INTRODUCCIN A LAS METODOLOGAS E INSTRUMENTOS DE LA FORMULACIN DE DE PROYECTOS

CONTENIDOS DEL CURSO

1.

Introduccin a los proyectos de desarrollo Local

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 La Lgica de la planificacin El concepto de proyecto Elementos comunes de los proyectos Tipologa de los proyectos El porqu de los proyectos de desarrollo Las fases del ciclo del proyecto La Identificacin y priorizacin del problema La Identificacin de soluciones/proyectos La formulacin del proyecto La Evaluacin Ex - ante

2.

El Ciclo de los Proyectos

3.

La Operatividad de los proyectos

3.1 Estrategias de Ejecucin 3.2 Estrategias de Operacin

MODULO 2: LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

Tema 1 Lgic1.1 LA LOGICA DE LA PLANIFICACIONa de la Planificacin

TIPOS DE PLANIFICACION

1.1 LA LOGICA DE LA PLANIFICACION

PLAN

PROGRAMA 1

PROGRAMA 2

PROYECTO 1.1

PROYECTO 1.2

PROYECTO 2.1

PROYECTO 2.1

1. INTRODUCCION A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

1.2 EL CONCEPTO DE PROYECTO

Propuesta De solucin inteligente A un problema Tarea Innovadora Con un objetivo definido Para un cierto perodo En una zona geogrfica determinada Para un grupo de beneficiarios Para solucionar un problema
CAMBIO TRANSFORMACION DE LA REALIDAD

1. INTRODUCCION A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

1.3 ELEMENTOS COMUNES EN LOS PROYECTOS

Respuesta a un problema Alternativa de solucin Orientado hacia Objetivos Beneficiarios especficos Zona geogrfica delimitada Tiempo de ejecucin definido Viabilidad futura
Se logran a travs de un conjunto de actividades coordinadas entre s

1. INTRODUCCION A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

1.4 TIPOLOGIA DE LOS PROYECTOS

1. Por sus objetivos?
Varias formas de mirar la tipologa de los proyectos 2. Por su poblacin meta? 3. Por sus metodologas de ejecucin?

Del Comit de Ayuda al desarrollo (CAD) de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo (OCDE)

Criterios menos formales de clasificacin

Desde el punto de vista de la finalidad que persiguen

1. INTRODUCCION A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

1.4 TIPOLOGIA DE LOS PROYECTOS

Infraestructuras sociales y servicios (educacin, salud, empleo, vivienda, etc.) Infraestructura econmica (transporte, comunicaciones, energa, etc.) Sectores productivos (agricultura, industria, comercio) Multisectorial (ambiente, gnero y desarrollo y otros) Programas generales de asistencia (ayuda alimentaria) Deuda Externa (condonacin, recompra) Ayuda de emergencia (ayudas de emergencia)

Clasificacin segn el Comit de Ayuda al desarrollo (CAD) de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo (OCDE)

1. INTRODUCCION A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

1.4 TIPOLOGIA DE LOS PROYECTOS

Criterios menos formales de clasificacin

Proyectos sectoriales o proyectos multisectoriales. Proyectos productivos o no productivos. Macroproyectos o microproyectos. Proyectos flexibles o rgido

Desde el punto de vista de la finalidad que persiguen

Proyectos sectoriales o proyectos multisectoriales. Proyectos productivos o no productivos. Macroproyectos o microproyectos. Proyectos flexibles o rgido

Existen varias formas de clasificar a los proyectos

1. INTRODUCCION A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

1.5 POR QU UN PROYECTO DE DESARROLLO?

Porque marcan una diferencia respecto a los Proyectos de Inversin (privados), cuando stos estn dirigidos al crecimiento econmico puro.

Porque los aparecen como el conjunto de procedimientos que ayudan a organizar y racionalizar las acciones, a travs de la utilizacin de instrumentos, medios, recursos, etc., para alcanzar una situacin objetivo, que en sntesis, apunta a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad
Porque en sntesis: Impulsan el crecimiento integral y armnico-equilibrado de los y las habitantes de una zona determinada

1. INTRODUCCION A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

2.1 LAS FASES DEL CICLO DEL PROYECTO

FASES
Identificacin y priorizacin del problema Identificacin de alternativas de solucin/proyecto Formulacin/Elaboracin del proyecto Evaluacin/decisin (evaluacin ex ante) Organizacin (activacin para la implementacin) Implementacin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Operacin

ETAPAS

Etapa de Planificacin Pre Inversin

Etapa de ejecucin e Inversin

Etapa de ejecucin y Operacin Etapa de evaluacin De resultados

Evaluacin de resultados (evaluacin ex post)

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.1 LAS FASES DEL CICLO DEL PROYECTO

CMO FUNCIONA EL CICLO?
ETAPA DE PLANIFICACION PREINVERSION: 1. Identificacin seleccin del problema 2. Identificacin de las alternativas de solucin 3. Formulacin de l proyecto 4. Evaluacin ex ante del Proyecto

ETAPA DE EVALUACION DE
RESULTADOS

ETAPA DE EJECUCION E INVERSION: 5. Organizacin (activacin) 6. Implantacin

8. Evaluacin ex - post

ETAPA DE EJECUCION Y OPERACIN 7. Operacin

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.1 LAS FASES DEL CICLO DEL PROYECTO

GRADO DE PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN LA ETAPA DE PLANIFICACION DEL CICLO

C O M U N I D A D

PROCESO DE PLANIFICACION LOCAL PARTICIPATIVA FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 Identificacin y priorizacin Definicin de de polticas y problemas y objetivos alternativas generales de solucin (alternativas Formulacin de solucin de las /identificaci alternativas n del de solucin Evaluacin proyecto) (formulacin ex - ante de proyectos) del proyecto

T E C N I C O S

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.2 LA IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DEL PROBLEMA (Fase 1)

Problematizacin (identificacin de la situacin problemtica de la comunidad rbol del problema -)
Diagnstico de la situacin

Elaboracin de lnea base: (identificacin cuantitativa de la situacin problema de la que se parte situacin real de la poblacin objetivo -)
2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.2 LA IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DEL PROBLEMA (Fase 1)

QU ES UN PROBLEMA?
Puede definirse como obstculo para el logro de unos objetivos.

CMO DEFINIR Y CARACTERIZAR PROBLEMAS?

Describiendo una situacin negativa existente, que impide la consecucin de un fin Describiendo hechos y circunstancias negativas reales, existentes ahora (valor observado), que complotan, obstaculizan o impiden el logro de los objetivos de desarrollo y bienestar de una comunidad (valor esperado)

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.2 LA IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DEL PROBLEMA (Fase 1)

DEFINICION DEL PROBLEMA
SITUACION REAL/ACTUAL (valor observado)

Necesidad/Problema
Diferencia/distancia entre lo que tenemos y lo que queremos

SITUACION DESEADA(valor esperado)

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.2 LA IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DEL PROBLEMA (Fase 1)

CON QU NO SE DEBEN CONFUNDIR

No se deben confundir los problemas o estados negativos actuales, con los posibles, ficticios o futuros No se debe confundir con la ausencia de una solucin o la falta de algo.

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.2 LA IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DEL PROBLEMA (Fase 1)

MANERAS PARA PLANTEAR CORRECTAMENTE EL PROBLEMA

COMPARACION SOCIAL O ENTRE GRUPOS

COMPARACION TERRITORIAL

COMPARACION TEMPORAL

Comparacin que evidencia desigualdad por ejemplo entre hombres y mujeres; entre indgenas y mestizos, entre mestizos y afroecuatorianos, etc.

Comparacin que evidencia desigualdad por ejemplo entre la parroquia y el cantn, el cantn y la provincia, la provincia y la nacin, la nacin y otras naciones

Comparacin que evidencia diferencias entre lo que se tena en aos anteriores y lo que se tiene ahora naciones

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.2 LA IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DEL PROBLEMA (Fase 1)

i) Deben tener una expresin medible

CARACTERISTICAS QUE DEBEN INCLUIR LOS ENUNCIADOS DE LOS PROBLEMAS

ii) Deben ser solucionables iii)Deben ser socialmente aceptados como tales

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2.2 LA IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DEL PROBLEMA (Fase 1)

GUIA PARA LA VERIFICACION DEL ENUNCIADO CORRECTO DEL PROBLEMA
PREGUNTAS 1. El enunciado del problema identifica claramente el valor observado 2. El enunciado del problema identifica claramente el valor esperado 3. El problema es, cuantitativa o cualitativamente, medible 4. Es posible identificar varias fuentes y tcnicas de obtencin de informacin sobre el problema 5. El problema puede ser solucionado directamente por el alcalde del municipio 6. El enunciado del problema no se refiere a la ausencia de una solucin 7. Tanto los funcionarios como los grupos de inters estn de acuerdo en que el enunciado refleja un problema importante 8. El enunciado del problema hace referencia a alguno de los campos de discriminacin existentes CUMPLE NO CUMPLE

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

Matriz de Descripcin y Priorizacin de Problemas

Problema Descripcin A quines afecta (5) Nios, nias y adolescente s Cuntos estn afectados (5) 2400 desertores Desde cundo (5) 2003 Frecuencia (5) Efecto (5)

Tema 1

Suma

80% de desercin escolar de nios, nias y adolescentes, provenientes de hogares en situacin de pobreza de la comunidad X, durante el 2003.

Incremento de casos de desercin de nios, nias y adolescentes de los centros educativos localizados en la comunidad X, con una poblacin estudiantil 3.000

80 de cada 100 afectados

Retraso socio econmico

5 Alta tasa de analfabetismo (12% de la poblacin de la comunidad X) Incremento de casos de analfabetismo en el ltimo quinquenio. Poblacin referencia 12.500 Poblacin de 14 en adelante

3 1.500 analfabetas

3 2004

3 12 de cada 100

5 Retraso socio econmico

21

22

TALLER 1: (grupos de trabajo)

Cada grupo deber: 1. Leer del texto de estudio, en el mdulo 2, las pginas de la 20 a la 34 (aspectos conceptuales de los proyectos, ciclo del proyecto y la fase de identificacin del problema). 2. Analizar del texto los ejemplos que se proponen respecto a la forma de expresar los problemas. 3. Analizar las propuestas de problemas que cada integrante del grupo ha identificado en su escenario de gestin y seleccionar uno. 4. Enunciar el problema seleccionado, conforme a los requisitos de mensurabilidad, solucionabilidad y aceptacin social. 5. Revisar el enunciado aplicando la matriz de verificacin del problema y presentar los resultados en plenaria
2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

DETERMINACION DE NECESIDADES Y POBLACION OBJETIVO

Poblaciones y extensin de uso

Poblacin de referencia
Cifra de poblacin global, referencia clculo

Tema 1

Poblacin objetivo
Es aquella parte de la poblacin carente o afectada a la que el proyecto, est en condicione reales de atender

Poblacin carente
Segmento de la poblacin de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer necesidades identificadas.

Poblacin beneficiaria
Parte de la poblacin objetivo que realmente recibe el servicio o bien producido por el proyecto.

En el proceso del anlisis para la determinacin de la demanda social, podemos identificar, de mayor a menor, cuatro tipos de poblaciones:

ANALISIS DE LA POBLACION Y DEMANDA

En esta parte de anlisis se requiere conocer adecuadamente la poblacin afectada: a. En sus diferentes caractersticas, especialmente las que sean relevantes para el tratamiento de problema, como las socioeconmicas, culturales, edades, grado de avance del problema.

b. En su dimensin geogrfica: zonas donde est ubicada y reas de influencia correlacionadas como el problema.
c. En su dimensin temporal; volumen actual de la poblacin afectada, y estimacin del crecimiento de dicha poblacin durante los prximos aos.

EJEMPLOS DE RELACION DE POBLACIONES

PROBLEMA PROBLACIO POBLACION POBLACION POBLACION N DE CARENTE/A OBJETIVO BENEFICIA REFERENCI FEFECTADA RIA A Nmero de habitantes mayores de 14 aos Nmero de habitantes analfabetos mayores de 6 aos - Total de analfabetos de 6 a 20 aos - 50% de analfabetos de 20 aos Zona occidental de la ciudad 40% de las viviendas sin desage - 50% de analfabetos de 6 a 20 aos - 30% de analfabetos de 20 aos Zona occidental de la ciudad 40% de las viviendas sin desage

Alta tasa de analfabetismo

Contaminaci n de aguas servidas

Total de Nmero de viviendas en el viviendas sin casos urbano red de desage del municipio

Restricciones en la atencin
Poblacin afectada Poblacin objetivo

Poblacin afectada

POBLACION BENEFICIARIA

RESTRICCIONES: TECNOLOGIA FINANCIERA CULTURAL INSTITUCIONAL POLITICA SOSTENIBILIDAD

ESTIMACIONES DEL DEFICIT

OFERTA DEMANDA DFICIT O SUPERATIV

Por lo general el suministro de bienes y servicios a cargo del sector oficial es deficitario, en tanto la demanda es mayor a la oferta, y en estas condiciones la capacidad utilizada es la instalada.
Lo propio sucede en la empresa privada, comunitaria o social, NO EXISTE SISTEMA QUE GARANTICE QUE LA OFERTA EN PERFECTO EQUILIBRO CON LA DEMANDA, ello representa PURO COSTO.

ESTUDIO PARA DETERMINAR EL TAMAO DEL PROYECTO

CONCEPTO Y OBJETIVO
Por tamao del proyecto entendemos la capacidad de produccin en un perodo de referencia. Tcnicamente la capacidad es el mximo de unidades (bienes o servicios) que se puede obtener de unas instalaciones productivas por unidad de tiempo. El anlisis del tamao de un proyecto tiene por objeto dimensionar conjuntamente la capacidad efectiva de produccin y su nivel de utilizacin, tanto para la puesta en marcha como en su evolucin durante la vida til del proyecto. El tamao del proyecto debe indicarse en el tipo de unidades que mejor expresen su capacidad de produccin. La cantidad de producto por unidad de tiempo es normalmente la medida ms adecuada. Veamos algunos ejemplos:

Ejemplo
Proyecto
Acueducto, alcantarillado, riego electricidad transporte aseo Mercado

Unidad de medida
Metros cbicos por ao, litros por segundo Kilovatios, kilovatios - hora No. De pasajeros por da o por ao No de toneladas de basura por da o por ao Volumen anual de ventas

matadero

No. De cabezas por da o por ao

Factores incidentes en el tamao del proyecto

a. Poblacin afectada y demanda insatisfecha (dficit): Este factor orientador ms importante y por ello, en su primera aproximacin, el anlisis de tamao debe partir de la informacin de la demanda insatisfecha (dficit que debe cubrir la solucin propuesta).
b. Financiamiento: Factor restrictivo, lo ptimo es que ste sea al menos igual a la demanda, y no inferior. c. Economas de escala: rendimientos crecientes por concentracin de tamao, lo que se refleja en costos unitarios menores. d. Tecnologa: costos, proveedores, instalacin, procesos de importacin, exportacin. e. Localizacin: tamao y localizacin mutuamente se influyen. f. Disponibilidad de insumos: volumen de insumos disponibles en el mercado. g. Estacionalidad y fluctuaciones: las variaciones estacionales en la provisin de los insumos, materiales y otros productos necesarios para la produccin. h. Riesgo: condicin implcita cuando se trata de proyectos de inversin

ESTUDIO DE LOCALIZACION

Factores de macrolocalizacin
Macrolocalizacin: zona urbana, rural Factores de locacionales: -Ubicacin de la poblacin objetivo -Localizacin de materias primas e insumos -Existencia de vas de Comunicacin y de medios de transporte -Facilidades de infraestructura y de servicios pblicos (energa, agua, alcantarillado telfono, etc. -Condiciones topogrficas y calidad de suelos -Condiciones climticas, ambientales y de salubridad -Control ecolgico -Planes reguladores munici8apels y de ordenamiento urbano -Tendencias espaciales de desarrollo del municipio -Precio de la tierra -Sistema de circulacin y trnsito urbano -Polticas, planes o necesidades de desconcentracin -Polticas, planes o necesidades de desconcentracin

Factores de macrolocalizacin
Polticas explcitas de desarrollo local -Polticas sobre distribucin urbano rural- de la inversin pblica municipal -Financiamiento -Intereses y presiones poltico-comunales -Proteccin y conservacin del patrimonio histrico cultural -Tamao -Tecnologa

Factores de microlocalizacin
Es el sitio especfico para instalar el proyecto, una vez cumplido el anlisis de macrolocalizacin. -Existencia de vas de comunicacin y medios de transporte -Servicios pblicos bsicos -Topografa y estudios de suelos -Condiciones ambientales y de salubridad -Control ecolgico -Precio de la tierra -Sistema de circulacin y trnsito -Financiamiento -Tamao y tecnologa -Conservacin del patrimonio histrico cultural -Disponibilidad de rea para los requerimientos actuales y futras ampliaciones -Si se considera la alternativa de alquilar instalaciones en vez de construir ser necesario verificar la capacidad, las facilidades y los costos de readecuacin.

ESTUDIO TECNICO (TECNOLOGIA BASICA)

Caractersticas
La instalacin y sistema productivo
Tecnologa: conocimientos, mtodos, tcnicas, instrumentos y actividades cuya aplicacin permita la transformacin de insumos en el producto deseado para el cumplimiento de un objetivo especfico.

La tecnologa se preocupa por el diseo, instalacin, puesta en marcha y operacin del sistema productivo del proyecto.
El proceso bsico es el punto crucial de la tecnologa. El proceso productivo est implcito en todos los proyectos. En algunos la transformacin es ms tangible que en otros. Se da un proceso de transformacin siempre que haya un cambio de un estado inicial a un estado final de caractersticas diferentes

La transformacin base de la produccin

Proyecto Acueducto Estado Inicial Agua en fuente Estado Final

matadero
Transporte

Res en pie
Pasajeros en origen

Escuela
salud aseo

Persona sin conocimientos

Paciente (enfermo) Basura en calles y domicilios

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3) LA MATRIZ DEL MARCO LGICO

Una herramienta que facilita el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Ofrece una estructura al proceso de planificacin y comunica informacin esencial relativa al proyecto. Se utiliza en las etapas de formulacin, organizacin, seguimiento (ejecucin) y evaluacin del proyecto

QU ES?

POR QU LA MATRIZ DEL MARCO LGICO?

Porque se evidenciaba en los proyectos:

Carencia de precisin (objetivos mltiples) Poca definicin del alcance de la responsabilidad de los y las involucrados Poca claridad de los logros propuestos (cmo lucira el proyecto si tuviese xito)

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 3 IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION/PROYECTOS (Fase 2)

PERFIL REAL ALTERNATIVA/ PROYECTO PERFIL OPTIMO

La estatura promedio del 69% de los nios y adolescentes de las comunidades rurales del distrito metropolitano, segn rangos de edades, estn 5 puntos por debajo de los estndares establecidos por la OMS.

Complementos nutricionales para los nios en edad escolar de las escuelas fiscales del mbito rural del Distrito Metropolitano Un proyecto es el medio para acercar el perfil real al perfil ptimo (situacin deseada)

La estatura promedio de los nios y adolescentes de las comunidades rurales del distrito metropolitano, segn rangos de edades, estn al nivel de los estndares establecidos por la OMS.

SITUACIN ACTUAL PROBLEMA/situacin observada

SITUACIN DESEABLE/situacin esperada

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 3 IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION/PROYECTOS (Fase 2)

En la Parroquia Atahualpa del Cantn Quito se evidencia un ndice del 60% de jvenes de entre 14 y 17 aos callejizados, mientras que el promedio del Cantn es solo el 20%

SITUACIN ACTUAL PROBLEMA

El proyecto es el qu vamos a hacer para resolver el problema?

Un proyecto de reinsercin familiar de los jvenes de la Parroquia Atahualpa

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3) El objetivo del proyecto est dado por la situacin ideal que quiere obtener la poblacin objetivo Versin positiva del proyecto OBJETIVO Disminuir el ndice de jvenes de la Parroquia Atahualpa en situacin de calle.

DEFINICION DE OBJETIVOS

PROBLEMA
En la parroquia Atahualpa se evidencia un el alto ndice (60%) de jvenes en situacin de calle en la Parroquia Atahualpa

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3)

JERARQUIA DE LOS OBJETIVOS RECOMENDABLE Objetivo Superior Objetivo General
FORMATO BID/SENPLADES

varias formas de jerarquizar

PNUD AECI

Fin
Propsito u Objetivo General Componentes (resultados)

(nada, no define) Objetivo de desarrollo

Objetivo General Objetivo Especfico (propsito)

Objetivos Especficos

Objetivos inmediatos

Resultados esperados

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3)

Se define como un objetivo de nivel superior al que se quiere contribuir con el proyecto. Define cmo el proyecto o el programa contribuir a la solucin del problema

FIN

PROPOSITO (u objetivo general)

Es el objetivo concreto del proyecto. Objetivo a ser alcanzado por la ejecucin de los componentes previstos en el proyecto

COMPONENTES (resultados u objetivos especficos)

son las obras, servicios y capacitacin que se requiere realizar. Se expresan como trabajos realizados

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3)

Los indicadores hacen referencia a la manera en la que se pueden medir el logro en los objetivos del proyecto

% de adolescentes recuperados de las calles.

al finalizar el primer semestre de ejecutado el proyecto al menos el 30% de jvenes en condicin de calle se habrn reinsertado en sus familias

INDICADORES Y METAS
Las metas indican hasta dnde en ese porcentaje va se propone llegar el proyecto en el logro de sus objetivos

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3)

Miden el cambio que puede atribuirse al proyecto y ese cambio se cuantifica en la meta propuesta para un perodo determinado

Cantidad: 30% de jvenes en condicin de calle Calidad: reinsertados en sus familias al finalizar el primer semestre de ejecutado el proyecto

INDICADORES Y METAS
Los indicadores hacen especficos los resultados esperados en tres dimensiones: cantidad, calidad y tiempo.

Tiempo:

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3)

Susceptibles de medicin
LOS INDICADORES Y METAS DEBEN SER:

Susceptibles de verificacin Susceptibles de construccin

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3)

CMO SE CONSTRUYEN LOS INDICADORES?
OBJETIVO Indicador Variables Fuente de consulta
Comisara de la Mujer y la Familia. Registros de denuncias.

(informacin requerida)

Cmo construir el IVD

Dividir No. denuncias VD registradas ao 2010 para el No. denuncias VD registradas ao 2011

Cmo interpretar este indicador

El IVD puede ser >, = o < que 1 (uno). El ptimo deseable es que sea = a cero. IVD > = o < 1 El proyecto debe lograr que el IVD sea, al menos, <1

Reducir la violencia domstica en la Parroquia Atahualpa

ndice de violencia domstica (IVD)

Nmero denuncias violencia domstica ao 2010 Nmero denuncias violencia domstica ao 2011

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

TALLER 2: (grupos de trabajo)

Cada grupo deber: 1. Revisar la descripcin del problema resultado del trabajo anterior, en funcin de las recomendaciones realizadas en la plenaria 2. Leer del texto de estudio, en el mdulo 2, las pginas de la 34 a la 37 (hasta antes del tema del Marco Lgico). 3. En base al enunciado del problema seleccionado, describir las posibles alternativas de solucin y seleccionar una. 4. Una vez seleccionada la alternativa/proyecto, describir la situacin ideal (objetivo general del proyecto) 5. Desarrollar todos los objetivos de conformidad a la jerarqua estudiada 6. Finalmente definir para cada objetivo la correspondiente meta 7. Presentar los resultados en plenaria
2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3) ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DEL MARCO LGICO

Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores/ metas Verificables objetivamente
Medios de Verificacin Supuestos

Fin Propsito Componentes Actividades

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 4 LA FORMULACION DEL PROYECTO (Fase 3) JERARQUIA DE LOS COMPONENTES DE LA MML Fin

Propsito
Componentes Actividades Actividades
2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

Componentes Actividades Actividades

Componentes Actividades Actividades

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

TALLER 3: (grupos de trabajo) Cada grupo deber:

1. Leer del texto de estudio, en el mdulo 2, las pginas de la 37 a la 40 (antes del subtema de Evaluacin ex ante)
2. Con los resultados del trabajo anterior, completar la Matriz del Marco Lgico

3. Presentar los resultados en plenaria

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 5 LA EVALUACION EX ANTE DEL PROYECTO (Fase 4)

Para decidir entre alternativas de solucin Para eliminar alternativas malas
POR QU LA EVALUACION EX ANTE?

Para tomar la decisin de ejecutar o no la alternativa de solucin seleccionada. Para conocer si la alternativa seleccionada es posible de ejecutar

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 5 LA EVALUACION EX ANTE DEL PROYECTO (Fase 4)

Anlisis de Objetivos, componentes y estrategias del proyecto:
PERTINENCIA en relacin a las polticas del Gobierno Nacional, del Gobierno Local y de la propia institucin ejecutora VOLUNTAD de las autoridades involucrados y grupo objetivo para llevarloa cabo y sostenerlo

QUTIPO DE ANLISIS SE REALIZA EN LA EVALUACION EX - ANTE?

Anlisis Tcnico y tecnolgico

TAMAO LOCALIZACION TECNOLOGIAS ADECUADAS CAPACIDADES TCNICAS

Anlisis de la capacidad de la organizacin para administrar el proyecto

CAPACIDAD INSTITUCIONAL suficiente EXISTENCIA DE RECURSOS necesarios para fortalecimiento de la capacidadinstitucional

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

2. 5 LA EVALUACION EX ANTE DEL PROYECTO (Fase 4)

EXISTENCIA DE FINANCIACION adecuada para la ejecucin del proyecto VIABILIDAD FINANCIERA posterior al financiamiento externo IMPACTO AMBIENTAL que puede provocar la ejecucin del proyecto INTEGRACION DE LOS BENEFICIARIOS al proyecto CORRESPONDENCIA del proyecto a las prioridades del grupo objetivo EXISTENCIA DE OTRAS OFERTAS del mismo servicio o producto EXISTENCIA DE DEMANDA del servicio o producto

Estudio Econmico Financiero

QUTIPO DE ANLISIS SE REALIZA EN LA EVALUACION EX - ANTE?

Anlisis de impacto ambiental y de riesgos

Anlisis de Sostenibilidad social

Anlisis de mercado

2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

3.1

ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROYECTO

ESTRUCTURA OPERATIVA: reglamento para la operatividaddel proyecto ARREGLOS INSTITUCIONALES Contrapartes pblicas y/o privadas

SENPLADES

CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES

3. LA OPERATIVIDAD DEL PROYECTO

3.2

ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROYECTO

CMO SE VA A REALIZAR?
EL MONITOREO DE LA EJECUCION (accin-reflexin-accin) LA EVALUACION DE RESULTADOS E IMPACTOS (en funcin de los objetivos y metas previstas. MML)

SENPLADES

LA ACTUALIZACION DE LA LINEA BASE (cmo el proyecto afect los indicadores de la lnea base)

3. LA OPERATIVIDAD DEL PROYECTO

2. LA EVALUACION FINANCIERA DE PROYECTOS

2.1 LoS COSTOS Y BENEFICIOS DE LOS PROYECTOS

LOS COSTOS DEL PROYECTO

Costos de inversin
Constituidos por: Los costos de todos los bienes y servicios necesarios para la implantacin del proyecto (conjunto de erogaciones destinadas a dotar al proyecto de capacidad operativa).

Costos de operacin
Constituidos por:

Los gastos referidos a la etapa de ejecucin o funcionamiento del proyecto. Los gastos en los que se incurre para hacer producir la capacidad instalada a partir de las inversiones

Se aplican durante la fase de instalacin del proyecto, hasta su puesta en marcha

Incluyen los costos de nuevas inversiones por reposicin de activos

Incluyen los costos (depreciaciones) para reposicin de activos fijos

CRONOGRAMA DEL PROYECTO TIEMPO / MES Componentes / Actividad

C1 C1.A1. C1.A2. C1.A3. C2 C2.A1. C2.A2 C2.A3. C3 C3.A1. C3.A2. C3.A3.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

CRONOGRAMA VALORADO
Componentes / Actividad Perodo 1 Perodo 2 Perodo 3 Perodo n C1
C1.A1.

Total

C1.A2.
C1.A3. C2 C2.A1. C2.A2 C2.A3.

C3
C3.A1. C3.A2. C3.A3.

Componentes / Rubros
C1 C1.A1. C1.A2. C1.A3. C2 C2.A1. C2.A2 C2.A3. C3 C3.A1. C3.A2.

A. TOTAL Coopera R. Crdito Crdito Fiscales Comuni cin Propios dad

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares) Externas Internas

TALLER 4: (grupos de trabajo) Cada grupo deber: 1. Leer del texto de estudio, en el mdulo 2, las pginas desde la 40 hasta la 44 (puntos 2.5: Evaluacin Ex ante y 3: Operatividad del Proyecto) y revisar el formato y la gua de la SENPLADES para la presentacin de proyectos, y 2. 3. Conforme a la gua elaborar: El Cronograma valorado por componentes y actividades El PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS) Adicionalmente identificar y valorar los potenciales ingresos, beneficios y costos (de inversin, operacin y mantenimiento) del proyecto. Presentar los resultados en plenaria

4.

3. LA OPERATIVIDAD DEL PROYECTO

FORMATO SENPLADES

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1. Nombre del Proyecto 1.2. Entidad Ejecutora19 1.3. Cobertura y Localizacin 1.4. Monto 1.5. Plazo de Ejecucin 1.6. Sector y tipo del proyecto20 2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto 2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 2.3. Lnea Base del Proyecto 2.4. Anlisis de Oferta y Demanda 2.5. Identificacin y Caracterizacin de la poblacin objetivo (Beneficiarios) 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1. Objetivo general y objetivos especficos 3.2. Indicadores de resultado 3.3. Matriz de Marco Lgico

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1. Viabilidad tcnica 4.2. Viabilidad Econmica y Financiera21 4.2.1. Supuestos utilizados para el clculo 4.2.2. Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costos (de inversin, operacin y mantenimiento) 4.2.3. Flujos Financieros y Econmicos 4.2.4. Indicadores econmicos y sociales (TIR, VAN y Otros) 4.2.5. Anlisis de Sensibilidad 4.3. Anlisis de sostenibilidad 4.3.1. Sostenibilidad econmica-financiera 4.3.2. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos 4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana 5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS) 6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN22 6.1. Estructura operativa 6.2. Arreglos institucionales 6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades 7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 7.1. Monitoreo de la ejecucin 7.2. Evaluacin de resultados e impactos 7.3. Actualizacin de Lnea de Base23