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Convenios Internacionales Ratificados (O I T) Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte (ACLAN)
Artculo 123, fraccin XIV El patrn ser responsable de los accidentes y enfermedades y XV El patrn estar obligado a observar, ........., los preceptos legales sobre higiene y seguridad.........y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes......
Artculo 132, fraccin XVI, El patrn estar obligado a instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas ...........para prevenir riesgos de trabajo............ Art. 512 En los reglamentos y en los instructivos se fijarn las medidas para prevenir...
Artculo 4, La Secretara expedir las normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo con base en la LFMN; 11, El cumplimiento de las normas en los centros de trabajo se podr comprobar a travs de los dictmenes que sean expedidos por las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin acreditados en los trminos de la LFMN .
La Prioridad
Que la SST tenga un lugar destacado en la poltica que impulsa la STPS
Prevenir accidentes y enfermedades de trabajo para resguardar la integridad fsica y mental de los trabajadores y nutrir la productividad y competitividad de las empresas
Revisin de procedimientos enfoques, mtodos y
Los Avances
Frente a los retos y las condiciones reales para atenderlos, la poltica en SST ha permitido disminuir entre 2001 y 2004: Casi 45 mil casos enfermedades de trabajo
de
accidentes
La Normalizacin
En el sexenio anterior: en vigor 7 nuevas NOMs y modificadas 9 ms En 2005 se trabaja en 3 nuevas NOMs y en la modificacin de 10
Abordan materias que prevn la LFT, el RFSHMAT y los convenios internacionales ratificados por Mxico
Criterios de simplificacin y compactacin de la normatividad Evitar en lo posible cargas econmicas que resten competitividad a las empresas Incluir los procedimientos para la evaluacin de la conformidad
para
las
polticas
La Cooperacin Internacional
Multilateral: Nuevo convenio internacional para la promocin de la SST (187)
Cooperacin OIT
Perfil Nacional sobre SST
Proyecto interregional sobre sistemas administracin de la SST en la cadena proveedores STPS-OIT-Volkswagen de de
Cooperacin Trinacional
Grupo Trinacional de Expertos Gubernamentales en SST y Medio Ambiente Laboral
Obligaciones
del Patrn de los Trabajadores
Objetivo
SPST
Organizacin Funciones
Unidades de Verificacin
Objetivo
Establecer: Los lineamientos para desarrollar y promover los SPSST, y Las acciones necesarias para que, se promueva un ambiente laboral seguro y sano que prevenga accidentes y enfermedades de trabajo.
Campo de aplicacin:
Cumplen con la presente norma, los centros de trabajo acreditados en su Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, por la STPS, y que gocen del beneficio que otorga el artculo 72 de la Ley del Seguro Social,.
Coordinar y vigilar las funciones de los SPSST involucrados en las actividades relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
la informacin que soliciten, exclusivamente para identificar los factores de peligro y exposicin de los trabajadores a fin de establecer las medidas de seguridad y salud en el trabajo para la prevencin de los riesgos de trabajo, as como
facilitar los recursos necesarios para el desempeo de estas actividades. Proporcionar capacitacin al personal interno de los SPSST sobre seguridad y salud en el trabajo.
Organizacin Centros de trabajo tipo B Establecer el programa de seguridad e higiene en el trabajo; Capacitar al personal ocupacionalmente expuesto y brindarle informacin; Desarrollar los planes de atencin a las emergencias
Organizacin y Funciones:
Contar con un responsable de los SPSST: internos, Externos, o mixtos que el patrn designe o contrate. Establecer: la relacin de medidas preventivas o, el programa de seguridad e higiene en el trabajo.
Desarrollar un listado de atencin a las emergencias: Cualquier medio de comunicacin para reportar la alarma en las emergencias.
Conservar al menos dos aos, escrita o en medios magnticos o electrnicos, la relacin de las medidas preventivas o el programa de seguridad e higiene.
Los peligros, exposiciones e impacto de los riesgos de trabajo que pueden ser inherentes a sus labores por actitudes o condiciones de peligro, y El contenido del programa de seguridad e higiene en el trabajo, La promocin de la seguridad y la salud en el trabajo.
Telfonos de localizacin del responsable las 24 horas; Directorio de los servicios de auxilio para la emergencia (bomberos, polica, rescate); Directorio de centros de informacin en casos de emergencia; El personal capacitado y adiestrado para atender la emergencia en:
Atencin de emergencias y desastres. Evacuacin del personal. Primeros auxilios.
Asignacin de puestos y responsabilidades a los integrantes de la(s) brigada(s) para atender la emergencia; Instrucciones o procedimientos: Para emergencias y desastres. Para poner: fuera de operacin la maquinaria, equipo, instalaciones, y la suspensin de las actividades laborales de las reas o centro de trabajo. Para el personal que lleve a cabo el control o suspensin de operaciones.
Los lineamientos de integracin con otras instancias como son: Brigadas de emergencia (internas o externas). Otras instituciones u organismos pblicos y privados.
Conservar al menos dos aos, escrita o en medios magnticos o electrnicos, la relacin de medidas preventivas o el programa de seguridad e higiene. El responsable deber realizar una evaluacin del cumplimiento de la relacin de medidas preventivas o del programa de seguridad e higiene en el trabajo por lo menos una vez al ao, y presentarla en forma documentada al patrn, a los trabajadores o a sus representantes.
TIPO A
TIPO B
medio,
de la NOM-002-STPS-2000. y
b) De grado de riesgo a la salud: 0, 1 y 2, cuando manejen sustancias qumicas: modelo rectngulo, o modelo rombo
de la NOM-018-STPS-2000.
Grado de riesgo Concepto BAJO Altura de la edificacin, en metros Nmero total de personas que ocupan el local, incluyendo trabajadores y visitantes Superficie construida en metros cuadrados Hasta 25 Menor de 15 MEDIO No aplica entre 15 Y 250 Entre 300 Y 3000 Entre 500 Y 3000 Entre 250 Y 1000 Entre 500 Y 2000 Entre 1000 Y 5000
Menor de 300 Menor de 500 Menor de 250 Menor de 500 Menor de 1000
No tiene
No aplica
Grado de riesgo
Caracterstica de la sustancia qumica peligrosa Modelo Rectngulo Moderadamente peligroso. Puede ocasionar una lesin temporal o menor. Moderadamente irritante, reversible dentro de 7 das. Concentraciones: Oral; DL50 rata: mayor que 50 hasta 500 mg/kg. Piel; DL50 conejo o rata: mayor que 200 hasta 1,000 mg/kg. Inhalacin; CL50 rata: mayor que 2 hasta 20 mg/l o mayor que 200 hasta 1,000 en ppm. Ligeramente peligroso. Irritacin o posible lesin reversible. Ligeramente irritante, reversible dentro de 7 das. Concentraciones: Oral; DL50 rata: mayor que 500 hasta 5,000 mg/kg. Piel; DL50 conejo o rata: mayor que 1,000 hasta 5,000 mg/kg. Inhalacin; CL50 rata: mayor que 20 hasta 200 mg/l o mayor que 2,000 hasta 10,000 en ppm. Mnimamente peligroso. No significa un riesgo para la salud. Esencialmente no irritante. Concentraciones: Oral; DL50 rata: mayor que 5,000 mg/kg. Piel; DL50 conejo o rata: mayor que 5,000 mg/kg. Inhalacin; CL50 rata: mayor que 200 mg/l o mayor que 10,000 ppm.
a)De grado de riesgo de incendio: alto, de la NOM-002-STPS-2000 (ver Apndice A); o b)De grado de riesgo a la salud: 3 y 4, cuando manejen sustancias qumicas, modelo rectngulo, o modelo rombo de la NOM-018-STPS-2000.
Grado de riesgo
Severamente peligroso. Por una o repetidas exposiciones puede amenazar la vida o causar un dao mayor o permanente. Corrosivo, con efectos irreversibles en la piel; extremadamente irritante y que persiste ms de 7 das. Concentraciones: Oral; DL50 rata: hasta 1 mg/kg. Piel; DL50 conejo o rata: hasta 20 mg/kg. Inhalacin; CL50 rata: hasta 0.2 mg/l o hasta 20 ppm. Seriamente peligroso. Lesin grave probablemente de atencin rpida y tomar tratamiento mdico. Muy irritante o con efectos reversibles en piel o cornea (opacidad) que persisten ms de 7 das. Concentraciones: Oral; DL50 rata: mayor que 20 hasta 50 mg/kg. Piel; DL50 conejo: mayor que 20 hasta 200 mg/kg. Inhalacin; CL50 rata: mayor que 0.2 hasta 2 mg/l o mayor que 20 hasta 200 ppm.
La relacin de medidas desarrollarse para: salvaguardar la salud y vida de los trabajadores, evitar la exposicin del trabajador o la interaccin con los agentes y condiciones que pueden ser factores de riesgo y/o peligros en el centro de trabajo, debe al menos: a. Identificar los agentes, capaces de modificar las condiciones del medio ambiente que, por sus propiedades, concentracin, nivel y tiempo de exposicin o accin pueden alterar la salud de los trabajadores: I. Fsicos (ruido, radiaciones ionizantes, radiaciones electromagnticas no ionizantes, presiones ambientales elevadas o abatidas, condiciones trmicas elevadas o abatidas, vibraciones e iluminacin), II. Qumicos (txicos, corrosivos, irritantes, reactivos, combustibles, inflamables y explosivos), y III. Biolgicos (seres vivos que al estar en contacto con el ser humano ocasionan enfermedades de tipo infeccioso, parasitario, alrgico o txico).
b.
Identificar los materiales que por sus propiedades fsicas y qumicas al ser manejados, transportados, almacenados o procesados, presentan la posibilidad de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad, corrosividad o accin biolgica daina, y pueden afectar la salud de las personas expuestas o causar daos materiales a instalaciones y equipos. Identificar las circunstancias que representen condiciones fsicas, peligrosas o inseguras, que puedan ser un riesgo en: I. Edificios, locales y reas de operacin, de mantenimiento y de trnsito. II. Prevencin, proteccin y combate de incendios. III. Equipo, maquinaria, recipientes sujetos a presin y generadores de vapor o calderas. IV. Operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo. V. Equipos para soldar y cortar. VI. Instalaciones elctricas. VII. Herramientas manuales, semiautomticas y automticas. VIII. Manejo, transporte y almacenamiento de materiales en general. IX. Uso de energa (elctrica, hidrulica, trmica etc.).
c.
Documento en el que se describen cronolgicamente las actividades, mtodos, tcnicas y condiciones de seguridad y salud que debern observarse en el centro de trabajo, y los responsables de operar y dar seguimiento a la prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo. Contar en su caso, con manuales de procedimientos especficos para el arranque, operacin, mantenimiento, paro de emergencia y desmantelamiento de la maquinaria, equipo e instalaciones en condiciones de seguridad. Este programa deber contener al menos: a. Los factores de peligro en el centro de trabajo por el uso de materias primas, sustancias qumicas, productos, herramientas, equipo, maquinaria, medios de transporte, instalaciones y tipos de energa del centro de trabajo. b. La exposicin del personal ocupacionalmente expuesto del centro de trabajo, que implique el tiempo, la frecuencia y las concentraciones o niveles.
a.
Las polticas, objetivos y metas de seguridad e higiene, para la prevencin, proteccin y control que se deben instrumentar en el centro de trabajo.
Los recursos administrativos y tcnicos que cumplimiento al programa de seguridad e higiene, y permiten dar
b.
c.
Procedimientos para: el arranque, la operacin, el mantenimiento, el paro de emergencia, el desmantelamiento de la maquinaria, equipo e instalaciones, as como para la investigacin de accidentes. La relacin de medidas preventivas y el programa de seguridad e higiene debern contemplar, para los casos donde tcnicamente no sea posible evitar riesgos: la dotacin de equipo de proteccin personal especfico para prevenir tales riesgos.
PEC
Disposicin
Los SPSST internos, externos o mixtos en el centro de trabajo, debern tomar en cuenta lo establecido en los captulos 7 y 8, para su organizacin y funcionamiento.
Comprobacin
Documental interrogatorio. e
Criterios de aceptacin
Para los centros de trabajo tipo A Cumplen exhibiendo la documentacin en la que demuestran que cuentan con un servicio preventivo de seguridad y salud en el trabajo externo, interno o mixto o por constatacin ocular de la existencia de los servicios tipo A o al expresar el apoderado legal del centro de trabajo que cuenta con el servicio tipo A. el cual est organizado para cumplir como mnimo con los siguientes requisitos: Cuenta con un responsable designado por el patrn o a travs de convenios con instituciones pblicas o privadas. Desarrolla las funciones de: a) Capacitar al personal ocupacionalmente expuesto; b) Desarrollar listado de atencin a las emergencias; c) Establecer las medidas preventivas o del programa de seguridad e higiene en el trabajo; e d) Implementar las medidas preventivas o del programa de seguridad e higiene en el trabajo.
Observaciones
El servicio tipo A Estos centros de trabajo pueden desarrollar las funciones del servicio tipo A o B.
PEC
Disposicin Los SPSST internos, externos o mixtos en el centro de trabajo, debern tomar en cuenta lo establecido en los captulos 7 y 8, para su organizacin y funcionamiento.
Criterios de aceptacin Para Los Centros de Trabajo Tipo B Cumplen exhibiendo la documentacin en la que demuestran que cuentan con un servicio preventivo de seguridad y salud en el trabajo externo, interno o mixto o por constatacin ocular de la existencia de los servicios o al expresar el apoderado legal del centro de trabajo el tipo de servicio B. El cual est organizado para cumplir como mnimo con los siguientes requisitos: Deben contar con un responsable que el patrn designe o contrate. Funciones en los centros de trabajo tipo B. a)Capacitar al personal ocupacionalmente expuesto e informarlos; b)Desarrollar los planes de atencin a las emergencias, c)Establecer el programa de seguridad e higiene en el trabajo, y Implementar el programa de seguridad e higiene en el trabajo.
Observaciones El servicio tipo B Estos centros de trabajo desarrollarn las funciones del servicio tipo B.
PEC
Disposicin 1.Elaborar, aprobar y aplicar: a)En los centros de trabajo tipo A de acuerdo a lo establecido en el apartado 8.1.2, la relacin de medidas preventivas, debe estar de acuerdo con el apartado 9.1. de esta Norma, o
Comprobacin Documental
Criterios de aceptacin 9.1 Relacin de medidas preventivas: La relacin de medidas preventivas y de control sern acciones que debern desarrollarse para salvaguardar la salud y vida de los trabajadores a fin de evitar la exposicin del trabajador o la interaccin con los agentes y condiciones citados en los incisos a), b), y c), que pueden ser factores de riesgo y/o peligros el centro de trabajo:
Observaciones La relacin y el programa de seguridad e higien deben concordar con las caractersticas del los factores de riesgo y/o peligros del centro de de trabajo para controlar la exposicin de los trabajadores y disminuir los riesgos de trabajo.
PEC
Disposicin
Comprobacin
Criterios de aceptacin a.Identificar los agentes, capaces de modificar las condiciones del medio ambiente del centro de trabajo, que por sus propiedades, concentracin, nivel y tiempo de exposicin o accin pueden alterar la salud de los trabajadores: I.Fsicos (ruido, radiaciones ionizantes radiaciones electromagnticas no ionizantes, presiones ambientales elevadas o abatidas, condiciones trmicas elevadas o abatidas, vibraciones e iluminacin), II.Qumicos (txicos, corrosivos, irritantes, reactivos, combustibles, inflamables explosivos) y III.Biolgicos (seres vivos que al estar en contacto con el ser humano ocasionan enfermedades de tipo infeccioso, parasitario, alergico o txico)
Observaciones
PEC
Disposicin
Comprobacin
Criterios de aceptacin a.Identificar los materiales que por sus propiedades fsicas y qumicas al ser: manejados, transportados, almacenados o procesados, presentan la posibilidad de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad, corrosividad o accin biolgica daina, y pueden afectar la salud de las personas expuestas o causar daos materiales a instalaciones y equipos.
Observaciones
PEC
Disposicin
Comprobacin
Criterios de aceptacin a.Identificar las circunstancias que presenten condiciones fsicas, peligrosas o inseguras, que puedan ser un riesgo en los: I.Edificios, y locales y reas de operacin, mantenimiento y trnsito; II.Prevencin, proteccin y combate de incendios; III.Equipo, maquinaria, recipientes sujetos a presin y generadores de vapor o caldera; IV.Operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo; V.Equipos para soldar y cortar; VI.Instalaciones elctricas; VII.Herramientas manuales, semiautomticas y automticas; VIII.Manejo, transporte y almacenamiento de materiales en general IX.Uso de energa (elctrica, hidrulica, trmica etc.).
Observaciones
PEC
Disposicin 1.Elaborar, aprobar y aplicar: a)En los centros de trabajo tipo B de acuerdo a lo establecido en el apartado 8.2.2, el programa de seguridad e higiene en el trabajo, debe de estar de acuerdo con el apartado 9.2, de esta Norma.
Comprobacin Documental
Criterios de aceptacin 9.2 Programa de seguridad e higiene en el trabajo: Documento en el que se describen cronolgicamente las actividades, mtodos, tcnicas y condiciones de seguridad y salud que debern observarse en el centro de trabajo y los responsables de su operacin y seguimiento de la prevencin y proteccin de accidentes y enfermedades de trabajo, mismo que contar en su caso, con manuales de procedimientos especficos para el arranque, operacin, mantenimiento y desmantelamiento de la maquinaria, equipo e instalaciones en condiciones de seguridad.
Observaciones La relacin y el programa de seguridad e higien deben concordar con las caractersticas del los factores de riesgo y/o peligros del centro de de trabajo para controlar la exposicin de los trabajadores y disminuir los riesgos de trabajo.
PEC
Disposicin Comprobacin Criterios de aceptacin
Este programa deber contener al menos: a.Los factores de peligro en el centro de trabajo por materias primas, sustancias qumicas, productos, herramientas equipo maquinaria, medios de transporte, instalaciones y tipos de energa del centro de trabajo b.La exposicin del personal ocupacionalmente expuesto del centro de trabajo que impliquen tiempo, frecuencia concentraciones o niveles. c.Las polticas, objetivos y metas de seguridad e higiene, en cuanto a prevencin, proteccin y control que se deben instrumentar en el centro de trabajo. d.Los recursos administrativos y tcnicos que permiten dar cumplimiento al programa de seguridad e higiene. e.Procedimientos para el arranque, operacin, mantenimiento, paro de emergencia, desmantelamiento de la maquinaria, equipo e instalaciones, as como para la investigacin de accidentes;
Observaciones
PEC
Disposicin
Comprobacin
Criterios de aceptacin Cumple si: conserva al menos dos aos, escrita o en medios magnticos o electrnicos, la relacin de medidas preventivas o el programa de seguridad e higien. El responsable deber realizar una evaluacin del cumplimiento del listado de medidas preventivas o del programa de seguridad e higiene en el trabajo por lo menos una vez al ao y presentarla en forma documentada al patrn, a los trabajadores o a sus representantes.
Observaciones
Unidades de verificacin
El patrn puede contratar una unidad de verificacin, acreditada y aprobada, segn lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y en el artculo 163 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. La unidad de verificacin, verificar el grado de cumplimiento de esta Norma, con base en los Apartados del 5.2 al 5.6. La vigencia de los dictmenes emitidos por las unidades de verificacin ser de dos aos.