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(2002 2010)
Um projeto de desenvolvimento pode ser avaliado por diferentes indicadores mas, certamente, o mais rigoroso e o mais justo deles mede a ateno que a sociedade e o Estado dispensam ao seus segmentos mais frgeis e destitudos
Presidente Lula
Cerimnia de lanamento do Programa de Incluso da Pessoa com Deficincia Braslia, 26.09.07
Governo Lula
2003 - 2006
Gesto
Processo
Ruptura com a pulverizao e fragmentao existente nas aes e polticas; Avanos - articulao e integrao:
No Governo Federal Construo das Cmaras de Governo; Instituio de GTIs Processos exemplares: Bolsa Famlia Com Estados e Municpios Novo padro de articulao federativa
10,2
10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fonte: PNAD/IBGE.
1 Nmero
Elaborao: IPEA.
0,567
0,568
0,570
0,532 0,528
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Elaborao: MF/SPE.
Taxa de desemprego diminuiu de 9,3% para 8,4%, inferior a todas registradas desde 1998. Diminuiu em todas as regies. 83% das novas ocupaes tem vnculo formal:
1,3 milhes no setor privado; 404 mil militares e estatutrios e 92 mil empregos domsticos.
Taxa de analfabetismo entre os brasileiros de 15 anos e mais caiu de 11,0% para 10,4%.
So 14,4 milhes de pessoas, 94% das quais tm 25 anos ou mais.
Televiso
Microcomputador
93,0%
22,1%
Governo Lula
AGENDA ESTRATGICA
Acelerao do crescimento econmico e da reduo das desigualdades sociais
Social
SOCIAL
PDE
Agenda Social
Pronasci
Sade
PDE
Plano de Desenvolvimento da Educao
RETRATO SOCIAL
Aes do governo beneficiam todas as camadas sociais
Qualidade de vida Aumentou o acesso a bens de consumo durveis entre 2005 e 2006: domiclios com geladeira (de 88,0% para 89,2%), com mquina de lavar roupa (de 35,8% para 37,5%) e com televiso (de 91,4% para 93,0%). Aumentaram os domiclios atendidos por energia eltrica (de 97,2% em 2005 para 97,7% em 2006) e por telefonia (de 71,6% para 74,5%). Aumento no acesso a gua, saneamento bsico e coleta de lixo de 2 a 3 pontos percentuais nos ltimos 4 anos. Educao 235 mil jovens no ProJovem (nov/2007) e 310 mil alunos no ProUni (dez/2007). 15 novas universidades: 10 implantadas, 2 consolidadas e 3 em tramitao (7 mil vagas semestrais) e 86 extenses federais: 61 criadas e 25 consolidadas (29 mil vagas semestrais). 214 novas escolas tcnicas, 47 funcionando (14 mil alunos em 2007). 97,6% das crianas de 7 a 14 anos estavam na escola em 2006.
PDE
Aposta na qualidade da educao
R$ 11,3 bilhes at 2010 Melhoria da qualidade da educao bsica:
criao do IDEB com definio de metas de melhoria para cada municpio; 3.708 j aderiram.
Formao e Capacitao
2 milhes de professores
Laboratrios de informtica em todas escolas pblicas Alfabetizao foco nos 1.103 municpios com taxas mais elevadas Educao Profissional e Tecnolgica
150 novas escolas
Universidades Federais - Reestruturao e Expanso PROUNI - vagas na Universidade - 700 mil bolsas
AGENDA SOCIAL
AGENDA SOCIAL
Objetivos
Consolidar uma poltica garantidora de direitos. Reduzir ainda mais a desigualdade social. Buscar a gesto integrada das polticas, promovendo oportunidades.
AGENDA SOCIAL
Modelo de Gesto
GTs interministeriais Comit Gestor Sistema de monitoramento
Processo
AGENDA SOCIAL
Eixos
Aes
Ampliao dos Benefcios Bolsa Famlia Gerao de oportunidades s famlias pobres Territrios da Cidadania Ampliao de servios scios assistenciais
2 3 4
Projovem
Mulheres Quilombolas Povos Indgenas Criana e Adolescente Pessoas com Deficincia Documentao Civil Bsica Povos e comunidades tradicionais Idosos
Mais Cultura
Aes
Ampliao de benefcios do Programa Bolsa Famlia
Recomposio do benefcio em 18,25%. Ampliao da faixa etria dos beneficirios, para 15 a 17 anos.
a R$ 95 para R$ 18 a R$ 102
1,75 milho de jovens R$ 30 por jovem
Objetivos
Superao da pobreza no meio rural, atravs de estratgia de desenvolvimento territorial sustentvel.
Aes
Fomento atividade produtiva Cidadania e acesso a direitos Recuperao e qualificao de assentamentos
sade (farmcia popular e sade da famlia), educao (escolas, alfabetizao adultos), cultura (pontos de cultura e arca das letras), documentao trabalhadora rural, Luz para Todos
Recuperao de Assentamentos
de
Expanso da Rede de Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS e CREAS) Programa de Alimentos - PAA Aquisio de
JUVENTUDE
JUVENTUDE
Objetivos
Integrao dos programas voltados aos jovens Ampliao de escala de atendimento
Aes
Elevao da escolaridade Qualificao para o mundo do trabalho Desenvolvimento humano (cultura, esporte, lazer, incluso digital e ao comunitria).
Pblico Alvo
Jovens de 15 a 29 anos em situao de risco social, prioritariamente do Bolsa Famlia, desempregados, inativos e trabalhadores informais.
JUVENTUDE
ProJovem
Iniciativas Metas 2008
nfase escolarizao/permanncia escola Extenso do Bolsa Famlia: 15 a 17 anos Reformulao do Agente Jovem
DIREITOS DE CIDADANIA
DIREITOS DE CIDADANIA
Objetivos
Ampliao do acesso a direitos Maior escala de atendimento
Aes
Mulheres Quilombolas Povos Indgenas Criana e Adolescente Pessoas com Deficincia Documentao Civil Bsica Povos e comunidades tradicionais Idosos
DIREITOS DE CIDADANIA
Mulheres
Objetivos
Implementar o Plano Nacional de Polticas para as Mulheres Prioridade preveno e ao enfrentamento de todas as formas de violncia contra as mulheres
Pblico Alvo
Mulheres em situao de violncia, em especial as do campo, as negras e as indgenas
Abrangncia
11 estados SP, RJ, PE, BA, PA, ES, CE, AM, RS, DF, TO
DIREITOS DE CIDADANIA
Mulheres
Iniciativas Metas 2008
192 servios especializados 10 mil profissionais capacitados Ligue 180 - 250 mil atendimentos Observatrio Lei Maria da Penha
Notificao compulsria nos servios de sade Plano de enfrentamento da feminizao da AIDS implantado nas 5 macro-regies
Servios especializados - 11 UFs 21 projetos para atendimento de meninas e adolescentes Construo de presdios femininos para atendimento de 1.200 mulheres 11 projetos de gerao de renda
DIREITOS DE CIDADANIA
Quilombolas
Objetivos
Melhorar as condies de vida das comunidades quilombolas
Pblico Prioritrio
Comunidades remanescentes de quilombos, em especial as tituladas e certificadas
DIREITOS DE CIDADANIA
Quilombolas
Iniciativas Metas 2008 um milho de hectares de rea 220 relatrios de demarcao
Acesso terra - reconhecimento, demarcao e titulao da terra Fomento incluso produtiva, desenvolvimento local e etnodesenvolvimento.
Melhoria da infra-estrutura e qualidade de vida: educao, sade, habitao, energia e cisternas.
390 comunidades atendidas 2.380 pessoas qualificadas 296 salas de aula projetos de alfabetizao gua e esgoto em 137 comunidades Programa Sade da Famlia e Sade Bucal em 137 comunidades Universalizar energia eltrica 15 mil domiclios Bolsa Famlia - todas comunidades atendidas
DIREITOS DE CIDADANIA
Povos Indgenas
Objetivos
Proteo das terras e promoo dos Povos Indgenas Fortalecimento do carter multissetorial das aes destinadas aos povos indgenas, sob coordenao da FUNAI Valorizao da autonomia e da autodeterminao dos povos indgenas
DIREITOS DE CIDADANIA
Povos Indgenas
Iniciativas Metas 2008 Delimitao de 20 terras Demarcao de 25 terras Indenizao e reassentamento de 3 mil famlias 12 mil ha para desintruso. Articular as aes setoriais nos territrios indgenas
Proteo das terras - regularizao fundiria e desintruso das terras e proteo dos povos indgenas isolados Qualidade de vida - sade, educao, cesta de alimentos, Bolsa Famlia, Benefcio de Prestao Continuada, Carteira Indgena, cisterna, Luz para nem Todos Valorizao e fortalecimento das culturas indgenas
DIREITOS DE CIDADANIA
Criana e Adolescente
Objetivos
Reduo da violncia Interveno em territrios de alta vulnerabilidade Fortalecimento do ncleo familiar Induo de padro alternativo ao modelo FEBEM
Pblico Prioritrio
Crianas e adolescentes em situao de violncia
DIREITOS DE CIDADANIA
Pessoas com Deficincia
Objetivos
Promover a incluso social das pessoas com deficincia, equiparando oportunidades
Pblico Prioritrio
Pessoas com deficincia em situao de vulnerabilidade social
DIREITOS DE CIDADANIA
Documentao Civil Bsica
Objetivos
Erradicar o sub-registro de nascimento Implantar estrutura que garanta o registro civil de nascimento
DIREITOS DE CIDADANIA
Povos e Comunidades Tradicionais Objetivos
Incluso Social Fomento e incluso produtiva Desenvolvimento local e etnodesenvolvimento Coordenao: MMA
DIREITOS DE CIDADANIA
Idosos Objetivos
Incluso Social Ampliar a Rede Nacional de Proteo e Defesa da Pessoa Idosa - RENADI Mobilizar para insero e incluso em atividades sociais, culturais, civis e polticas. Coordenao: SEDH
CULTURA
CULTURA
Objetivos
Garantir o acesso aos bens culturais
simblica e artstica e meios necessrios para a expresso
ampliando a oferta de
CULTURA
Iniciativas Metas 2008 4.850 Pontos de Cultura 61 Pontes 628 municpios sem biblioteca 547 renovaes de acervos 3 milhes 30 mil jovens 3 mil microprojetos Bibliotecas, escolas etc 35 mil op. microcrdito 7 mil operaes crdito Trabalhadores 125 Espaos Qualificados
PRONASCI
Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania
PRONASCI
Objetivo
Preveno, controle e represso da criminalidade.
Articula aes de segurana pblica com polticas sociais.
Focos prioritrios
I. foco etrio: populao juvenil de 15 a 29 anos; II. foco social: jovens em situao de risco social, egressos do sistema prisional e famlias expostas violncia urbana; III. foco territorial: regies metropolitanas e aglomerados urbanos que apresentem altos ndices de homicdios e de crimes violentos.
PRONASCI
Aes estruturais: diretrizes gerais de uma poltica de segurana pblica: Modernizao das instituies de segurana pblica e do sistema prisional Valorizao dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios Enfrentamento da corrupo policial e do crime organizado Aes locais: trs programas sero ofertados aos estados e municpios: Territrio de PAZ Integrao do Jovem e da Famlia Segurana e Convivncia
Programa articula polticas de segurana com aes sociais, prioriza a preveno e busca atingir as causas que levam violncia
PRONASCI
Implantao: At 2012 mais de R$ 6,707 bilhes investidos no combate ao crime e apoio a jovens ameaados de cair na delinqncia. Prev participao das comunidades na implantao das medidas. Metas e Realizaes do Pronasci Bolsa-formao para policiais at R$ 400,00 mensais: Expanso da Renaesp: cadastramento de 81 instituies.
Programa articula polticas de segurana com aes sociais, prioriza a preveno e busca atingir as causas que levam violncia
PRONASCI
Metas e Realizaes do Pronasci Construo de pelo menos um presdio em cada uma dessas regies, criando-se, no mnimo, 64 mil vagas em 4 anos: concludo os planos diretores do sistema penitencirio de 9 das 11 regies. Plano Habitacional, em parceria com a Caixa Econmica Federal: lanado em Porto Alegre, com a abertura de crdito para a compra de casa prpria para policiais civis e militares, guardas municipais, bombeiros e agentes prisionais de baixa renda.
SADE
SADE
2007-2010
Promoo Sade:
Sade nas Escolas: mais de 26 milhes de alunos Ampliao da Licena Maternidade de 4 para 6 meses Planejamento familiar: distribuio de contraceptivos - 21 milhes de mulheres/ano, 69 mil/ano vasectomias Ateno Integral ao Idoso: qualificao de 65,8 mil cuidadores, 3,5 milhes de culos
SADE
2007-2010
Ateno Sade:
Rede de servios de ateno bsica: atende 70 % da populao
Preocupao com aquecimento global e alta do petrleo tornam biocombustvel uma alternativa para a economia mundial
VANGUARDA EM BIOCOMBUSTVEIS
Biocombustvel Menor dependncia do petrleo e reduo da emisso de CO2. Cana ocupa menos de 0,8% da rea agricultvel. Regio produtora distante da Amaznia: no contribui para desmatamento. 15 pases produzem petrleo, enquanto mais de 120 tm condies de produzir biocombustveis.
Preocupao com aquecimento global e alta do petrleo tornam biocombustvel uma alternativa para a economia mundial
VANGUARDA EM BIOCOMBUSTVEIS
Biocombustvel Menor dependncia do petrleo e reduo da emisso de CO2. Cana ocupa menos de 0,8% da rea agricultvel. Regio produtora distante da Amaznia: no contribui para desmatamento. 15 pases produzem petrleo, enquanto mais de 120 tm condies de produzir biocombustveis.
Preocupao com aquecimento global e alta do petrleo tornam biocombustvel uma alternativa para a economia mundial
VANGUARDA EM BIOCOMBUSTVEIS
Etanol: 2007-2010 Etanol: R$ 12 bilhes de investimentos previstos (77 novas usinas). Alcoolduto: investimentos de R$ 4,1 bilhes (PAC); o alcoolduto entre Senador Canedo (GO) e So Sebastio (SP) ter 1.171 km de dutos. Perspectivas Zoneamento agroecolgico da cana: previsto para o 2 sem/2008. Conveno Coletiva Nacional para trabalhadores na produo de cana.
Selo Combustvel Social para biodiesel: requer compra da produo da agricultura familiar.
Acordo com EUA: ajudar pases menos desenvolvidos, criar fundo para intercmbio tecnolgico e padronizao tcnica do etanol e eliminar taxao nas importaes.
Brasil inclui a pobreza e a fome na agenda internacional, fortalece Mercosul e novas parcerias e se destaca em negociaes sobre clima, comrcio e ampliao do Conselho de Segurana
POLTICA EXTERNA
Multilateral OMC Rodada de Doha. Capacidade brasileira de vocalizar demandas de pases em desenvolvimento. Baseado em compromisso de integrao regional, democratizao do processo decisrio internacional e combate ao protecionismo. Mudana de Clima. Brasil apia Protocolo de Quioto, prope conferncia Rio + 20 e apresentar Plano Nacional de Enfrentamento das Mudanas Climticas. Aes brasileiras reduzem efeitos do aquecimento global: reduo do desmatamento (queda de 55% entre 2003-07) e diversificao da matriz energtica (etanol e biodiesel). Mercosul Foco: reduo de assimetrias com pases menores. Comrcio intrabloco atingiu R$ 30 bilhes em 2006 (US$ 4 bilhes em 1990). Fundo de Convergncia Estrutural - US$ 115 milhes para ajudar pases menores. Brasil: maior contribuinte (70%).
Brasil inclui a pobreza e a fome na agenda internacional, fortalece Mercosul e novas parcerias e se destaca em negociaes sobre clima, comrcio e ampliao do Conselho de Segurana
POLTICA EXTERNA
Multilateral OMC Rodada de Doha. Capacidade brasileira de vocalizar demandas de pases em desenvolvimento. Baseado em compromisso de integrao regional, democratizao do processo decisrio internacional e combate ao protecionismo. Mudana de Clima. Brasil apia Protocolo de Quioto, prope conferncia Rio + 20 e apresentar Plano Nacional de Enfrentamento das Mudanas Climticas. Aes brasileiras reduzem efeitos do aquecimento global: reduo do desmatamento (queda de 55% entre 2003-07) e diversificao da matriz energtica (etanol e biodiesel). Mercosul Foco: reduo de assimetrias com pases menores. Comrcio intrabloco atingiu R$ 30 bilhes em 2006 (US$ 4 bilhes em 1990). Fundo de Convergncia Estrutural - US$ 115 milhes para ajudar pases menores. Brasil: maior contribuinte (70%).
Brasil inclui a pobreza e a fome na agenda internacional, fortalece Mercosul e novas parcerias e se destaca em negociaes sobre clima, comrcio e ampliao do Conselho de Segurana
POLTICA EXTERNA
Relao Brasil - China Importaes crescentes (50% de jan a ago/2007). 2 mercado para exportaes brasileiras. Brasil busca ampliao, mas mantm mecanismos de defesa comercial. Cooperao no lanamento de satlites (3) para imagens de alta definio da superfcie terrestre e na fabricao de avies com a Embraer (Harbin ). Relao EUA - Brasil Reconhecimento do Brasil como parceiro de importncia crescente e fator de estabilidade na Amrica do Sul. (5 eventos oficiais entre Presidentes Bush e Lula). EUA: maior parceiro comercial individual e maior investidor no Brasil. Aumentam investimentos de empresas brasileiras nos EUA. Exportaes cresceram 60% nos ltimos 4 anos. Importaes cresceram 43%. Aes contra EUA na OMC: para eliminar tarifas sobre produtos agrcolas. Etanol: Brasil e EUA, responsveis por 70% da produo mundial, assinaram acordo (mar/07) para impulsionar a indstria, criar mercado mundial e desenvolver tecnologia.
Brasil inclui a pobreza e a fome na agenda internacional, fortalece Mercosul e novas parcerias e se destaca em negociaes sobre clima, comrcio e ampliao do Conselho de Segurana
POLTICA EXTERNA
Relao Brasil - China Importaes crescentes (50% de jan a ago/2007). 2 mercado para exportaes brasileiras. Brasil busca ampliao, mas mantm mecanismos de defesa comercial. Cooperao no lanamento de satlites (3) para imagens de alta definio da superfcie terrestre e na fabricao de avies com a Embraer (Harbin ). Relao EUA - Brasil Reconhecimento do Brasil como parceiro de importncia crescente e fator de estabilidade na Amrica do Sul. (5 eventos oficiais entre Presidentes Bush e Lula). EUA: maior parceiro comercial individual e maior investidor no Brasil. Aumentam investimentos de empresas brasileiras nos EUA. Exportaes cresceram 60% nos ltimos 4 anos. Importaes cresceram 43%. Aes contra EUA na OMC: para eliminar tarifas sobre produtos agrcolas. Etanol: Brasil e EUA, responsveis por 70% da produo mundial, assinaram acordo (mar/07) para impulsionar a indstria, criar mercado mundial e desenvolver tecnologia.
Brasil inclui a pobreza e a fome na agenda internacional, fortalece Mercosul e novas parcerias e se destaca em negociaes sobre clima, comrcio e ampliao do Conselho de Segurana
POLTICA EXTERNA
Relao Brasil - China Importaes crescentes (50% de jan a ago/2007). 2 mercado para exportaes brasileiras. Brasil busca ampliao, mas mantm mecanismos de defesa comercial. Cooperao no lanamento de satlites (3) para imagens de alta definio da superfcie terrestre e na fabricao de avies com a Embraer (Harbin ). Relao EUA - Brasil Reconhecimento do Brasil como parceiro de importncia crescente e fator de estabilidade na Amrica do Sul. (5 eventos oficiais entre Presidentes Bush e Lula). EUA: maior parceiro comercial individual e maior investidor no Brasil. Aumentam investimentos de empresas brasileiras nos EUA. Exportaes cresceram 60% nos ltimos 4 anos. Importaes cresceram 43%. Aes contra EUA na OMC: para eliminar tarifas sobre produtos agrcolas. Etanol: Brasil e EUA, responsveis por 70% da produo mundial, assinaram acordo (mar/07) para impulsionar a indstria, criar mercado mundial e desenvolver tecnologia.
Brasil inclui a pobreza e a fome na agenda internacional, fortalece Mercosul e novas parcerias e se destaca em negociaes sobre clima, comrcio e ampliao do Conselho de Segurana
POLTICA EXTERNA
Relao Brasil - China Importaes crescentes (50% de jan a ago/2007). 2 mercado para exportaes brasileiras. Brasil busca ampliao, mas mantm mecanismos de defesa comercial. Cooperao no lanamento de satlites (3) para imagens de alta definio da superfcie terrestre e na fabricao de avies com a Embraer (Harbin ). Relao EUA - Brasil Reconhecimento do Brasil como parceiro de importncia crescente e fator de estabilidade na Amrica do Sul. (5 eventos oficiais entre Presidentes Bush e Lula). EUA: maior parceiro comercial individual e maior investidor no Brasil. Aumentam investimentos de empresas brasileiras nos EUA. Exportaes cresceram 60% nos ltimos 4 anos. Importaes cresceram 43%. Aes contra EUA na OMC: para eliminar tarifas sobre produtos agrcolas. Etanol: Brasil e EUA, responsveis por 70% da produo mundial, assinaram acordo (mar/07) para impulsionar a indstria, criar mercado mundial e desenvolver tecnologia.