PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

INTRODUO

A Amaznia Brasileira detm a maior rea de florestas tropicais midas contnuas do mundo. Dados recentes do desmatamento na Amaznia indicam taxas de aproximadamente 170km de floresta nativa desmatados na Amaznia durante o ms de setembro deste ano. As florestas degradadas na Amaznia Legal somaram 500km em setembro de 2010.

H registro de que ocupao da regio amaznica teve incio em 1540, se intensificando no inicio da dcada de 1970. Embora reas extensas ainda permaneam intactas, a taxa de perda da floresta dramtica, em especial no arco do desmatamento.
Figura 1 Limites da Amaznia Legal Brasileira e a distribuio espacial do desmatamento, com destaque para o Arco do Desmatamento (adaptado de Brasil 2008) Fonte: Lui 2008.

O arco inicia-se no Sul do estado do Par, percorre todo o Norte dos estados de Tocantins, Mato grosso, penetra Rondnia e termina no Acre.

HISTORIA DA OCUPAO DA AMAZNIA BRASILEIRA

Os primeiros habitantes da Amaznia foram os ndios, que se relacionavam de forma harmnica com o meio, realizando suas atividades sem gerar danos biodiversidade. Entretanto, o processo de ocupao com intuitos financeiros promoveu e ainda promove vrios problemas ambientais (desmatamento, queimadas, trfico de espcies animais e vegetais, etc.).

POPULAO AMAZNICA

Segundo Ferreira e Moraes (2010), vivem na Amaznia Legal cerca de 17 milhes de pessoas a grande maioria em reas urbanas, dessa gente que depende o futuro da maior floresta tropical do planeta. Traar, no entanto, um perfil da populao na regio deve levar em conta vrios aspectos. Com a construo de rodovias como a Belm-Braslia e a implantao de grandes projetos, quando uma expressiva migrao para a regio aconteceu.

INTENSIFICAO DA OCUPAO HUMANA NA AMAZNIA

Em 1964 os militares assumiram o governo brasileiro e estabeleceram uma nova dimenso ideolgica, segundo qual a regio amaznica representava um vazio demogrfico que deveria ser ocupado a qualquer custo, nos mesmos moldes de uma operao de guerra. Para atingir o segundo objetivo, o governo estimulou a chegada de camponeses do Nordeste e do Sul do Brasil para ocupar lotes determinados ao longo das estradas.

INTENSIFICAO DA OCUPAO HUMANA NA AMAZNIA

Para organizar essas atividades, criou em 1970 o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), que somente entre 1970 e 1974 enviou cerca de 400.000 colonos para a Amaznia, sob o lema 'uma terra sem homens para homens sem terra' (Lui, G. H. 2008).

PROJETOS E POLTICAS VOLTADAS PARA A AMAZNIA

A era dos Grandes Projetos na Amaznia esboou uma nova face para a regio. No perodo do Milagre Econmico Brasileiro, nos anos 1970, o governo federal implementou seu Projeto de Integrao Nacional (PIN), badalando o mesmo como uma oportunidade de oferecer "terras sem homens para homens sem terras

PROJETO ABERTURA DE ESTRADA NA AMAZNIA

Segundo os dados oficiais do Governo Federal, os estados da Amaznia Legal Brasileira possuem atualmente uma malha rodoviria de 251.760 km, sendo que 27.774 km esto pavimentados, enquanto outros 4.792 km esto em pavimentao (Brasil 2008).

TRANSAMAZNICA

A estrada que liga o "nada a coisa nenhuma" uma cicatriz no meio da selva e um monumento cegueira ambiental das geraes passadas e lama (FAVARO. revista veja 2009, p.55)

TRANSAMAZNICA

A Rodovia Transamaznica (BR-230), projetada durante o governo do presidente Emlio Garrastazu Mdici (1969 a 1974) sendo uma das chamadas "obras faranicas devido s suas propores gigantescas, realizadas pelo regime militar, a terceira maior rodovia do Brasil, com 4.000 km de comprimento, cortando os estados brasileiros da Paraba, Cear, Piau, Maranho, Tocantins, Par e Amazonas.

CUIAB SANTARM

O projeto da rodovia Santarm - Cuiab, embora tenha sido estudado desde os tempos do II Imprio, somente na dcada de 70 o projeto foi iniciado. A BR-163 que liga Cuiab Santarm, numa extenso oficial de 1.777 km (1.754 de fato), tem 770 km no Estado do Mato Grosso e 1.007 km no Estado do Par. A Cuiab-Santarm liga a capital do Mato Grosso, Cuiab, a Santarm, no Par.

ZONA FRANCA DE MANAUS

Uma cidade de costas para a selva. Ainda bem. A Zona Franca de Manaus um bom exemplo de produo de riquezas e empregos sem exercer presso sobre a floresta. Outros plos industriais semelhantes podem ser criados na Amaznia (EDWARD, revista veja 2009)

ZONA FRANCA DE MANAUS

A Zona Franca de Manaus foi criada em 1967, com parte do plano de regime militar de integrar a Amaznia ao restante do pas, essa regio de livre comercio compreende a uma rea de 10.000 quilmetros quadrados, incluindo a capital amazonense. Para viabilizar seu projeto, o governo federal passou a conceder incentivos fiscais s empresas que se dispusessem a instalar fabricas no meio da selva.

PROJETO GRANDE CARAJS

O Projeto Grande Carajs (PGC) foi lanado no fim da dcada de 1970 e teve por objetivo realizar a explorao integrada e em alta escala dos recursos minerais. A jazida mineral de Carajs localiza-se numa grande rea de cerca de 895 mil quilmetros quadrados. cortada pelos rios Xingu, Tocantins e Araguaia e abrange terras do sudoeste do Par, norte de Tocantins e oeste do Maranho.

PROJETO GRANDE CARAJS

Alm da explorao mineral, o Projeto Grande Carajs incluiu tambm a explorao de recursos agroflorestais, extrativistas, agropecurios, alm do aproveitamento do potencial hidreltrico de alguns rios amaznicos, caso do Tocantins, onde foi construda a hidreltrica de Tucuru para fornecer energia eltrica para as indstrias de alumina e alumnio.

SERRA PELADA

A histria de Serra Pelada comea em 1976.

Fonte: Google 2010

SERRA PELADA
Caractersticas de Serra Pelada - uma ocorrncia de ouro na superfcie da terra, que de morro transformouse em um enorme buraco - os desmoronamentos das frentes de lavra eram freqentes, trazendo consigo a morte de garimpeiros.

SERRA PELADA

Uma verdadeira cidade surgiu nas imediaes de Serra Pelada, que recebeu o nome de Curionpolis. Hoje existe no local uma pequena vila com pouco mais de 6 mil habitantes.

PROJETO CALHA NORTE

O projeto Calha Norte tem como um dos seus objetivos ltimos alocar populao brasileira ao longo dos 6,0 mil quilmetros da desguarnecida fronteira do Brasil com a Venezuela, Colmbia, Peru e Guianas.
Atua no sentido de estimular o povoamento de uma rea esparsamente habitada situada na Amaznia Ocidental brasileira, ao norte dos rios Amazonas, Solimes e Negro.

PROJETO CALHA NORTE

Presentemente, j esto implantadas 17 unidades militares (em nvel mnimo de peloto) e cinco outras se encontram em fase de implantao. A idia que tais unidades venham futuramente a se transformar em ncleos urbanos que dificultem invases fronteirias.

A QUESTO URBANA NA AMAZNIA

Atualmente, a Amaznia legal tem uma populao estimada em vinte milhes, dos quais 60 % so urbanos, distribudas em poucas cidades muito grandes (ultrapassando a faixa de 500 mil habitantes) e dezenas de pequenas ou mdias cidades (de 20 a 250 mil). A localizao dessas cidades mostra uma concentrao do povoamento ao longo dos eixos de circulao fluvial e dos eixos rodovirios, que correspondem Amaznia dos rios e Amaznia das estradas

A QUESTO URBANA NA AMAZNIA

O movimento migratrio para a Amaznia se reduziu. Seu carter principalmente intra-regional.

Hoje houve forte diminuio das migraes interregionais para a Amaznia se justifica entre outros com a suspenso de grandes projetos de colonizao e obras pblicas, conflitos de terra, desiluso com o acesso terra.

PROBLEMAS AMBIENTAIS DA AMAZNIA URBANA

Caos Urbano: Belm lana nos rios e igaraps 92 milhes de metros cbicos de esgoto no tratados por ano; Apenas 9,7% dos domiclios da regio Norte so atendidos com rede de esgoto. Onde a Lei um detalhe: Apenas 4% das terras da Amaznia Legal tm ttulos de propriedade vlidos; Dos 100 municpios com a maior taxa de homicdios do pas, 33 esto na Amaznia

PROBLEMAS AMBIENTAIS DA AMAZNIA URBANA

A falta de sade: A Amaznia concentra a maior incidncia de tuberculose no pas. A media de casos de 46 por 100.000 habitantes 20% a mais que a media nacional, 10% das crianas da capital so desnutridas, no interior, o nmero sobe para 23% (Revista Veja, 2009).

PROBLEMAS AMBIENTAIS DA AMAZNIA URBANA

De fato, a excluso social resulta desse processo de expanso urbana no planejada, no integrado na cidade inicial e no respeitosa ao meio ambiente. A excluso social, tipicamente contrria ao desenvolvimento sustentvel, elemento de insustentabilidade forte, pode ser vista como uma caracterstica da urbanizao na Amaznia.

PROBLEMAS AMBIENTAIS DA AMAZNIA URBANA

Aquelas situaes encontradas nos ncleos urbanos mostram que o modelo de desenvolvimento urbano na Amaznia muitas vezes contrrio ao desenvolvimento sustentvel. Assiste-se a uma devastao do meio ambiente, poluio das guas, multiplicao de assentamentos onde predomina a segregao urbana.

CONSIDERAO FINAL

Com base no que foi relatado acima, a ocupao da Amaznia se deu atravs das polticas publicas mal elaboradas na poca de governo militar, onde no houve qualquer planejamento urbano, com isso cidades foram criadas e passaram a ser ocupada desordenadamente causando grandes transtornos sociais e ambientais. Ocasionando grande modificao estrutural no povoamento regional que se localizou ao longo das rodovias e no mais ao longo da rede fluvial.

CONSIDERAES FINAIS

Apesar da necessidade de se resolver situaes de urgncia, especialmente a falta de infra-estrutura e equipamentos, os responsveis polticos da gesto urbana no deveriam adiar medidas simples e pouco onerosas para se melhorar a qualidade ambiental da vida urbana. Eles precisam tambm refletir sobre novos mecanismos de regulamentao para limitar os efeitos do mau desenvolvimento.