La escuela como organizacin

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Nasimbera Robero

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OBJETIVOS

1. Reconstruir el modelo organizativo tpico de la escuela en su momento fundacional 2. Analizar el concepto de disciplina como un elemento central de la estrategia pedaggica clsica. 3. Proveer algunas categoras conceptuales que permitan 4/15/12 Nasimbera Robero 22 comprender la lgica de cambio

La organizacin constituye un conjunto de reglas y de recursos que estn orientados hacia finalidades especficas, en el caso de la escuela, el desarrollo de determinados conocimientos en determinados estudiante. Las reglas instituyen una determinada divisin del trabajo entre los miembros de la organizacin y orientan sus prcticas en un sentido especfico. Las reglas tambin regulan los procesos de toma de decisiones y definen una especie de divisin del trabajo entre dominantes y dominados en el interior de la organizacin.
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LAS REGLAS Y LOS RECURSOS

a) Por una parte, como decamos arriba, constituyen lmites y determinantes de la accin de los agentes escolares y como tal afecta el grado de autonoma que ellos gozan. b) Por la otra las reglas y recursos facilitan la accin.
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DOS MIRADAS CLSICAS

Max Weber Y Michel Foucault El primero es el terico del modo de organizacin llamado burocrtico, que es el molde sobre el que sirve como matriz de las primeras organizaciones escolares modernas. Michel Foucault es el analista de la lgica disciplinaria que modela la vida interna de las organizaciones 4/15/12 Nasimbera Robero 55 burocrticas.

LAS ORGANIZACIONES BUROCRTICAS

En trminos positivos, un tipo ideal es una realidad mental, un objeto construido mediante la aceptacin mental de determinados elementos de la realidad. Segn Weber se lo obtiene mediante la acentuacin unilateral de uno o varios puntos de vista y mediante la reunin de gran cantidad de fenmenos. Entonces, un tipo ideal es un cuadro de ideas que rene determinadas relaciones y procesos de la vida histrica para formular un cosmos no contradictorio de conexiones pensadas.
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Los Tipos Puros de dominacin.

1. Dominacin de carcter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad (autoridad legal). 2. Dominacin tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde tiempos lejanos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad (autoridad tradicional). 3. Dominacin carismtica: que descansa en la entrega extracotidiana a la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas (llamada autoridad carismtica).

En el caso de la autoridad legal se obedecen las 4/15/12 Nasimbera Robero objetivas 77 legalmente ordenaciones impersonales y

TIPO DE DOMINACIN LEGAL CON ADMINISTRACIN BUROCRTICA. Que todo derecho, pactado
otorgado

Que todo derecho segn su esencia es un cosmos de reglas abstractas Que el soberano legal tpico, la persona puesta a la cabeza, en tanto que ordena y manda, obedece por su parte al orden 4/15/12 Nasimbera impersonal porRobero que 88 orienta el

TIPO DE DOMINACIN LEGAL CON ADMINISTRACIN BUROCRTICA Domina la idea de que los miembros
de la asociacin, en obedecen al soberano tanto que

Y que slo estn obligados a la obediencia dentro de la competencia limitada, racional y objetiva, a l otorgada por el dicho orden.
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Las categoras fundamentales de la dominacina ley, de funciones, legal 1. Un ejercicio continuado, sujeto
dentro de una competencia que significa: a. un mbito de deberes y servicios objetivamente limitados en virtud de una distribucin de funciones, b. con la atribucin de los poderes necesarios para su realizacin, y c. con fijacin estricta de los medios coactivos eventual mente admisibles y el supuesto previo de su aplicacin. Una actividad establecida de esa suerte se llama Magistratura o Autoridad.
Nasimbera Robero 2. El principio de jerarqua administrativa, o 1010la sea

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Las categoras fundamentales de la dominacin legal de la 4. Rige (en el caso racional) el principio
separacin plena entre administrativo y los administracin y produccin el cuadro medios de 5. En el caso ms racional no existe apropiacin de los cargos por quien los ejerce. 6. Rige el principio administrativo de atenerse al expediente, aun all donde las declaraciones orales sean de hecho la regla o estn hasta prescritas; por lo menos se fijan por escrito los considerandos, propuestas y decisiones, as como las disposiciones y 4/15/12 Nasimbera Robero 1111

BUROCRACIA Y EDUCACIN

La burocratizacin de los aparatos de enseanza, su complejizacin, su fragmentacin, posibilita la constitucin de nuevas disciplinas. (pedagoga, didctica, evaluacin, supervisin, etc.). La burocratizacin de la escuela impone una serie de requisitos para su auto reproduccin como institucin.

El funcionario-especialista que demanda la burocracia es pues un producto del sistema educativo, en la medida en que las organizaciones modernas exigen credenciales educativas o exmenes y concursos que certifiquen el saber del candidato agente. Esto, sin excluir lo que Weber denomina el saber del servicio. En una perspectiva weberiana, la institucin escolar adquiere sus caractersticas determinantes una vez que se burocratiza, es decir se constituye un cuerpo de especialistas permanentes cuya 1212 formacin, 4/15/12 Nasimbera Robero reclutamiento y carrera profesional estn reglamentados

Disciplina: los cuerpos dciles

Para ello emplea varias tcnicas: La clausura Organizan espacios analticos.

1.

1.

3. Regla de los emplazamientos funcionales. 4/15/12 Nasimbera Robero 1313

Disciplina: los cuerpos dciles

Segn Foucault, puede decirse que la disciplina fabrica a partir de los cuerpos que controla cuatro tipos de individualidad, o ms bien una individualidad que est dotada de cuatro caractersticas: Es celular (por el juego se la distribucin espacial), Es orgnica (por el cifrado de la actividades) Es combinatoria (por la composicin de fuerzas). Para ello utiliza cuatro grandes tcnicas: construye cuadros; prescribe maniobras; impone ejercicios, dispone tcticas (p.172) y agrega a continuacin que la 4/15/12 Nasimbera con los 1414 tctica, arte de construir Robero cuerpos localizados,

Los instrumentos del poder disciplinario.

La vigilancia jerrquica.

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Los instrumentos del poder disciplinario.

La Sancin Normalizadora. a.En el corazn de todos los sistemas disciplinarios funciona un pequeo mecanismo que codifica aquellos espacios y superficies consideradas triviales por los grandes sistemas y cdigos penales de la sociedad b. Lo que compete a la penalidad 4/15/12 Nasimbera Robero 1616 disciplinaria es la inobservancia,

Los instrumentos del poder disciplinario.

c. El castigo disciplinario tiene por funcin reducir las desviaciones. Debe, por lo tanto, ser correctivo. d. El castigo es un elemento de un sistema doble gratificacinsancin. e. La distribucin segn los rangos o los grados tiene un doble papel: sealar las desviaciones, 4/15/12 1717 jerarquizar Nasimbera Robero las cualidades, las

Los instrumentos del poder disciplinario.

El Examen Este es el procedimiento mediante el cual se integran la jerarqua que vigila y la sancin que normaliza. b. Por tanto, el examen hace entrar tambin la individualidad en un campo documental. El individuo es construido-objetivado, encerradoinmovilizado en un espesor de documentos. c. El examen, rodeado de todas sus tcnicas documentales, hace de cada individuo un caso: un caso que a la vez constituye un objeto para un conocimiento y una presa para un poder (p.196). 4/15/12 Nasimbera Robero 1818

Las reformas en la organizacin y gestin de los sistemas educativos en Amrica Latina, se orientan por un conjunto de principios comunes. Entre ellos cabe citar: la descentralizacin, la autonomizacin de las instituciones, ahora inducidas a tomar decisiones conforme a un proyecto institucional y no a un sistema
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Organizaciones educativas Contemporneas

Las organizaciones inteligentes requieren considerables dosis de iniciativa y creatividad en los agentes que las conforman. Esto requiere una nueva profesionalidad entre los docentes y el personal de gestin. Es poco probable que estas cualidades se desarrollen en forma espontnea en las instituciones. Lo ms aconsejable sera alentar su 4/15/12 2020 emergenciaNasimbera Robero una profunda y mediante

Organizaciones educativas Contemporneas