Principios de Evaluación de Impacto Social

IAIA

 La Evaluación del Impacto Social incluye

los procesos de análisis, monitoreo y
manejo de las consecuencias sociales
intencionales y no intencionales, tanto
positivas como negativas, de intervenciones
planeadas (políticas, programas, planes,
proyectos) y cualquier proceso de cambio
social invocado por esas intervenciones,
para lograr un medio ambiente humano y
biofísico más sustentable y equitativo
Una forma conveniente de conceptualizar los impactos sociales es
como cambio de uno o más de lo siguiente:

 la forma de vida de la gente -esto es, como viven,

trabajan, juegan e interactúan entre sí día a día
 su cultura – esto es, sus creencias compartidas,
costumbres, valores y lenguaje o dialecto
 su comunidad –su cohesión, estabilidad, carácter,
servicios y facilidades
 sus sistemas políticos –el alcance de la capacidad de la
gente para participar en las decisiones que afectan sus
vidas, el nivel de democratización y los recursos
destinados para ese propósito
Una forma conveniente de conceptualizar los impactos sociales es
como cambio de uno o más de lo siguiente:

 su medio ambiente –la calidad del aire y el agua que usa la

gente, la accesibilidad y calidad de la comida, el nivel de riesgo
o peligro, polvo y ruido al que están expuestos, la adecuación
sanitaria, su seguridad física y su acceso a y su control sobre
los recursos
 su salud y bienestar –la salud es un estado de bienestar
completo: físico, mental social y espiritual, y no sólo la
ausencia de enfermedad o dolencias
 sus derechos personales y de propiedad –particularmente
donde la gente es afectada económicamente, o experimenta
desventajas personales que pueden incluir violación a sus
libertades civiles
 sus miedos y aspiraciones –sus percepciones acerca de su
seguridad, sus miedos acerca del futuro de su comunidad, y
sus aspiraciones por su futuro y el de sus niños.
 Pautas, Principios y Valores Centrales

1.Valores fundamentales, ideales-típicos, duraderos,

Centrales declaraciones de creencias que son
fuertemente mantenidas y aceptadas
como premisas (declaraciones -ser)

2. Principios Declaraciones generales de cualquier

entendimiento común o una indicación
que lleva a un curso de acción sobre lo
que debe ser hecho (declaraciones-
deber)
3. Pautas Declaraciones con las cuales planear un
curso específico de acción y que
clarifican como debiera ser hecho
(declaraciones de acción)
 I. Los valores centrales de la EIS son:

La comunidad de practicantes de EIS cree que:

 existen derechos humanos fundamentales que se comparten
equitativamente entre culturas y por hombres y mujeres por
igual
 es un derecho tener esos derechos humanos fundamentales
protegidos por la ley, aplicados con justicia e igualdad a todos,
y accesibles a todos
 hay un derecho a vivir y trabajar en un ambiente que permita
la buena salud y una buena calidad de vida y que permita el
desarrollo del potencial humano y social
 las dimensiones sociales del medio ambiente –específica pero
no exclusivamente la paz, la calidad de las relaciones sociales,
el estar libres del miedo y la pertenencia- son aspectos
importantes de la salud de la gente y de la calidad de vida
 la gente tiene derecho a involucrarse en la toma de decisiones
sobre las intervenciones planeadas que afectarán sus vidas
 el conocimiento y la experiencia local son valiosos y pueden
ser usados para mejorar las intervenciones planeadas
II. Principios internacionales de uso común

 Principio  Principio del que

Precautorio Contamina Paga
 Principio de  Principio de
Incertidumbre Prevención
 Equidad  Promoción y
Intrageneracional Protección de la
 Equidad Salud y la
Intergeneracional Seguridad
 Reconocimiento y  Principio de
Preservación de la Integración
Diversidad Multisectorial
 La Internalización  Principio de
de los Costos Subsidiariedad
 III: Desarrollando Pautas

Las pautas son recomendaciones específicas para la acción.

Para ser efectivas, necesitan ser desarrolladas en conjunción
con el grupo respectivo.. Existen muchos grupos diferentes
que están potencialmente interesados en pautas para la EIS.
Ellos incluyen:  desarrolladores
 practicantes de EIS (proponentes) y
 agencias reguladoras financiadores
 planificadores y  agencias de desarrollo
constructores de políticas (organizaciones
 gente afectada y ONGs bilaterales y
multilaterales de ayuda)

Además, varios sectores de la comunidad pueden tener

intereses especiales, y puede ser apropiado desarrollar
pautas enfocadas en esos intereses, como pueden ser, por
ejemplo, los pueblos indígenas.
 Un ejemplo de aplicación de EIS: Pemex

Valores Área de Impacto Acciones

1. Propiedad Percepción social sobre Políticas adecuadas de

compartida/ Pemex información y
identidad histórica comunicación con el
público
Transparencia y Rendición
de cuentas
2. Respeto a la Asentamientos humanos, Fortalecer los procesos de
territorialidad sentido de pertenencia y consulta pública desde la
comunitaria propiedad privada o planeación
comunal Apoyar el ordenamiento
territorial participativo
3. Respeto a la cultura Costumbres, estilo de vida Ejercitarse en diálogo
local intercultural y respeto a la
diversidad
Recuperación activa del
conocimiento local
pertinente para el
proyecto
4. Reconocimiento de las formas de
organización locales
5. Reconocimiento de los intereses y
motivaciones de los diferentes
actores sociales
6. Protección de la salud y la
seguridad de la población
7. Protección de los servicios
ambientales
Autogestión, toma de decisiones
Afectación de bienes, ventajas,
bienestar, de los actores.
Fomento de la cultura del abuso
y la corrupción.
Índices de morbilidad, niveles
de mejoramiento de la salud
pública.
Calidad de agua y aire, áreas
verdes, biodiversidad, paisaje y
recreación estética.
Uso permanente de técnicas de
negociación y manejo de
conflictos. Fomento de
proyectos productivos y de
beneficio social
Revisión del programa de
compensaciones e
indemnizaciones
Programas de prevención
Capacitación para la
participación ciudadana en el
manejo y gestión de riesgos a la
salud
Programa de respuesta a
emergencias
Diagnóstico y monitoreo
participativos de la calidad
ambiental. Programas de
protección ambiental.
Tratamiento y restauración.
Control de emisiones y
desechos. Concientización del
personal de PEMEX y sus
familias