Marco Jurdico Legal de los Negocios Internacionales

Maestra Gabriela Fernandez Mireles

Marco Jurdico del Comercio Exterior Mexicano.

Marco Jurdico
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Tratados Internacionales

CFF, LISR, LIVA, LIEPS etc.

Ley Aduanera

Ley de comercio Exterior Ley de Inversin Extranjera

LIGIE, LFD

Decretos: IMMEX, Altex, Ecex, etc. Reglamentos de las Leyes Citadas Otros

Reglas de Carcter General

Este marco jurdico por consiguiente nos dice que tenemos 2 clases obligaciones Obligaciones Fiscales: son todas aquellas contribuciones a Fiscales: pagar que que se derivan de los IGI, el IVA, etc. y distintos etc. derechos derivados de los tramites aduaneros, como son el DTA, la prevalidacin, etc. prevalidacin, etc. Obligaciones Administrativas: Administrativas: Son todas aquellas contribuciones que se derivan de las regulaciones arancelarias y no arancelarias, como pueden ser las medidas de salvaguarda, cupos, cuotas compensatorias, etc. etc.

FUENTES JURDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR

En el comercio exterior, se encuentran dos fuentes formales muy importantes de este derecho: los ordenamientos jurdicos emanados de la legislacin mercantil interna de cada pas, y los ordenamientos jurdicos emanados de los convenios, pactos o tratados, resoluciones o declaraciones internacionales.

Las fuentes del derecho mercantil pueden dividirse en dos grandes grupos: fuentes nacionales o internas y fuentes internacionales o externas. Las primeras son aquellas que tienen vigencia fundamentalmente en l territorio de una pas determinado, en tanto que las segundas son las que se pueden aplicar y cumplir inclusive, fuera de los lmites territoriales de un pas

En consecuencia, las fuentes internas del derecho mercantil nacional, estn constituidas por las disposiciones jurdicas emanadas de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y resoluciones administrativas, jurisprudencias, costumbres, prcticas y usos mercantiles, as como por la doctrina y los Principios de derecho aplicables en la materia que ahora se estudia

Las disposiciones jurdicas conocidas con el nombre de leyes y reglamentos, son las fuentes ms importantes del derecho mercantil en Mxico, que es un pas de derecho escrito, en cambio, en otros pases, como en los que se practica el sistema del Common Law, la jurisprudencia y las prcticas, costumbres y usos mercantiles, se transforman en las fuentes ms importantes de este derecho interno

El derecho mercantil internacional tiene como fuentes fundamentales: a las convenciones y tratados internacionales, a las declaraciones, resoluciones o propuestas emanadas de los organismos de carcter internacional, a las resoluciones de los tribunales, fundamentalmente de arbitraje, que se encargan de resolver conflictos o controversias comerciales que se dan entre personas residentes en diferentes estados, as como la doctrina comercial internacional o los Principios fundamentales del derecho

Juntas ambas, tanto las fuentes internas como las internacionales del derecho mercantil, constituyen el enorme bagaje jurdico de esta materia, que dada su complejidad y abundancia de material de estudio, se hace necesario clasificar, y en ocasiones slo apuntar o esbozar, con la esperanza de que el estudioso del comercio internacional, ahonde en la consulta y anlisis de estas fuentes, a fin de que adquiera cada da mas preparacin y capacitacin en el conocimiento de las diversas reas jurdicas que regulan esta materia.

Video TLC

Tratados Internacionales
En tratados celebrados por Mxico, debe entenderse cualquier "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, as como aquellos celebrados entre Mxico y organizaciones internacionales.

Tratados Comerciales
Mxico es a nivel mundial el pas nmero uno respecto a tratados comerciales logrados con otros pases.

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte



El TLCAN, por ejemplo, prev mecanismos para la solucin de controversias comerciales. Asmismo, el acuerdo establece un procedimiento de arbitraje que autoriza a las empresas privadas para demandar a los gobiernos, en los casos en que stas declaren una infraccin a los derechos del TLCAN

Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles 1948 GATT



Era parte del plan de regulacin de la economa mundial tras la Segunda Guerra Mundial, inclua la reduccin de aranceles y otras barreras al comercio internacional

Ingreso de Mxico


Mxico ingresa al GATT en 1986

Organizacin Mundial de Comercio



La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO OMC

Los pilares sobre los que descansa la OMC, son los Acuerdos que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos o congresos.

La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)

El objetivo es apoyar a los productores de bienes y servicios, exportadores e importadores para llevar a cabo sus actividades mediante la conformidad de sus Miembros en principios y acuerdos comerciales. Y evitar las Prcticas Desleales del Comercio Internacional, como Subvenciones y Dumping

Video OMC

Antecedentes de los Tratados Internacionales en Mxico



En Mxico se han vivido situaciones de diversa ndole; desde la conquista y transformacin de la antigua sociedad mexicana hasta las luchas que se han tenido que llevar a cabo para la preservacin de la soberana nacional. Por lo anterior, el pueblo mexicano se vio en la necesidad de negociar con sus adversarios para lograr los diferentes objetivos que buscaban; independencia, fin de guerras, acuerdos para la entrada y salida al territorio nacional y extranjero, comercio, etc. Es as como nacen los acuerdos y tratados de Mxico con el mundo.

para entender las premisas de los tratados que el estado mexicano ha celebrado, es importante conocer la historia mexicana porque es ah donde se han dan las bases de las relaciones que se comenzaron con el resto de los pases del mundo. Los tratados se han dado desde siempre en la historia, mas no con la misma formalidad. Si buscamos un punto de referencia para comenzar a analizar los tratados que ha celebrado Mxico, podemos hacerlo tomando como punto de partida la entrada en vigor de la Convencin de Viena de 1969, la cual se analizara a fondo mas adelante, por lo pronto analizaremos los tratados que se firmaron antes de dicha Convencin por el estado mexicano y que marcaron el rumbo de nuestro pas

Tratados celebrados
Tratado TLCAN Pases Estados Unidos, Canad y Mxico(3) Colombia y Mxico (2) Costa Rica y Mxico (2) Nicaragua y Mxico (2) Israel y Mxico (2) El Salvador, Guatemala, Honduras y Mxico (4) Islandia, Noruega, Liechtenstein, Suiza y Mxico (5) Uruguay y Mxico (2) Japn y Mxico (2) Unin Europea y Mxico (28) Chile y Mxico (2) 43

TLC-G3 TLC Mxico-Costa Rica TLC Mxico Nicaragua TLC Mxico TLC Mxico

Israel TN

TLC Mxico - AELC

TLC Mxico - Uruguay AAE Mxico TLCUEM TLC Mxico - Chile Total: Japn

TLCAN
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) Pases : Estados Unidos y Canad Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 20 de diciembre de 1993 Entrada en vigor: 1 de enero de 1994

TLCTLC-G3
Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (TLC-G3) Pases : Colombia y Venezuela Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 9 de enero de 1995 Entrada en vigor:1 de enero de 1995

MEXICOMEXICO-COSTA RICA
Tratado de Libre Comercio Mxico-Costa Rica Pases : Costa Rica Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 10 de enero de 1995 Entrada en vigor:1 de enero de 1995

MEXICOMEXICO-BOLIVIA
Tratado de Libre Comercio Mxico-Bolivia Pases : Bolivia Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 11 de enero de 1995 Entrada en vigor:1 de enero de 1995

MEXICOMEXICO-NICARAGUA
Tratado de Libre Comercio Mxico-Nicaragua Pases : Nicaragua Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 1 de julio de 1998 Entrada en vigor:1 de julio de 1998

MEXICOMEXICO-CHILE
Tratado de Libre Comercio MxicoChile Pases : Chile Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 28 de julio de 1999 Entrada en vigor:1 de agosto de 1999

TLCUEM
Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea (TLCUEM) Pases : Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido y Suecia El 1 de mayo de 2004 se incorporaron diez nuevos miembros a la Unin Europea: Chipre, Eslovenia, Malta, Repblica Checa, Hungra, Polonia, Estonia, Eslovaquia,Letonia y Lituania. Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 26 de junio de 2000 Entrada en vigor:1 de julio de 2000

MEXICOMEXICO-ISRAEL
Tratado de Libre Comercio Mxico-Israel Pases : Israel Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 28 de junio de 2000 Entrada en vigor:1 de julio de 2000

MEXICOMEXICO-TRIANGULO DEL NORTE Tratado de Libre Comercio Mxico-Triangulo del Norte Pases : El Salvador, Guatemala y Honduras Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 14 de febrero de 2001 Entrada en vigor: 15 de marzo de 2001 con El Salvador y Guatemala y 1 de junio de 2001 con Honduras

MEXICOMEXICO- ASOC EU
Tratado de Libre Comercio Mxico-Asociacin Europea de Libre Comercio Pases : Repblica de Islandia, e l Reino de Noruega, el Principado de Liechtenstein y la Confederacin Suiza. Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 29 de junio de 2001 Entrada en vigor:1 de julio de 2001

MEXICOMEXICO-URUGUAY
Tratado de Libre Comercio Mxico-Uruguay Pases : Uruguay Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 14 de julio de 2004 Entrada en vigor:15 de julio de 2004

MEXICOMEXICO-JAPON
Acuerdo de Asociacin Econmica MxicoJapn (AAE) Pases : Japn Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 31 de marzo 2005 Entrada en vigor:1 de abril de 2005

Tarea investigar principales puntos de los Tratados de Libre comercio  Elegir un pais, investigar exportaciones e importaciones  Siguiente clase desarrollar tratados de Libre comercio


Barreras arancelarias y no arancelarias

En la prctica todos los pases imponen restricciones al libre comercio (poltica comercial), as que cabe preguntarse si: debera un pas proteger su industria de la competencia exterior mediante un arancel? o bien cmo debera disearse la poltica comercial de un pas?

La poltica comercial se puede llevar a cabo mediante los siguientes instrumentos:

A.Impuestos a las importaciones: aranceles

B. Barreras no arancelarias 1. Subsidios a las exportaciones 2. Lmites legales al valor o volumen de determinadas importaciones (cuotas) o exportaciones (restricciones voluntarias a las exportaciones 3. Otros: regulaciones, normas tcnicas o sanitarias,...

El anlisis bsico del arancel



Definicin de arancel: impuesto que grava las importaciones cuando cruzan nuestras fronteras desde el resto del mundo  Aumenta el precio del bien importado  Protege de competencia exterior y es una fuente de ingresos para el Estado Tipos de aranceles:

Especfico: cantidad fija por unidad de bien importado Ad valorem: porcentaje sobre el valor de los bienes importados

Compuesto o mixto

El arancel puede afectar a los trminos de intercambio: pas grande vs pas pequeo

Pas grande

arancel mejora sus trminos de intercambio

La reduccin de la demanda de importaciones de NP afecta a las exportaciones del RM y hace que caiga el precio del RM

Pas pequeo intercambio

arancel no afecta a los trminos de

La reduccin de las importaciones no afecta a la oferta mundial de exportaciones, de modo que el precio mundial no se ve afectado

Medidas no arancelarias aplicadas a la importacin de mercancas



Definicin: Cualquier medida de carcter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier otra naturaleza que impida o dificulte la libre importacin o colocacin de productos en el mercado local

Clasificacin: Medidas de control de la cantidad  cuotas, prohibiciones, incorporacin de componentes nacionales

Medidas que influyen en los precios


derechos variables, precios mnimos y de referencia, medidas antidumping, impuestos compensatorios

Otras medidas (cualitativas)



normas sanitarias, medidas para proteger el medio ambiente, reglamentos tcnicos y normas de calidad, requisitos de etiquetado y envasado

 

nico sistema de proteccin: arancel Principio general: Prohibicin de restricciones cuantitativas Eliminacin de las restricciones cuantitativas (arancelizacin) Principio de No discriminacin Excepciones Aplicacin de leyes y normativa sobre seguridad, Regulacin de importacin de armas, Proteccin de salud de las personas, animales y vegetales, Importacin y exportacin de oro metlico, Importacin y exportacin de materiales nucleares. Notificacin Transparencia

 

CLASIFICACIN DE LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS (UNCTAD) Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarollo. Desarollo. 1. Medidas de Control de Precios Medidas encaminadas a controlar los precios de los artculos importados por razones de: A) Sostenimiento de precios interiores de ciertos productos cuando el precio de importacin es inferior al precio sostenido B) fijar el precio interior de ciertos productos por causa de su fluctuacin o de su inestabilidad en mercados extranjeros C) Compensar los perjuicios ocasionados por la aplicacin de prcticas desleales de comercio Medidas: 1. Fijacin Administrativa de Precios 2. Limitacin Voluntaria del Precio Mnimo de las Exportaciones 3. Suspensin de Licencia de Importacin 4. Aplicacin de Gravmenes 5. Medidas Antidumping 6. Derechos Compensatorios

2. Medidas Financieras Medidas encaminadas a regular el acceso a la adquisicin de divisas para gestionar operaciones de importacin , definiendo las condiciones del pago. Pueden incrementar el coste de las transacciones de la misma forma que lo hacen los aranceles en la introduccin de mercancas en un determinado territorio aduanero 3. Medidas de Concesin Automtica de Licencias

4. Medidas de Control de Cantidad Tienen por objeto limitar la importacin de determinados productos, de todas las procedencias o de determinadas fuentes de suministro. Se gestionan mediante la aplicacin de restricciones en la concesin de licencias, la fijacin de contingentes a la importacin o la imposicin de prohibiciones a la introduccin de mercaderas en el territorio aduanero que adopta las medidas

5. Medidas Monopolsticas Medidas que crean una situacin monopolstica al conceder derechos en exclusiva a un solo operador econmico o a un grupo limitado de operadores por razones sociales, fiscales o econmicas 6. Medidas Tcnicas Las adoptadas atendiendo a las caractersticas tcnicas de los productos, tales como las normas de calidad referentes a las mercaderas, sus dimensiones, la seguridad, los procedimientos de prueba, el envase y el embalaje para el transporte o el marcado y etiquetado de los productos para su entrada en un determinado territorio aduanero

Ver presentacion Barreras No arancelarias

Cuota de importacin
Definicin Restriccin cuantitativa sobre la cantidad que se puede importar de un producto Mecanismos de implementacin: quin se queda la renta de la cuota? (1) Por orden de llegada (First come first serve) (2) Sistema de subasta de licencias (3) Distribucin administrativa (5) Restricciones voluntarias a la exportacin Efecto de la cuota Aumenta el precio en el mercado nacional del bien importado (escasez) Prdida de bienestar Efectos sobre la calidad de las importaciones

Si cuota tiene efectos similares al arancel, Por qu los pases imponen cuotas?

1. 2.

La cuota es administrativamente fcil de implementar El arancel tiene un efecto pro-competencia mientras que la cuota preserva el poder de monopolio del mercado domstico La cuota proporciona una reserva de mercado a las empresas domsticas independientemente del nivel del precio interior, las importaciones estn limitadas con seguridad La cuota afecta a la calidad de los productos importados importando los productos de mayor calidad se acaban

3.

1. Cuota de importacin
Diferencias entre cuota-arancel: la cuota eleva la calidad de las importaciones Las cuotas generalmente se aplican a productos genricos (elevada agregacin), por ejemplo zapatos o coches El arancel-equivalente sobre las importaciones sujetas a una cuota es menor cuanto ms caro es el producto (menor efecto del aumento de precio a mejores gamas de producto) El resultado es la importacin de los productos de ms calidad (mayor precio) dentro de la cuota de importacin Por ejemplo: Coches japoneses en EEUU

2. Restricciones voluntarias a la exportacin (RVE)

Definicin: Es una cuota de comercio impuesta por parte del pas exportador (en lugar del pas importador), generalmente por exigencia del pas importador para evitar otras restricciones comerciales Variante de la cuota de importacin Desde el punto de vista econmico, RVE son exactamente igual a una cuota de importacin en que la renta de la cuota se la queda el pas que exporta Supone una prdidas neta de bienestar para el pas importador mayor que si el pas importador impone un arancel o una cuota que limite las importaciones en la misma cantidad RAZN LOS INGRESOS DE LA CUOTA SE LOS QUEDA EL PAS EXPORTADOR

3. Subsidio a la exportacin
Definicin: Pago realizado a una empresa o individuo que vende un bien en el extranjero Cuando un pas ofrece un subsidio a la exportacin, los exportadores nacionales exportarn hasta el punto en que los precios nacionales superen a los extranjeros en la cuanta del subsidio Los efectos de un subsidio son exactamente opuestos a los de un arancel

3. Impuestos compensatorios



Impuestos compensatorios
La OMC permite imponer impuestos compensatorios (CVD) en forma de impuestos sobre importaciones a aquellos productos que reciben en su pas un subsidio de exportacin que perjudica a la industria domstica del pas importador Arancel diseado para contrarrestar los efectos del subsidio a la exportacin El objetivo es devolver los precios a los niveles de libre comercio

4. Dumping y medidas antidumping

Definicin: es una discriminacin de precios internacionales que ocurre cuando un productor vende el mismo producto en el mercado internacional a un precio inferior al precio del mercado nacional El principal problema es identificar que el diferencial de precios entre el pas importador y el pas exportador es realmente dumping = discriminacin de precios que perjudica a los productores del pas importador

4. Dumping y medidas antidumping

 1)

Tipos de dumping (razones por las que se produce) Dumping predatorio discriminacin temporal de precios para eliminar competidores Dumping cclico bajada en precios durante periodos de recesin para limitar la disminucin de la cantidad vendida. Dumping espordico o estacional discriminacin temporal (puntual) de precios cuando el productor nacional tiene un exceso de produccin que por cualquier razn el mercado domstico no es capaz de absorber

2)

3)

4. Medidas antidumping
La OMC permite imponer gravmenes antidumping sobre las importaciones de productos cuyos fabricantes practican dumping que perjudica a la industria domstica del pas importado

Las empresas nacionales se quejan enrgicamente que sufren dumping injusto a los gobiernos y reclaman medidas antidumping En 1980: 90% de las polticas antidumping se concentran en EEUU, UE, Australia y Canad; en 2001, escalada espectacular por parte de India, Sudfrica, Brasil y Argentina. Principales pases exportadores afectados: EEUU, China, UE, Corea, Taiwan y Brasil. Principales productos: Acero, qumica, textil, vestidos, maquinaria y productos elctricos

Las represalias contra el dumping es un punto importante en la agenda de la Ronda Doha: Poltica de EEUU:  Procedimiento sesgado para encontrar dumping  Solo se considera el dao causado a los productores afectados por el dumping  Los derechos antidumping medios son muy altos  Se est demostrando que el verdadero efecto distorsionador de la poltica antidumping es el efecto acosamiento o la amenaza de denunciar dumping La simple amenaza induce a los exportadores a aumentar el precio y reducir la competencia para evitar los tribunales y la posibilidad de derechos antidumping

Propuesta de la OMC  Limitar los casos a situaciones plausibles de dumping predatorio  Alinear la poltica antidumping con la poltica antitrust (EEUU) o poltica de defensa de la competencia (UE)  Incluir en el procedimiento de evaluacin a los consumidores y otros usuarios de los productos  Implementacin de la poltica de salvaguarda

Tarea  Analizar caso cuotas compensatorias China  Casos de Dumping y antidumping  Caso Barrera arancelaria y No arancelaria

Acuerdo sobre Compras Gubernamentales (ACG)



Un acuerdo plurilateral negociado durante la Ronda de Tokio para asegurar que la adquisicin por parte de los gobiernos de bienes y servicios incluidos en el comercio internacional, est basada en regulaciones especficas, publicadas, que establecen procedimientos abiertos para presentar ofertas; que mejoran la transparencia en las prcticas nacionales de compra; y que aseguran el uso efectivo de procedimientos de solucin de controversias. El acuerdo se renegoci durante la Ronda Uruguay, hacindose efectivo el 1 de enero de 1996.

ACUERDO SOBRE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO

Considerando que en la Declaracin de Tokio de 14 de septiembre de 1973 los Ministros acordaron que las Negociaciones Comerciales Multilaterales de vasto alcance entabladas en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (denominado en adelante "Acuerdo General" o "GATT") deban tener, entre otros, el objetivo de reducir o eliminar las medidas no arancelarias o, cuando ello no procediera, reducir o eliminar sus efectos de restriccin o distorsin del comercio y someter tales medidas a una disciplina internacional ms eficaz

Si bien durante la dcada de los sesenta se observan las primeras discusiones sobre compras al amparo de la Organizacin Econmica para la Cooperacin y el Desarrollo (OECD),hubo de esperar hasta la conclusin de la Ronda de Tokio (1973-1979) para que por primera vez un grupo de pases adquiriera compromisos en materia de compras, al suscribirse el primer Acuerdo de Compras Pblicas, el que a pesar de ampliar su cobertura durante la Ronda de Uruguay, mantuvo un carcter plurilateral.

A pesar de la exclusin de las compras pblicas en los compromisos adoptados bajo el GATT de 1947, algunos miembros de la OMC especialmente los pases desarrollados no cejaron en su intento de disciplinar la materia y someterla a competencia internacional.

A pesar de la exclusin de las compras pblicas en los compromisos adoptados bajo el GATT de 1947, algunos miembros de la OMC especialmente los pases desarrollados no cejaron en su intento de disciplinar la materia y someterla a competencia internacional.

Este primer esfuerzo por regular las compras se desarroll durante la Ronda de Tokio y concluye con la suscripcin del ACP(acuerdo de contratacion Publica) de 1979. Posteriormente, durante la Ronda de Uruguay,4 el ACP extiendesus disciplinas suscribindose un nuevo Acuerdo de Contratacin Pblica en 1994, pero manteniendo su carcter plurilateral, el que se incorpora bajo el Anexo 4 del Acuerdo de Marrakech

Contenido del Acuerdo Plurilateral de Compras (ACP)

En palabras de su prembulo, el ACP busca reconocer la necesidad de contar con un marco multilateral efectivo de derechos y obligaciones en materia de compras, con miras a lograr la liberalizacin y expansin progresiva del comercio mundial, para as mejorar el marco internacional en que ste se desarrolla. Aspira a que las regulaciones sobre compras no protejan a los nacionales, ni discriminen a los productos, servicios o proveedores extranjeros, logrando disciplinas transparentes y considerando las necesidades de los pases en desarrollo, en particular los menos adelantados.

El objetivo del Acuerdo es asegurar un cumplimiento justo, pronto y efectivo de las disposiciones internacionales en materia de compras y mantener el equilibrio de derechos y obligaciones al nivel ms alto posible.

Leer sector publico de compras 1 y 2 resumir y realizar presentacion

Inversion Extranjera
La modernizacin y el cambio estructural de la economa mexicana motiv un cambio de visin en la normatividad de la inversin extranjera a partir de 1993; se eliminaron grandes barreras para su entrada, se simplificaron y agilizaron los procedimientos, y en general se busc un marco jurdico dinmico que le brindara seguridad, certidumbre y posibilidad de permanencia.

Se considera inversin extranjera a:

1. La participacin de inversionistas extranjeros, en cualquier proporcin, en el capital social de sociedades mexicanas. 2. La realizada por sociedades mexicanas con mayora de capital extranjero; y 3. La participacin de inversionistas extranjeros en las actividades contempladas por las leyes, entre otras: adquisicin de inmuebles, realizacin habitual de actos de comercio y explotacin de aguas y minas. Se considera inversionista extranjero a la persona fsica o moral de nacionalidad distinta a la mexicana, y a las entidades extranjeras sin personalidad jurdica.

Regulacin Especfica.
Casos de Exclusin Total. Se reserva al Estado Mexicano las funciones que determinen las leyes en las siguientes reas estratgicas: 1. Petrleo y dems hidrocarburos. No aplica a las actividades relativas al transporte, almacenamiento y distribucin de gas distinto al licuado de petrleo. 2. Petroqumica bsica: Etano, Propano, Butano, Pentanos, Hexano, Heptano, materia prima para negro de humo, Naftas y Metano cuando provenga de carburos de hidrgeno, obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroqumicos

3. Electricidad, salvo en los siguientes casos: Generacin de energa elctrica ( i ) para autoabastecimiento, cogeneracin o pequea produccin; ( ii ) la que realicen los productores independientes para su venta a la Comisin Federal de Electricidad; (iii ) la que se realice para su exportacin, derivada de cogeneracin, produccin independiente y pequea produccin; y ( iv ) la destinada a uso en emergencias derivadas de interrupciones en el servicio pblico de energa elctrica. Importacin de energa elctrica por parte de personas fsicas o morales, destinada exclusivamente al autoabastecimiento para usos propios, y

        

4. Generacin de energa nuclear; 5. Minerales radioactivos; 6. Telgrafos; 7. Radiotelegrafa; 8. Correos; 9. Emisin de billetes; 10. Acuacin de moneda; 11. Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y Casos de Exclusin Total, salvo que se trate de Inversin Neutra.

Se reserva de manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusulas de exclusin de extranjeros: 1. Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera y paquetera. Este caso en concreto se sujet a una liberacin progresiva, por lo que a partir del 1 de enero de 2001 y hasta el 31 de diciembre de 2003 la inversin extranjera puede participar en un 51%, y a partir del 1 de enero de 2004, podr participar hasta en un 100%, sin necesidad de permiso.

2. Comercio al por menor de gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo; 3. Servicios de radiodifusin y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable; 4. Uniones de crdito; 5. Instituciones de banca de desarrollo, en los trminos de la ley de la materia; y 6. La prestacin de los servicios profesionales y tcnicos que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables.

Casos de Restriccin, con posibilidad de Inversin Neutra. Los lmites para la participacin de inversin extranjera que a continuacin se sealan, no pueden ser rebasados directamente, ni a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin, o cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participacin mayor.

1. Hasta el 10% en sociedades cooperativas de produccin; 2. Hasta el 25% en transporte areo nacional, en aerotaxi o areo especializado; 3. Hasta el 49% en: Entidades Financieras, entre otros: Bancos, Instituciones de Seguros y Fianzas, Arrendadoras, Factoring, etc. (Ver apartado de Filiales Financieras). Fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la adquisicin y utilizacin de explosivos para actividades industriales y extractivas, ni la elaboracin de mezclas explosivas para el consumo de dichas actividades. Impresin y publicacin y publicacin de peridicos para circulacin exclusiva en territorio nacional;

Acciones serie T de sociedades que tengan en propiedad tierras agrcolas, ganaderas y forestales; Pesca en agua dulce, costera y en la zona econmica exclusiva, sin incluir acuacultura; Administracin portuaria integral; Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar operaciones de navegacin interior en los trminos de la Ley de la materia;

 Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la navegacin interior y de cabotaje, con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin de dragas y artefactos navales para la construccin, conservacin y operacin portuaria; Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario. Sociedades concesionarias en materia de telecomunicaciones para: ( i) usar, aprovechar o explotar una banda de frecuencias en el territorio nacional, salvo el espectro de uso libre y el de uso oficial; ( ii ) instalar, operar o explotar redes pblicas de telecomunicaciones; ( iii) ocupar posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, y explotar sus respectivas bandas de frecuencias, y ( iv ) explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de banda de frecuencias asociadas a sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional.s

Casos de Restriccin al 49%, con posibilidad de incrementar el porcentaje de participacin mediante autorizacin, y con posibilidad de InversinNeutra.  1. Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones  de navegacin interior, tales como el remolque, amarre de cabos y  lanchaje;  2. Sociedades navieras dedicadas a la explotacin de embarcaciones  exclusivamente en trfico de altura;  3. Sociedades concesionarias o permisionarias de aerdromos de servicio  al pblico;

4. Servicios privados de educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados; 5. Servicios legales; 6. Sociedades de informacin crediticia; 7. Instituciones calificadoras de valores; 8. Agentes de seguros; 9. Telefona celular;

10. Construccin de ductos para la transportacin de petrleo y sus derivados; no aplica a la construccin, operacin y propiedad de ductos, instalaciones y equipos relativos al transporte y distribucin de gas natural, 11. Perforacin de pozos petroleros y de gas, y 12. Construccin, operacin y explotacin de vas frreas que sean va general de comunicacin, y prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario.

Adquisicin de Inmuebles.
1. Por zona restringida se entiende una faja del territorio nacional de 100 kilmetros a lo largo de las fronteras y de 50 kilmetros a lo largo de las playas. 2. Pueden adquirir inmuebles fuera de la zona restringida, previo permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores. 3. Pueden adquirir el dominio de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, destinados a la realizacin de actividades NO residenciales, debiendo dar aviso a la Secretara de Relaciones Exteriores. 4. Pueden adquirir derechos sobre bienes inmuebles en la zona restringida que sean destinados a fines residenciales siempre que lo hagan a travs de un fideicomiso. La institucin fiduciaria ser un banco y deber pedir permiso a la Secretara de Relaciones Exteriores.

Mecanismos de solucion de controversias

El crecimiento vertiginoso del comercio internacional, los flujos de inversin y las corrientes financieras entre los pases o entre los distintos bloques econmicos suscita, con frecuencia, conflictos o controversias, que deben ser abordados para no impedir el libre intercambio y la convivencia pacfica de los pueblos. Ello ha planteado la necesidad de disear procedimientos de solucin de controversias que posibiliten superar las situaciones de conflicto que origina la naturaleza cambiante de los nuevos modelos contractuales y las ms variadas formas de operacin comercial, as como la accin de los Estados por dominar los mercados.

El esquema tradicional de la jurisdiccin ordinaria en cada uno de los pases y an la jurisdiccin internacional no han logrado satisfacer plenamente los requerimientos de confianza, seguridad y rapidez que demandan las relaciones comerciales y de inversin. Lo que ha dado origen al surgimiento de nuevos mecanismos de solucin de controversias en un esfuerzo de adecuar la cultura del comercio, basada sustancialmente en el ms rpido intercambio y la fluida intermediacin, con la necesidad de justicia.

El medio tradicional de enfrentar las controversias ha sido y lo es, hasta ahora, el rgano jurisdiccional ordinario en el mbito soberano de las naciones y la jurisdiccin internacional o supranacional cuando libremente los pases se someten a ella. Junto a stos han surgido otros mecanismos que buscan una solucin ms rpida del conflicto. existen cuatro generaciones de medios de tratamiento de controversias o conflictos. La primera lo constituye la jurisdiccin ordinaria, segn la cual las partes someten a un tercero, que no haya sido seleccionado expresamente, para que dicte (iuris dictio) la solucin del conflicto

La segunda generacin es la refrescada figura del arbitraje que, a diferencia del esquema tradicional, tiene un carcter autocompositivo por la seleccin de los juzgadores; de igual manera la conciliacin y tambin la mediacin

La tercera la constituyen la negociacin, el minijuicio o el servicio legal prepagado, e incluso las opiniones de los paneles de expertos que facilitan un arreglo o solucin directo de las controversias

Mientras que la ltima generacin es el mecanismo interno o dispositivo que tiene cada contrato, convenio o acuerdo, y que acta automticamente cuando se presenta la discrepancia o conflicto como son las garantas a la primera solicitud o los crditos documentarios que, a diferencia de los otros, superan el prerrequisito farragoso de la prueba.

EL CONFLICTO Y LOS MECANISMOS DE SOLUCIN

Para entender el conflicto hay que describirlo brevemente. En primer lugar la controversia requiere de dos partes, por lo menos, para existir, principalmente en las relaciones de mercado en el que las asimetras de poder evidencian una desigualdad de fuerzas entre los distintos operadores. El segundo elemento es la accin, sin embargo a veces los conflictos slo son percibidos por una o ambas partes, quedando, al menos en un primer momento, slo en la mente de los actores o en el de uno de ellos. De tal manera que se puede suscitar un conflicto sin que ocurra una accin

El conflicto es pues una conexin entre partes; por lo tanto, la accin debe crear la relacin para que nazca el conflicto, y ese es un tercer elemento. La relacin expresada por un silencio o una respuesta de la otra parte.

El conflicto surge, entonces, cuando se dan estos tres elementos conjunta y secuencialmente, a menos que una de las partes decida no reaccionar y aceptar o admitir lo pretendido por la primera. Sin embargo, si existieran mtodos o procesos aceptados que claramente enfrentasen la controversia brindando una solucin inmediata, previamente admitida por las partes, el conflicto quedara resuelto.

Ese es el propsito de los llamados medios de la ltima generacin en los que la existencia de mecanismos preestablecidos no invalidan per se la calificacin conflictual de una determinada relacin, sino que ofrecen una solucin inmediata y automtica sin recurrir a la prueba.

Negociaciones
La negociacin es el mecanismo ms recurrido por que: Implica lograr que dos partes, con intereses diferentes o en conflicto, se renan para llegar a un acuerdo. En general, cada parte aportar al proceso una serie de propuestas que luego se discuten y ponen en prctica. Si, en cambio, la negociacin no es exitosa, el conflicto puede llegar a intensificarse, ocasionando un deterioro en las relaciones de los individuos con los Estados, aunque es bien cierto que queda por lo menos un resultado, que es la identificacin y existencia de un conflicto, frente al cual podrn articularse otros mecanismos ms efectivos. Cuando la negociacin, a pesar de que ambas partes hayan realizado sus mejores esfuerzos, parece no generar los resultados deseados, lo mejor ser recurrir a una tercera parte, no involucrada directamente en la disputa, requirindose entonces de la mediacin, conciliacin, arbitraje, amigables componedores o el minijuicio.

Mediacin
La mediacin facilita los acuerdos voluntarios entre las partes disputantes. Esta tcnica enfatiza los intereses comunes de los grupos en conflicto y minimiza sus diferencias. En efecto, si se resaltan los puntos de vista que son compartidos en relacin a ciertos aspectos, se facilitar el movimiento hacia una meta comn. El mediador es siempre un profesional que propone frmulas de arreglo a las partes y las conduce a aceptarlas.

La utilizacin de un mediador permite que una persona imparcial trabaje con ambas partes para llegar a un acuerdo que beneficie a los dos y a toda la organizacin. Introducir un mediador con suficiente anticipacin en el proceso permite que se resuelvan los conflictos antes de que se declaren las hostilidades entre los grupos, pues stas podran propiciar resultados disfuncionales

Los mediadores no tienen un poder formal y no pueden imponer un acuerdo, solamente lo esbozan. Buscan clarificar los temas en controversia y estimular la comunicacin entre los oponentes. Ofrecen algunas veces recomendaciones especficas para el compromiso o para soluciones de integracin; en otros casos ellos meramente guan las disputas para que los participantes las solucionen por s solos.

Conciliacin
La conciliacin es tambin un medio de solucin de controversias mediante el cual las partes que tienen una diferencia tratan de superar el conflicto con la colaboracin activa de una persona especializada que busca averiguar y proponer frmulas de solucin con miras a mantener una relacin fluida de los operadores comerciales. A diferencia del procedimiento judicial en el que un tercero, el juez, es quien da la solucin, en la conciliacin son las partes las que, de mutuo acuerdo, la esbozan a travs del acuerdo conciliatorio.

Entre el arbitraje y la conciliacin existen diferencias. La primera de ellas es que, en el caso del arbitraje, su director, el rbitro, est revestido de la misma autoridad que el juez; es decir, las partes se someten libremente a la decisin de un tercero. En cambio, en la conciliacin, el agente o el conciliador no pueden decidir sobre el conflicto o la controversia; slo pueden sugerir o motivar para que las partes, por s solas, decidan. Por otro lado, en lo que corresponde al nivel de decisin y su consolidacin, apreciamos que el arbitraje, una vez culminado con el laudo, se impone a cada una de las partes;

en tanto que en la conciliacin, si sta no llega a un acuerdo conjunto, se puede recurrir a la va arbitral o a la judicial. Finalmente, en cuanto a la formalidad, el arbitraje tiene un procedimiento establecido, sea a travs de los centros de arbitraje o del arbitraje ad hoc, mientras que la conciliacin es un proceso menos formal, que da al intermediario la posibilidad de indagar confidencialmente el propsito y el nimo de las partes.

Arbitraje
El arbitraje es, sustancialmente, una institucin dotada de un conjunto de procedimientos y de tcnicas destinadas a resolver conflictos o dudas en la interpretacin y ejecucin de acuerdos internacionales o contratos comerciales, con un nfasis en la especialidad de quines deben emitir una solucin y aquellas cuyo mbito de accin abarca diferentes pases con distintos ordenamientos y sistemas jurdicos. El arbitraje es, sustancialmente, una institucin dotada de un conjunto de procedimientos y de tcnicas destinadas a resolver conflictos o dudas en la interpretacin y ejecucin de acuerdos internacionales o contratos comerciales, con un nfasis en la especialidad de quines deben emitir una solucin y aquellas cuyo mbito de accin abarca diferentes pases con distintos ordenamientos y sistemas jurdicos.

Los rbitros tienen el poder de imponer los trminos de un acuerdo que se llama laudo. Existen arbitrajes en los que ambas partes estn obligadas a aceptar el fallo del rbitro mientras que en otras tiene la facultad de rechazar su decisin e interponer una apelacin sin embargo la expertise del rbitro hace muy difcil rechazar dicho fallo.

Previo al arbitraje es recomendable siempre que se efecte una conciliacin, pues ello facilita a las partes llegar a un acuerdo mutuamente aceptable. El rbitro, adems, puede ofrecer un paquete de soluciones para que las partes directamente involucradas escojan la ltima solucin. Incluso, las partes en conflicto pueden solicitar arbitraje para la decisin final entre dos opciones, una por cada parte. Este mecanismo est reconocido dentro del derecho comunitario, a travs del art. 38 de la Decisin 472, que establece la funcin arbitral del Tribunal Andino de Justicia y de la Secretara General.

Amigables componedores
Es un mecanismo utilizado con frecuencia en las relaciones polticas internacionales o en las negociaciones econmicas internacionales entre diferentes Estados. Consiste en buscar un tercero que acte amigablemente para distender el conflicto y crear un clima receptivo y de colaboracin, sin entrar a enfrentar la controversia ni a precisarla.

El minijuicio
El minijuicio es un procedimiento introducido hace pocos aos con el fin de evitar largos y costosos litigios entre empresas. Es un breve y sumarsimo juicio, en el que las partes en disputa eligen una tercera persona neutral, quien puede ser un abogado eminente, un profesor de derecho, un ex juez, o bien una autoridad en la materia especifica en que se centra el problema.

El minijuicio en s, que generalmente demora un da o dos, consiste en la presentacin de los expertos de ambas partes ante un consejero imparcial y ante los representantes de las dos partes (generalmente un alto ejecutivo de una institucin, empresa u rgano vinculado a ambas). Cada experto hace su presentacin, explicando porqu su cliente debe ganar el caso, debiendo contestar las preguntas que le haga el profesional de la otra parte.

Luego, los representantes de las partes generalmente llegan a un acuerdo. Si esto no sucede, el profesional neutral aconseja a las partes, proponiendo soluciones o resaltando las fortalezas y debilidades de las partes. En otras palabras, el minijuicio es en primera instancia una negociacin estructurada entre operadores comerciales pero, si stos no logran una resolucin, el proceso se convierte automticamente en una mediacin.

Servicio legal prepagado

La concepcin del sistema legal prepagado como forma de otorgar a grupos numerosos de personas, en forma directa o a travs de entidades intermedias, asistencia jurdica, se inicia en los Estados Unidos de Amrica. Si bien los planes de servicios legales prepagados resultan ser un fenmeno de los ltimos treinta aos, existe un precedente en el ao 1899 cuando una compaa de defensa mdica proporcionaba a sus suscriptores coberturas legales prepagadas de mala praxis.

Tribunal multipuertas
Es un mecanismo reciente y que est siendo difundido en Estados Unidos de Amrica en donde se le conoce como Multidoor Court House, pues funciona dentro del mismo edificio de las Cortes Distritales. Los interesados plantean sus divergencias en dicho tribunal y un especialista en resolucin de conflictos revisa cada demanda, hace una evaluacin y seala cul es el medio alternativo ms adecuado para resolver el caso concreto; sta recomendacin es puesta en conocimiento de las partes, quienes pueden optar por seguir el medio alternativo propuesto o simplemente ingresar la demanda al proceso judicial para que sea resuelto por el juez competente. Mediante ste medio, las partes pueden elegir, a propuesta del especialista que evalo previamente el caso, diversos medios distintos a la va judicial, teniendo presente que al final siempre tendrn la posibilidad de acudir al rgano jurisdiccional.

Arbitraje Comercial
El arbitraje, como medio de solucin de controversias mediante el cual se trata de resolver las diferencias de las partes a travs de la actuacin de una o varias personas escogidas expresamente por ellas y revestidas del poder que los mismos interesados deciden concederle, ha sido replanteado en la poca contempornea a fin de atender a las necesidades de un intercambio cada vez ms frecuente entre naciones con diferentes sistemas jurdicos y, obviamente, con soberanas distintas, ya que las reglas del Derecho Internacional Privado no han logrado resolver la desconfianza de los operadores, aumentada por la distancia geogrfica y cultural debido a que sus reglas someten las controversias a la jurisdiccin del pas de una de las partes, manteniendo as esa acrecentada desconfianza de dejar toda la controversia o el asunto en manos de un juez desconocido, probablemente con una cultura, un idioma y hasta un sistema jurdico diferente.

El arbitraje comercial internacional y la conciliacin se han encontrado con la dificultad explicable de desarrollarse a travs de sistemas jurdicos distintos, as como diferentes percepciones sobre la ley aplicable y las contingencias del Derecho Internacional Privado respecto de la eficiencia de la norma extranjera. Por ello, su divulgacin y armonizacin internacional empez dentro de un mismo sistema jurdico en el que convivan diferentes regmenes u ordenamientos legales que, obviamente, se desenvolvan en soberanas diferentes.

ARTICULO 131 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Facultad de la Federacin y del Ejecutivo Federal para establecer medidas tendientes a regular la importacin, exportacin y trnsito de mercancas

LEY ADUANERA

Este ordenamiento legal, define los procedimientos y operaciones que deben observar las empresas o personas fsicas que efecten operaciones de comercio exterior. exterior. Art. 25, Art. 25, seala los requisitos que deben cubrir los importadores para operar en el mbito del comercio exterior.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

Tiene por objeto regular y promover el ejercicio de las importaciones y exportaciones, integrar adecuadamente la relacin de la economa nacional con la internacional, fomentando as las relaciones comerciales con el exterior

ARTCULO 4 DE LEY DE COMERCIO EXTERIOR: 4

El Ejecutivo podr establecer medidas para regular o restringir la exportacin o importacin de mercancas a travs de Acuerdos expedidos por la SE o conjuntamente con autoridad competente y publicados en el DOF. DOF.

LEY DE LA TARIFA DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIN

Este ordenamiento legal tiene como finalidad, clasificar las mercancas para su internacin al pas y determinar el impuesto correspondiente segn el tipo de producto. producto.

Leyes de comercio

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