Usos y Costumbres Indigenas

Usos y Costumbres indgenas en materia electoral
Autor: No. Doc.: Nivel: Fecha: Marco Antonio Prez De los Reyes M 25 de noviembre de 2009
www.te.gob.mx ccje@te.go.mx
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Objetivo
General Al final del curso los participantes conocern el tratamiento especfico que se da a los derechos poltico-electorales de las comunidades indgenas, basadas en usos y costumbres, y su tutela jurisdiccional. Especficos Conocern el contexto jurdico-poltico de los grupos indgenas a nivel nacional e internacional. Sealarn el marco normativo de los derechos poltico-electorales del indgena. Conocern las prcticas democrticas de los grupos indgenas en Mxico a nivel nacional y local. Conocern el tratamiento especfico que se da a los derechos polticoelectorales en materia jurisdiccional.
Temario
1. Conceptos generales 2. Polticas sobre comunidades indgenas. 3. Evolucin histrica del Derecho Indgena 4.Derechos indgenas en materia electoral 5. Tesis y jurisprudencia 6. Criterios del TEPJF
Origen y formacin de la costumbre jurdica
Conducta realizada dentro del contexto comunitario 1 Hecho social
3 Uso Conducta colectiva Reiterada
2 Habito Conducta individual reiterada
Nota: hechos sociales, hbitos y usos pueden ser positivos o negativos segn una escala valorativa determinada Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Aspectos de la costumbre jurdica
Fuente del derecho
Conducta colectiva reiterada y de aplicacin coercible
Colectiva Costumbre jurdica Caractersticas Conducta humana Reiterada Positiva Coercible
Objetivo Elementos Subjetivo
inveterata consuetudo opinio iuris seu necessitatis
Evolucin del tratamiento a las comunidades indgenas en Mxico

poca Conquista y colonizacin Siglos XVI a XVIII Tratamiento Dominacin: Guerra de conquista, despojo de tierras y sometimiento a esclavitud. Exterminio: Aniquilamiento masivo de poblacin indgena como consecuencia de la conquista y de las epidemias. Proteccionismo: Rgimen paternalista tendiente a evitar la explotacin del trabajo y el maltrato a los indgenas. Lo implementaron la corona y la iglesia. Separatismo: Conformacin de comunidades o repblicas de indios con un tratamiento jurdico especfico. Marginacin: Olvido de las comunidades indgenas que se mantuvieron ajenas a los movimientos de insurgencia y reforma y a la integracin nacional. Discriminacin: Consideracin de seres inferiores indignos de alternar con otros grupos sociales representativos de la cultura nacional. Paralelamente despojo de las tierras de los pueblos indgenas y represin en caso de rebelda. Marginacin: Fueron excluidos del movimiento revolucionario, tangencialmente tom en cuenta su realidad y problemtica. el que slo
Mxico independiente y porfirismo
XIX
Revolucin Gobiernos posrevolucionarios
XX XX y XXI
Asimilacin: Incorporacin a las comunidades rurales y urbanas por medio de la educacin, procurando la disolucin de sus formas culturales. Identidad: Reconocimiento y promocin de sus valores culturales. Reconocimiento y regulacin: Legitimacin de sus derechos al nivel constitucional, legal e institucional. Reivindicacin: Ejercicio efectivo de sus derechos y convivencia multicultural nacional. Ofrece algunas limitaciones importantes.
Evolucin histrica del Derecho Indgena
Especialidad jurdica que estudia actualmente la organizacin interna y la regulacin especfica de las tnias agrupadas en comunidades
indgena
Conjunto de normas, instituciones y principios filosfico-jurdicos que Espaa aplic en sus territorios de ultramar
Derecho Indiano Conjunto de normas e instituciones que regularon a los pueblos autctonos de Amrica
Derecho Prehispnico
Trmino Indgena: a) Imprecisin, b) Generalizacin y sentido de discriminacin

El tratamiento actual en materia indgena electoral

Constitucin Poltica Unidos Mexicanos de los Estados
Plan Nacional de Desarrollo Documentos bsicos de Partidos Polticos Ordenamientos internacionales Jurisprudencia Internacional Temas relevantes Regulacin Internacional Elecciones por usos y costumbres Regulacin en Yucatn
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 2o.- La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas A Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para: I.Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin poltica I.Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos, III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones. VII. Elegir, en los municipios con poblacin indgena, representantes ante los ayuntamientos. Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocern y regularn estos derechos en los municipios, con el propsito de fortalecer la participacin y representacin poltica de conformidad con sus tradiciones y normas internas. VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura. Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las caractersticas de libre determinacin y autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indgenas en cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las comunidades indgenas como entidades de inters pblico.
Plan Nacional de Desarrollo
Busca:
Constituir la atencin a los indgenas en un objetivo estratgico transversal para toda la Administracin Pblica Federal. Consolidar los mecanismos de coordinacin entre el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y municipales, las autoridades y las organizaciones indgenas Garantizar el acceso pleno de los pueblos y comunidades indgenas a la jurisdiccin del Estado. Reconocer y respetar sus costumbres, sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y cultural, sin que se contravengan preceptos constitucionales y legales comunes a todos los mexicanos. Promover el reconocimiento jurdico de las formas de organizacin y sistemas normativos de los pueblos y comunidades indgenas, en el marco de las disposiciones constitucionales y de los acuerdos internacionales en la materia.
Regulacin de la materia indgena en los partidos polticos

Arts. 84, 92, 94, 121, 132, 174, 175 y 205
Arts. 2 y 5 Programa de Accin
ESTATUTOS
Programa de Accin y Principios de Doctrina
Declaracin de Principios y Programa de Accin
Art. 50 fraccin III
Art. 13 prrafo sexto
Estatutos del PRI
Art. 84. El Comit Ejecutivo Nacional estar integrado por:

VII. Un Secretario de accin indgena
Art. 92. La Secretara de Programa de Accin y Gestin Social, tendr las siguientes Atribuciones:
V. Gestionar ante las instituciones gubernamentales la debida atencin a las demandas de la poblacin e impulsar y consolidar la participacin ciudadana en la solucin de problemas colectivos, enfatizando la atencin a los grupos de personas con discapacidad, tercera edad, pensionados, jubilados, grupos indgenas; y causas de jvenes y mujeres.
Estatutos del PRI

Art. 94. La Secretara de Accin Indgena, tendr las atribuciones siguientes: I. Elaborar e integrar el Programa de Accin Indgena, en atencin a las necesidades y circunstancias nacionales y regionales para incluirlo en el Programa General del Trabajo del Comit Ejecutivo Nacional; II. Formular los programas estratgicos que den cumplimiento a los lineamientos del Programa de Accin, sobre la causa indgena; III. Coordinar y evaluar el desarrollo del Programa Nacional de Accin Indgena con los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal; IV. Disear y poner en prctica los programas de concertacin con quien corresponda, con competencia en los Municipios y Entidades Federativas donde la poblacin indgena sea significativa; V. Promover el apoyo institucional a las demandas de las etnias e impulsar y consolidar la participacin de la poblacin indgena en la solucin de sus demandas.
Estatutos del PRI

VI. Apoyar las gestiones de los representantes de las etnias ante las autoridades competentes; VII. Promover y asegurar la participacin de los militantes de extraccin indgena en las filas del Partido y vigilar que se impulse la vinculacin de ste con las etnias, respetando su autonoma; VIII. Promover ante las instituciones indigenistas el fortalecimiento de los programas encaminados a impulsar la educacin bilinge y la salud, incorporando a militantes de extraccin indgena: IX. Formular programas permanentes de carcter cvico, social, cultural y deportivo, para que los rganos del Partido los desarrollen prioritariamente en las entidades donde la poblacin indgena sea significativa, para estrechar los lazos de solidaridad comunitaria y familiar de las etnias; y X. Las dems que le otorguen estos Estatutos y le confiera el Presidente del Comit Ejecutivo Nacional.
Estatutos de Convergencia
Artculo 13. El Congreso Nacional del Convergencia es la mxima

Prrafo sexto. En este marco debern considerarse las condiciones que contribuyan a una participacin respetuosa de los derechos democrticos de los miembros de Convergencia Socialista que pertenezcan a los pueblos indios, como pueden ser la traduccin del espaol a sus lenguas o exposiciones orales en su haba una vez de la discusin escrita propia del boletn interno, as como otros usos y costumbres de sus comunidades que coincidan con el objetivo antes sealado.
Estatutos de Nueva Alianza
Art. 50. El Coordinar Ejecutivo de vinculacin tendr las siguientes obligaciones:

III. Promover la participacin ciudadana en la solucin de los problemas colectivos, as como gestionar, ante las instituciones gubernamentales pertinentes, la atencin y solucin de las demandas y causas de la poblacin, principalmente de las personas con capacidades diferentes, adultos en plenitud, pensionados, jubilados, indgenas, migrantes, nios y madres solteras;
Estatutos del PRD Art. 2. La democracia en el partido

g. Reconocimiento del carcter pluritnico y pluricultural de Mxico y, por tanto, la garanta de la presencia indgena en sus rganos de direccin, representacin y las candidaturas a cargos de eleccin popular, en por lo menos el porcentaje de la poblacin indgena en el mbito de que se trate. En los municipios y distritos con mayora indgena los candidatos sern indgenas.
Art. 5. Los comits de base

3. En los territorios indgenas el Partido se organizar por pueblo, comunidades o regiones, de acuerdo con sus usos y costumbres. Los comits de bases correspondern a estos mbitos territoriales. Los pueblos, comunidades y regiones indgenas elegirn a sus representantes y tomarn acuerdos con base en sus usos y costumbres. En el reglamento se especificarn los procedimientos aplicados por usos y costumbres. Cuando los pueblos o comunidades indgenas correspondan territorialmente a un municipio, asumirn su categora municipal. Tambin se reconocern como instancia indgena aquellos comits de base que, en su instalacin, se autodefinan como comit de base indgena.
Declaracin de principios PT
I. Realidad Nacional
Degradacin la identidad nacional mediante la incorporacin de estereotipos del extranjero, la destruccin progresiva de las lenguas indgenas, de nuestra cultura y nuestra idiosincrasia. Ante la naturaleza negativa del sistema, las comunidades indgenas han sido blanco de explotacin, discriminacin faltos de democracia, de justicia, de dignidad y de autonoma, y a pesar de tener un buen antecedente histrico, social y cultural siguen estando en deplorables condiciones de vida, y sus derechos continuamente vulnerados o negados.
III. Lneas de Masas

Los movimientos sociales tienen el propsito esencial colocar a las masas y no al partido o al estado en el puesto de mando las masas fundamentales obreros, campesinos, mujeres, jornaleros, indgenas, no pueden efectuar la transformacin del pas. Solo con la integracin de masas, se puede tener un proceso liberador
VIII. Partido
Nuestro Partido aplica el principio de servir al pueblo, permanece estrechamente vinculado a las masas populares, integrado a sus luchas; compuesto fundamentalmente por los mejores representantes obreros, campesinos, indgenas, colonos, jvenes, mujeres, estudiantes, profesionistas, intelectuales, artistas y empresarios patriotas; mexicanos que se identifiquen y simpaticen con la lnea poltico-ideolgica del partido; recoge las tradiciones de lucha de nuestro pueblo Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Programa de Accin PT
I. Objetivos Sociales
Luchamos contra el neoliberalismo que ha llevado a la pobreza a la mayora del pueblo mexicano y a ms de la mitad a la pobreza extrema, siendo los sectores ms afectados las mujeres, los nios, los adultos mayores. Indgenas, campesinos
10.- Luchamos por terminar con las distintas formas de opresin que pesan sobre los pueblos indgenas para rescatar, respetar, promover y difundir sus manifestaciones culturales, su lenguaje y sus tradiciones, al mismo tiempo que elevar su nivel de vida e impedir que sean discriminados.
Programa de Accin PAN

I.
o
Oportunidades para la personas.

Educar con Valores 24) Una educacin con equidad, garantiza la igualdad de oportunidades para que hombres y mujeres ingresen y permanezcan en el sistema. Los gobiernos deben dar especial atencin a la niez de las comunidades indgenas y a la que habita en el campo. o Oportunidades de ocupacin productiva y empleos bien remunerados. 32) En los negocios en pequea escala deben fortalecerse los sistemas de micro finanzas y extenderse a las comunidades indgenas y rurales.
II.
o
Fortalecimiento de nuestras comunidades

El fortalecimiento de nuestra comunidades exige la justicia y la responsabilidad social. 43) La familia, el municipio, los pueblos indgenas y los inmigrantes, son comunidades que deben ser objeto de polticas y leyes que los tutelen. . o Pueblos indgenas, respeto y promocin de sus derechos. 60) Los pueblos indgenas son comunidades originarias de nuestra Nacin que se encuentran afectadas por la injusticia, la desigualdad y la exclusin. Pueblos indgenas, respeto y promocin de sus derechos. 61) La coincidencia entre las zonas geogrficas con enormes recursos naturales y las regiones habitadas por las comunidades indgenas obliga al diseo de polticas
Principios de Doctrina del PAN

5. Nacin y Mundializacin
La Nacin mexicana es una realidad viva, abierta, multicultural y pluritnica. Es cuna y espacio para el florecimiento de un vnculo especfico que brinda elementos de unidad para quienes al identificarse con ella, superan toda divisin temporal, geogrfica o de origen tnico.
7. Humanismo Econmico
El mercado no es un fin en s mismo, sino un instrumento para asignar satisfactores a las necesidades de los seres humanos. Por eso el humanismo econmico asume la responsabilidad social y busca abatir la pobreza extrema, atiende prioritariamente a los pobres del campo y la ciudad, da prioridad a zonas indgenas y rurales e impulsa el desarrollo de las potencialidades del campo mexicano.
13. Municipio y Sistema Federal

El respeto a la autonoma municipal es el fundamento de un orden subsidiario, solidario y responsable que el gobierno federal y los gobiernos estatales deben garantizar. Los municipios deben tener la capacidad para determinar libre y responsablemente las caractersticas propias de su gobierno de acuerdo con sus necesidades particulares, para establecer las normas bsicas de la convivencia social y, en especial, para garantizar el pleno desarrollo y respeto por las comunidades y los pueblos indgenas.
Programa de Accin PVEM

1. Derechos Humanos: El PVEM luchar por la plena vigencia de los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas; por la igualdad ante la ley y contra cualquier forma de discriminacin por razn de sexo, raza, culto, etnia, clase social, o cualquier otra.
2.
Derechos Sociales: f) Cultura y etnia: Mxico es un pas plural, con diversidad de lenguas, culturas y etnias.
7.
Derechos Humanos: Apreciamos la riqueza cultural de indios y mestizos y deseamos afianzar los valores autnticos de Mxico desde su raz a la poca actual.
Ordenamientos internacionales
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Convencin Americana de Derechos Humanos Convenio No. 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo Declaracin de Durban Carta Africana Sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos Declaracin Universal de los Derechos Humanos Declaracin y Programa de Accin de Viena Declaracin Sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minoras Nacionales o tnicas, Religiosas y Lingsticas Resolucin 2006/2 del CDH y la Declaracin Sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas ONU
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio de 1948
Establece el derecho que tiene todo grupo tnico a que su identidad cultural sea respetada, y que pueda disfrutar, desarrollar y transmitir su propio lenguaje, tanto colectiva como individualmente
Refleja el desarrollo del movimiento proteccionista a favor de las minoras tnicas mediante la concientizacin de su valor e importancia
Organizacin Internacional del Trabajo

Organismo que ha establecido estndares mnimos de control, dando proteccin a las minoras indgenas
Desarrollo y avance de un movimiento de codificacin a favor de los pueblos indgenas.
Establecimiento de los convenios 107 y 169 sobre prerrogativas de pueblos indgenas
Establecimiento legal de los primeros derechos colectivos para los indgenas, en los que se les permita intervenir en todo lo que se relacionara con sus vidas e intereses, con la obligacin de ser consultados por los gobiernos en esos casos
Decisiones de la Organizacin Internacional del Trabajo

El caso de los Yanomami vs. Brasil Hechos. El caso versa sobre las afectaciones que sufre la etnia de los Yanomami a razn de motivos de infraestructura del Estado y de la omisin del mismo a actuar cuando stos fueron afectados por grupos de mineros que entraron a sus zonas de habitacin despus de que se publicare un artculo sobre la alta cantidad de recursos minerales que se encontraban en esas zonas Importancia. El debate gir en torno a los pueblos indgenas, entendidos como colectividades con derechos en el ordenamiento jurdico internacional, resultando en la institucionalizacin de la reserva de los Yanomami el 25 de mayo de 1992. As, se cre un contexto poltico y jurdico nacional e internacional para la realizacin de los derechos de este grupo El caso de los Yanomami vs. Brasil Hechos. Tras el levantamiento del Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional, se dirigi la atencin en la situacin de los derechos de los pueblos indgenas en Mxico a nivel Internacional. Importancia. Debido a la presin de las observaciones de la OIT en 1996 y 1997, el gobierno mexicano comienza a crear medidas para la participacin de los pueblos indgenas y comienza a contemplarse una reforma Constitucional en la materia. Luego de nuevas observaciones desfavorables en el ao 2000, se da la reforma Constitucional hacia los pueblos indgenas, en la que la OIT actu como un espacio de monitoreo del gobierno de Mxico y sus relaciones con los pueblos y comunidades indgenas. Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Reconoce el derecho de todos los pueblos a la libre determinacin, del que resulta el derecho de determinar libremente su estatus poltico (art. 1) Establece que toda persona puede participar libremente en la vida cultural de su comunidad (art. 27) Derecho de votar y ser elegido en elecciones peridicas, autnticas, realizadas por sufragio universal e igual, y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores (art. 25) Dispone que las personas pertenecientes a minoras no debern ver negado el derecho a disfrutar su propia cultura (art. 27) Creacin del Comit de Derechos Humanos (arts. 28 45)
Convencin Americana de Derechos Humanos
Reconoce los derechos de participacin poltica y de representacin poltica (art. 19)
Derecho a la libre asociacin poltica (art. 16)
Se crea la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (arts. 33 a 65)
Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales
Establecimiento de los derechos de participacin poltica y de representacin poltica (protocolo I al Convenio)
Carta Africana Sobre los Derechos del Hombre y de los Pueblos
Establecimiento de los derechos de participacin poltica y de representacin poltica (arts. 10 y 11)
Apartado especial en materia de pueblos indgenas. Declara la igualdad entre los pueblos (art. 19), otorga el derecho de la autodeterminacin y autogobierno (art. 20)
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
La Declaracin fue pensada para crear estndar comn de logro para todos los pueblos y naciones, con el fin de promover el respeto por los derechos contenidos en ella y de crear medidas progresivas, nacionales e internacionales, para asegurar su reconocimiento y observancia universal y efectiva entre los pueblos de los Estados miembros (prrafo 8 del prembulo)
Derecho de igualdad y de no discriminacin (art. 2)
declar bases democrticas y de libertad poltica, en tanto que entenda a la voluntad del pueblo como las bases de la autoridad del gobierno; la cual sera expresada en elecciones peridicas, autnticas que deberan ser por sufragio universal, igual, y que se llevaran mediante el voto secreto o el equivalente de procesos de voto libre (art. 21)
Declaracin y Programa de Accin de Viena
Reconocimiento del derecho a la libre determinacin de los pueblos (art. 2)
Dispone que la democracia est basada en la voluntad de los pueblos libremente expresada de determinar sus propios sistemas polticos, econmicos, sociales y culturales y su participacin completa en todos los aspectos de su vida (art. 8)
Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas
Establece que las personas integrantes de estos grupos tienen el derecho de participar efectivamente en la vida cultural, religiosa, social, econmica y pblica (art. 2, prr. 2)
Derecho de participacin poltica e las minoras en las decisiones a nivel nacional y regional (art. 2, prr 3)
Derecho a la libre asociacin (art. 2, prr. 4)
Declaracin de Durban
Enumera una serie de derechos que se consideran como fundamentales para las minoras tnicas o los pueblos indgenas, en los que se encuentran el derecho a ser llamado por el propio nombre; a participar libremente y en condiciones de igualdad en el desarrollo poltico, econmico, social y cultural de un pas, as como a mantener sus propias formas de organizacin, sus estilos de vida, culturas y tradiciones y otros relacionados
Resolucin 2006/2 del Consejo de Derechos Humanos para elaborar el borrador de declaracin sobre los derechos de los pueblos indgenas.
Es el antecedente a la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, sentando las bases y consolidando los ideales buscados para los grupos vulnerados, que seran cristalizados en el texto mismo de la Declaracin
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas
Reconoce la necesidad urgente de respetar y promover los derechos inherentes de los pueblos indgenas que deriven de sus estructuras polticas, econmicas y sociales, as como de sus tradiciones espirituales, historias y filosofas (prr. 7 del prembulo) Reconoce que los pueblos indgenas tienen sin discriminacin todos los derechos humanos reconocidos en el derecho internacional, y que los pueblos indgenas poseen derechos colectivos que son indispensables para su existencia, bienestar y desarrollo integral como pueblos (prr. 22 del prembulo) Establece que los indgenas tienen derecho al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos en la Carta de Naciones Unidas, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (art. 1) Contempla el derecho a la libre determinacin y al autogobierno (arts. 3 - 5) Derecho de participacin y de representacin poltica (art. 18) Obligacin de los Estados de consultar a los indgenas antes de actuar cuando se trate de una materia de su inters (art. 19)
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas
Derecho de los pueblos indgenas a determinar las estructuras y a elegir la composicin de sus instituciones de conformidad con sus propios procedimientos (art. 33, prr. 2) Derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prcticas y, cuando existan, costumbres o sistemas jurdicos, de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos (art. 34)
Derecho a recibir asistencia financiera y tcnica de los Estados y por conducto de la cooperacin internacional para el disfrute de los derechos enunciados en la declaracin (art. 39)
La Declaracin deja claro que los derechos reconocidos en la misma constituyen las normas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar e los pueblos indgenas del mundo (art. 43)
Corte Interamericana de Derechos Humanos

Caso Yatama vs. Nicaragua. Los actos llevados a cabo por el Consejo Supremo Electoral de Nicaragua afectaron los derechos de participacin poltica de los candidatos propuestos por el partido poltico indgena Yatama en relacin a los derechos de igualdad y de participacin poltica al no permitrseles participar en las elecciones municipales en el ao 2001. Decisiones de importancia El derecho de participacin poltica protegido por la Convencin Americana de Derechos Humanos obliga a los Estados a tomar medidas especiales para facilitar la participacin indgena en el proceso poltico Los pueblos indgenas tienen el derecho a participar en los procedimientos polticos de acuerdo con sus propios usos y costumbres de organizacin poltica Los Estados deben de establecer estndares mnimos para regular la participacin poltica. Los estndares deben ser razonables en relacin con los principios bsicos de una democracia representativa Los procedimientos electorales deben promover y fomentar formas de participacin poltica para fortalecer a la democracia, por lo que los Estados deben adoptar normas que faciliten la participacin de los sectores de la sociedad que no estn representados, como los miembros de comunidades tnicas e indgenas Los indgenas deben estar en los procesos poltico electorales de modo que puedan integrarse ellos mismos en las instituciones estatales, participar de manera directa y proporcional a su poblacin en el manejo de los asuntos pblicos, en donde las medidas especiales que deben ser tomadas por los Estados, deben adoptarse a travs de las instituciones propias de las comunidades, de acuerdo a sus propios valores, usos, costumbres y formas de organizacin Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas

La sociedad tribal Mikmaq vs. Canad (1980). Hechos. El pueblo alegaba la negacin al derecho de autodeterminacin y la exclusin de las reuniones en que se discuta qu pueblos indgenas adquiriran el derecho de autogobierno, alegando privacin de derecho de participacin poltica en asuntos pblicos y derechos electorales Importancia. Crea la conciencia del reclamo de este tipo de derechos. Por lo que an cuando la decisin del Comit fue a favor del Estado, este hecho sirvi para que la atencin de Canad y de otros Estados se diera hacia la proteccin de esta gama de derechos de los pueblos indgenas Lubicon Lake Band vs. Canad Hechos. La denuncia por parte de este pueblo indgena era a razn de la negativa del gobierno a reconocer su derecho a la autodeterminacin. Tras un debate en el Comit y un extenso intercambio de notas e informacin entre el organismo, el gobierno y el pueblo indgena, el gobierno de Canad decidi dar una compensacin de 95 millas cuadradas de tierra ms 45 millones de dlares canadienses por los daos que se haban alegado por parte del pueblo. Importancia. Se otorgan ciertas concesiones y beneficios que se relacionan con el derecho al autogobierno, como el control y pertenencia de las tierras.
Jurisprudencia en derecho comparado

Canad Sparrow v. The Queen (1990)
Hechos. El caso versa sobre un cargo en contra de un miembro del grupo Musqueam, por violar una licencia de pesca que, en el planteamiento del acusado, restringa el alcance de un derecho indgena existente a la pesca que estaba contenido dentro de los derechos de la seccin 35 del Acta de Constitucin de 1982. La Corte determin que el acusado contaba con ese derecho; que era acorde a la seccin 35 del Acta de Constitucin y que la nica manera de eliminar un derecho ah contenido era mediante una intencin clara y plena de extinguir un derecho indgena (cosa que no pasaba en el caso)
Importancia. Este caso es el ms importante de la dcada de los noventas, debido a que fue la primera vez que la Corte Suprema consider el significado de la seccin 35 del Acta de Constitucin de 1982 que reconoce y reafirma la existencia de los tratados de derechos de los pueblos indgenas de Canad, determinando que esos derechos nunca se haban extinguido. Se determin que la seccin 35 fue creada con la intencin de dar proteccin real a los derechos y tratados aborgenes en el contexto moderno. La Corte tom una aproximacin mixta, en tanto consider que los poderes regulatorios de la Federacin continuaban existiendo, pero lo hacan de forma limitada a las situaciones en que se lograse justificar la regulacin de los derechos protegidos.
Jurisprudencia en derecho comparado

Colombia Corte Constitucional. Sentencia T-257 (1993)
Hechos. La Corte hace un anlisis de los niveles en los que se divide el territorio de Colombia en materia de pueblos indgenas, y de los alcances de los derechos que se presentan en cada caso. Para esto, determina que hay tres tipos de niveles que se presentan en orden ascendente, los resguardos ordinarios (o simplemente resguardos), los resguardos con rango de municipio, y las entidades territoriales indgenas; desprendiendo de la Constitucin que las entidades territoriales indgenas tienen plena autonoma para la administracin de sus asuntos.
Importancia. En su consideracin respecto de los pueblos indgenas, establece que el ejercicio de su autonoma es mayor a las consideraciones generales de autogobierno que se expresan el artculo 287 constitucional, el cual contiene las funciones de las entidades territoriales en general, por lo que establece que la Constitucin contempla prerrogativas especficas para los pueblos indgenas en materia de costumbres de gobierno, lengua, jurisdiccin y elecciones. Ampla los derechos de autonoma y autogobierno de los pueblos y reconoce el carcter especial y diferente de las prerrogativas de las que estos disfrutan.
Distritos electorales federales indgenas

Entidad Federativas
Oaxaca Chiapas Puebla Veracruz Yucatn Hidalgo Campeche Guerrero Estado de Mxico Quintana Roo San Luis Potos
Distritos Indgenas
8 4 3 3 3 2 1 1 1 1 1
11 Estados
28 distritos
Censo General de Poblacin Criterio para la redistritacin Continuidad territorial Comunicacin 53 % de la poblacin indgena fue tomada en cuenta
Distritos electorales federales en Yucatn

Municipios: 106 Distritos Electorales Federales: 5 1.- Valladolid 2.- Progreso 3.- Mrida 4.- Mrida 5.- Ticul Distritos Electorales Locales: 15 Poblacin total: 1, 658, 210 habs. Mujeres: 49% Hombres: 51%
Distritos Indgenas Electorales Federales
Cuotas de representacin
Circunscripciones electorales indgenas Cuotas de mayora relativa. Son aquellas que obligan a los partidos polticos a postular un nmero determinado de candidatos indgenas por la obtencin de votos en las elecciones. Cuotas de Representacin Proporcional. Mediante el sistema de listas se proponen indgenas para ocupar cargos pblicos. Cuotas en los gobiernos y ayuntamientos. Cuando la legislacin local contempla un nmero o porcentaje determinado para dichos cargos. Cuotas legislativas. Son aquellas que contempla la ley para ocupar lugares en la Cmara de Diputados. Cuotas de militantes indgenas en partidos polticos. Son aquellas que dentro de los documentos bsicos de los partidos polticos se contemplan para integrar sus rganos internos.
Regulacin de las circunscripciones electorales indgenas
Panam
Mxico
Venezuela
Colombia Per Ecuador
Bolivia Paraguay
Colombia
Constitucin Poltica de Colombia.

Artculo 171.- El Senado de la Repblica estar integrado por cien miembros elegidos en circunscripcin nacional. Habr un nmero adicional de dos senadores elegidos en circunscripcin nacional especial por comunidades indgenas. La circunscripcin especial para la eleccin de senadores por las comunidades indgenas se regir por el sistema de cuociente electoral. Los representantes de las comunidades indgenas que aspiren a integrar el Senado de la Republica, debern haber ejercido un cargo de autoridad en su respectiva comunidad o haber sido lder de una organizacin indgena, calidad que se acreditar mediante certificado de la respectiva organizacin, refrendado por el Ministro de Gobierno. Artculo 176.- La Cmara de Representantes se elegir en circunscripciones territoriales, circunscripciones especiales y una circunscripcin internacional. La ley podr establecer una circunscripcin especial para asegurar la participacin en la Cmara de Representantes de los grupos tnicos y de las minoras polticas. Mediante esta circunscripcin se podrn elegir hasta cuatro representantes.
Cdigo Electoral de Colombia.

Artculo 7.- El cuociente electoral se calcula dividiendo el total de votos vlidos por el nmero de curules a proveer (Cantidad de Ediles, o concejales o diputados que integran la respectiva corporacin).
Bolivia
Constitucin Poltica de Bolivia. Artculo 146. VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y continuidad territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin y extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales. VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender los lmites departamentales. Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena originario campesinos constituyan una minora poblacional. El rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del nmero total de diputados. Artculo 147. III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, donde no debern ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad geogrfica.
Venezuela
Constitucin Poltica de Venezuela.
TITULO XV SISTEMA ELECTORAL Y DE ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES INDGENAS Captulo I Disposiciones Generales Derecho a Postular Articulo 174. Las comunidades u organizaciones indgenas tienen derecho a la participacin, protagonismo poltico y representacin, por lo cual podrn postular diputadas o diputados, legisladores o legisladoras, concejales o concejalas y otros que determine la ley. Poblacin y circunscripcin indgena Artculo 175. Corresponde al Consejo Nacional Electoral la conformacin de las circunscripciones electorales indgenas, a los efectos de determinar los estados, municipios y parroquias con poblacin indgenas. Para elegir los y las representantes indgenas se tomaran en cuenta los ltimos datos del censo oficial con las variaciones estimadas oficialmente por los organismos competentes, las fuentes etnohistricas y dems datos estadsticos. Determinacin de las poblaciones indgenas Artculo 176. A los efectos de determinar los estados, municipios y parroquias con poblacin indgenas se tomarn en cuenta los ltimos datos del censo oficial con las variaciones estimadas oficialmente por los organismos competentes, las fuentes etnohistricas y dems datos estadsticos. Sistema de eleccin Articulo 177. El sistema de eleccin correspondiente a la representacin de los pueblos indgenas establecida en la constitucin de la repblica, las leyes y convenios internacionales, es el de mayora relativa de votos vlidos. De los electores y electoras de la circunscripcin indgena Articulo 178. Se consideran electores y electoras de la circunscripcin electoral indgena todos los inscritos en el Registro Electoral Definitivo, para la eleccin de la representacin indgena en los distintos cuerpos deliberantes.
Venezuela
Captulo II De la representacin indgena a nivel nacional. Circunscripcin electoral Articulo 179. La circunscripcin para la eleccin de diputados o diputadas por la representacin indgena a la Asamblea Nacional estar integrada por tres regiones: 1. Occidente: Conformada por los estados Zulia, Mrida y Trujillo. 2. Sur: Conformada por los estados Amazonas y Apure. 3. Oriente: Conformada por los estados Anzotegui, Bolvar. Delta Amacuro, Monagas y Sucre. El Consejo Nacional Electoral podr conformar las circunscripciones electorales indgenas mediante agrupaciones de estados, municipios o parroquias o por una combinacin de stas sin limitaciones de continuidad geogrfica. Representacin Indgena a la Asamblea Nacional Articulo 180. El nmero de diputados o diputadas por la representacin indgenas a la Asamblea Nacional es de tres, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la Ley Orgnica de los Pueblos y Comunidades Indgenas. Requisitos para la Postulacin Artculo 181. Son requisitos indispensables para postularse como candidato o candidata a diputado o diputada indgena a la Asamblea Nacional, ser venezolano o venezolana, hablar su idioma indgena, y cumplir con al menos una de las siguientes condiciones: 1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad 2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural. 3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas 4. Pertenecer a una organizacin indgena legamente constituida con un mnimo de tres aos de funcionamiento.
Venezuela
Captulo III Representacin Indgena a Nivel Estadal, Municipal y dems cuerpos colegiados de eleccin popular Vocera indgena en los Consejos Legislativos
Artculo 183. En cada estado, establecido como circunscripcin indgena, con poblacin superior o igual a quinientos indgenas se elegir un legislador o una legisladora a los consejos legislativos, con su respectivo suplente, siempre que dicha poblacin est constituida en comunidad o comunidades indgenas y sus decisiones sean colectivas.
Vocera Indgena en los Concejos Municipales y dems cuerpos colegiados de eleccin popular
Artculo 184. En cada municipio, establecido como circunscripcin indgena, con poblacin superior o igual a trescientos indgenas se elegirn un concejal o una concejala a los concejos municipales y su respectivo suplente. Para los dems cuerpos colegiados de eleccin popular, el Consejo Nacional Electoral establecer la base poblacional y el nmero de cargos a elegir. Para la vocera indgena en los concejos municipales y dems cuerpos colegiados de eleccin popular, la poblacin deber estar constituida en comunidad o comunidades indgenas y sus decisiones deben ser colectivas.
Circunscripcin para los consejos legislativos

Artculo 185. Para la eleccin de legisladores o legisladoras a los consejos legislativos, concejal o concejala a los concejos municipales, se establece como circunscripciones electorales indgenas a los estados Amazonas, Anzotegui, Apure, Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia. El Consejo Nacional Electoral para la conformacin de estas circunscripciones electorales podr constituirlas por agrupaciones de estados, municipios, parroquias o una combinacin de stas sin limitaciones de continuidad geogrfica.
Requisitos para ser candidato o candidata

Artculo 186. Los candidatos o las candidatas indgenas postulados o postuladas a los consejos legislativos y concejos municipales y dems cuerpos colegiados de eleccin popular debern ser venezolanos o venezolanas, hablar su idioma indgena como requisito indispensable y cumplir con al menos uno de los siguientes requisitos: 1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad. 2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural. 3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas, 4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de tres aos de funcionamiento.
Paraguay
Constitucin Poltica del Paraguay Captulo V De los pueblos indgenas Artculo 65 - del derecho a la participacin Se garantiza a los pueblos indgenas el derecho a participar en la vida econmica, social, poltica y cultural del pas, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, sta Constitucin y las leyes nacionales.
Panam Constitucin Poltica de Panam Artculo 141.- La Asamblea Legislativa se compondr de los Legisladores que resulten elegidos en cada Circuito Electoral, de conformidad con las bases siguientes: Cada Circuito Electoral tendr un mximo de cuarenta mil habitante y un mnimo de veinte mil habitantes, pero la Ley podr crear Circuitos Electorales que excedan el mximo o reduzcan el mnimo anteriores, para tomar en cuenta las divisiones polticas actuales, la proximidad territorial, la concentracin de la poblacin indgena, los lazos de vecindad, las vas de comunicacin y los factores histricos y culturales, como criterios bsicos para el agrupamiento de la poblacin en Circuitos Electorales.
Ecuador Constitucin Poltica de la Repblica de Ecuador

Artculo 84.- El Estado reconocer y garantizar a los pueblos indgenas, de conformidad con esta Constitucin y la ley, el respeto al orden pblico y a los derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: 14. Participar, mediante representantes, en los organismos oficiales que determine la ley. TTULO XI DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIN Captulo 1 Del rgimen administrativo y seccional Artculo 224.- El territorio del Ecuador es indivisible. Para la administracin del Estado y la representacin poltica existirn provincias, cantones y parroquias. Habr circunscripciones territoriales indgenas y afroecuatorianas que sern establecidas por la ley.
La mujer indgena
Durango Jalisco Nayarit Derechos Ley

DE
Quertaro
PARA
Cultura Comunidades
San Luis Potos Campeche Oaxaca Quintana Roo Tabasco Colima Estado de Mxico Yucatn
Regulacin de la mujer indgena

LEY GENERAL DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE DURANGO CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO: 5. Para efectos de esta Ley se entender por: () V. Derechos Individuales: Aqullos que reconoce el Orden Jurdico Mexicano a todo hombre o mujer, independiente a su origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas; CAPTULO V DE LA FAMILIA, LAS MUJERES Y LOS NIOS INDGENAS ARTCULO: 43. El Estado, adems de los derechos establecidos por los ordenamientos constitucionales federal y local, reconoce a las mujeres indgenas los siguientes derechos: I. Adquirir bienes por transmisin hereditaria o por cualquier otro medio legal; II. Desempear cualquier cargo o responsabilidad dentro de la comunidad; III. Participar en proyectos productivos para el desarrollo comunitario, en igualdad de condiciones que el resto de los integrantes de la comunidad; IV. No ser objeto de comercio bajo ninguna circunstancia; V. Elegir libre y voluntariamente a su pareja; VI. Participar
en los procesos polticos, sociales y econmicos; y
VII. Participar en la toma de decisiones fundamentales para el desarrollo de la comunidad. CAPTULO VI DE LA DEFENSA Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS LABORALES ARTCULO: 48.- El Gobierno a travs de las instancias correspondientes, instrumentar campaas para mantener a los trabajadores indgenas debidamente informados de sus derechos con arreglo a la legislacin laboral y de los recursos de que disponga. Los trabajadores indgenas gozan de igualdad de oportunidades en el empleo y de trato, tanto para hombres como para mujeres. TTULO QUINTO DE LA JUSTICIA INDGENA CAPTULO I GENERALIDADES ARTCULO: 88. Para la aplicacin de los beneficios preliberatorios a que tengan derecho los hombres y las mujeres indgenas sentenciados, las autoridades debern considerar su condicin sociocultural y econmica.

LEY SOBRE LOS DERECHOS Y EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE JALISCO CAPTULO II DE LAS AUTORIDADES Y REPRESENTANTES ARTCULO: 15.- La mujer deber contar con las mismas oportunidades que el varn para las funciones de representacin comunitaria. El Estado y los municipios en sus respectivos mbitos de competencia y a travs de las dependencias que correspondan establecern programas de capacitacin para las mujeres indgenas que estimule su participacin en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria y estn en condiciones de ejercer ese derecho. TTULO TERCERODE LA JUSTICIA INDGENA Y EL ACCESO A LA JURISDICCIN DEL ESTADO CAPTULO I DE LA JUSTICIA INDGENA ARTCULO: 16.- Son vlidos en el mbito de las relaciones familiares, de la vida civil, de la organizacin de la vida comunitaria y en general para la prevencin y solucin de conflictos internos en los casos que la ley as lo determine, siempre que no contravengan los principios generales de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, respetando las garantas individuales, los derechos humanos y, de manera relevante la dignidad e integridad de las mujeres. ARTCULO: 18.- En los asuntos en que se afecte a la familia indgena y especialmente cuando se atente en contra de la integridad fsica, salud o sano desarrollo de las mujeres, nias y nios, as como para evitar la violencia familiar, el maltrato fsico y emocional, la irresponsabilidad de los padres ante los hijos y del varn ante la mujer, la autoridad tradicional podr intervenir decretando las medidas de proteccin respectivas y proponiendo alternativas de avenimiento y en caso de conocer de hechos presuntamente constitutivos de delitos, estar obligada a hacerlos del conocimiento del Ministerio Pblico para su intervencin legal correspondiente. CAPTULO II DE LAS MUJERES Y NIOS INDGENAS ARTCULO: 45.- El Estado deber: I. Proporcionar informacin, capacitacin, difusin, as como propiciar el dilogo, para que las comunidades indgenas permitan la participacin plena de las mujeres en la vida poltica, econmica, social y cultural; y la difusin de sus derechos; y II. Fomentar de manera especfica, la plena vigencia de los derechos de la mujer indgena a los servicios de salud, educacin, cultura, vivienda digna y decorosa, a adquirir bienes por transmisin hereditaria o por cualquier otro medio legal, as como a tener cargos al interior de la comunidad y a participar en programas productivos para el desarrollo comunitario, en iguales condiciones que el varn. ARTCULO: 46.- Las mujeres indgenas tienen derecho a recibir capacitacin y educacin bilinge y bicultural para realizar actividades que estimulen su desarrollo integral. ARTCULO: 47.- El Ejecutivo del Estado y los municipios, a travs de las instancias correspondientes, con respeto a las tradiciones, usos y costumbres debern: II. Prestar en las comunidades indgenas servicios de asesora jurdica y orientacin social, encaminados al establecimiento de una cultura tendiente a reorientar aqullas prcticas o costumbres que atenten en contra de la dignidad e igualdad de las mujeres; ARTCULO: 57.- () Adems, establecern mecanismos de vigilancia, en coordinacin con las autoridades federales competentes, para que en el caso de las familias indgenas jornaleras que se contratan en los campos agrcolas de la entidad, no se permita utilizar el trabajo de los nios o el de las mujeres durante el estado de gestacin o el de lactancia, en labores que pongan en peligro su salud.
LEY DE DERECHOS Y CULTURA INDIGENA DEL ESTADO DE NAYARIT Artculo 3.- Para efectos de esta Ley se entiende por: DERECHOS INDIVIDUALES: Las facultades y prerrogativas que el orden Jurdico del estado, otorga a todo hombre o mujer, independientemente de que sea o no integrante de un pueblo o comunidad indgena, por el solo hecho de ser persona. CAPTULO V DE LAS MUJERES Y NIOS INDGENAS Artculo 42.- El Estado reconoce las diversas formas de organizacin de las familias indgenas como base de produccin y sustentacin de los pueblos y comunidades indgenas de Nayarit. Artculo 43.- El Estado deber propiciar la informacin, la capacitacin, la difusin y el dilogo, para que las comunidades indgenas acepten la participacin plena de las mujeres en la vida poltica, econmica, social y cultural. Artculo 44.- El Estado fomentar de manera especfica, la plena vigencia de los derechos de la mujer indgena a los servicios de salud, educacin, cultura, vivienda digna y decorosa, a adquirir bienes por transmisin hereditaria o por cualquier otro medio legal, as como a tener cargos al interior de la comunidad y a participar en los programas productivos para el desarrollo comunitario, en igual condiciones que el varn.

LEY DE DERECHOS Y CULTURA DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE QUERTARO. CAPTULO IIDE LA AUTONOMA Y LA LIBREDETERMINACIN. ARTCULO: 10 () III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones. CAPTULO III DE LAS AUTORIDADES Y REPRESENTANTES ARTCULO: 11 () La mujer deber contar con las mismas oportunidades que el varn para el desempeo de las funciones de representacin comunitaria, para lo que el Estado establecer programas de capacitacin para las mujeres indgenas a fin de que estn en condiciones de ejercer ste derecho. TTULO TERCERO DE LA JUSTICIA INDGENA CAPTULO I DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS ARTCULO: 17 En los pueblos y comunidades indgenas, la distribucin de funciones y la organizacin del trabajo municipal debern respetar los usos, costumbres, tradiciones y los sistemas normativos internos de cada comunidad y tratndose de mujeres indgenas, la dignidad e integridad de las mismas. TTULO SEXTODE LAS MUJERES, NIOS Y ADULTOSMAYORES ARTCULO: 42 El Estado, en el mbito de sus atribuciones, asume la obligacin de proporcionar la informacin, la capacitacin, la educacin bilinge, la difusin y el dilogo, para que los pueblos y comunidades indgenas tomen medidas tendientes a lograr la participacin plena de las mujeres en la vida poltica, econmica, social y cultural de los mismos.
LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO: 9 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO (SLP), SOBRE LOS DERECHOS Y LA CULTURA INDIGENA CAPITULO II DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS SECCIN TERCERA DE LAS AUTORIDADES Y REPRESENTANTES Articulo 20.- La mujer deber contar con las mismas oportunidades que el varn para el desempeo de las funciones de representacin comunitaria. El Estado y los municipios, en sus respectivos mbitos de competencia y a travs de las dependencias que correspondan, establecern programas de capacitacin para las mujeres indgenas a fin de que estn en condiciones de ejercer ese derecho.
LEY DE DERECHOS, CULTURA Y ORGANIZACIN DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE CAMPECHE Artculo 5.- Para los efectos de esta ley se entender por: VI. DERECHOS INDIVIDUALES.- Las facultades y las prerrogativas que el marco jurdico estatal otorga a todo hombre y mujer, independientemente de la etnia a que pertenezca, por el slo hecho de ser persona; CAPTULO IV DE LAS MUJERES, NIOS Y ANCIANOS Artculo 24.- El Estado garantizar la igualdad de oportunidades entre la mujer y el varn indgenas, de conformidad a lo previsto en el presente captulo y en las dems leyes aplicables. Artculo 25.- El Estado procurar el bienestar y proteccin de las mujeres, nios y ancianos de las comunidades indgenas, por cuanto que constituyen la base de las familias que integran y sustentan los pueblos indgenas de Campeche. Artculo 26.- Con respeto a las tradiciones, usos y costumbres indgenas, el Estado promover la participacin plena de las mujeres en tareas y actividades que tiendan a lograr su realizacin, superacin y reconocimiento de su dignidad. Artculo 27.- El Estado propiciar la informacin, la capacitacin y el dilogo como medio para que, las comunidades indgenas, apliquen medidas tendientes a lograr la participacin de las mujeres en condiciones de equidad en la vida poltica, social y cultural de las mismas.
LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE OAXACA
Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley se entender por:
VI.- Derechos individuales: Las facultades y las prerrogativas que el orden jurdico oaxaqueo otorga a todo hombre o mujer, independientemente de que sea o no integrante de un pueblo o comunidad indgena, por el solo hecho de ser personas.
Artculo 33.- Cuando en los procedimientos intervengan algn pueblo o comunidad indgena, o algn hombre o mujer indgena, las autoridades administrativas, jueces y procuradores, aplicarn las leyes estatales vigentes, homologndolas con las normas internas de cada pueblo y comunidad. Para ello se basarn en la informacin que en diligencia formal les proporcione la autoridad comunitaria del pueblo o comunidad indgena correspondiente; buscando en todo caso la apropiada articulacin entre dichas normas. Al resolver las controversias se proceder en los mismos trminos.
Artculo 42.- En los pueblos, comunidades y municipios indgenas, as como en los municipios en que la poblacin indgena constituye un sector importante, la distribucin de funciones y la organizacin del trabajo municipal debern respetar: las tradiciones y los sistemas normativos internos de cada comunidad; y tratndose de mujeres indgenas, la dignidad e integridad de las mismas.
CAPTULO VIDE LAS MUJERES INDGENAS
Artculo 45.- El Estado reconoce las diversas formas de organizacin de las familias indgenas como base de reproduccin y sustentacin de los pueblos y comunidades indgenas de Oaxaca.
Artculo 46.- El Estado promover, en el marco de las prcticas tradicionales de las comunidades y pueblos indgenas, la participacin plena de las mujeres en tareas y actividades que stos no contemplan y que tiendan a lograr su realizacin, su superacin, as como el reconocimiento y el respeto a su dignidad.
Artculo 48.- Las mujeres indgenas tienen derecho a recibir capacitacin y educacin bilinge e intercultural para realizar actividades que estimulen su desarrollo integral.
Artculo 49.- El Estado asume la obligacin de propiciar la informacin, la capacitacin, la difusin y el dilogo, para que los pueblos y comunidades indgenas tomen medidas tendientes a lograr la participacin plena de las mujeres en la vida poltica, econmica, social y cultural de los mismos, a fin de cumplir cabalmente con el mandato del artculo 12 de la Constitucin Estatal.

Ley de justicia del Estado de Quintana Roo Artculo 10.- Los jueces tradicionales y magistrados de asuntos indgenas aplicarn las normas de derecho consuetudinario indgena, respetando las garantas consagradas en la Constitucin General de la Repblica y la Constitucin Poltica del Estado. Para tal efecto, actuarn con estricto apego a los Derechos Humanos, as como con respeto a la dignidad e integridad de las mujeres.
Ley de derechos, cultura y organizacin indgena del Estado de Quintana Roo Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender por: IV. Gran Consejo Maya: Es el rgano mximo de representacin de los indgenas mayas del Estado TITULO TERCERO AUTONOMA Y ORGANIZACIN INTERNA CAPITULO IX AUTONOMA ARTICULO 41.- El Estado de Quintana Roo, tiene una composicin sustentada originalmente en la etnia maya, a la cual, en los trminos de esta Ley, se le reconoce el derecho a la libre determinacin, que se expresa en un marco de autonoma, respecto a sus formas internas de convivencia y de organizacin social, econmica, poltica y cultural. ARTICULO 42.- La autonoma, es la expresin concreta del ejercicio del derecho a la libre determinacin, expresada como un marco que se conforma como parte del Estado Mexicano. ARTICULO 43.- Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, respetarn la autonoma de las comunidades indgenas mayas, proveyendo las medidas necesarias para asegurar su cumplimiento.
LEY DE DERECHOS Y CULTURA INDGENA DEL ESTADO DE TABASCO CAPITULO 111 DE LAS MUJERES, JVENES Y NIOS INDGENAS Y LA VIDA COMUNITARIA Artculo 23.- Se reconoce el pleno derecho de la mujer indgena, para participar en un plano de igualdad con el varn, en las comunidades y pueblos indgenas. Las, mujeres y los hombres mayores de dieciocho aos tendrn derecho a participar en los procesos polticos, sociales y econmicos; as como en la toma de decisiones fundamentales para el desarrollo de los pueblos indgenas y de sus comunidades. Artculo 24.- El Poder Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos o Concejos Municipales promovern, en el marco de las prcticas tradicionales y costumbres de las comunidades y pueblos indgenas, la participacin plena de las mujeres en tareas y actividades de las comunidades y pueblos en igualdad de circunstancias y condiciones con los varones, de tal forma que contribuyan a lograr su realizacin y superacin, as como el reconocimiento y el respeto a su dignidad. Para fomentar la participacin en igualdad de condiciones se propiciar la informacin, capacitacin y difusin de los derechos de las mujeres, en las comunidades indgenas.
DECRETO NO. 520.- LEY SOBRE LOS DERECHOS Y CULTURA INDGENA DEL ESTADO DE COLIMA CAPTULO V DEL DESARROLLO HUMANO ARTCULO: 29.-() VII. Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento de estmulos para favorecer su educacin y su participacin en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria

LEY DE DERECHOS Y CULTURA INDGENA DEL ESTADO DE MXICO TITULO PRIMERO DE LOS PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO: 14.- Esta ley reconoce y protege a las autoridades tradicionales de las comunidades indigenas, nombradas por sus integrantes de acuerdo a sus propias costumbres, garantizando la participacin efectiva y equitativa de las mujeres y de los jvenes mayores de dieciocho aos, en un marco que respete la soberania del Estado y la autonoma de sus municipios. CAPITULO II SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES INDGENAS ARTCULO: 28.- Las autoridades tradicionales de los pueblos y comunidades indigenas al aplicar justicia, se sujetaran a las reglas siguientes: () V. Las sanciones que se impongan en ningn caso atentaran contra los derechos humanos, la igualdad del hombre y la mujer, ni contra las garantias individuales y sociales establecidas en la Constitucin General de la Republica. ARTCULO: 69.- () Los trabajadores indgenas gozan de igualdad de oportunidades y de trato para hombres y mujeres en el empleo y estn protegidos por la ley contra el hostigamiento sexual que ser penalizado segn lo dispuesto por las leyes correspondientes. CAPITULO VIII LAS MUJERES, JVENES Y NIOS INDGENAS Y LA VIDA COMUNITARIA ARTCULO: 71.- El Estado promover, en el marco de las prcticas tradicionales y costumbres de las comunidades y pueblos indigenas, la participacin plena de las mujeres en tareas y actividades de las comunidades y pueblos en igualdad de circunstancias y condiciones con los varones, de tal forma que contribuyan a lograr su realizacin y superacin, as como el reconocimiento y el respeto a su dignidad. Para fomentar la participacin en igualdad de condiciones el Estado propiciar la informacin, capacitacin y difusin de los derechos de las mujeres, en las comunidades indgenas. ARTCULO: 73.- En el Estado de Mxico, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos fomentarn el ejercicio del derecho de las mujeres indgenas a los servicios de salud, educacin bilinge e intercultural, cultura, vivienda digna y decorosa, a la capacitacin para realizar actividades que estimulen su desarrollo integral, a adquirir bienes por transmisin hereditaria o por cualquier otro medio legal, asi como a desempear cualquier cargo o responsabilidad al interior de la comunidad y participar en proyectos productivos para el desarrollo comunitario, en igualdad de condiciones que el resto de los integrantes de las comunidades.
Las mujeres y los jvenes mayores de dieciocho aos tendrn derecho a participar en los procesos politicos, sociales y econmicos, as como en la toma de decisiones fundamentales para el desarrollo de los pueblos y las
ARTCULO: 76.comunidades indigenas.
TEPJF y la justicia en materia de comunidades indgenas
Interpretacin directa de la Constitucin y de ordenamientos internacionales, para resolver casos de comunidades indgenas
TEPJF y la justicia en materia de comunidades indgenas

Ordenamientos complementarios:
Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ley General de Asentamientos Humanos. Ley General de Derechos Lingusticos de los Pueblos Indgenas. Ley General de Desarrollo Social. Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres. Ley para el Dialogo, la Conciliacin y la Paz Digna en Chiapas Ordenamientos Internacionales.
Casos relevantes y criterios Eleccin de Concejales al Ayuntamiento del Municipio de Asuncin Tlacolulita, Estado de Oaxaca, por Usos y Costumbres
Se debe garantizar a los pueblos indgenas el efectivo acceso a la jurisdiccin electoral Para la restitucin al justiciable en el uso y goce de los derechos violados, se le ordenar en caso necesario a cualquier tipo de autoridad, proceda en consecuencia La interpretacin normativa debe hacerse lo ms favorable para los pueblos indgenas. Cualquier miembro de una comunidad indgena, tiene legitimacin para promover medios de impugnacin sobre comicios por usos y costumbres Ciudadanos y autoridades estn obligados a respetar el procedimiento electoral consuetudinario La autoridad administrativa electoral debe instrumentar lo necesario para la renovacin peridica de representantes indgenas.
1. Caso Oaxaca. Eleccin de Concejales al Ayuntamiento del Municipio de Asuncin, Tlacolulita, Estado de Oaxaca, por Usos y Costumbres.
El 18 de octubre de 1998 la comunidad del municipio de Asuncin Tlacolulita, elige a sus autoridades municipales para el trienio 1999-2001, mediante el sistema de usos y costumbres, la que fuera ratificada el ocho de noviembre del propio ao en una Asamblea General Extraordinaria, ante representantes del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca y declarada vlida por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, entregando la constancia de mayora a los concejales municipales electos. Cuatro das despus se present a la LVII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la propuesta de invalidar las elecciones, consiguiendo dicha declaratoria en el decreto 39, decisin que se ratificara el 5 de febrero de 1999. Ante esta resolucin, Herminio Quiones Osorio y ngel Garca Ricrdez, promovieron juicio de revisin constitucional electoral, y la Sala Superior del TEPJF reencauz la va ordenando que la demanda se tramitara como JDC, el cual fue a su vez desechado por interposicin extempornea. Sin embargo, se determinaron otras consecuencias tan importantes como la de ordenar al Instituto Estatal Electoral la realizacin de elecciones extraordinarias de concejales en el municipio de Asuncin Tlacolulita, concediendo 90 das para que ese rgano diera cumplimiento. Se interpuso incidente de inejecucin de sentencia por la no realizacin de la eleccin extraordinaria, que obedeci a la negativa del propio Consejo de Ciudadanos Principales, para entrega del Palacio municipal de esa poblacin, el incidente fue declarado infundado, por existir causa no imputable al Consejo General demandado, y sin embargo, se concedi la condicin jurdica y fctica necesaria para la realizacin de las elecciones extraordinarias de acuerdo con los usos y costumbres vigentes para la renovacin del ayuntamiento. Al no entregar el Palacio Municipal el grupo encabezado por uno de los inconformes, la no celebracin de la eleccin de concejales, era imputable a la parte actora, por lo que, se dej expedita la va para que la autoridad electoral procediera a nombrar al concejo municipal, y habida cuenta del antagonismo entre el administrador y el Consejo de Ciudadanos Principales, el Consejo de Administracin Municipal fue instalado hasta enero de 2001 con la intervencin de la Secretara General de Gobierno, para finalmente dar cumplimiento a la ejecutoria de la Sala Superior del TEPJF.
Casos relevantes y criterios

Ciudadano vs. del Consejo General del IFE por la aprobacin de listas de representacin proporcional del Partido de la Revolucin Democrtica En la accin afirmativa indgena no basta con ostentarse como tal, sino demostrar que se forma parte de la comunidad indgena. Concejales electos en el Municipio de Santiago Yaveo, Chopam, Oaxaca, en contra de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado de Oaxaca
Para el reconocimiento de las elecciones por usos y costumbres, no se debe alterar la universalidad del sufragio. Para el reconocimiento de las elecciones por usos y costumbres, sus procedimientos deben ser compatibles con la Constitucin y los Derechos Humanos.
2. Ciudadano vs. del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se impugna la no inclusin en la lista de R.P. teniendo categora de indgena.
En este asunto, el enjuiciante impugna el registro de la lista de r.p. del PRD, que, en su concepto, est en contra de sus estatutos que establecen que en la lista de R.P. le corresponde, al menos un lugar, al indgena por accin afirmativa, y por ende, el deba estar al menos en el lugar 10 y no en el 20 como ocurri. La Sala Superior del TEPJF, razon que, es de desprenderse del expediente que el inconforme, si bien proviene de una comunidad indgena, en la actualidad radica en el Distrito Federal, y para que proceda la accin afirmativa indgena es insuficiente esta sola manifestacin, toda vez que, adems, la normatividad estatutaria requiere que sea representante de los pueblos indios, lo que implica que tenga vinculacin con una comunidad asentada en algn pueblo, comunidad o regin indgena o bien con un comit de base que se haya autodefinido como indgena. De entre los medios de prueba aportados por el actor, se incluy la de una presunta comisin indgena al interior del PRD, por lo que el magistrado instructor, en una diligencia para mejor proveer, requiri de ese instituto poltico la afirmativa de la existencia de dicho rgano, la que fue denegada sealando que nunca ha existido, cuestionamiento que al darle vista a la parte actora, su respuesta fue en el sentido de tratar de desvirtuar la procedencia de dicha diligencia posterior al cierre de instruccin, en lugar de acreditar la legalidad de su probanza, y en consecuencia, no pudo demostrar su dicho. La Sala Superior del TEPJF, confirm entonces el acto impugnado, prevaleciendo la tesis de que para demostrar fehacientemente la calidad de la accin afirmativa indgena, se requiere no slo de la comprobacin de esta calidad, sino de que forme parte de dicha comunidad, a efecto de que tenga un conocimiento cabal de la problemtica de la comunidad a la que representa.
3. Ciudadanos de Oaxaca vs. Quincoagsima Octava Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
Fue promovido por cinco ciudadanos en contra del decreto 32 de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, erigida en colegio electoral, de 31 de diciembre de 2001. Los demandantes haban resultado electos en 2001 para integrar el ayuntamiento de Santiago Yaveo, Chopam, conforme a los usos y costumbres indgenas. El mencionado decreto fue impugnado porque, presuntamente violaba su derecho poltico electoral de ser votados, dado que el Congreso del Oaxaca revoc la declaracin de validez de la eleccin y la constancia de mayora otorgadas por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y convoc a la celebracin de elecciones extraordinarias. La sentencia de la Sala Superior determin confirmar el decreto impugnado. Ello porque se consider en la resolucin que el hecho de que nicamente votaran en Asamblea los habitantes de la cabecera municipal y no as los de agencias municipales y de polica, alegando que no lo permita el sistema de usos y costumbres, haca nugatorio el derecho poltico de votar de los ciudadanos residentes en el municipio pero fuera de la cabecera, contraviniendo lo establecido en los artculos 1, tercer prrafo y 35, fraccin I de la Constitucin federal. La sentencia matiza que la incorporacin constitucional de derechos hacia los miembros de las comunidades indgenas, no pretende crear un mbito jurdico propio desvinculado del ordenamiento jurdico general, ni a los viejos colonialismos que propiciaban desigualdades, sino que la sentencia, reconoce que esos derechos forman parte del ordenamiento, como mecanismos especficos en la defensa de los derechos a la libertad de pensamiento y expresin, a la libertad de formas de vida y maneras de vivir, a la libertad de creacin, mantenimiento y desarrollo de culturas, formas todas ellas contenidas en el artculo 27, apartado 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que tiene como desideratum la consideracin de la dignidad de todo ser humano.
Casos relevantes y criterios Ciudadanos en contra de la LIX Legislatura de Oaxaca que estableci falta de condiciones para renovar concejales en Tanetze de Zaragoza Cuando en un JDC se combata el menoscabo de autonoma poltica o derechos de integrantes de la comunidad, la suplencia ser absoluta.
Las autoridades electorales proveern lo necesario para que las comunidades elijan representantes a travs de sus usos y costumbres.
La autoridad electoral deber cerciorarse que la notificacin sea efectiva para las comunidades indgenas.
3. Ciudadanos en contra del Decreto 365 de la Quincuagsima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca y otras autoridades.
Los actores en este caso, son integrantes de la comunidad indgena del municipio de Tanetze de Zaragoza, Oaxaca, quienes acudieron a la Sala Superior del TEPJF a demandar la revocacin del Decreto 365 a travs del que se ratific el acuerdo y declaracin del Consejo General del Instituto Estatal Electoral que decret la falta de condiciones necesarias para renovar concejales de ese ayuntamiento. Los promoventes afirman que desde finales del 2002, la Legislatura del Estado de Oaxaca decret la "desaparicin de poderes" en ese municipio y se design un Administrador Municipal, sin que hasta la fecha se haya convocado a nuevas elecciones y afirman haber acudido a varias instancias, federales y locales para solicitar la organizacin de nuevas elecciones, sin que ninguna prosperara. Tambin solicitaron al Secretario General de Gobierno, solucionar el problema municipal, sin respuesta satisfactoria. As las cosas, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, con base en el informe rendido por Director de Elecciones por Usos y Costumbres, declar que en el municipio de Tanetze de Zaragoza, no existan las condiciones necesarias para llevar a cabo la eleccin de autoridades municipales, bajo las normas de derecho consuetudinario, misma determinacin que adopt la Quincuagsima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca, en el Decreto nmero 365. En este caso interpusieron un simple escrito de impugnacin, el que fue encausado como JDC, en el que se realiz un estudio exhaustivo del artculo 17 de la CPEUM que reconoce el derecho fundamental de todo individuo a que se le administre justicia por los tribunales que deben estar expeditos para impartirla. Derivado de este anlisis, se emitieron criterios como el que conduce a sostener que el JDC, promovido por integrantes de comunidades o pueblos indgenas, en el que se plantee el menoscabo de su autonoma poltica o de los derechos de sus integrantes para elegir a sus autoridades conforme a su normatividad consuetudinaria, la suplencia de la queja debe ser total. Otro conclusin fue el de la notificacin efectiva, dadas las condiciones geogrficas, idiomticas y de comunicacin que prevalecen en dichas comunidades, la autoridad electoral habr de estar a las condiciones especficas de cada lugar para que sta cumpla su cometido. Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Tendencia garantista y trascendencia de los derechos poltico electorales de los indgenas

ANTI FORMALISMO TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA
OBLIGACIN A TODA AUTORIDAD DE RESTITUCIN DE USO Y GOCE
COMPATIBILIDAD CONSTITUCIONAL Y DERECHOS HUMANOS
TRIBUNAL ELECTORAL A COMUNIDADES INDGENAS
SUPLENCIA ABSOLUTA
NOTIFICACIN EFECTIVA EFECTIVO ACCESO A LA JURISDICCIN Centro de Capacitacin Judicial Electoral
ACCIN AFIRMATIVA INDGENA
Marco constitucional y legal en Amrica Latina, Estados Unidos y Canad

Argentina Bolivia Constitucin Chile Colombia Costa Rica Ecuador Guatemala Nicaragua Normativida d secundaria Paraguay Per Venezuela EUA
Canad
Marco legal de Argentina

Derechos poltico electorales (art. 37) Representacin de las minoras dentro de los partidos (art. 38) Personera jurdica de las etnias argentinas (art. 75, Fr. XVII) Constitucin poltica Emisin de leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural de los pueblos argentinos (art. 75, Fr. XIX) Personalidad jurdica Registro De Comunidades Indgenas Creacin del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas como mxima autoridad de participacin indgena (art. 5)
Ley Sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes y su reglamento

Reconocimiento del Convenio 107 de la OIT (art. 2 reglamento) Integracin del Consejo de Coordinacin como sistema de participacin poltica segn sus usos y costumbres (art. 3 reglamento) Representacin de todas las etnias en el Consejo (art. 10 reg.)
Marco legal de Bolivia

Reconocimiento a la libre determinacin, autonoma y autogobierno como entidades territoriales (art. 2) Constitucin Poltica Reconocimiento de la democracia comunitaria de las comunidades indgenas con sus usos y costumbres (art. 11, base II, p.3) Derechos poltico electorales con procesos y normas propias (art 26, base II, punto 3)
Consolidacin del Proceso de Participacin Popular con la participacin de las comunidades (art. 1) Ley de Participacin Popular Personalidad jurdica de las comunidades indgenas (art. 2) Elecciones de los representantes mediante usos y costumbre (art. 3) Consejos Provinciales de Participacin Popular con circunstancias polticas especificas (art. 35
Marco legal de Chile

Reconocimiento de los grupos intermedios con los que se estructura y organiza la sociedad (art. 1)
Constitucin poltica
Normas que garanticen una democracia interna en los estatutos de los partidos polticos, y el pluralismo poltico (art.19). Respeto a los derechos humanos emanados de la Constitucin y tratados internacionales (art. 5)
Reconocimiento de comunidades indgenas con personalidad jurdica (arts. 9 y 10) Representacin de las comunidades a travs se sus organizaciones (art.34)
Ley Indgena
Creacin de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena con el fin de impulsar la participacin indgena. Integrado por indgenas de distintas etnias (arts. 38 y 41) Aplicacin de la Costumbre indgena en materia jurisdiccional (art. 54)
Marco legal de Colombia

Reconocimiento y proteccin de la diversidad tnica y cultural (art. 7) Reconocimiento del principio de la libre determinacin de los pueblos (art. 9) Reconocimiento de la personera jurdica de los partidos polticos y el rgimen excepcional para las circunscripciones de minoras (art. 108)
Constitucin poltica
Autoridades indgenas en materia jurisdiccional dentro de su mbito territorial de acuerdo a sus usos y costumbres (art. 246) Cuotas de representacin poltica en ambas cmaras legislativas (arts. 171 y 176) Reconocimiento de la autonoma y del derecho al autogobierno (arts. 286 288) Ejercicio del autogobierno de los territorios indgenas por medio de consejos conformados y reglamentados segn los usos y costumbres de sus propias comunidades (art. 330) Creacin de cabildos y/o autoridades tradicionales indgenas en representacin de ellos mismos, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa con el fin de fortalecer el autogobierno y la participacin poltica (arts. 1 y 2)
Ley que Regula la Creacin de Asociaciones y/o Autoridades Tradicionales indgenas

Marco legal de Costa Rica

Reconocimiento de la autonoma y el autogobierno a travs de sus organizaciones sociales y de acuerdo a las tradiciones culturales de cada etnia (art. 1 y 2) Reconocimiento de las instituciones de su derecho consuetudinario indgena (art. 3) Creacin de los Territorios Indgenas y del Consejo Indgena (con las modalidades de Consejo Indgena Comunal, Consejo Indgena Regional y Consejo Indgena Nacional ( art.4)
Ley de Desarrollo Autnomo de los Pueblos Indgenas
Participacin poltica en los Consejos indgenas mediante sus propias reglas y la personera jurdica del Consejo Indgena Regional integrado por representantes indgenas (art. 30) El Tribunal Supremo de Elecciones como rgano revisor de las elecciones indgenas y el padrn electoral indgena creado a razn de la autoidentificacin indgena (art. 31) Sistema de proporcionalidad para integrar los Consejos Regionales establecido por los Consejos Regionales (art. 34) Registro de las normas de derecho consuetudinario que se aplican en cada comunidad, para su utilizacin jurisdiccional (art. 36)
Marco legal de Ecuador

Existencia de los pueblos indgenas y del pueblo negro dentro de Ecuador (art. 83) Derecho de mantener, fortalecer y desarrollar su identidad y tradiciones, as como sus formas de organizacin y ejercicio de la autoridad, y el derecho a participar mediante representantes en los organismos determinados por la ley (art. 84)
Constitucin poltica
Administracin del autogobierno en entidades seccionales, provincias, cantones, parroquias y circunscripciones territoriales indgenas (art. 224) Autonoma y autogobierno para los gobiernos seccionales (art. 230) Utilizacin de normas de costumbre indgena en materia de administracin de justicia por las autoridades de los pueblos indgenas (art. 191) Participacin de los pueblos indgenas en representacin de sus comunidades mediante cuerpos municipales y otras entidades pblicas por medio de sus formas de organizacin tradicionales (art. 42 Creacin del Consejo Nacional de Planificacin y Desarrollo de los Pueblos Indgenas y Negros; para aumentar y desarrollar la participacin poltica de estos pueblos (prr. 3 Considerandos), y su integracin por representantes de cada una de las organizaciones indgenas y negras (art. 3)
Ley de Descentralizacin
Marco legal de Guatemala

Contiene un apartado pro derechos humanos en tanto establece que los derechos en la Constitucin no excluyen otros que son inherentes a la persona humana (art. 44)
Constitucin poltica
Preeminencia del derecho internacional en materia de derechos humanos por sobre el derecho interno de Guatemala (art. 46) Contiene un apartado pro derechos humanos en tanto establece que los derechos en la Constitucin no excluyen otros que son inherentes a la persona humana (art. 44)
Derecho a la autonoma municipal (art.3, apartado B)
Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas
Derecho a crear y desarrollar sus propias instituciones, y a ejercer libremente sus derechos polticos basndose en el derecho de autogobierno (art 2, apartado D) Institucionalizacin de la representacin poltica en los niveles local, regional y nacional, y la libre participacin en la toma de decisiones (art. 3, apartado D) Nombramiento de representantes indgenas en puestos de la administracin pblica a manera de creacin de espacios polticos (art.5, Frs. III y IV, apartado D) Uso del derecho consuetudinario indgena en asuntos internos (art.3, apartado B)
Marco legal de Nicaragua

Existencia de los pueblos indgenas y el reconocimiento de sus propias formas de organizacin social, dotndoles de autonoma a las comunidades de la Costa Atlntica (art. 5)
Constitucin poltica
Derecho de crear organizaciones a las Comunidades de la Costa Atlntica (art. 89) Libertad de eleccin de sus autoridades y representantes (art. 180) Inclusin de rganos e gobierno originarios de las comunidades indgenas relacionados con el Estado (art. 181)
Autonoma de las regiones donde habitan comunidades indgenas (art. 1)
Estatuto de la Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica
Creacin de las regiones autnomas de la Regin Autnoma Atlntico Norte y la Regin Autnoma Atlntico Sur (art. 6) Divisin de las regiones autnomas en municipios regidos por sus tradiciones comunales (art. 7) Estructura del autogobierno indgena: Congreso Regional, Coordinador Regional, Autoridades municipales y comunales (arts. 15 17) Eleccin en las regiones autnomas hechas por el Consejo Supremo Electoral (art. 39). 45 miembros electos por voto universal, igual, directo, libre y secreto, con representacin de todas las comunidades de la regin (art. 19).
Marco legal de Paraguay

Reconocimiento de los pueblos indgenas y de su derecho de aplicar libremente sus sistemas de organizacin poltica, social, econmica, cultural y religiosa, adems de sus costumbres propias de manera interna (arts. 62 y 63)
Constitucin poltica
Participacin poltica de estos grupos en las cuestiones polticas del pas, de acuerdo a sus costumbres, la Constitucin y las leyes nacionales (art. 65)
Derecho a la autodeterminacin de los pueblos indgenas mediante el respeto a sus formas de organizacin tradicional (art. 3)
Estatuto de las Comunidades Indgenas
Existencia legal con personera jurdica de las comunidades indgenas (arts. 7 y 8)
Autorizacin de aplicar el derecho consuetudinario indgena (arts. 5 y 6)
Marco legal de Per

Derecho al voto y de asociacin poltica (arts. 31 y 35)
Constitucin poltica
Derechos de las comunidades campesinas y nativas a usar su derecho consuetudinario en materia jurisdiccional (art. 149) Creacin de las regiones indgenas (art.190) y su autonoma (art. 191)
Ley General de Comunidades Campesinas
Comunidades reconocidas como instituciones democrticas fundamentales autnomas en su organizacin (art. 1) con personera jurdica (art 2) Derecho a la participacin en la vida comunal (art. 30) mediante la Asamblea General, la Directiva Comunal y los Comits Especializados (art.16) Libertad a las comunidades de organizar elecciones para integrar la Asamblea de acuerdo a sus propios estatutos (art. 17 y disposicin primera de transitorios)
Ley de elecciones municipales Ley de elecciones regionales

Cuotas de Candidatos indgenas a nivel municipal 15% (art. 10, p. 3)
Cuotas de candidatos indgenas a nivel regional 15% (art. 12)
Marco legal de Venezuela

Constitucin poltica Preeminencia de los derechos humanos sobre el derecho interno (arts. 2 y 23) Existencia de los pueblos y comunidades indgenas y sus formas de organizacin (art. 119) Representacin poltica indgena en la Asamblea Nacional y en los niveles local y regional (art. 125) Decreto que crea la reserva de bisfera del Orinoco Creacin de la Comisin Permanente; impulsar la autogestin y desarrollo Decreto que crea el Parque Nacional Parima Libertad de asociacin en organizaciones indgenas por cada etnia (art. 60) Creacin del Consejo Nacional de Asuntos Indgenas (art. 63) Integracin representativa del Consejo Nacional por 4 representantes indgenas (art. 65)
Marco legal en EUA
Jurisdiccin sobre los pueblos indgenas bajo sus usos y costumbres Obligacin de asistir a los pueblos indgenas en el desarrollo de su autogobierno Planeacin gubernamental y preparacin organizacional de los pueblos indgenas mediante el Programa de Autogobierno Indgena Libertad de cada pueblo de organizarse, regirse por leyes propias y celebrar elecciones especiales Cada pueblo se encuentra regulado en el cdigo Creacin de Consejos indgenas como gobiernos propios limitados por la Constitucin federal
Cdigo de Estados Unidos
Marco legal de Canad

Poltica Sobre las Negociaciones de Comunidades Basadas en el Auto Gobierno, derivando en el Acto Indiano (Indian Act) Existencia del derecho de autogobierno en la fraccin 35 del Acta de Constitucin (Reconocido por el Plan de Accin Aborigen de Canad) Respeto a los derechos y disposiciones de los derechos de pueblos indgenas contenidos en los tratados indgenas (Carta Canadiense de Derechos y Libertades) Reconocimiento de los tratados preexistentes de pueblos aborgenes Acuerdos preexistentes de autogobierno (acuerdo de James Bay y Quebec del Norte y el Acuerdo del Noroeste de Quebec) Establecimiento de gobiernos autnomos con poderes de administracin y gobierno (Gobierno Regional Katiyik)
Elecciones por usos y costumbres Ejemplo en OAXACA: Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales Arts. 131 a 143 Municipios: 570, 418 por usos y costumbres y 152 ordinarios Etapas: Declaratoria Proceso Solucin de Controversias Convalidacin
Padrn comunitario Lista de presentes Candidatos por grupo o bien por ternas Voto por lista Anotacin en pizarrn Acta Participacin de autoridad municipal
Criterios del TEPJF
Tesis y Jurisprudencia
4ta poca 3ra poca
4ta poca
COMUNIDADES INDGENAS. NOTIFICACIN DE ACTOS O RESOLUCIONES DE AUTORIDAD ELECTORAL POR PERIDICO OFICIAL. EL JUZGADOR DEBE PONDERAR LAS SITUACIONES PARTICULARES PARA TENERLA POR EFICAZMENTE REALIZADA USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. ES VLIDA LA REPRESENTACIN DE LOS CIUDADANOS PERTENECIENTES A COMUNIDADES O PUEBLOS INDGENAS COMUNIDADES INDGENAS. EL ANLISIS DE LA LEGITIMACIN ACTIVA EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO, DEBE SER FLEXIBLE POR LAS PARTICULARIDADES DE SUS INTEGRANTES COMUNIDADES INDGENAS. SUPLENCIA DE LA QUEJA EN LOS JUICIOS ELECTORALES PROMOVIDOS POR SUS INTEGRANTES COMUNIDADES INDGENAS. LA AUTORIDAD ELECTORAL DEBE PROVEER LO NECESARIO PARA LLEVAR A CABO LAS ELECCIONES POR USOS Y COSTUMBRES (Legislacin de Oaxaca)
T T T J J
X/2007
XXII/2007
XX/2008
13/2008 15/2008
Tesis
COMUNIDADES INDGENAS. NOTIFICACIN DE ACTOS O RESOLUCIONES DE AUTORIDAD ELECTORAL POR PERIDICO OFICIAL. EL JUZGADOR DEBE PONDERAR LAS SITUACIONES PARTICULARES PARA TENERLA POR EFICAZMENTE REALIZADA. .no requerir notificacin personal y surtirn sus efectos al da siguiente de su publicacin o fijacin, los actos y resoluciones que en trminos de las leyes aplicables o por acuerdo del rgano competente deban hacerse pblicas en el Diario Oficial de la Federacin o, en los diarios o peridicos de circulacin nacional o local o, en lugares pblicos o, mediante fijacin de cdulas en los estrados de los rganos respectivos. tratndose de juicios promovidos por miembros de pueblos o comunidades indgenas, el juzgador debe atender a las costumbres y especificidades culturales de dichos entes para determinar la publicacin eficaz del acto o resolucin reclamado. Esto es as, puesto que en las zonas aludidas, los altos ndices de pobreza, los escasos medios de transporte y comunicacin, as como los niveles de analfabetismo que se pueden encontrar, traen como consecuencia la ineficaz publicitacin de los actos o resoluciones en los diarios o peridicos oficiales adems, de que en varios casos la lengua indgena constituye la nica forma para comunicarse lo que dificulta una adecuada notificacin de los actos de la autoridad. Por lo que, las determinaciones deben comunicarse a los miembros de comunidades y pueblos indgenas en forma efectiva y conforme a las condiciones especficas de cada lugar, a fin de que se encuentren en posibilidad de adoptar una defensa adecuada a su esfera jurdica, respecto de los actos que les puedan generar perjuicio.
CPEUM 2,A, VIII, LFPED. LGDLPI
Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales de 1989 Centro de Capacitacin Judicial Electoral
X/2007 6 de junio de 2007
Tesis
USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. ES VLIDA LA REPRESENTACIN DE LOS CIUDADANOS PERTENECIENTES A COMUNIDADES O PUEBLOS INDGENAS. la defensa de los derechos poltico-electorales del ciudadano, ya sea por accin o mediante formulacin de excepciones y defensas, se tiene que efectuar en forma personal e individual, pues est proscrita toda posibilidad de que el ciudadano, en cuanto a tal o en su calidad de candidato, puede ser representado, con la sola excepcin de cuando el acto impugnado consiste en la negativa de registro como partido o agrupacin poltica, porque en este supuesto la legitimacin recae en los representantes legtimos de la asociacin o agrupacin solicitante, y no a los ciudadanos en lo individual. Sin embargo, cuando en el litigio o controversia relacionada con la defensa de los derechos poltico-electorales se encuentran como parte ciudadanos mexicanos pertenecientes a comunidades o pueblos indgenas, debe concluirse que respecto de stos es admisible que comparezcan al juicio por s mismos o, si as lo estiman conveniente o necesario, a travs de algn representante legal (CPEUM, Art. 2, A, VIII) que reconoce como prerrogativa fundamental de los indgenas mexicanos, el de ser asistidos, en todo tiempo, por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y de su cultura, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente. .siempre y cuando est debidamente demostrada la representacin legal de quien comparezca a nombre de los interesados.
SUP-JDC-11/2007 5 de septiembre de 2007
Tesis
COMUNIDADES INDGENAS. EL ANLISIS DE LA LEGITIMACIN ACTIVA EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO, DEBE SER FLEXIBLE POR LAS PARTICULARIDADES DE SUS INTEGRANTES. .en el JDC promovido por integrantes de comunidades o pueblos indgenas, que planteen el menoscabo o detrimento de su autonoma para elegir a sus autoridades o representantes por el sistema de usos y costumbres, el juzgador debe analizar la legitimacin activa de manera flexible por las particularidades que revisten esos grupos o comunidades, y las posibilidades jurdicas o fcticas que tengan sus integrantes para allegarse de los elementos necesarios para acreditarla,
debiendo evitar en lo posible, exigir requisitos o medidas que son propias del sistema ordinario de acceso a la jurisdiccin electoral, que puedan impedir la imparticin
de justicia y el ejercicio de algn derecho o su reconocimiento en favor de los mencionados grupos o comunidades. CPEUM, LFPED Convencin Americana sobre Derechos Humanos Convenio 169 de la OIT Sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes
XX/2008
04 de junio de 2008
Jurisprudencia
COMUNIDADES INDGENAS. SUPLENCIA DE LA QUEJA EN LOS JUICIOS ELECTORALES PROMOVIDOS POR SUS INTEGRANTES. en el JDC promovido por integrantes de comunidades o
plantee el menoscabo de su autonoma poltica o de los derechos de sus integrantes para elegir sus autoridades o representantes, conforme a sus propias normas, procedimientos y prcticas tradicionales, la autoridad jurisdiccional electoral debe no slo suplir la deficiencia de los motivos de agravio, sino tambin su ausencia total y precisar el acto que realmente les afecta, sin ms limitaciones que las derivadas de los principios de
pueblos indgenas, en el que se congruencia y contradiccin, inherentes a todo proceso jurisdiccional, porque tal suplencia es consecuente con los postulados constitucionales que reconocen los derechos de estos pueblos o comunidades y sus integrantes. Lo anterior, porque el derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva, prevista en el artculo 17 constitucional, tiene como
la suplencia de la queja obedece al espritu garantista y antiformalista, tendente a superar las desventajas procesales en que se encuentran, por sus circunstancias culturales, econmicas o sociales.
presupuesto necesario la facilidad de acceso a los tribunales. Esto es as, porque el alcance de
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes Convencin Americana sobre Derechos Humanos, conduce a sostener que Centro de Capacitacin Judicial Electoral
13/2008
01 de octubre de 2008
Jurisprudencia
COMUNIDADES INDGENAS. LA AUTORIDAD ELECTORAL DEBE PROVEER LO NECESARIO PARA LLEVAR A CABO LAS ELECCIONES POR USOS Y COSTUMBRES (Legislacin de Oaxaca). las autoridades electorales estn obligadas a proveer lo necesario y razonable para que las comunidades indgenas elijan a los ayuntamientos conforme al sistema de usos y costumbres, propiciando, la conciliacin, por los medios a su alcance, como es la consulta con los ciudadanos que residen en el municipio. La autoridad electoral, en ejercicio de sus atribuciones, debe procurar las condiciones que permitan llevar a cabo la celebracin de los comicios.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales de Oaxaca
15/2008
23 de octubre de 2008
Criterios del TEPJF

3ra poca
T T T T T T
USOS Y COSTUMBRES. ELECCIONES EFECTUADAS BAJO ESTE RGIMEN PUEDEN SER AFECTADAS SI VULNERAN EL PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD DEL SUFRAGIO USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE OAXACA EN LAS ELECCIONES
S3EL 151/2002
S3EL 143/2002
USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. COMPRENDEN EL LUGAR EN QUE SE LLEVAN A CABO LAS ELECCIONES (Legislacin de Oaxaca) USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DICTADAS POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, CUANDO SE TRATA DE ACTOS MATERIALMENTE ADMINISTRATIVOS DE CARCTER ELECTORAL DE UN CONGRESO ESTATAL USOS Y COSTUMBRES INDGENAS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL CONSUETUDINARIO. CIUDADANOS Y AUTORIDADES ESTN OBLIGADOS A RESPETARLOS (Legislacin de Oaxaca) USOS Y COSTUMBRES. LAS ELECCIONES POR ESTE SISTEMA NO IMPLICAN POR S MISMAS VIOLACIN AL PRINCIPIO DE IGUALDAD
S3EL 145/2002
S3EL 144/2002
S3EL 146/2002
S3EL 152/2002
USOS Y COSTUMBRES. ELECCIONES EFECTUADAS BAJO ESTE RGIMEN PUEDEN SER AFECTADAS SI VULNERAN EL PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD DEL SUFRAGIO. Si bien las elecciones por usos y costumbres indgenas no contravienen el principio constitucional de igualdad; cuando impliquen actividades que violenten la universalidad del voto, no sern vlidas. .si se considera que en una eleccin no se respet el principio de universalidad del sufragio, ello conduce a establecer que se han infringido los preceptos que lo tutelan y que, adems, se ha atentado contra la esencia misma del sistema democrtico. Por lo tanto, la caracterstica de universalidad del sufragio implica que, salvo las excepciones expresamente permitidas por los ordenamientos nacional y estatal, toda persona fsica se encuentra en aptitud de ejercerlo en las elecciones populares que se celebren, para la renovacin de los rganos pblicos representativos del Estado mexicano, sean estas federales, estatales o municipales ordinarias, o mediante reglas de derecho consuetudinario Consecuentemente, si en una comunidad indgena no se permitiera votar a los ciudadanos que no
residieran en la cabecera municipal, dicha restriccin se traducira en la negacin o anulacin de su derecho fundamental a sufragar, y ello significara la transgresin al principio de igualdad, visto desde el punto de vista subjetivo que emana de dicha norma, el derecho a no ser discriminado injustamente; por lo tanto, esta situacin violatoria de derechos fundamentales, queda excluida del mbito de reconocimiento y tutela de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas previstos por la Constitucin federal, al resultar incompatible con los derechos fundamentales que han quedado precisados; por lo que, en consecuencia, esa prctica o tradicin adoptada por una comunidad indgena no tendra el carcter de democrtica.
S3EL 151/2002 5 de junio de 2002
USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE OAXACA EN LAS ELECCIONES. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 22, 23 y 125 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, el Instituto Estatal Electoral, cuando se declaren nulas las elecciones de ayuntamientos, debe sujetar las elecciones extraordinarias que celebre a lo dispuesto en el propio cdigo electoral local, as como a lo que el mismo instituto disponga en la convocatoria que expida, sin restringir los derechos que se reconocen a los ciudadanos y alterar los procedimientos y formalidades que en el propio ordenamiento jurdico se establecen (salvo el ajustar los plazos, conforme con los de la convocatoria). Asimismo, el Instituto Estatal Electoral, a travs de su Consejo General, debe conocer, en su oportunidad, de los casos de controversia que surjan respecto de la renovacin de los ayuntamientos bajo las normas de derecho consuetudinario y, previamente a cualquier resolucin, buscar la conciliacin entre las partes, o bien, una consulta con la comunidad, lo cual puede implicar que una vez que se agoten los mecanismos autocompositivos se acuda al expediente heterocompositivo, decidiendo lo que en derecho proceda. As, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca debe hacer un uso tenaz, pertinente y constante de las atribuciones que a su cargo se prevn en el artculo 125 del cdigo electoral local y, atendiendo a las finalidades que se prevn en el numeral 58 de ese mismo ordenamiento jurdico, realizar un significativo y razonable nmero de plticas de conciliacin entre los integrantes de cierta comunidad o poblacin indgena, o bien, municipio que se rija por dicho sistema normativo, y, en todo caso, si persisten los puntos de disenso entre los mismos, realizar una consulta a la comunidad para que ella se pronuncie sobre las diferencias y, en su oportunidad, el propio Consejo General resuelva lo conducente, atendiendo al inters superior de la comunidad de que se trate. De lo anterior, se concluye que, aunado a los alcances de los principios de objetividad, certeza, legalidad y profesionalismo, sobre el instituto pesa una carga o imperativo que no admite excusa alguna para eludir la observancia de una obligacin instrumental que debe entenderse como dirigida a dar vigencia a la prescripcin constitucional de todo Estado republicano que se centra en la renovacin peridica de los rganos de eleccin popular, a travs del sufragio, en trminos de lo dispuesto en los artculos 41, prrafo primero, y 115, prrafo primero, fraccin I y 116, fraccin IV, inciso a), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y se reitera en los artculos 29, prrafo primero y 98, prrafos primero y tercero de la Constitucin local, y 3o., 17, 20, 22, 23, 24 y 124 del cdigo electoral local (al preverse que: a) El Estado adopta la forma de gobierno republicano, para su rgimen interior; b) Los ayuntamientos son asambleas electas mediante sufragio, y c) Los concejales que los integren duran en su encargo tres aos, incluidos los electos por el sistema de usos y costumbres, ya que, aunque desempearan el cargo durante el tiempo que sus tradiciones y prcticas democrticas determinen, dicho nombramiento no podr exceder de tres aos). Adems, si constitucionalmente se ha establecido que, a travs de la ley, se proteger y promover el desarrollo de los usos y costumbres, as como las formas especficas de organizacin social de los pueblos indgenas (artculo 4o., prrafo primero) y, consecuentemente, en el mbito normativo de la competencia del Constituyente del Estado de Oaxaca (artculos 16, prrafo segundo; 25, prrafo decimoquinto, y 29, prrafo segundo), se ha aceptado y determinado que el legislador local est obligado a establecer las normas, medidas y procedimientos que promuevan el desarrollo de las formas especficas de organizacin social de las comunidades indgenas, y proteger las tradiciones y prcticas democrticas de tales comunidades, las cuales hasta ahora se han utilizado para la eleccin de sus ayuntamientos, razn por la cual debe ser apegado a la Constitucin federal y a la Constitucin local, el proceder del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, disponiendo y previendo lo suficiente, razonable y necesario para dar vigencia al derecho poltico del pueblo o comunidad indgena de que se trate, para elegir a los concejales al ayuntamiento municipal respectivo, de acuerdo con sus usos y costumbres; esta situacin deriva, adems, de que el citado instituto es la autoridad competente en la que se delega la funcin estatal de organizar y desarrollar los actos de inters pblico relativos a las elecciones y que agrupa para su desempeo, en forma integral y directa, las facultades relativas a la preparacin de la jornada electoral, la realizacin de cmputos y el otorgamiento de constancias, entre otras, en trminos de lo prescrito en los artculos 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso b), de la Constitucin federal y 25, prrafos primero, tercero y cuarto, de la Constitucin local.
S3EL 143/2002 10 de febrero de 2000
USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. COMPRENDEN EL LUGAR EN QUE SE LLEVAN A CABO LAS ELECCIONES (Legislacin de Oaxaca).La posibilidad jurdica y material de que las elecciones se efecten en cierto lugar, cuando deriva de una costumbre, es una decisin adoptada por la libre determinacin de una comunidad indgena, lo cual no debe ser quebrantado por persona o grupo alguno. De esta manera, si en los artculos 4o., prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 16, prrafos primero y segundo, y 25, prrafo decimoquinto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, se precepta que, en la ley, se establecern las medidas y procedimientos que permitan proteger y promover, as como hacer valer y respetar esos usos, costumbres, tradiciones y prcticas democrticas, incluidos sus derechos sociales, es que se debe preservar la realizacin de esas elecciones en el sitio en el que inveteradamente ha tenido su desarrollo la correspondiente asamblea electoral, bajo condiciones que aseguren la realizacin con regularidad y en un ambiente que genere las circunstancias propicias para dar vigencia a unas elecciones autnticas y libres, en las que se pueda ejercer libremente el derecho de sufragio, tal y como se establece en los artculos 35, fraccin II; 41, prrafo segundo, fraccin I, segundo prrafo, de la Constitucin federal; 24, fraccin I; 29, prrafo segundo, y 98, prrafo primero, de la Constitucin local, as como 3o., 6o., prrafo 3; 113 y 116 del cdigo electoral local.
S3EL 145/2002 19 de julio de 2000
USOS Y COSTUMBRES INDGENAS. EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DICTADAS POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, CUANDO SE TRATA DE ACTOS MATERIALMENTE ADMINISTRATIVOS DE CARCTER ELECTORAL DE UN CONGRESO ESTATAL.El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, como mxima autoridad jurisdiccional en la materia, salvo lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105 constitucional, segn se dispone en el artculo 99, prrafo segundo, fraccin V, de la Constitucin federal, tiene atribuciones para reparar el orden constitucional violado en ciertos casos determinados y restituir a los promoventes en el uso y goce del derecho poltico-electoral que les sea conculcado, con independencia de los actos o resoluciones que deban ordenarse, modificarse, revocarse o dejar sin efectos, como consecuencia de la sentencia y en plenitud de jurisdiccin a fin de garantizar, en trminos de lo preceptuado en el artculo 4o., prrafo primero, de la propia Ley Fundamental, a los integrantes de los pueblos indgenas, el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. En este sentido, si en cierto asunto, el medio de impugnacin fue presentado por slo uno o algunos ciudadanos de una comunidad contra un acto de autoridad que la afecte en su conjunto, como puede ser un decreto legislativo, debe considerarse que el medio de impugnacin est dirigido a permitir el control de la constitucionalidad de actos y resoluciones que violen los derechos poltico-electorales del ciudadano, ya que ni en la Constitucin federal (artculo 99, prrafo cuarto, fraccin I) como tampoco en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se establece que estn excluidos los actos de los rganos legislativos, siempre que esos actos no tengan el alcance de una ley abstraccin, heteronoma, generalidad e impersonalidad (puesto que en caso contrario se tratara de una norma general o ley respecto de la cual sera procedente la accin de inconstitucionalidad, en trminos de lo dispuesto en el artculo 105, fraccin II, tercer prrafo, de la Carta Magna). Es decir, es equivocado admitir que los actos de un Congreso local no puedan ser modificados como efecto de una sentencia que recaiga en el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, puesto que, en los preceptos citados de la Ley Suprema y de la ley adjetiva federal, expresamente se alude a actos y resoluciones que violen los derechos poltico-electorales de los ciudadanos de votar, ser votado y de afiliacin sin que se establezca una particular naturaleza del rgano del que provengan. As, debe entenderse que los eventuales efectos de la sentencia beneficien o les paren perjuicios a los dems integrantes de la comunidad, ya que, adems, sera como resultado del carcter de mxima autoridad jurisdiccional en la materia y la plenitud de jurisdiccin que le estn reconocidas al Tribunal Electoral, as como consecuencia de los efectos de la sentencia a fin de restituir, en su caso, el uso y disfrute del derecho poltico-electoral violado por los actos de autoridad, en trminos de lo que se establece en los artculos 99, prrafo primero, de la Constitucin federal y 6o., prrafo 3; y 84, prrafo 1, inciso c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral.
S3EL 144/2002 10 de febrero de 2000
USOS Y COSTUMBRES INDGENAS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL CONSUETUDINARIO. CIUDADANOS Y AUTORIDADES ESTN OBLIGADOS A RESPETARLOS (Legislacin de Oaxaca). En trminos de lo dispuesto en los artculos 4o., prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 16, prrafos primero y segundo, y 25, prrafo decimoquinto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, si en la ley se reconoce la validez y vigencia de las formas de organizacin social, poltica y de gobierno de las comunidades indgenas, entonces resulta que los ciudadanos y las autoridades comunitarias, municipales, estatales, del Distrito Federal y federales, estn obligados a respetar las normas consuetudinarias o reglas internas respectivas.
S3EL 146/2002 19 de julio de 2000
USOS Y COSTUMBRES. LAS ELECCIONES POR ESTE SISTEMA NO IMPLICAN POR S MISMAS VIOLACIN AL PRINCIPIO DE IGUALDAD. El hecho de que se reconozca jurdicamente la existencia de procedimientos electorales consuetudinarios, no implica prcticas discriminatorias prohibidas por el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Una de las concreciones normativas del principio de igualdad, en especfico, la contenida en el tercer prrafo del artculo de referencia, segn el cual est prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad, capacidades diferentes, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquiera otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Si este precepto se leyera de manera superficial, podra conducir al equvoco de considerar que lo que se encuentra prohibido es toda discriminacin, entendida como mera diferenciacin por los motivos ah enunciados, pues, literalmente, si distinguir por cualquier condicin o circunstancia personal o social fuera discriminatorio, seran incompatibles con esta disposicin innumerables leyes e, incluso, diversas normas constitucionales, como la tutela privilegiada a los trabajadores o normas establecidas para regular los derechos reconocidos a los pueblos y comunidades indgenas y sus miembros (artculo 2o. constitucional), dado que el punto de referencia para la diferenciacin o discriminacin en tales supuestos es, precisamente, una determinada situacin personal. Sin embargo, una lectura ms detallada del artculo 1o., tercer prrafo, en cuestin, lleva a percatarse que, tras describir los motivos que son causa de discriminacin, se agrega ... o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, enunciado que permite concluir que la discriminacin no es ocasionada por la diferenciacin basada en alguna de las circunstancias all mencionadas, sino que por discriminacin, en el sentido jurdico constitucional que es utilizado, se ha de entender la diferenciacin injusta, aquella que no toma en cuenta criterios objetivos, razonables y proporcionales para diferenciar o, utilizando la expresin empleada por el Poder Revisor de la Constitucin, aquella que atenta contra la dignidad humana y tiene como propsito o consecuencia reducir o dejar sin efecto los derechos y libertades de los individuos.
S3EL 152/2002 5 de junio de 2002
Constitucin y Legislacin de Yucatn

Constitucin del Estado de Yucatn
Artculo 2.- El Estado de Yucatn por medio de sus Poderes Pblicos y Organismos Autnomos, garantizar a toda persona que se encuentre en su territorio el respeto de sus derechos y prerrogativas referidos en el artculo anterior. El Estado tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en el pueblo maya, el cual desciende de la poblacin que habitaba la pennsula yucateca, al iniciarse la colonizacin; que conserva sus propios conocimientos, manifestaciones e idioma, as como, sus instituciones sociales, econmicas y culturales o parte de ellas. La conciencia de la identidad maya de Yucatn es el criterio fundamental para determinar que a una persona le son aplicables las disposiciones sobre el pueblo maya yucateco y sus comunidades. Las leyes establecern los mecanismos que garanticen la efectiva participacin del pueblo maya, en los distintos mbitos y niveles de gobierno; en la toma de decisiones pblicas que se vean afectados, en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo y los planes de desarrollo municipales, y cuando se prevean medidas legislativas relacionadas con ste. Se establecer un organismo que definir, ejecutar y evaluar las polticas pblicas que garanticen la vigencia de los derechos del pueblo maya, y de las comunidades indgenas de otras entidades federativas, que se encuentren transitoria o permanentemente en territorio estatal, en los trminos de las disposiciones legales aplicables. Artculo 30.- Son facultades y atribuciones del Congreso del Estado: d) Se escuchen las comunidades indgenas, que resulten afectadas. Artculo 85 Ter.- Los municipios, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, concurrirn con las autoridades estatales y federales, de acuerdo con lo que establezcan las leyes respectivas, en las siguientes materias: IV. Preservacin y promocin de los derechos y desarrollo integral de la etnia maya;
Ley de Participacin Ciudadana

Artculo 15. Es objeto de plebiscito, obtener la opinin de los ciudadanos sobre los actos y acciones gubernamentales de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y de los Municipios; calificadas como trascendentales para la vida pblica y el inters social, dentro de las que se encuentran: I.- En el Poder Ejecutivo: a) La creacin de polticas pblicas dirigidas a la mujer y a la poblacin maya-hablante;
LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE YUCATN Artculo 41.- El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara General de Gobierno tendr a su cargo: V.- Coadyuvar en la promocin de los derechos humanos de las mujeres, en especial de las mujeres indgenas;
Derechos Reservados, 2009 a favor del autor y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Queda prohibida su reproduccin parcial o total sin autorizacin.
Podr utilizarse como cita de textos sin alteraciones, sealando la fuente y con la siguiente leyenda: AUTOR, TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, Ttulo de la Presentacin, Material Didctico Centro de Capacitacin Judicial Electoral, fecha, nmero y/o denominacin de lmina.
www.te.gob.mx ccje@te.go.mx

Usos y Costumbres Indigenas

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Usos y Costumbres Indigenas

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Usos y Costumbres indgenas en materia electoral

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Origen y formacin de la costumbre jurdica

Conducta realizada dentro del contexto comunitario 1 Hecho social

3 Uso Conducta colectiva Reiterada

2 Habito Conducta individual reiterada

Aspectos de la costumbre jurdica

Fuente del derecho

Conducta colectiva reiterada y de aplicacin coercible

Colectiva Costumbre jurdica Caractersticas Conducta humana Reiterada Positiva Coercible

Objetivo Elementos Subjetivo

inveterata consuetudo opinio iuris seu necessitatis

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Evolucin del tratamiento a las comunidades indgenas en Mxico

Mxico independiente y porfirismo

Revolucin Gobiernos posrevolucionarios

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Evolucin histrica del Derecho Indgena

Trmino Indgena: a) Imprecisin, b) Generalizacin y sentido de discriminacin

El tratamiento actual en materia indgena electoral

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Plan Nacional de Desarrollo

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Regulacin de la materia indgena en los partidos polticos

Arts. 2 y 5 Programa de Accin

Programa de Accin y Principios de Doctrina

Declaracin de Principios y Programa de Accin

Art. 50 fraccin III

Art. 13 prrafo sexto

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Estatutos del PRI

Art. 84. El Comit Ejecutivo Nacional estar integrado por:

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Estatutos del PRI

Estatutos del PRI

Artculo 13. El Congreso Nacional del Convergencia es la mxima

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Estatutos de Nueva Alianza

Art. 50. El Coordinar Ejecutivo de vinculacin tendr las siguientes obligaciones:

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Estatutos del PRD Art. 2. La democracia en el partido

Art. 5. Los comits de base

III. Lneas de Masas

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Programa de Accin PAN

Oportunidades para la personas.

Fortalecimiento de nuestras comunidades

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Principios de Doctrina del PAN

13. Municipio y Sistema Federal

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Programa de Accin PVEM

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio de 1948

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Organizacin Internacional del Trabajo

Desarrollo y avance de un movimiento de codificacin a favor de los pueblos indgenas.

Establecimiento de los convenios 107 y 169 sobre prerrogativas de pueblos indgenas

Centro de Capacitacin Judicial Electoral

Decisiones de la Organizacin Internacional del Trabajo

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Centro de Capacitacin Judicial Electoral