Organizaciones Internacionales. Arts. 31 y 41 Convencin sobre Misiones Especiales. R. Montero

LOS MOMENTOS JURISDICCIONALES Fase de Conocimiento fase de Juzgamiento

Fases o etapas del ejercicio de la jurisdiccin Art 76 CPE, 1, 108, 110, 111 y 112 COT Fase de ejecucin

Comprende el conocer las pretensiones del actor y las alegaciones, excepciones o defensas del demandado: Discusin Tambin la rendicin de la prueba necesaria para acreditar los hechos expuestos por las partes : Prueba En el procedimiento civil, la fase de discusin se integra por: En el proceso penal, la fase de discusin se compone de: La La La La La demanda que debe efectuar el demandado contestacin del demandado. acusacin que debe efectuar el Fiscal acusacin particular del querellante (si existe) contestacin de la acusacin por parte del acusado.

El conocimiento del asunto por parte del tribunal constituye un momento esencial del ejercicio de la jurisdiccin, en el cual recben aplicacin principios e instituciones bsicas tales como el debido proceso, la bilateralidad de la audiencia. Fase de juzgamiento caracteriza la misin del juez, ya que en ella debe resolver el conflicto a travs de la dictacin de la sentencia. (arts. 170 N 4 CPC, 342 letras c y d C. Procesal Penal y 83 COT)

Constituye esta etapa la esencia de la jurisdiccin. El tribunal resuelve el conflicto aplicando el derecho o la equidad a los hechos alegados y probados en la fase del conocimiento. El juez realiza un raciocinio, el que exterioriza en el acto procesal denominado sentencia definitiva, por el que resuelve la instancia. Esta sentencia debe ser dictada por el tribunal aplicando las normas legales, por RG, (jurisdiccin de derecho). En la sentencia debe expresarse las consideraciones de derecho en que fundamenta el fallo, y conforme las cuales debe resolver (art. 160 y 170 CPC) Excepcionalmente, deben fallar de acuerdo a las normas de la equidad y de la sana crtica (Jurisdiccin de equidad). En la sentencia falla conforme su conciencia y experiencia le indique: - Sentencia de rbitros arbitradores, 223 COT, 640 N 4 CPC, conforme prudencia y equidad No proceder recurso casacin en el fondo, apelacin slo cuando partes han reservado tal derecho y designado integrantes tribunal arbitral alzada (642 CPC) - Sentencias de jueces de letras cuando no existe ley que resuelva el conflicto en asuntos civiles (Arts 76-2 CPE, 10-2 COT, 170 N 5 CPC). En materia penal no aplica jurisdiccin de equidad. Rige tipicidad 9
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Fase de ejecucin

Etapa eventual, procede slo respecto sentencias de condena, cuando no exista cumplimiento voluntario Sentencias declarativas y constitutivas no requieren cumplimiento o slo actos administrativos (Ej ante el Registro Civil. Sentencias penales se cumplen por va administrativa: Gendarmera

Sin embargo poder de coercin es inherente a la jurisdiccin. Corresponde a hacer ejecutar los juzgado y se vincula con el Imperio Facultad de requerir el cumplimiento forzado de las resoluciones judiciales El rgano judicial carece de fuerza pblica propia, por lo que debe recurrir al rgano administrativo impartiendo rdenes directas a la fuerza pblica para hacer ejecutar sus resoluciones. La autoridad requerida no puede desatender el mandato, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia o legalidad. Art 76 CPE: Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en forma que la ley determine. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar. Los rbitros carecen de imperio, y los especiales que no forman parte del P Judicial, deben proceder conforme las facultades de las leyes que los regulan. Art 11 COT reitera y profundiza el concepto: Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependiere, o los otros medios de accin conducentes de que dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar. Si se requiere cumplir una resolucin, la ley dispone de diversos procedimientos: Cumplimiento incidental: (Art. 231 CPC y 113 COT) Juicio Ejecutivo por obligacin de dar, juicio ejecutivo por obligacin de hacer Procedimientos ejecutivos especiales (ej. Lanzamiento, DS respecto del Fisco) En materia penal, CPP contempla la ejecucin de las sentencias condenatorias y Medidas de Seguridad en los arts 466 a 472, las que corresponden a Gendarmera de Chile 10
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LOS CONFLICTOS DE JURISDICCION (= Conflictos de competencia) Los conflictos de jurisdiccin pueden surgir ya sea porque existe un tribunal nacional que se atribuye facultades para resolver un determinado conflicto, ya sea frente a un tribunal extranjero, u otra autoridad poltica o administrativa del Estado. Conflictos de jurisdiccin internacional Conflictos de jurisdiccin o de atribuciones nacionales

Para su solucin debern aplicarse normas de tratados internacionales y de derecho internacional privado (CDIP)

Conflictos de jurisdiccin o de atribuciones nacionales. Deber se resuelto por: a) Conflicto entre autoridades polticas o administrativas y tribunales superiores de justicia: El Senado (Art 53 N 3 CPE)

b) Conflicto entre autoridades polticas o administrativas y tribunales inferiores de justicia: Tribunal Constitucional (No la C. Suprema tras reforma constitucional Ley 20.050 (Art. 93 N 12 CPE) c) Conflicto entre tribunal con competencia penal y Min. pblico sobre competencia para investigar un determinado hecho: C.Apelacs Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la Corte Suprema (Art 8-2 Ley 19.665, incorporado por la Ley 19.708) d) Conflicto relativo a la entrega de informacin secreta o reservada en materia penal: C. Apelacs. (19 CPP) C Suprema, si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional,

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LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES Aquellos actos que no emanan del ejercicio de la jurisdiccin, pero que producen efectos equivalente al de una sentencia resolutora del conflicto 1.- La transaccin Art 2460 CC, produce el efecto de cosa juzgada en ltima instancia. Sin embargo para constituir ttulo ejecutivo requerir constar en EP 2.- La conciliacin El acta de conciliacin se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales (Art. 267 CPC) El acta produce el efecto de cosa juzgada y constituye un ttulo ejecutivo (Art 434 N1 CPC) 3.- El avenimiento El acta de avenimiento, pasada ante tribunal competente pone trmino proceso y produce efecto cosa juzgada En tales condiciones el acta constituye ttulo ejecutivo (Art.434 N3 CPC) 4.- La sentencia extranjera. Para tener eficacia en Chile requiere el exequatur por parte de C. Suprema, consistente ste en la autorizacin para que dicha sentencia tenga eficacia en Chile. Conforme Arts 242 a 251 CPC, C Sup debe considerar, en sgte orden: a.- Los tratados internacionales (Art. 242) b.- Las normas de reciprocidad internacional (Arts. 243 y 244); y c.- Los principios de regularidad internacional (Art. 245) Efectos exequtur: La sentencia extranjera tendr en Chile la misma fuerza que si se hubiera dictado por tribunales chilenos. En consecuencia producir accin y excepcin de cosa juzgada. Su cumplimiento deber requerirse al tribunal a quien habra correspondido conocer del negocio en primera o nica instancia, si el juicio se hubiera promovido en Chile (art. 251) En materia penal, Art.13 C Proc. P Dispone que las sentencias penales de tribunales extranjeros, tienen valor en Chile sean condenatorias o absolutorias Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas extranjero. Excepcin: Si el juzgamiento en pas extranjero hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente Efecto: La pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado. Ejecucin sentencias penales extranjeras: Conforme lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes 5.- La sentencia eclesistica.: No es equivalente jurisdiccional en Chile. CPE de 1925 estableci separacin entre la Iglesia y el Estado. 12 Antes, en 1875 se haba puesto trmino al fuero eclesistico y en 1884 al matrimonio religioso previo al civil,.
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LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Aquellos conflictos generados entre un particular y los rganos de la Administracin del Estado, actuando stos en calidad de La autoridad acta como tal, y en este ejercicio los rganos pueden : autoridad (en ejercicio del poder) a.- Actuar con infraccin a la Constitucin o las leyes b.- Actuar fuera de su rbita de competencia; c.- Actuar con abuso o exceso de poder, aun cuando obren dentro de su competencia d.- Incurrir en la falta de servicio En el contencioso administrativo el conflicto debe ser resuelto jurisdiccionalmente, mediante la aplicacin en la sentencia de las normas de Derecho Pblico, y generalmente las de derecho administrativo que regulan la actuacin del rgano administrativo. Para la solucin de lo contencionso administrativo, existen distintos mecanismos: 1 rganos pertenecen a la misma Administracin: Dentro de este sistema, que se funda en la separacin de los poderes, puede contemplarse tanto un recurso de reconsideracin ante la propia administracin, o bien uno jerrquico ante la Contralora. 2 Son resueltos por los tribunales ordinarios de justicia (aplicacin del principio de la plenitud o unidad de jurisdiccin) 3 rgano jurisdiccional independiente de la Administracin y del P.Judicial: Tribunales Contencioso Administrativos CHILE: CPE 1925, art 87 estableca que Habr Tribunales Administrativos, formados con miembros permanentes, para resolver las reclamaciones que se interpongan contra los actos o disposiciones arbitrarias de las autoridades polticas o administrativas y cuyo conocimiento no est entregado a otros Tribunales por la Constitucin o las leyes. Su organizacin y atribuciones son materia de ley. Estos tribunales no fueron creados durante toda la vigencia de la CPE de 1925 Tribunales ordinarios: aplicaron ppio. separacin poderes, sin resolver lo contencioso administrativo CPE 1980 recogi 2 ppios bsicos de lo contencioso administrativo: 1.- La responsabilidad del Estado por los actos que causen dao a los administrados; y 2.- La existencia de tribunales contencioso administrativos, los que deban ser creados por ley Art. 38-2 Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales contencioso administrativos que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao. Art. 79 La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin. Se excepta de esta norma Los tribunales contencioso administrativos quedarn sujetos a esta superintendencia conforme a13 ley. la
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LOC Bases Generales de la Administracin del Estado (Ley 18.575) dispuso: Artculo 4: El Estado ser responsable por los daos que causen los rganos de la Administracin en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieren afectar al funcionario que los hubiere ocasionado. Artculo 9: Los actos administrativos sern impugnables mediante los recursos que establezca la ley. Se podr siempre interponer el de reposicin ante el mismo rgano del que hubiere emanado el acto respectivo y, cuando proceda, el recurso jerrquico, ante el superior correspondiente, sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales a que haya lugar. LOC Municipalidades contempl que: Artculo 137: Las municipalidades incurrirn en responsabilidad por los daos que causen, la que proceder principalmente por falta de servicio. No obstante, las municipalidades tendrn derecho a repetir en contra del funcionario que hubiere incurrido en falta personal. Jurisprudencia judicial: Cambi de criterio respecto contencioso administrativo, entendiendo que le corresponda su conocimiento en tanto no se crearan tales tribunales, aplicando los artculos 73 CPE y 1 y 5 COT Reforma constitucional 1989 (Ley 18.825), modific CPE: 1.2.Elimin en inciso 2 art. 38 expresin contencioso administrativos. En consecuencia mientras no se creen tales tribunales, su conocimiento corresponde a trib. ordinarios Suprimi en el art. 79 la frase final Los tribunales contencioso administrativos quedarn sujetos a esta superintendencia conforme a la ley. Al crearse estos tribunales, el leguslador es libre de someterlos a dicha dependencia o no Conclusin: Hoy el conocimiento de lo contencioso administrativo corresponde a los tribunales ordinarios Sin perjuicio de ello, adems, existe dos importantes acciones constitucionales para tutelar las garantas frente a la actuacin de la administracin: RECURSO DE AMPARO y RECURSO DE PROTECCIN (art. 20 y 21 CPE) Contenciosos especiales: Existen, adems del contencioso general, algunos procedimientos especiales, ejs: 1.- Juicio de cuentas fiscales 2.- Contencioso tributario 3.- Reclamo de ilegalidad municipal
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Subcontralor General 1 instancia y el Tribual de cuentas en 2 Director Regional SII nica o 1 instancia y la C Apelcas en 2 (arts. 115 y 120 C Trib) C. Apelacs (Art. 136 LOC Municipalidades) 14

ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS (Arts 2 y 45 N 2 COT, 817 a 925 CPC) aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. (817 CPC) En consecuencia dos son los elementos que determinan al acto judicial no contencioso: 1.- Que la ley requiera la intervencin del juez 2.- Que no se promueva contienda alguna entre partes

Estos actos tienen una naturaleza administrativa, que han sido entregados a los tribunales de justicia por mandato expreso de la ley. Por ello normal y equvocamente se les denomina tambin jurisdiccin voluntaria En estos no existe ejercicio de la jurisdiccin, ya que no hay conflicto (contienda) elemento esencial en la jurisdiccin, y la sentencia que se dicte no produce cosa juzgada No tiene carcter voluntario, ya que los interesados estn obligados a recurrir a los tribunales, y stos estn obligados a resolver la peticin

El origen de estas atribuciones no es constitucional (Arts. 76 CPE, 10-2 COT). No constituyen parte de la jurisdiccin y la intervencin judicial no es relevante, atendida la naturaleza de los asuntos, motivo por el cual pueden ser desarrolladas por rganos de la administracin: Ej posesin efectiva, hoy a cargo del Registro Civil. Incluso pueden coexistir procedimientos a cargo de tribunales y del rgano admin.: Ej Rectificacin o modificacin de una inscripcin en el Registro Civil (art 17 Ley Reg. Civil ante errores manifiestos) o ante el juez de letras (art.18 Ley Reg. Civil), Cambio de nombre, etc 817 CPC exige 1.- Que la ley requiera la intervencin del juez 2.- Que no se promueva contienda alguna entre partes Impropiedad del lenguaje. Contienda atiende a enfrentamiento fsico. Se refiere a ausencia de conflicto. Ello explica en los AJNC la intervencin slo de interesados, y no de partes

A diferencia de la jurisdiccin, el juez slo conoce de estos asuntos si existe una ley expresa que le entregue su conocimiento

Los actos judiciales no contenciosos son procedimientos de carcter unilateral cumplidos ante los jueces con el objeto de determinar autnticamente ciertas situaciones jurdicas o cumplir determinados requisitos impuestos por la ley, mediante declaraciones que no adquieren autoridad de cosa juzgada ni pueden causar perjuicio a terceros. (Couture) Los actos judiciales no contenciosos consisten en aquella actividad del Estado, radicada en los tribunales en virtud de expresa disposicin de ley, siempre que no surja conflicto por oposicin de legtimo contradictor, para que stos emitan un dictamen a peticin de un interesado para cumplir con los diversos fines perseguidos con su establecimiento. (Mario Mosquera Ruiz) 15
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Caractersticas a.- No existe conflicto. Si surge oposicin a la solicitud (conflicto) por un legtimo contradictor, se hace contencioso y pasa a sujetarse a los trmites del juicio que corresponda.(art. 823 CPC) b.- Tribunales pueden conocer de ellos ante texto expreso (art 817 CPC) c.- No se considera fuero personal de los interesados para eectos de competencia (arts 133-2 COT y 827CPC) d.- Su conocimiento corresponde 1 instancia a jueces de letras (Excepcin: curador ad litem: juez del proceso (Art 45 N 2 c) COT) e.- Competente: Determinar existencia regla especial, y falta de ella, RG: domicilio del interesado (art.134 COT). No procede la prrroga de la competencia (art.182 COT) f.- Tramitacin: Procedimiento especial, y a falta de ste, procedimiento general (824 CPC): - resolucin de plano, si la ley no ordena obrar con conocimiento de causa (art. 824 CPC) - Con conocimiento de causa (art. 818 CPC) informaciones sumarias (817) g.- Aplica principio inquisitivo (art 820 CPC) h.- Fallo: Apreciacin judicial y no legal de la prueba. (art 819 CPC). Requisitos Sentencia definitiva (art. 826 CPC) i.- Recursos: apelacin y casacin (art 822 CPC) h.- Efectos: No producen cosa juzgada.Resoluciones afirmativas: Pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dict si varan las circunstancias, siempre que est pendente su ejecucin Resoluciones negativas: Puede revocarse o modificarse si varan las circunstancias, independientemente de su ejecucin (Art. 821 CPC) Finalidades a.- Proteccin incapaces y/ o completar la capacidad (ejs. designacin de tutores y curadores; autorizacin judicial para celebrar actos y contratos; tasacin e inventario solemne) b.- Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o derechos (Posesin efectiva, declaracin goce de censos) c.- Destinados a autentificar ciertos actos situaciones jurdicas (Inventario solemne y tasacin) d.- Finalidad probatoria (Informacin de perpetua memoria) e.- Evitar fraudes. (Insinuacin de donaciones).

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JURISDICCION Tribunal, conoce del constitucional y legal asunto por

ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO mandato Tribunal conoce por mandato expreso del legislador Resuelven slo en virtud de norma expresa Interesados

Resuelve an a falta de ley (sentencia) Partes

Existe conflicto Cosa Juzgada

Asunto o negocio Pueden modificarse (positivas/negativas)

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ATRIBUCIONES O FACULTADES CONEXAS Facultades relacionadas con la funcin jurisdiccional, en virtud de mandato constitucional o legal los tribunales tienen, adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo (art 3 COT) a.- Conservadoras b.Disciplinarias c.- Econmicas FACULTADES CONSERVADORAS. observancia de la constitucin y de las leyes y prestar proteccin a las garantas individuales (*) Proteccin de garantas constitucionales a.- Recurso de proteccin (Art. 20 CPE, AA C. Suprema 27/06/1992. Arts. 63 N4, b) y 98 N 3 COT b.- Recurso de amparo (Art. 21 CPE, AA C. Suprema 19/12/1932, Arts. 63 n 4 b) y 98 N 3 COT c.- Amparo ante el juez de garanta. (Art. 95 CPP) d.- Reclamacin por desconocimiento o prdida de la nacionalidad. (Art. 12 CPE) e.- Privilegio de pobreza. (Art. 129 CPC 593, 596 y 600 COT, 64 y 277 CPP, Ley 19.718). Abogados y procuradores de turno. Art. 598 inc. 1 COT a.- Desafuero. Arts 611 a 622 del Cdigo de Procedimiento Penal y 416 a 423 del Cdigo Procesal Penal. b.- Visitas a los lugares de prisin o detencin. (Art 567 578, 579 y 580 COT) 1 instancia C apelcs respectiva 2 C Suprema, ambos en sala

(*)Antes reforma constitucional Ley 2.050, corresponda a C. Suprema el control de constitucionalidad , a travs del Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de de las leyes) y la resolucinde las contiendas de competencia entre autoridades administrativas y polticas y los 18 tribunales inferios, hoy ambas de competencia del Tribunal constitucional

FACULTADES DISCIPLINARIAS Art. 530 a 585 bis COT Correccin de faltas o abusos cometidas tanto por funcionarios, abogados, partes y dems personas que acten ante los tribunales, pudiendo ejercerse tanto de oficio, como a peticin de parte De oficio por el tribunal a. Juez de letras. Arts. 530, 531 y 532 COT b. Juez de garanta. Art.71 CPP c. Tribunal oral Arts 292 a 294 CPP d. C Apelaciones. Arts 535, 537, 538 y 542 COT e. C Suprema Arts. 540,541y 542 COT A peticin de parte a.-Infraccin obligaciones funcionarios judiciales Queja disciplinaria (Arts 544, 547 y 551 COT y Ns 14, 15 y 16 AA C Suprema tramitacin y fallo recursos de queja 01/12/1972 b.-Faltas o abusos cometidas al dictar resolucin judicial Modificacin Ley 19.374, 18/02/1995 Conoce superior jerrquico del juez o jueces que dictaron resolucin con falta o abuso en sala. Aplicacin medidas disciplinarias, (que no podr ser inferior a amonestacin privada) Pleno. (Art.545 final COT) Sanciones a abogados. Art. 546 COT y 287 CPP Las visitas: Arts 553 a 585 bis: ordinarias. 553 COT extraordinarias. Causales designacin Ministro en visita extraordinaria: 560 COT). Facultades (561 COT). Duracin (562) 19 Recurso de queja (Arts. 545, 548,549 COT). Reqs: Sentencia definitiva o sentencia interlocutoria que ponga termino al juicio o haga imposible su continuacin La resolucin no debe ser susceptible de recurso alguno, ordinario o extraordinario

FACULTADES ECONOMICAS Destinadas tanto al mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional, como a la dictacin de normas o instrucciones que permitan pronta y cumplida administracin de justicia (arts 77 y 82 CPE) a.- Discurso Presidente de la Corte Suprema Art. 102 N 4 COT b.- Intervencin en el nombramiento. Arts 282 y sgtes COT c.- Escalafn. Art. 264 y sgtes COT d.- Confeccin de Listas. 278 COT e.- Instalacin de jueces. Art 300 COT f.- Traslados y permutas. Art. 310 C OT g.- Autos acordados internos y externos

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