Wie funktioniert das neue Wahlrecht?

- Am Beispiel der Bundestagswahl 2009 29.09.2011 Blatt 1

Bundestagswahl 2009
Das Verfassungsgerichts-Urteil, das 2008 die Korrektur des negativen Stimmgewichts gefordert hat, bezieht sich auf die Nachwahl in einem Dresdner Wahlkreis 2005. Auch 2009 zeigte sich negatives Stimmgewicht: Htte die SPD in Bremen einige Whler weniger gehabt, htte sie im Bund keinen Sitz verloren, das Mandat in Bremen als berhangmandat behalten und bei der Verteilung in Bayern ein zustzliches Mandat gewonnen.

Wahlberechtigte

62 168 489
Zahl der Whler

44 005 575 (70,8 %)

Zahl der gesetzlich vorgesehenen Mandate

598
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2009, bisheriges Wahlrecht: Verteilung auf die Parteien

Ursache fr negatives Stimmgewicht ist, dass die Mandate nach der Zahl der Zweitstimmen zunchst auf die Parteien und dann in den Parteien auf die Landeslisten verteilt werden. Die gleiche Gesamtstimmenzahl knnte sich aus unterschiedlichen Beitrgen der Lnder ergeben. Sind in die hypothetischen Verschiebungen Landeslisten mit berhangmandaten einbezogen, zeigt sich neg. Stimmgewicht.
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Erster Schritt

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2009, bisheriges Wahlrecht: Verteilung auf die Landeslisten

So knnte man fr die CDU 2009 ein hypothetisches Ergebnis ermitteln, das die gleiche Zahl Zweitstimmenmandate ergbe, aber mit mehr Zweitstimmen in NW, NI, HE und weniger in BW, SN, RP. In BW, SN, RP wren dann die Direktmandate als berhangmandate erhalten geblieben. In NW, NI, HE htte es mehr Listenmandate gegeben. Alle Whler aber sollen sich sicher sein knnen, dass ihre Stimme die Partei nicht schwcht, die sie whlen!
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Zweiter Schritt - am Beispiel der CDU -

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2009, bisheriges Wahlrecht: berhangmandate

2009 erzielten CDU und CSU 39,4% Erststimmen und 33,8% Zweitstimmen. CDU und CSU haben in 8 Lndern mehr Direktmandate als Zweitstimmen-Sitze, insgesamt 24. Eine Mehrheit htte die Koalition aber auch ohne berhang-Mandate.
Insgesamt: 24 berhangmandate

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Blatt 5

Neu: Verteilung auf die Lnder nach Wahlbeteiligung

Die Opposition behauptet, negatives Stimmgewicht sei eine Folge der berhangmandate. Deshalb seien berhangmandate auszugleichen. Das ist falsch. Die Opposition will nicht das Wahlrecht, sondern die Wahlergebnisse korrigieren ! Richtig ist: negatives Stimmgewicht folgt aus dem Landeslisten-Verbund. Deshalb werden die Mandate knftig zunchst nach der Zahl der Whler auf die Lnder verteilt. Damit ist das Problem an der Wurzel beseitigt.

Erster Schritt

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Neu: Verteilung in den Lndern an die Landeslisten nach Zweitstimmen

Die Verteilung der Mandate an die Lnder nach Whlerzahl fgt dem Wettbewerb der Parteien um Stimmen einen Wettbewerb der Regionen um die Wahlbeteiligung hinzu. Wir setzen damit einen weiteren Anreiz fr eine hhere Wahlbeteiligung. In den Lndern erfolgt die Verteilung der Mandate nach den Zweitstimmenzahlen an die Landeslisten aller Parteien, die bundesweit 5% oder drei Direktmandate erreicht haben.
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Zweiter Schritt - Am Beispiel HH -

Blatt 7

Neu: Zusatz- und berhangmandate

Die Verteilung zuerst an die Lnder wirft zwei Probleme auf: Zum ersten knnten die Stimmen von Whlern kleinerer Parteien in kleinen Lndern verloren sein. Zum zweiten knnen Rundungsnachteile nun 16-mal auftreten. Beides gleichen Zusatzmandate aus. Insgesamt: 30 Zusatz- und berhangmandate

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Blatt 8

2009: Sitzverteilung im Bundestag

Nach altem Wahlrecht hat der 2009 gewhlte Bundestag 622 Sitze. Die Koalition verfgt ber eine Mehrheit von 332 zu 290 Stimmen. Die Wahlrechts-Reform greift bei der Lsung der vom Verfassungsgericht gestellten Aufgabe in das bewhrte Wahlrecht so wenig wie mglich ein.
Bndnis 90/Die Grnen: 68

CDU: 194 Die Linke: 76

FDP: 93

CSU: 45

SPD: 146

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Blatt 9

Neu: Sitzverteilung im Bundestag

Knftig wrde bei einem Ergebnis wie 2009 der Bundestag 628 Sitze haben. Dabei htte die Koalition eine Mehrheit von 334 zu 294. Das bewhrte personalisierte Verhltniswahlrecht bleibt. Die Rolle der Direktmandate wird nicht geschmlert. Unsere Wahlrechtsreform ist verfassungsfest. Die Opposition hat nie eine ernsthafte Alternative geboten.
Bndnis 90/Die Grnen: 70

CDU: 194
Die Linke: 77

FDP: 95
SPD: 147

CSU: 45

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