Plan de Regionalizacin de la Provincia de Buenos Aires

La Regionalizacin como Motor del Desarrollo Econmico y Social

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Dinmica de poblacin Proceso histrico Participaciones relativas de la Provincia y Partidos del GBA Evolucin de la Participacin de la Poblacin de la PBA
1% 1 1% 1 1% 1
1 ,1 % 11

en el Pas (11 1 1 ) 1 1- 1 1
1 ,1 % 11 1 ,1 % 11
1 ,1 % 11 1 ,1 % 11

1, 1 11 %

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11 11

11 11

11 11

11 11

11 11
Interior en el Pas

11 11

11 11
PBA en el Pais

11 11

11 11

11 11 Censos

Partidos de Gran Buenos Aires en el Pais

Area Metropolitana en el Pas

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Metrpolis Mundiales
(ms de 10 millones de habitantes)

Como porcentaje del total de la poblacin del pas.

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

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Dinmica de poblacin ltimas dcadas

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NOS ENCONTRAMOS CON DOS PROVINCIAS

CADA REALIDAD NECESITA DE UN ABORDAJE DISTINTO
Regiones del Interior: Desarrollo Productivo, con fomento del Comercio Internacional.

Desarrollo de Industrias de pertenencia, explotando las ventajas relativas, estticas y dinmicas.

Desarrollo de Inversiones en Infraestructura Bsica.

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NOS ENCONTRAMOS CON DOS PROVINCIAS

Regin Metropolitana Provincial:
Bsqueda de soluciones en un marco institucional multijurisdiccional.

Inversiones para el desarrollo social.

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NOS ENCONTRAMOS CON DOS PROVINCIAS

Lineamientos principales de la estrategia
Importante masa crtica de profesionales y acadmicos Centro de pensamiento, asesoramiento estratgico, gerencial, servicios de consultora orientados al sector privado y al sector pblico. Perfil cientfico y tecnolgico,desarrollo de sectores de punta: biotecnologa, ingeniera, medicina, informtica, software, hardware. Desarrollo cultural esparcimiento, industrias culturales. Arte y diseo Turismo Zona franca Puerto, servicios asociados Servicios profesionales y financieros

REGION CAPITAL

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EJES FUNDAMENTALES DEL PLAN 1- Acercar el Estado al ciudadano y a sus problemas

Desconcentracin (De la Provincia hacia las REGIONES) Descentralizacin (De la Provincia hacia los MUNICIPIOS)

2- Regin Metropolitana. Solucin institucional compleja para un problema complejo

TECNOLOGA

SIMPLIFICACI N DE TRMITES + REFORMA ADMINISTRATI VA PILARES FUNDAMENTALES

FORTALECIMIENT O DEL ESTADO CENTRAL

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Qu son las regiones?

El eje fundamental para su determinacin son los aspectos productivos perfil y eslabonamientos-. Sobre esa base, se consideran aspectos socioeconmicos, culturales, histricos e identitarios.

Plataforma institucional Haga clic para modificar el estilo de subttulo del FACILITADORAS patrn
Consorcios productivos Asociatividad de Municipios Desconcentracin del Estado 4/19/12

Complementaria a la descentralizacin y el fortalecimiento de los municipios Estructura pequea, con alta ejecutividad, dinmicas y alta capacidad para captar las demandas locales y potenciar los proyectos de desarrollo local y regional Gerencias operativas con capacidad de analizar y transformar la demanda local hacia el nivel central; formulan proyectos de acuerdo a los lineamientos estratgicos del gobierno provincial y ejecutan gastos Jurisdicciones presupuestarias desconcentradas con presupuesto propio, no burocrticas, no compiten verticalmente, son asesoradas por consejos integrados por intendentes. Contribuyen a potenciar el desarrollo socioeconmico y a explotar las ventajas comparativas de cada regin. Los recursos asignados originalmente a cada regin slo pueden reasignarse dentro de la misma regin

La desconcentracin del aparato provincial

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SI PARA MUESTRA BASTA UN BOTON Algunas Regionalizaciones vigentes.

AREA DEL ESTADO Ministerio de Salud Instituto Cultural Direccin General de Cultura y Educacin Ministerio de Asuntos Agrarios Ministerio de Trabajo Registro de las Personas I.O.M.A. I.P.S. Registro de la Propiedad ARBA Patronato de Liberados Ministerio de Seguridad Subs. de Atencin de las Adicciones Servicio Penitenciario REGIONES O DELEGACIONES 12 Regiones Sanitarias 12 Regiones 25 Regiones 7 Regiones 12 Regiones Fitosanitarias 46 Delegaciones Regionales 19 Delegaciones 14 Regiones 9 Delegaciones Regionales 17 Delegaciones 13 Subgerencias 6 Regiones y 30 Delegaciones 4 Regiones y 32 Departamentales 12 Regiones 10 Complejos Penitenciarios

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SI PARA MUESTRA BASTA UN BOTON Algunas Regionalizaciones vigentes.

AREA DEL ESTADO Direccin de Vialidad Direccin Prov. de Personas Jurdicas Secretara de Deportes Direccin General de Salud Penitenciaria REGIONES O DELEGACIONES 12 Zonas 15 Regiones 24 Regiones 10 reas Sanitarias

Direccin Provincial de Personal 43 Delegaciones Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Polica 17 delegaciones Banco de la Provincia de Buenos Aires 3 Gerencias Departamentales Instituto de la Vivienda 2 Delegaciones Superintendencia de Servicios Sociales de la Polica 35 Delegaciones Ministerio de Desarrollo Social Subsecretaria de Coordinacin Operativa 10 Regiones Subsecretaria de Niez y Adolescencia 22 Regiones

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Regin Metropolitana

Es ms Regionalizacin. Conformada por la Provincia de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires y otros Municipios vecinos. Con participacin del Estado Nacional. Solucin institucional para el Diseo y Ejecucin de Polticas Pblicas en materia de:

Seguridad Transporte Saneamiento Salud Otras que se definan

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Principio de poltica pblica

La transicin del CRECIMIENTO ECONMICO
al DESARROLLO PRODUCTIVO, ECONMICO y SOCIAL EQUILIBRADO del territorio, con IGUALDAD DE OPORTUNIDADES y mejora EN LA CALIDAD DE VIDA Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn

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Polticas para el desarrollo productivo:

Diseo de polticas productivas y de desarrollo econmico acordes a las particularidades de cada Regin, en funcin al perfil productivo deseado y proyectado desde stas. Industrializacin del interior de la provincia, propiciando la generacin de valor agregado en todo el territorio Provincial, de manera equilibrada. Promocin de la implantacin de parques industriales, productivos y tecnolgicos y fomento al crecimiento de nuevas actividades productivas. Homogenizacin de las ventajas competitivas de las regiones asegurando accesibilidad, equipamiento, desarrollo logstico, de modo de garantizar condiciones de equidad para productores de los distritos naturalmente menos favorecidos. Diversificacin de la produccin agropecuaria y mayor estmulo a nuevas actividades econmicas regionales con desarrollo incipiente o artesanal (turismo, pesca, biodiesel, industrias culturales).

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Infraestructura bsica

Mayor conectividad que facilite una fluida movilidad de insumos y productos entre las regiones, hacia fuera de ellas y hacia los mercados de consumo y externos. Extensin de los servicios pblicos bsicos a toda la Provincia, la provisin de gas y electricidad (lneas de alta tensin) para el desarrollo de la industria en las regiones, y la generacin de energas limpias (parques elicos, entre otros). Mayor capacidad de transporte, puesta en valor de los puertos y la red ferroviaria de cargas, ampliando su capacidad operativa y mejorando los accesos viales, ferroviarios y martimos. Ampliacin de la oferta de transportes alternativos. Planificacin de las inversiones en infraestructura en el marco de la estrategia regional, con participacin de los actores locales a travs de los Consejos Consultivos.

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Produccin y Educacin

Adecuacin de la educacin tcnica y terciaria al perfil econmico productivo de cada una de las regiones, para la generacin de mano de obra que contribuya al desarrollo de las industrias y actividades de pertenencia. Mayor accesibilidad a la formacin profesional y universitaria en las distintas regiones, atendiendo a las caractersticas particulares de la regin, asegurando una trayectoria formativa y condiciones de empleabilidad atractivas para los jvenes en sus lugares de origen.

Agilizacin de Trmites

Se descentralizar la atencin de la Administracin Pblica Provincial en las Regiones Administrativas, de manera de agilizar todos los trmites relacionados a la produccin.

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Buenos Aires es la principal provincia del pas y dispone una importante heterogeneidad desde lo productivo Aires es la ms importante del pas a nivel de actividad a partir de un perfil La Provincia de Buenos
productivo diverso y heterogneo a lo largo de todo su territorio. Pero con problemticas especficas en materia de necesidades productivas y de infraestructura por regin ante lo cual la mirada regional es vlida para enfocar las mejores acciones en materia productiva y de infraestructura en el largo plazo.

Poblacin PBG Actividad agropecuaria

Principal provincia: 15.594.498 personas (38,9% del pas) Principal provincia: 33% del pas Principal provincia: 28% del pas

El 63,5% se Bonaerense

concentra

en

el

Conurbano

62% servicios y 38% bienes Agricultura: (i) en torno a 40 millones de toneladas; (ii) en la cosecha nacional representa 32% de la soja, 36% maz, 60% del trigo, 68% del girasol, 84% de la avena y ms del 90% de la cebada Ganadera: (i) 40% del stock vacuno del pas; (ii) 53% de la faena nacional La industria representa alrededor del 22% de su propia economa Amplia diversificacin productiva.

Actividad industrial Exportaciones

Principal provincia: 48% del pas

Principal provincia: US$ 22.740 millones (33,8% de las exportaciones nacionales) Participacin en las exportaciones nacionales: PP 26%; MOA 21%; MOI 53%; Combustibles 27%

Diversificacin de exportaciones, aunque el 57% de sus exportaciones son manufacturas de origen industrial (MOI) Amplia diversificacin de destinos. Principales: Brasil, China, Chile, Uruguay, EEUU, Mxico, Alemania, Paraguay.

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Marco econmico Zonas socioeconmicas productivo con amplias diferencias en Demandan respuestas de distinto orden
Alto crecimiento econmico en la Provincia

productivas, polticas sociales y servicios pblicos.

infraestructura,

polticas

Modelo de desarrollo provincial que no es independiente de la situacin econmica nacional. Nuevas funciones de los gobiernos subnacionales en un mundo globalizado. Necesidad de polticas de estado compensatorias Mayor demanda para ampliar y mejorar servicios e infraestructura para la poblacin y para potenciar actividad econmica.

La regionalizacin como una oportunidad

Un abordaje regional permite: La identificacin de encadenamientos productivos Mejorar las ventajas competitivas Potenciar los factores de entorno: i) La infraestructura y la conectividad; ii) Los puertos y nodos de vinculacin; iii) La disponibilidad de mano de obra; iv) Los agrupamientos industriales consolidados.

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Un esquema tentativo de anlisis por zonas

Norte Centro norte Noroeste Cuenca del Salado Capital

Zonas del Conurbano

Centro

Costera martima Sudoeste

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Zonas del Conurbano

Zonas del Conurbano

Importante activ. Industrial (alimentos, petroqumica, farmacutica, sidero-metalrgico y textil, etc.). 2 reas: (i) industrializacin reciente con condiciones favorables para logstica (ii) zona ms agroindustrial con internalizacin de problemticas del Conurbano y agricultura en retroceso por expansin urbana.

RMBA

Importante activ. Industrial (alimentos, petroqumica, farmacutica, siderometalrgico y textil, etc.). Agricultura en retroceso por expansin urbana y actividades vinculadas. 3 reas: (i) tradicin industrial pero creciente foco residencial. Conserva centralidades tradicionales y relevancia ss; (ii) fortalecimiento industrial reciente con mayor construccin residencial; y (iii) municipios con menor relevancia econmica, situacin socioeconmica desfavorable y menor integracin con el resto de la regin

Entramado industrial importante, en general con tradicin de fabricacin (especializacin automotriz, textil, maquinarias y alimentos). Produccin bovina es menos de 4% de la produccin provincial. Actividad agrcola marginal. 3 reas: (i) industrial tradicional pyme con centralidades tradicionales; (ii) industrializacin reciente a partir de corredor de Acceso Oeste, con ms comercio y ss y nuevas centralidades, problemticas sociales; (iii) baja 4/19/12 industrializacin (agroindustria) y problemas metropolizacin.

Zonas del Conurbano

A favor:

Zonas del Conurbano

Factores crticos / Necesidades:

Condiciones para desarrollo industrial: disponibilidad de mano de obra, de infraestructura, transporte y servicios.

Proximidad al mercado interno y externo, con conectividad vial, ferroviaria y acceso a puertos.

Situacin social critica de algunos sectores generando fuertes contrastes. Problemticas de salud y educacin. Desigual acceso y calidad de vivienda.

Especializacin pero tambin diversificacin industrial lo cual genera nuevas oportunidades.

Fuerte expansin residencial lo cual genera conflictos con otras actividades econmicas como la industria y la agricultura intensiva.

Posibilidad de formacin y capacitacin debido a la disponibilidad de centros universitarios, terciarios, tcnicos, de investigacin y desarrollo.

Infraestructura deteriorada o insuficiente en algunas reas debido a que no acompa el ritmo de crecimiento ni econmico, ni social.

Falta de buena integracin infraestructura de transporte con diseo concntrico.

Problemas ambientales (cuenca MatanzaRiachuelo y Reconquista, gran cantidad de basurales a cielo abierto, deterioro de napas freticas).

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Zonas del Conurbano

Expansin la periferia norte siguiendo conectividad. Se mantiene industria tradicional en 1corona.

Mapa sntesis y dinmica industrial principalmente hacia

Importantes problemas socioeconmicos

Traslado de problemas conurbanos hacia nuevos municipios: fuerte crecimiento de la poblacin, conflicto sociales, saturacin de la infraestructura y de los servicios.

Fuerte demanda de suelo para uso residencial y comercial en detrimento de la actividad hortcola e industrial.

Problemas de Accesibilidad por saturacin o falta de cobertura.

Deterioro del Medioambiente.

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Principales necesidades de accinRegin Conurbano Desarrollo econmico:

Zonas del Conurbano

Fomento a la reconversin del entramado industrial pyme de la primera corona del Conurbano. Incentivo al desarrollo industrial en la periferia sur, con vnculo a la Autova Ruta 6. Definicin de esquema de preservacin de reas productivas (industrial y agricultura intensiva)

Conectividad: Vial: sistema de transporte integrado/alternativo de cargas y pasajeros dado que las autopistas ensanchadas se saturan al poco tiempo con una estructura que se pueda integrar la periferia (que no sea concntrica). Terminacin de la Au 6, construccin de la Au Pte Pern y ampliacin de la Au BsAs-La Plata.

Infraestructura: Portuario: fortalecimiento de los complejos portuarios de Zrate-Campana como alternativos del Bs As Dock Sud

Transporte: ampliacin de la oferta y mejoramiento en la cobertura de transporte pblico automotor, electrificacin ferroviaria y aumento de conexiones, destinos y frecuencias. Acceso a la vivienda. Saneamiento: Planta de tratamiento cloacal. Planta de residuos slidos. Industrializacin del reciclaje (botellas de plstico, papel). Saneamiento del Reconquista, Matanza-Riachuelo y ribera del Ro de La Plata. Extensin de las redes sanitarias, ampliacin de la cobertura de hogares con conexin a red pblica.

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UN ESTADO CERCA
FIN DE LA PRESENTACIN MUCHAS GRACIAS

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