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DE QUE SIRVE? : Detectar un proyecto de buen valor socio econmico Disearlo, aprobarlo y financiarlo . Ejecutarlo hasta lograr ponerlo a funcionar, con utilidades. PARA PERDERLO POR : Un incendio, o un siniestro natural
EL CONSTRUIR UNA CULTURA DE PREVENCIN............... NO ES FCIL. Si bien los costos de la prevencin deben pagarse en el presente, sus beneficios se hallan EN EL FUTURO distante. Adems los beneficios NO son tangibles; son: .....los desastres que no ocurrieron. KOFI ANNAN Secretario General de las Naciones Unidas.
Ing. Rafael Roa Rivera
Si estas 3 + 7 leyes se cumplieran, todas las dems Ing. Rafael Roa Rivera estaran sobrando
HOMO SAPIENS.....
...RACIONAL?
Ing. Rafael Roa Rivera
ADEMAS :
Porqu el riesgo es irracionalmente fascinante, tanto para Ing. Rafael Roa Rivera corredores como para espectadores y apostadores?
Ducha descontaminante ?
Albert Einsten.
"Locura es seguir haciendo lo mismo, y esperar resultados diferentes."
el conjunto de creencias, valores, actitudes y pautas de comportamiento empresariales e individuales en cuya virtud se atribuye a la prevencin la mxima prioridad.
Ing. Rafael Roa Rivera
La Prevencin IMPLICA :
Considerar a todos los actores (en todos los niveles de mando: Jefes y Comits de HSI, Asesores externos, a todo el personal interno y a visitantes). Determinar Prioridades. Conocer y ubicar riesgos (origen, causas bsicas, causas inmediatas), y administrarlos a C/U. Con estrategias de diseo previo lograr anular o evitar la exposicinalcance-efectos de los peligros, osea hacer que su riesgo sea CERO.
Ing. Rafael Roa Rivera Sistematizacin pre-planificada.
LA MITIGACION IMPLICA
Estrategias de Accin, para reducir los riesgos que no pueden ser evitados, hasta un nivel tolerable, actuando sobre: - LA frecuencia, alcance, duracin e intensidad de la exposicin. - El uso de protecciones: barreras o desvos de los efectos dainos y/o indumentaria, EPP-EPIs
Ing. Rafael Roa Rivera
LA RESPUESTA IMPLICA
Reaccin inmediata TEMPRANA (sea en muy corto plazo) para la atenuacin y/o reduccin y/o eliminacion-extincion de peligros y para limitar su propagacin durante emergencias o desastres, con sistematizacin muy bien pre-planificada.
Ing. Rafael Roa Rivera
http://www.americalatina.coastal.com/cont_video .php?categoria=1
Ahora ( ?-1996-2006 )
-Conducta predictiva- preventiva-previsoraanticipativa, en un sistema cintico dinmico y cclico, no esttico. -Actitud mitigativa-correctiva -Aceptacin voluntaria de normas por automotivacin individual y colectiva de todos los implicados (AIDA). -Todos en la empresa participan (reaslocales-lneas-personas). -Todo es cuestionado, revisado, medido y mejorado, continua-peridicamente.
-Se evita la posibilidad de peligros; se reduce la probabilidad que ocurran, el volumen del -Se espera la llegada del siniestro para dao causable, y el efecto adverso sobre parchar, litigar o trampear. nuestros objetivos. Se hacen ahorros al -No se miden la frecuencia ni los invertir en la seguridad, se evitan efectos de los siniestros; ni analizan, niRafael Roa Rivera indemnizaciones y litigios civiles o penales. Ing. tabulan, ni proyectan las estadsticas.
Evolucin de la Seguridad
La posicin de los movimientos sindicales estaba referida a que: "Desde que no puede esperarse a que el personal nunca cometa errores, los sistemas deben ser diseados para que no ocurran accidentes o, si estos ocurren, los efectos sean los mnimos posibles.
QUE ES PRECAUCION? : CUANDO SE CARECE DE INFORMACION CONFIABLE, SUPONEMOS QUE LO PEOR PUEDE PASAR .Y DECIDIMOS PROTEJERNOS COMO Roa Rivera FUESE A PASAR SI ESO Ing. Rafael
LA SEGURIDAD.......ES.......
TAREA
DE
TODOS?
(Antes .......se pensaba que era una tarea solo para el Departamento de Seguridad de la institucion.......)
NO !
LA SEGURIDAD HOY.......ES.......
TAREA
ENTRE
Ing. Rafael Roa Rivera
TODOS !
La promocion de la SI implica:
Propaganda, medios , Difusion, Recursos. Sensitivizacion, Concientizacion. AIDA Motivacion, participacion, organizacin. Asignacion de tareas, cuadros y turnos Instruccin de Brigadas y Cuadrillas Ejercitacion y entrenamiento. Simulacros Evaluacion y re-planeamiemto. Difusion.
Ing. Rafael Roa Rivera
Casos como Utopa, Mesa Redonda, Incendio del Banco de la Nacin (en la marcha de los 4 suyos) etc, ilustran la necesidad de contar con personal imparcial (QUE NO SEA SOLO BUROCRATA), capacitado y certificado y que vea por los intereses de TODAS las personas en vez de tan solo MECANICAMENTE las formalidades legales, la dotacin de los extintores, adecuadas instalaciones elctricas, etc. Hace falta quienes estando presentes sepan identificar y evitar condiciones inseguras y actos inseguros con una actitud preventiva y con precaucin suficiente, de modo que no se espere a solo actuar re-activamente sobre hechosIng. Rafaelpudieron evitarse.. que Roa Rivera
ERGONOMIA
Estudio de la interrelacin del hombre con los instrumentos y substancias que usa o que influyen en su trabajo, de modo que estos ltimos se adapten al hombre y no al revs, para la mejor satisfaccin de sus necesidades en cuanto a :
Seguridad, Salud, Confiabilidad, a corto y largo plazo Comodidad, Dignidad, Bienestar Obtencin de Objetivos a bajo Costo y con suficiente calidad
Informacin y comunicaciones
Maquinas y utensilios
insumos y substancias
Mobiliario y comandos
CAUSAS FISICAS:
Cargas excesivas, malas posturas, movimientos inadecuados o muy repetitivos, vibraciones corporales, entornos frios, fatiga fisica.
CAUSAS ADMINISTRATIVAS:
Exigencia o presion en el trabajo. Ritmo y velocidad. Trabajo monotono
STRESS:
Efectos por circunstancias influyentes o presiones externas
Crean condicionamientos mentales negativos sobre la actitud y conducta de las personas, provocando efectos:.
Motivacin Razones que hacen que los dems acten De modo espontneo y voluntario logrando lo que nosotros queremos y que es lo quemas nos conviene. Manipulacin Razones que hacen actuar a otro con engao o contra su propia voluntad, pues no hara lo que le piden si supiese la verdad, o si no se le chantajea o no se le coacciona.
Proteccion-Defensa Industrial
Hurto Deslealtad Fraude Adulteracin Asalto Sabotaje Vandalismo Terrorismo Espionaje Infidencia Robo Secuestro Extorsin Plagio Suplantacin Extorsin, etc
PILARES DE LA HSI
Psicologa Clnica Laboral Medicina Ingeniera de y terapia ocupacional produccion industrial
Aspectos modernos de SI
Uso de la Estadstica y del Benchmarking Homologacin de vocabularios, estndares y normas. No mas ......Torres de Babel. Colaboracin con sindicatos y el estado Coordinacin con la Comunidad Cuidado de las condiciones de trabajo y del medio ambiente interno fabril Cuida el medio ambiente externo (Ecologa)
Ing. Rafael Roa Rivera
Qu es una norma?
Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado optimo de orden en un contexto dado.
Qu es una norma? Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado optimo de orden en un contexto dado. Las normas tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios ptimos de la comunidad.
Las normas tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios ptimos de la comunidad. Por eso:
UNA NORMA NO ES UNA LEY, NI ES UN CODIGO.
Ing. Rafael Roa Rivera NI UNA LEY ES UNA NORMA
Trminos y definiciones Riesgo: Es la estimacin Combinada de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un evento peligroso especfico
Definiciones
Riesgo:: Probabilidad de daos x tamao de daos Peligro: Posibilidad de daos por un agente. Exposicin: Tiempo que el peligro ejerce sus efectos Alcance: Distancia en que el peligro pude causar dao Seguro:: Transferencia del riesgo Siniestro: Ocurrencia del dao Incidente: Evento no deseado Cuasi accidente: Incidente sin daos Accidente: Incidente con daos Desastre: Accidente con daos muy graves Catstrofe: Desastre en muchos lugares a la vez Aceptabilidad: Poderse reponer de los daos
Ing. Rafael Roa Rivera
DEFINICIONES IMPORTANTES:
CONFIANZA (S) PELIGRO (R) EXPOSICION RIESGO (R) SEGURIDAD (S) SEGURIDAD MINIMA (Sm) SEGURIDAD INTEGRAL (SI) A mas seguridad >>>> Menos riesgos A mas riesgos >>>>>>Menos Seguridad
Ing. Rafael Roa Rivera
PELIGRO
EXPOSICION
ACTO INSEGURO
=
=
RIESGO
SINIESTRO (NO SIEMPRE)
CONDICION INSEGURA +
Hemellin 80s
RIESGO +
DESENCADENANTE
Ing. Rafael Roa Rivera
SINIESTRO
Prevencin de accidentes
HAY QUE EVITAR O ANULAR
Actos Inseguros y Condiciones Inseguras Malas Normas y procedimientos de trabajo Inadecuada sealizacin y transito Empleo de practicas Sub-estandar No usar equipo e indumentaria de Proteccin Uso imprudente de equipo / locales peligrosos Manejo NO-juicioso de substancias peligrosas
Ing. Rafael Roa Rivera
DEFINICIONES:
1ROS. AUXILIOS: Asistencia y cuidados inmediatos y temporales a un accidentado, o a quien sufra malestares sbitos, para sostenerlo con vida hasta que este en manos de un medido que lo cure.
EMERGENCIA : Evento sbito con efectos dainos, en el que si no se acta de inmediato para contrarrestarlos, se agravan sus efectos Otras definiciones importantes : Deteccin-ubicacinacercamiento-extraccin-rescate-evacuacin-traslado. Atencin para medica o emprica, Atencin hospitalaria. QUE ES: ACTO MEDICO..? NEGLIGENCIA...? MALA PRACTICA?
Ing. Rafael Roa Rivera
Tienen funciones esencialmente preventivas y que estn encargadas de asesorar a los trabajadores y a los representantes de la empresa acerca de:
i) los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud fsica y mental ptima en relacin con el trabajo; ii) la adaptacin del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud fsica y mental; iii) la vigilancia activa en salud ocupacional que involucra el reconocimiento de los riesgos, las evaluaciones ambientales y de salud del trabajador (mdico, toxicolgico, psicolgico, etc.), y los registros necesarios (enfermedades, accidentes, Ing. Rafael Roa Rivera ausentismo, etc.) entre otros.
Mapa de Riesgos:
descripcin y anlisis de la informacin grafica completa de la ubicacin de todos los posibles peligros presentes en la infraestructura interna urbana o rural y/o cercanas incluyendo de la evaluacin de riesgos en cada actividad de los procesos o etapas de trabajo. usando rigurosamente el mtodo cientfico.
Ing. Rafael Roa Rivera
Falta de
Sistemas
-Control -Estndares -Cumplimiento inadecuado
Causas Bsicas
Factores Personales Factores de Trabajo
Causas Inmediatas
Actos Subestndares
Prdida Incidente
Evento desencadenante o Contacto con Energa o Sustancia -Personal (enfermedad o
lesin)
-Inversion
(daos a activos o productos)
+
Condiciones Subestndares
-Procesos
(costo de paradas)
Causas
Acontecimiento
Efectos
El esfuerzo por la SEGURIDAD debera estar orientado a interrumpir esta secuencia en el punto ms cercano a su orgen.
Evolucin de la Seguridad
Otro producto del trabajo de HEINRICH es la PIRAMIDE DE SINIESTRALIDAD DE LOS ACCIDENTES, estableciendo :
Accidentes con LESION SEVERA
1
29 300
Accidentes con LESION LEVE
"CASI ACCIDENTES'
Ing. Rafael Roa Rivera
Evolucin de la Seguridad
Otros estudios de siniestralidad son los efectuados por F. Bird en 1966 y 1969 que arrojaron las siguientes proporciones :
LESION GRAVE LESION LEVE DAO, SIN LESIN
100 500
10 30 600
Ing. Rafael Roa Rivera
1966
"CASI ACCIDENTE
1969
Evolucin de la Seguridad
As tomando en cuenta estos estudios de siniestralidad, se llega a tomar conciencia de la necesidad de que los programas de seguridad se orienten a la prevencin de TODOS LOS INCIDENTES y no slo a evitar lesiones como haba venido ocurriendo De esta manera.................
Los accidentes no son casuales, sino que se causan. Creer que los accidentes son debidos a la fatalidad es un grave error; seria considerar intil todo lo que se haga en favor de la seguridad en el trabajo y aceptar el fenmeno del accidente como algo inevitable. Sin embargo, todos sabemos que el accidente o la enfermedad con origen en el trabajo se pueden Rafael Roa Rivera Ing. evitar.
El modelo de causalidad de prdidas no slo refleja las mltiples causas sino tambin las mltiples oportunidades de control y regulacion-correccion.
Ing. Rafael Roa Rivera
La Seguridad, como ausencia relativa de riesgos, es una mezcla de actitudes desde distintas reas de las instituciones: CALIDAD EN:
Medio ambiente
Higiene y salud
Produccin
Mantenimiento
Ttulo IV: Derechos y obligaciones Captulo 1: Derechos y obligaciones de los empleadores Captulo 2: Derechos y obligaciones de los trabajadores
Ttulo V: Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales Captulo 1: Polticas en el Plano Nacional Captulo 2: Polticas en el Plano de las Empresas y Centros Mdicos Asistenciales Captulo 3: Recopilacin y Publicacin de Estadsticas Captulo 4: Investigacin de Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacionales e Incidentes Ttulo VI: Mecanismo de Fiscalizacin y Control del Sistema de Gestin Captulo 1: Inspeccin Captulo 2: Paralizacin de trabajos Captulo 3: Calificacin de las Infracciones Captulo 4: Sanciones
Ing. Rafael Roa Rivera
Inspectores
Para fiscalizar el cumplimiento del reglamento, se prev la visita de inspectores (?), quienes podrn: - Ingresar libremente en cualquier momento a un centro de trabajo y tomar muestras y hacer mediciones, examinar libros, registros y solicitar informacin relativas a la Seguridad Industrial (pero previa orden escrita de sus superiores). Adems, los trabajadores tienen derecho de conversar directa y libremente con los inspectores. En caso de infraccin in fraganti, el inspector podr ordenar la paralizacin inmediata de cualquier actividad de riesgo y lo comunicar directamente al empleador dndole un plazo para tomar las acciones correctivas. Se levantar un acta y de no estar conforme el empleador podr dejar constancia en el acta e impugnarla dentro del tercer da. La Autoridad tendr 48 horas Rafael Roa Rivera para pronunciarse. Ing.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 009-05 TR es un imperativo legal que obliga (excepto a algunos sectores del estado) a todos los sectores econmicos del pas, intentando establecer los principios y exigencias mnimos que todas las instituciones o empresas involucradas debieran cumplir para suministrar, mantener y mejorar las condiciones bsicas de la proteccin que sus colaboradores directos necesitan al exponerse a riesgos con ocasin del trabajo personal que stas les ordenan hacer.
Ing. Rafael Roa Rivera
el plazo en que las empresas obligadas deben tener ya un sistema de gestin implantado y compatible con lo establecido en este reglamento venci para gran parte de las empresas el 29 de marzo del 2007,
Para esto antes de dicho plazo las empresas deben prepararse para poder implementar este nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en ellas, no solo para evitar sanciones sino para mejorar la satisfaccin de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad en general y la proteccin de la salud a los procesos productivos.
Ing. Rafael Roa Rivera
Sanciones anteriores En el Decreto Legislativo N 910 y en su Reglamento D.S. N 020-2001-TR, se califica como infraccin de segundo grado a los incumplimientos de normas de seguridad y salud en el trabajo, pudiendo establecerse una multa de hasta diez (10) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Ing. Rafael Roa Rivera
Artculo 2.- El presente Reglamento (DS 009-05-TR) es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. Artculo 3.- El presente Reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.
Ing. Rafael Roa Rivera
Artculo 4.- La poltica nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo debe propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de evitar o prevenir daos a la salud de los trabajadores, como consecuencia de la actividad laboral. Artculo 5.- El Sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe garantizar la compensacin y/o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad Ing. Rafael Roa Rivera permanente. temporal o
Artculo 7.- Las entidades pblicas competentes en materia laboral, sanitaria, de produccin y las dems vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo, coordinarn sus actuaciones para la elaboracin de normas preventivas y el control de su cumplimiento; la promocin de la salud, as como la prevencin, la investigacin y a vigilancia epidemiolgica sobre riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, para asegurar una eficaz proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
Artculo 8.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el Ministerio de Salud, son organismos supra sectoriales en la prevencin de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin.
Ing. Rafael Roa Rivera
Artculo 11.- El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se rige por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores. b) Lograr una coherencia entre lo que planifica y lo que se realiza. c) Propender al mejoramiento continuo. d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperacin de los trabajadores e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la organizacin interiorice los conceptos de prevencin y pro-actividad promoviendo comportamientos seguros. f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los trabajadores y viceversa. g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al empleador en seguridad y salud en el trabajo. h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal pro-activo interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral. i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores prdidas a la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros. j) Utilizar una metodologa que asegure el mejoramiento continuo en seguridad y salud en el trabajo. k) Fomentar la participacin de las organizaciones sindicales, o en defecto de stas, los representantes de los trabajadores, en las decisiones sobre la seguridad y salud en el Ing. Rafael Roa Rivera trabajo.
El DS 009-05 TR
- Da a los trabajadores a travs de sus representantes- voz y voto en materia de Seguridad Industrial; y
- Obliga a las empresas a reportar los accidentes habidos por medio de unos formularios predeterminados.
Ing. Rafael Roa Rivera
Los representantes deben ser capacitados en temas relacionados a las funciones que van a desempear antes de asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo. La gerencia suele dar la responsabilidad al jefe de seguridad o la brigada de emergencia, pero no la autoridad. Pero ahora, en el artculo 23, se seala que "el Comit de Seguridad y Salud, el Supervisor y todos los que participen en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud, deben contar con la autoridad que requieran (?) para llevar a cabo adecuadamente sus funciones.
La responsabilidad de la seguridad y salud en el trabajo es del empleador; quin asume el liderazgo en la organizacin, quien puede delegar las funciones y autoridad necesarias al personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del sistema de gestin de seguridad y salud. El empleador debe: Impartir capacitacin a los trabajadores Actualizar una vez al ao como mnimo, la evaluacin de riesgos. Realizar evaluacin de puestos de trabajo. Controles peridicos de la salud de los trabajadores. y de las condiciones de trabajo
Pero, segn el Art 63. de dicho DS, en caso de no-acuerdo decide el empleador.
Ing. Rafael Roa Rivera
Habiendo un registro, aquellos reacios a trabajar segn las normas, estarn incurriendo en falta.
Ing. Rafael Roa Rivera
MODELO de un ndice general RESUMIDO del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST) de la empresa, en aplicacin del DS 009-05-TR
I.- Generalidades y Glosario breve-bsico de terminologa de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)... Pg. 1
II.- RISST 1.- Introduccin. ...... Pg. 5 2.- Liderazgo, Organizacin interna de SST.... Pg. 9 3.- Organizacin de la SST en particular para la empresa Pg. 12 4.- Estndares o Procedimientos de Trabajo Seguro (PTS) para operaciones regulares. ........ Pg. 18 5.- Estndares o Procedimientos de Trabajo Seguro (PTS) para servicios o actividades conexas..... Pg. 22 6.- Estndares o procedimientos para peligros, Diagnostico inicial de lnea base y mapas de riesgos. .... Pg. 21 7.- Plan de Preparacin y Respuesta a Contingencias y/o Emergencias. ....... Pg. 23 8.- Difusin y Promocin de la SST . .. Pg. 37 9.- Induccin y capacitacin . Pg. 39 10.- Documentos y notificaciones de SST. . Pg. 41 11.- Inspecciones de autoridades estatales y visitas de otros tipos. Pg. 42 12.- Planos de las edificaciones y otros documentos.... Pag. 42
Ing. Rafael Roa Rivera
13.- Monitoreo y control de limites de exposicin a agentes peligrosos. .. Pg. 43 14.- ndices y estadsticas. Metas y calendarios. .. Pg.44 15.- Equipamiento de la SST en operaciones regulares y en incidentes no deseados. Pg. 44 16.- Entrega de RISST, de Informacin e Instrucciones para la SST para cada trabajo, y de Elementos de Proteccin Personal . Pg. 44 17.-Disposiciones especiales de SST segn las condiciones de cada trabajador. .. Pg. 45 18.- Trabajos de alto riesgo. . Pag. 46 19.- Procedimientos para negarse a laborar y evacuar el rea en caso de presentarse riesgos inaceptables de SST... Pg. 47 20.- Comunicaciones de SST. Reportes, sugerencias, consignas, quejas y denuncias. Notificaciones al estado y otros receptores internos o externos. ... Pg. 48 21.- Disciplina. Procedimientos disciplinarios. Infracciones y Sanciones............ Pg. 49 22.- Investigacin de eventos con o sin daos. Preservacin. Custodia y anlisis de evidencias y testimonios. Acciones correctivas. ................................ Pg. 52
Ing. Rafael Roa Rivera
23.- Facilidades para la atencin de visitas, al personal propio y de 3ros. .... Pg. 53 24.- Plan de SST obras de construccin, reparacin, modificacin o decoracin. .... Pg. 54 25.- Servicios mdicos y Despistajes peridicos. Enfermera del trabajo. Tpicos o estaciones de atencin. Psicologa Laboral.. Pg. 54 26.- Seales sensoriales visuales y otras, letreros y avisos. Significado de carteles y de claves, pictogramas y colores. Pg. 55 27.- Preservacin y custodia de informacin y valores en contingencias o emergencias. Suministro ininterrumpido de servicios bsicos en contingencias o emergencias. . Pg. 55 28.- Ayuda mutua con vecinos y comunidad local en general (no estatal) en caso de emergencias o desastres. Nombres, direcciones y telfonos de emergencia para avisos a jefes internos y externos. .. Pg. 55
Ing. Rafael Roa Rivera
29.- Requisitos y Coordinaciones previas con autoridades de control o de socorro estatal: Indeci, Bomberos, Polica Nacional, Ministerios, Municipios y otras entidades de sectores que intervienen en asuntos de las actividades de la empresa, etc. Nombres, direcciones, e-mail, telfonos de emergencia, etc. .... Pg. 57 30.- Otros aspectos especifico-tcticos de Seguridad y proteccin en el trabajo a considerar para labores tipo que son similares en los distintos sitios o zonas de la empresa para ser considerados (si son pertinentes) en:........ Pg. 58 31.- Lista de aspectos especifico-tcticos de Seguridad Integral, en el trabajo. Prevencin-mitigacion y reacciones de defensa, en caso de conductas indebidas viciosas o criminales para ser considerados (si son pertinentes) en:.... Pg. 60 32.- Medidas especiales en seguridad: electrnica, informtica, y comunicaciones. Sensores, detectores, y actuadores automticos. Alarmas y alertas. .. Pag. 62 33.- Anexos: 1.- Obligaciones que impone el DS 009 05TR (y sus artculos pertinentes) y captulos y artculos de este RISST que las contemplan. 2.- Tabla de obligaciones que deben cumplirse segn el DS 009-05-TR, separadamente de la elaboracin y aprobacin del presente RISST. 3.- Glosario de trminos usados en este RISST para la aplicacin del DS 009-05 TR. 5.- Anexos especiales para cada capitulo del RISST
Ing. Rafael Roa Rivera
Comentarios
- Debe solucionarse la duplicidad de funciones y dispersin de normas y autoridades. - La norma es demasiado exigente para la situacin de las empresas en este momento y sobretodo por el desconocimiento que existe, en lo relacionado a las evaluaciones de riesgos, sistemas de gestin y la carencia actual de recursos humanos capacitados. - Se le ha dado a una norma que es voluntaria OHSAS 18000, el carcter de obligatoria. - El DS 009-05-TR se basa (copia) a la norma britnica OHSAS 18000, sin reconocer autora.
Ing. Rafael Roa Rivera
Por otro lado, es muy probable que la empresas que estn obsesionadas por fciles e inmediatas ganancias no sigan procedimientos de suficiente calidad durante el entrenamiento y el trabajo de su personal, o el de terceros que sub-contraten.
La empresa neoliberal, no solo compra las cosas mas baratas, sino que tambin contrata gente mas barata. Y hoy en da demasiados inexpertos se presentan como polivalentes expertos en temas de Seguridad Industrial desde Extintores hasta Materiales Peligrosos.
Y hemos visto a cantidad de peritos "certificados" con carn de especialistas en Materiales Peligrosos, Incendios, Primeros Auxilios, etc .despus de solo haber asistido estos a una simple charla de ....tan solo 2 horas.!!!
Con este Reglamento, al menos en teora, los trabajadores podrn verificar que nada de eso ocurra. Al participar los trabajadores en el Comit de Seguridad e Higiene Ocupacional, ellos pueden vetar a un proveedor o a un entrenamiento "chicha".
Si no entienden o ven que un tema no es aplicable o que el instructor barato contratado por la gerencia no domina su campo, pueden hacerlo saber al Comit e inclusive dejar constancia de ello en acta.
Ing. Rafael Roa Rivera
El Reglamento hace una distincin entre las empresas de ms de 25 empleados y las de menos de 25. En el primer caso, el artculo 18 dice que "deben constituir un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual estar constituido en forma paritaria, es decir, con igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora".
Mientras que en las de menos de 25 se debe capacitar y nombrar cuando menos un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. En ambos casos, debe haber un Programa Anual de Seguridad y Salud, el cual har cumplir el Comit o el Supervisor de Seguridad.
Ing. Rafael Roa Rivera
Actualizacin Anual
Igualmente, el DS 009-05-TR es claro al indicar que la evaluacin de riesgos debe ser actualizada una vez al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daos a la salud y seguridad. Con esto se dejara de lado, la prctica comn de hacer un plan, una capacitacin y un simulacro de evacuacin una vez en la vida. Esto y el Programa Anual de Seguridad y Salud obligan a la planificacin y continuidad en la capacitacin. No se pasarn los meses para hacer a fines de ao algo a toda carrera para cumplir, sino que se presupuestar y aprobar los programas con la anticipacin de tiempo adecuada.
Ing. Rafael Roa Rivera
Costos
El artculo 52 del DS 009-05-TR se refiere a quin debe asumir los costos de las "acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo o con ocasin del mismo" y dice que stas no sern asumidas en modo alguno por los trabajadores, como es lgico.
En este punto es importante destacar, que en lo concerniente a capacitacin y brigadas de emergencia, es prctica comn, que el personal, adems de ser voluntario, deba quedarse fuera del horario de trabajo, para no interrumpir sus labores habituales.
Segn este artculo, se podria forzar la interpretacin (?) de que es obligacin del empleador pagar horas extras por el tiempo empleado en capacitacin, ya que de otra manera, los trabajadores estaran financiando (?) con su trabajo extra a la empresa. Asunto muy discutible.
Ing. Rafael Roa Rivera
Segn este DS 009 05 TR Los trabajadores o sus representantes: Tienen derecho a revisar los programas de capacitacin y formular recomendaciones. Tambin tienen derecho a participar en la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitar al empleador los resultados de las evaluaciones, sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las mismas. En caso de no tener respuesta satisfactoria podrn recurrir a la Autoridad Competente (jurisdiccional, y si es que esta es realmente competente).
Es posible que contando con un Programa Anual, un asesor calificado pueda trabajar en equipo con el Comit de Seguridad y se logre un cambio de actitud en los trabajadores ms relajados.
Igualmente, se podr desarrollar con un programa estable mayor concienciacin en el personal y una cultura organizacional basada en la prevencin. Con este DS 009 05 TR (no es una norma), se tendr que seleccionar firmas asesoras del mismo nivel en Seguridad que las otras que la empresa utilice para otros temas y de manera estable para poder dar frutos coherentes sobre el Programa Anual.
Ing. Rafael Roa Rivera
RESUMEN de las ETAPAS de IMPLEMENTACION de las OBLIGACIONES por DS 009-05-TR en las empresas
19.-Seguridad en Siniestros, naturales o no. 18.- Promocin / Difusin de la SST 17.- Investigaciones & Mejora Continua 16.-Seguridad contra vicios o delitos 15.-Proteccin a Trabajadores especiales 14.- Estndares & Controles de SST, Calidad & SMA
9.- Indumentaria &e EPIs. ATS y PTS 10.-Planes y calendarios. Presupuestos y Metas 11.-Sealectica, Comunicaciones / reportes 12.-Integracin c / otros sistemas de la empresa 13.-Monitoreo, Inspecciones & Auditorias. Internas - Externas
Prevencion de accidentes
Campos de la Seguridad Integral Proteccion contra el crimen
Fsicos
y Locativos
Segn la OIT y el Ministerio de Trabajo ( 2003), la PEA mundial se estima en 4 billones de personas, de la cual mueren cada da unos 3000 trabajadores por accidentes de trabajo ( 1.2 millones al ao. La mitad de la PEA mundial labora en agricultura y entre 1 a 5 millones de personas cada ao se contamina con pesticidas, y de estos mueren 40,000 al ao Cada ao, en el mundo mueren en guerras....... 500,000 personas y mueren por el alcohol...................700,000 personas
Evolucin de la Seguridad
SEGN HEINRICH : accidentes por causa
ACTOS INSEGUROS CONDICIONES INSEGURAS CAUSAS NO DETERMINADAS
Distribucin
de
88% 10% 2%
ndices
AO FRECUENCIA SEVERIDAD ACCIDENTABILIDAD
IF = No. De accidentes Incapacitantes x 1,000,000 Horas - Hombre Exposicin IS = Total das perdidos x 1,000,000 Horas - Hombre Exposicin
II
III
I
20%
60% 20%
calidad
promedio I) Inferior (desajustes psicolgicos, 5 % / 15% ) II) Normal ( 20 a 60 %,Ing. Rafael Roacon desniveles) tambin Rivera III) Superior( muy eficaces/ sobresalientes, 15/5%)
Primeras Acciones
Primeras Acciones
(lo que la gente hace)
Avisar a otros Localizar el fuego Luchar contra el fuego Llamar a los bomberos Vestirse, arreglarse Abandonar el edificio Desconectar la energia electrica Cortar el suministro de combustible Otros (nada, ir Ing. Rafael Roa Riveracerrar ) al fuego,
Causas Humanas
Intencionales Para robar Venganza Piromaniacos Malestar social Vandalismo, terrorismo Para ver cmo lo apagan Beneficio (seguro, impuestos)
Ing. Rafael Roa Rivera
Causas Humanas
Negligencia
Fumar Mal uso de fuentes de calor Quemas agrcolas Mantenimiento inadecuado Materiales o diseo inadecuados Almacenamiento inadecuado Otras
Ing. Rafael Roa Rivera
La proteccion del ser humano, respecto a las condiciones ambientales adversas, puede ser hecha mediante: -Elementos de proteccion personal = mascaras, auriculares, exposimetros, respiradores, cascos, gafas , etc. -Indumentaria portatil personal = guantes, botas, pantalones y ponchos, chalecos, trajes especiales etc. -Herramientas e instrumentos de mano = alicates, tenazas, empujadores , extractores, etc. -Barreras de proteccion = Mallas, barandas, laminas transparentes,
Proteccion visual :
Anteojos Antifaces ,caretas o pantallas
Proteccion de la cabeza:
Cuello, nuca, garganta. Nariz y orejas. Frente, costados, parietales, Craneo superior.
Proteccion de hombros y espalda: Claviculas y omoplatos Hombros articulaciones de los brazos Detalles: Chalecos y ropa gruesa-acolchados. Hombreras y petos flotantes, colapsibles (anti impactos.)
lo suficicientemente larga).
-Deben ser revisados y comprobados dinamica y periodicamente, tanto por el operador como por inspectores imparciales -Debe hacerseles su respectivo mantenimiento preventivo y predictivo -La relacion calidad de prestacion y duracion Vs. precio siempre debe ser la mas adecuada a la proteccion prioritaria del operador.
Ing. Rafael Roa Rivera
Condiciones Adversas de labor ( 2 ) : Iluminacion excesiva / insuficiente. Deslumbramiento-contraluz. Nitidez, contraste, legibilidad, reaccion psiquica a los colores. Radiaciones electromagneticas no ionizantes Radiaciones nucleares ionizantes. Campos magneticos, electricos y electrostaticos
Otras condiciones Adversas de labor ( 4 ) : Fuego, chispas, posibles quemaduras, resbalones y caidas. Trabajo con implementos de proteccion pesados o incomodos Exposicion a asaltos, hurtos, falsificaciones, estafas. Exposicion a coaccion, chantaje, amenazas, secuestros. Manejo de bienes o valores de alto precio y poco volumen.
T C
40 30 20 10
AIRE RESPIRABLE
Sensacion incomoda
relativa
sensacion regular
Sensacion de bienestar
La Administracin de la empresa Es el conjunto de actividades que se hacen en casi toda actividad humana, en especial por quienes la dominan desde las ms altas jerarquas: -Planificacin -Direccin -Organizacin -Control -Evaluacin general.
Ing. Rafael Roa Rivera
La Gestin en la empresa
Es el conjunto de maneras y actividades con que los lderes vigilan, regulan e Impulsan y conducen a sus subordinados para obtener los resultados concretos a cada meta: Motivacin y capacitacin Recursos humanos y otros. Instrucciones y Normas. Delegacin, Supervisin e inspeccin-control. Coordinacin y comunicacin. Cronogramas y Calendarios. Mtodos / estrategias, Procedimientos y Tcticas. Campaas, Programas, operativos, Correcciones y Mejora Continua.
Ing. Rafael Roa Rivera
+oGraves
+oGraves
No Preventivo PASADO
PROACTIVO
(Experto en Gestin Preventiva) FUTURO
REACTIVO
(Experto en remedios)
Ing. Rafael Roa Rivera
Sistema de la Calidad
Producto
Gerentes / Accionistas
EVA
LA ACREDITACION Y LA CERTIFICACION
TRINORMA:
ISO 9000 CALIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA (no de prestaciones Vs. precio del producto) ISO 14000 CALIDAD DE GESTION RELACION CON EL MEDIO AMBIEBTE (desarrollo sostenible) OHSAS 18000 CALIDAD DE LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES (en sus funciones)
Ing. Rafael Roa Rivera
La Norma OHSAS 18001 es un sistema de gestin que nos puede garantizar resultados y lo podemos integrar a otros sistemas de gestin de la Empresa. Los fundamentos para su implementacin se basa en el Ciclo PHVA (CALIDAD
Nivel de calidad
Ejecutado por el operador
Requerido por la tarea
siniestro 1
siniestro 2
Tiempo trascurrido
Al introducir cambios no solo hace falta constancia, sino - Coherencia entre los esfuerzos desde diferentes reas - No avergonzarse por admitir errores, ni por cambiar para mejorar. - Debe rebasarse el N critico de empleados que como mnimo deben estar comprometidos con la calidad. - Insuficiente cantidad de esfuerzo en cada rea y en cada nivel no lograran sino despilfarrar recursos y esfuerzos. - Todo proceso o actividad debe ser mejorada, o intentarse mejorarla -ES DIFERENTE LA CALIDAD EN LOS PROCESOS (ausencia de fallas y derroches) , que en las PRESTACIONES (ni desperfectos ni insatisfacciones en el uso).
PASOS ESENCIALES
Planificacin (objetivos, estrategias y plazos) Direccin (liderazgo-comunicacin y polticas) Organizacin (puestos, jerarquas y funciones) Control (inspeccin, registro y estadstica) Evaluacin (auditorias de resultados: actuales Vs. necesarios. Gestin eficaz en: - Recursos Vs. Metas de calidad. Costos. - Productividad: Procedimientos y Tcticas - Supervisin, investigacin y pronsticos - Capacitacin y Mejora continua
Ing. Rafael Roa Rivera
5 das
387 das 45 das 371 das 6 das 168 das 348 das 17 das 26 das 16 das 30 das 3 das 21 das 6 das 31 das 6 das Ing. Rafael Roa Rivera 348 das
Diagnstico
Entretenimiento Poltica y objetivos Documentacin Implementacin Manual Auditora de suficiencia Auditora de eficacia Implementacin de acciones Revisin por la Gerencia Implementacin de acciones Preauditora Implementacin de acciones Auditora de certificacin Mejoramiento continuo
18 M
MEJORA CONTINUA
Acciones correctivas
Revision por la gerencia
Ing. Rafael Roa Rivera
1 2
POLITICA DE PREVENCION A NIVEL GERENCIAL Promulgacin y difusin de la poltica preventiva Compromisos directivos y gerenciales
PLANIFICACION Y PROGRAMA DE PREVENCION Diagnstico de la situacin Definicin de objetivos Asignacin de medios Asignacin de responsabilidades y funciones
Ing. Rafael Roa Rivera
ORGANIZACIN PREVENTIVA
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD Variantes organizativas Organos internos de la prevencin REQUERIMIENTOS DE UN PROGRAMA DE PREVENCION Elaboracin de normas y procedimientos Investigacin, comunicacin y registro de accidentes Formacin y entrenamiento Comunicacin de riesgos Inspeccin de riesgos especficos Manual de autoproteccin Ing. Rafael Roa Rivera
ORGANIZACIN PREVENTIVA
Lder Elem.N1
Lder Elem.N2
Lder Elem.N3
Lder Elem.N4
Lder Elem.N5
Lder Elem.N7
Lder Elem.N8
Lder Elem.N10
Lder Elem.N11
Lder Elem.N17
Los Puntos Crticos de Control (PCC) y de Calidad( PCQ) tienen aspectos en comn en:
HACCP GMP STOP HAZOP OSHAS 18000, ISO 9000, ISO 14000 DNV, Etc
Ing. Rafael Roa Rivera
HACCP (alimentos)
Calendarios y metas
Programa 1 Plan
Equipo HACCP
Implementacin
Programa 2 -----------------Programa - n
Requisitos
Verificacin (auditorias)
GP-Manufactura GP-Higiene
Ing. Rafael Roa Rivera
Resultados
CAMPAAS DE SEGURIDAD
INSPECCIN DE EQUIPOS
CONTROLES DE SALUD
Un sistema es un conjunto de actividades, que reciben y emiten productos, que no puede simplificarse mas sin afectar o disminuir a sus funciones. Los sistemas hacen sus actividades sin interferir entre si, y sin limitarse, adaptandose dinamicamente a los cambios necesarios. Una empresa esta constituida por distintos sistemas que estan inter-conectados entre si: Finanzas, Logistica, Ventas, Caja y cobranzas, Personal, Compras, Produccion, etc. Un sistema trata de satisfacer varios objetivos, imponiendose para ellos una o mas metas: logros medibles, y en un definido plazo.Un Programa busca lograr en determinado plazo especificamente una sola meta del Sistema, separada de las demas, y no es permanente. El Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo, es parte integral de toda la empresa, vinculado a todas sus partes.
Ing. Rafael Roa Rivera
Insumos
SALIDA(S) Ejemplos:
COMPUTO DIGESTIVO
SISTEMA
INGRESO(S)
SISTEMA
Sub SISTEMA
Los sub sistemas se pueden tambien dividir en otros mas simples interrelacionados, que denominaremos PROGRAMAS o campaas.
PROGRAMA UNO
PROGRAMA DOS
PROGRAMA (n-1)
PROGRAMA n
Los programas se pueden Ing. Rafael Roa Rivera fechas u operativos sub dividir en
Un Operativo es 1 parte de un programa, que se ejecuta en un lugar momento y lapso determinados, por un equipo de personas. El sistema se retro-alimenta de los resultados de sus programas y operativos, reformulando sus metas, mtodos y procedimientos. No asi sus objetivos, ya que la definicin de los objetivos que deben satisfacer los Sistemas, los fija la poltica directriz de la empresa, cuyo directorio y gerencia estarn dedicados a controlar, evaluar y a coordinar a todos los sistemas que componen a la empresa. Todos los sistemas dentro de la empresa deben armonizar en torno a los objetivos de esta, los cuales deben estar muy bien conocidos y entendidos por todos sus miembros, de todos sus niveles. Solo as se puede esperar eficiencia en la obtencin de los objetivos, manteniendo una continua y peridica re-evaluacin de Ing. Rafael Roa Rivera los mismos (planeamiento estratgico).
METAS
Desglose de los objetivos que se desean lograr, expresndolos tanto en los valores que se deben alcanzar as como en los plazos para obtenerlos, los cuales se planifican de antemano. Miden la eficacia de las operaciones al comprobar el % de valor alcanzado sobre lo deseado, y el tiempo de atraso o de adelanto para alcanzar esos valores
Ing. Rafael Roa Rivera
Es un Instrumento que sirve para alcanzar el nivel de actuacin propuesto por la organizacin.
Ing. Rafael Roa Rivera
LIDERAZGO Y COMPROMISO
de la alta Direccin
Poltica de salud y seguridad laboral Es la principal conductora del sistema de gestin OHS y establece la estrategia "de comportamientos" de la compaa. Ha de ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos OHS de la compaa y ha de incluir el compromiso de mejora continua, la conformidad con la actual legislacin OHS aplicable, y ha de ser comunicada a los empleados y puesta a disposicin de las partes interesadas.
Declaracin de la Poltica general de Seguridad Y Salud Ocupacional En ........S.A.C. estamos comprometidos a preservar la salud e integridad fsica de las personas dentro de nuestros locales y a evitar daos a nuestras instalaciones, en un marco de mejora continua de la seguridad. (ESTA BIEN ESTO?) Para ello promovemos la prevencin de riesgos, cumplimos el Reglamento de Seguridad, capacitamos a nuestro personal en el empleo de procedimientos de trabajo seguro, cumplimos con la legislacin aplicable y desarrollamos una cultura integral de seguridad. (ESTA BIEN ESTO?)
Ing. Rafael Roa Rivera
Criterio. :
Intenciones utilitarias, en la clasificacin de consecuencias obligatorias, derivadas de la medicin de variables, de parmetros o de rangos
Ing. Rafael Roa Rivera
Escojo: Minimo NO SE lo que me aceptable o el conviene o lo que Maximo (loteria) quiero apostable o mayor perdida Ing. Rafael Roa Rivera soportable
QUE HACER.........Y
QUE ....... NO HACER
DURANTE ..............
EMERGENCIAS..!
Gerencia de Crisis
CRISIS : Situacin previsible o no, con cambios no deseables en aspectos vitales, y que comprometen a los principales objetivos de la institucin. Adems hay disminucin de la capacidad de conduccin de su funcionamiento normal, con aumento de la probabilidad de sufrir graves consecuencias a corto y mediano plazo. Pueden ser de origen : Ing. Rafael Roa Rivera Natural, Tecnolgico o Social
Tipos de Crisis
CONTINGENCIAS EMERGENCIAS
NIVELES DE CRISIS
1.- De poca importancia, en 1
sola zona de control, no compromete a otras zonas, ni requiere ayuda de estas ni evacuacion
compromete a 2 o + zonas, y que requiere ademas ayuda de tipo externo, y evacuacion total pues el siniestro muy posiblemente va a propagarse mas.
mayoria de las zonas, evolucion diicil de predecir y solo se pueden confinar sus efectos para dismunuir daos gravesRafael Roa Rivera Ing. al vecindario y al medio ambiente
6.- Siniestro de muy gran magnitud. Se expande con grave dao al vecindario y al medio ambiente
En la Industria / servicios:
- Aplique el plan contingente, cuando es ordenado por el jefe pertinente. - Detenga solo los procesos debe detener: Energia electrica Combustibles Presion-vacio Refrigerantes Vapor
Conduccion de vehiculos. - Ponga en automatico los dispositivos de seguridad previstos para sismos u otros siniestros. Cierre y selle los compartimentos estancos previstos. - Prevea colapsos de estructuras y depositos, derrames y fugas, y la direccion del vertido y de posibles fuegos / explosiones con fosas y tabiques de desvio o contencion, y prevea el lanzamiento de partes rotas de equipos.
Ing. Rafael Roa Rivera
Contencin de perdidas Re-conteo de personal Primeros auxilios Evaluacin de daos Reparaciones y descontaminacin Revisin de planes. Servicios de respaldo
PRINCIPIOS DE DISEO: Disear dejando margen al error Si es posible cometer un error, alguien lo
cometer
El diseo debe reducir al mnimo las
deben tener consecuencias mnimas, y de ser posibles, sus efectos deben ser reversibles.
Ing. Rafael Roa Rivera
CONSIDERE EN LA PLANIFICACION DE LA
2.- Hacer copias de seguridad (back up) frecuentes de todos sus archivos y documentos(especialmente sus plizas de seguros).
3.- Actualice lista nombres/tfs. para a avisar y para obtener apoyo y servicios de emergencia y custodia en emergencias o contingencias 4.-Saber que otras locaciones a usar/trasladarse por emergencias 5.-Listas de a quienes avisar: Jefes, clientes, proveedores, servicios, aseguradores, autoridades, acreedores, trabajadores/familiares, etc. 6.- Mantener suficientes copias / back-ups, de plizas de seguros y anexos, en distintos lugares alejados de los lugares de cada riesgo, junto al nombre y telfono de cada Roa Rivera Ing. Rafael Broker.
Cuadrillas :
Son los sub grupos que componen las brigadas, y estan asignados a determinadas zonas - Por edificios - Por piso / nivel - etc ( segn se haya establecido en el plan de Contingencias o en el de Emergencias).
Tipos de BRIGADAS
Evaluacion de Desastres y Analisis de Necesidades Lucha contra Incendios Primeros Auxilios Busqueda y Rescate Evacuacion-Transporte Materiales Peligrosos Logstica-economato Riesgos electricos Descontaminacion Rehabilitacion Reconstruccion Alojamiento Agua y alimentos Servicios Medicos Etc, etc.
Perimetro interior
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA
Perimetro exterior
Capacitacion
Cuadrilla uno
Cuadrilla dos
Ing. Rafael Roa Rivera
Cuadrilla n
Comit de Crisis
Gerencia General
Servicios
Comunicaciones Policia Externa Vituallas Alojam-Descanso Indumentaria Monitoreo Hospital Almacenes y logistica
Personal
Medico Operaciones Transportes Impacto ambiental Seguridad Inter. Gestion Personal Legal Recursos y Finanzas
Brigadas y Cuadrillas
1ros Auxilios Rescate Evacuacion
Transito-seales Administracion
Riesgos electricos
Contingencia, etc.
Rutas de Escape
a) Respetar ancho y alto de puertas y tipo de cerradura. b) Que las puertas se abran hacia afuera. c) Ancho de pasillos y escaleras. d) Paso y contrapaso de escalones. e) Nmero de puertas de escape. f) Correcta sealizacin. g) Libre de obstculos. h) Distancia a recorrer y tiempo de escape. i) Iluminacin de emergencia.
Ing. Rafael Roa Rivera
La Seguridad se da primero en la mente de la persona......o no existe posibilidad de seguridad. DEBE HABER: -Motivacion y concientizacion-sensitivacion -Difusion de las necesidades estrategicas (FODA)
ESTABLECER POLITICAS
ORGANIZARSE
AUDITORIA
DICTAMEN
EVALUAR DESEMPEOS
Ing. Rafael Roa Rivera
AUDITORIA ES
UN PROCESO SISTEMTICO, INDEPENDIENTE Y DOCUMENTADO
PARA OBTENER REGISTROS, DECLARACIONES, DE HECHOS O CUALQUIER OTRA INFORMACION PERTINENTE VERIFICABLE Y DE UTILIDAD, PARA SER EVALUADA A FIN DE DETERMINAR LA EXTENSION EN QUE SE CUMPLE EL CONJUNTO DE POLITICAS, PROCEDIMIENTOS O REQUISITOS QUE SE TIENEN COMO REFERENCIA
PARA COMPARAR LAS EVIDENCIAS OBJETIVAS ALUDIDAS. (va mucho mas halla de la simple contabilidad)
Ing. Rafael Roa Rivera
Auditora
Con el fin de verificar que el sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplique adecuadamente, la empresa deber contratar una auditora independiente (no discrimina para que tamao de empresas)
En la consulta sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditora, incluido el anlisis de los resultados de la misma, se requerir la participacin de los trabajadores o sus representantes.
3.-Analizar los equipos y utensilios: -Planos del fabricante -Manuales de operacin -Manuales Seguridad -Manuales reparacion. 4.-Disposicion de Planta y analisis de proximidad
11.-Grado de habilidad del personal para que se ejecuten bien esos planes. Relevos de calidad. 12.-Recursos necesarios
Vs. asignados.
y/o
Lesiones Personales
y/o Condicion Perjuicios intangibles y / o Insegura Ing. Rafael Roa Rivera Comerciales
Actos inseguros Negligencia, olvido Descuido, omision Acciones inadecuadas Procedimiento errado Imprudencia Temeridad Desobediencia Etc.
Condiciones Inseguras Malos Procedimientos Mal estado de equipos Procesos peligrosos Materiales peligrosos Personal no capacitado Entorno adverso Insuficiente control Etc.
evaluacion
Ejercicios y simulacros
accidente
Sin accidentes
reduccion
Con
Comprobacion de remedios propuestos
accidentes
Informe y conclusiones
Diagrama de Pareto
El diagrama se basa en el principio de Pareto, quien formul la "regla 80 - 20". Segn esta regla, por ejemplo, de 100 problemas de calidad listados, es posible que la solucin de 15 20 de ellos, represente el 80 u 85% de la economa potencial total.
Ing. Rafael Roa Rivera
100%
70%
TABLA
DE
PARETO
80 / 20 , 70 / 30 , 70 / 20 / 10 Un reducido % de los items causa un mayoritario % de los efectos. Esos items deben ser monitoreados y correjidos con mayor prioridad
A + B +C + D+ E +F .... A + B +C +D + E A + B +C +D A + B +C Ing. Rafael Roa Rivera A + B A
Diagrama de Causa-Efecto
Mano de Obra
Mquina
Material
Mtodo
Diagrama de relaciones
Causa terciaria
Causa secundaria
Causa terciaria
Causa primaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa terciaria
Causa primaria
Porqu no sucede X?
Causa secundaria
Causa primaria
Causa secundaria
Causa terciaria
Causa secundaria
Causa terciaria
La central de energa nuclear de Chernbil, localizada en el norte de Ucrania, sufri en 1986 el peor accidente nuclear de la historia. Tras el mismo se construy a toda prisa un sarcfago de cemento y acero, que aparece en el centro de la imagen, para contener los detritos radioactivos del denominado reactor N 4. La fisura no se ha podido sellar hermticamente en ningn momento y se pone en tela de juicio su eficacia a largo plazo. Roa Rivera Ing. Rafael
Evaluacin de riesgos:
Proceso mediante el cual se estima o establece la probabilidad y la gravedad de que los peligros identificados se presenten en la forma de un siniestro real, Obtenindose la informacin necesaria para que la empresa est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad y el tipo de acciones preventivas, mitigativas, de respuesta temprana, o de rehabilitacin que deben adoptarse.
Ing. Rafael Roa Rivera
Gestin de Riesgos:
Es el procedimiento que realiza una vez detectados y evaluados los riesgos, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para eliminarlos o mitigarlos, reduciendo su nivel por debajo del mximo aceptable y haciendo la comprobacin posterior de que realmente se obtienen los resultados esperados.
Ing. Rafael Roa Rivera
Aceptados / enfrentados (exposicion) Ignorados / olvidados Endosados o transferidos (exposicion negligente) (prevencion?) Ing. Rafael Roa Rivera
Agravados (exposicion temeraria) Cambiada su frecuencia (mitigacion) Pospuestos (mitigacion?) Compartidos (mitigacion?)
Documentacion y graficas
Externa - Cartas geodesicas y Mapas de la zona - Planos de ubicacin y vias de acceso-salida. - Historial y Estudios de la zona, geologicos y meterolologicos - Historial politico-social de la zona. Vecindario. - Legislacion local. Interna - Estatutos y organizacin de la institucion. - Planos de ingenieria del(os) local(es) - Catalogos de equipos - Procesos y Servicios - Insumos, productos y co-pr. - Manuales de funciones operaciones-seguridad, - Planes contingentes y de emergencias.
ALTA
R.Moderado
R.Importante
R.Intolerable
(RIN)
$1000
Menos de 1 vez al ao Mas de una vez al ao Mas de una vez 3 4 5 5 2 1 1
y 100m $
2 3 4 5 5 6
Ing. Rafael Roa Rivera
y 1 millon $
3 4 5 5 6 7
millon de $
4 5 5 6 7 8 8
al mes
Mas de una vez a la semana Mas de una vez al dia
Planos de Ingenieria:
Generales
Arquitectura: distribucion, alzado, vistas y cortes. Transito. Zonas de seguridad. Pisos / niveles. Estructuras, construccion. Suministro y distribucion de: gas, combustible, agua, electricidad, iluminacion ,vapor, sistemas hidraulicos, comunicaciones, aire comprimido y ventilacion, desague, disposicion de basuras sub-productos y coproductos, etc. Sistemas de seguridad General. Licencias y autorizaciones oficiales.
Especificos
Disposicion interna de planta. Trafico. Diagramas de flujo de proceso. Diagramas de operaciones, anal/.proc. Identificacion de areas, niveles, equipos y bucles. Circuitos. Codificacion y ubicacin de todos los: equipos, alarmas, instrumentos, valvulas, controles, kits, insumos. Seales, letreros, iconos, avisos. Analisis de proximidad. Lucha contra incendios y robos Almacenes y oficinas Informacion confidencial
METODO = Modo de hacer las cosas. Descripcin de lo mas sustancial, distintivo y diferenciante de la forma de como se va a lograr algo. PROCEDIMIENTO = Flujo de la red de actividades con la secuencia completa de todos los pasos que se
Un Operativo es 1 parte de un programa, que se ejecuta en un lugar momento y lapso determinados, por un equipo de personas. El sistema se retroalimienta de los resultados de sus programas y operativos, reformulando sus metas, metodos y procedimientos. No asi sus objetivos, ya que la definicion de los objetivos que deben satisfacer los Sistemas, los fija la politica directriz de la empresa, cuyo directorio y gerencia estaran dedicados a controlar, evaluar y a coordinar a todos los sistemas que componen a la empresa. Todos los sistemas dentro de la empresa deben armonizar en torno a los objetivos de esta, los cuales deben estar muy bien conocidos y entendidos por todos sus miembros, de todos sus niveles. Solo asi se puede esperar eficiencia en la obtencion de los objetivos, manteniendo una continua y periodida re-evaluacion de Ing. Rafael Roa Rivera los mismos (planeamiento estrategico).
Dar objetivos, polticas, estrategias y metas Dar obligaciones y responsabilidades Conceder recursos y autoridad Inspeccionar y Supervisar Rendir cuentas x actividades (esfuerzos) Rendir cuentas x resultados (logros)
Ing. Rafael Roa Rivera
AGENTES
PERSONAS
Condicion insegura
INCIDENTE O ACCIDENTE
ESTACIONES y
OPERADORES
ACTO INSEGURO
ANALISIS
SINIESTRO DAOS
MATERIALES
ACCIDENTE / LESION AGUDA O CON LESION CRONICA PERSONALES ENFERMEDAD AGUDA-CRONICA CLIENTELA PROVEEDORES MERCADO-CONTRATOS. IMAGENINTANGIBLES MARCA- PERDIDA DE PERMISOS O DE PATENTES Y LICENCIAS ATMOSFERA E HIDROSFERA FLORA - FAUNA TOPOGRAFIA. LITOSFERA Y ENDOSFERA, COSMOS
Reduccion
PROTECCION
CAPACITACION
-ACTIVOS no corrient. - ACTIVOS corrientes. - LUCRO cesante(s). -OPCIONES perdidas. -Indemnizac. y Multas
AMBIENTALES
REGLAMENTOS DE OPERACION Y PLANES CONTINGENTES
PREVENCION
INVERSION
CIAS. DE SEGUROS
DETECTAR
ADMINISTRACION DE RIESGOS
CORREGIR CONTROLAR
Jefe de Seguridad
Supervisor de Seguridad
ORDEN :
Es planear racionalmente y ejecutar la custodia y almacenamiento de elementos materiales en lugares definidos, y en secuencia de prioridades y jerarquias bien establecidas, con la anticipacion y capacitacion previas. Evita daos mutuos a utensilios, facilita su busqueda-hallazgo. Y evita erores, confusiones, deterioros, derrames, fugas, accidentes y maniobras sub-estndar de emergencia por no hallar a tiempo los utiles mas idoneos. Evita perdidas y hurtos, mantiene mas cerca a lo que se va a usar, y aleja a lo que estorba o no sera necesario.
Evita proximidades incompatibles-peligrosas. Usa envases o estuches adecuados y ergonomicos.
Cumple las normas internas y las disposiciones legales. Es motivo de orgullo y satisfaccion, o de envidia o vergenza, segn el nivel y calidad profesional-cultural, y la idiosincracia social.
Ing. Rafael Roa Rivera
Seales: SEALECTICA
Acusticas: Timbres, sirenas, zumbadores, altavoces, campanas, amplificadores. Preavisos. Olfativas: Substancias odoriferas aadidas o no, como advertencia. Tactiles: Topes, Braile, agujeros, vibradores. Gustativas. Aditivos desagradables a toxicos (desnaturalizacion). Informatica-multimedia. Visuales: Letreros, banderas, iconos, gestos, colores de envases, etiquetas, fichas Ing. Rafael Roa Rivera tecnicas, etc.
Seales de seguridad
Forma, visibilidad, altura-nivel-entorno. Tamao, distancia, redundancia ciclica Color fondo-contraste Factor psico-cultural Color reborde. Enfasis Franjas. Codigos. Momentaneas o fijas. Textos, mensaje breve, estilo y tamao letras Color texto legibilidad Imagen. Asociacion evidente, no ambigua Repeticion, refuerzo. Iluminacion, Brillo, reflexion.
Tipo de Riesgo
Ng .
33 1203
N de sustancia peligrosa, segn la clasificacin ONU Nj.
Si comienza con 0 = 1 solo riesgo Ej: 01 (explosivo) Si comienza con X = No use agua Ej: X6 (toxico si se moja)
Ir a fichas MSDS
Subject: Letras, palabras Sgeun un etsduio de una uivenrsdiad ignlsea, no ipmotra el odren en el que las ltears etsan ersciats, la uicna csoa ipormtnate es que la pmrirea y la utlima ltera esten ecsritas en la psiocion cocrrtea. El rsteo peuden estar ttaolmntee mal y aun pordas lerelo sin pobrleams. Etso es pquore no lemeos cada ltera por si msima preo la paalbra es un tdoo. Pesornamelnte me preace icrneilbe...
Ing. Rafael Roa Rivera
Variantes de seales
Chalecos y casacas de colores Ropa con bandas reflectantes Conos de colores reflectantes Guantes y mangas de colores Cascos de colores, banderas Paletas, linternas, y varas iluminadas Caballetes y barandas portatiles Cintas de perimetro restringido Carteles y Flechas de transito Letreros bilingues y con simbolos Pisos-techos pintados Boyas, balizas para ropa c/s luz Circulinas y luces interm estroboscop Tarjetas de inmovilizar
ANALISIS DEL USO DEL CUERPO HUMANO -Simio erguido. - Pulgar oponible a palma -Ojos frontales. Vista, olfato, oido , muy regulares. -Tacto y gusto muy regulares. Piel delicada -Capacidad-fuerza muscular no muy grande. -Craneo, espina, mandibula, dentadura y demas
REPARTO JUICIOSO DE RECURSOS y TIEMPOS PERSONALES Trabajo Tiempo Estudio Economia Familia Afectos Deporte Salud Socializacion Distancias Espiritualidad
Ing. Rafael Roa Rivera
Capataces
Supervisores
Especialistas
Operador habitual
Capataces Supervisores Jefes seccion Gerentes Altos Ejecutivos
Ing. Rafael Roa Rivera
eficiencia en la asimilacion
Si tan solo exponemos , se puede asimilar hasta 25% Si ademas demostramos, se 50% Si alumnos hacen ejercicios, se 75% Si alumnos investigan asunto, se cerca de 90% Si transferimos( introduciendo cambios creativos) podemos llegar a 100%
Ing. Rafael Roa Rivera
Capacitacion
El artculo 40, inciso f, reitera lo referente a la obligacin de capacitar al personal anticipada y debidamente y a mayor abundamiento, el artculo 43 estipula claramente cundo debe hacerlo: "El empleador debe impartir a los trabajadores, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud, en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica tal como se seala a continuacin: - Al momento de su contratacin, cualquiera sea su modalidad o duracin de sta. - Durante el desempeo de su labor. - Cuando se produzcan cambios en la funcin y/o puesto de trabajo y/o en la tecnologa. La capacitacin y entrenamiento se imparten dentro o fuera de la jornada de trabajo, segn acuerdo entre el empleador y los trabajadores".
Ing. Rafael Roa Rivera