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Mayo 2011
usurpadas por el Estado: (reforma agraria y nacionalizacin del comercio externo y de la banca)
proporciones crecientes, con recursos domsticos: se desplaz al sector privado y puso presin en los precios internos
reconocida por la violencia y como lugar de alto riesgo
El pas era como una isla incomunicada con el mundo, slo Haba fuga de capitales y la inversin privada se iba del pas
Contina 3
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Polticas cambiarias y comerciales generaron un sesgo antiexportador que redujo la competitividad de los productos salvadoreos y deterior la capacidad exportadora
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Adems, rdenes Legalizadas Pendientes de Pago: 1,416mm Equivalentes a 4.4% del PIB
Impuesto sobre la renta: 60% Impuesto a exportaciones Impuesto al patrimonio Impuesto de sucesin
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inters: 20.21% (promedio ponderado a corto plazo) asignaba las divisas. Devalu 100% enero 1986 (2.50 a 5.00)
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registraban $228 millones financiaban fuga de capitales: Segundo Montes estimaba que ascendan a $1,400 millones en 1984.
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Lograr la paz
Restablecer la institucionalidad
Los logros de 20 aos desde fines de los 90s se sustentaron en Planes de Gobiernos consistentes y de calidad tcnica y compromiso poltico
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Los Planes de Gobierno se sustentaron en los principios del partido en el Gobierno Central: Alianza Republicana Nacionalista
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ARENA
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Es necesidad y deber ineludible de invertir en las personas, por ser la mayor riqueza de nuestra patria la capacidad humana de sus habitantes
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mercado
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Postulados
La propiedad privada es condicin necesaria para la eficiencia de la produccin
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Plazo Inmediato
Limitar la profundidad de los desequilibrios Restablecer las relaciones de los precios relativos Crear condiciones para eliminar paulatinamente los desequilibrios Facilitar el proceso de reorientacin econmica
Establecer un sistema de
Mediano Plazo
economa social de mercado Redefinir el rol del Estado como ente normador Liberar la economa y facilitar la accin del mercado Estimular la actividad econmica, el ahorro y la inversin (estabilidad)
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Estrategia Econmica
Estabilizacin de la economa por ser condicin necesaria para reactivar la economa y superar el estancamiento de la produccin y mejorar los salarios Reorientacin de la economa para (i) lograr una economa sana, fuerte, estable y competitiva, para crecer; (ii) reducir y eliminar la dependencia de la ayuda externa (donaciones) a travs de la apertura del comercio externo y modernizar el aparato productivo Orientar las acciones del Plan a la: (i) modernizacin institucional, (ii) priorizacin y evaluacin, (iii) descentralizacin, (iv) participacin y (v) privatizacin de empresas pblicas
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pobres no pueden esperar y por eso rechaza la teora neoliberal. Es por eso que asumimos subsidiariamente la
responsabilidad del alivio de la extrema pobreza, ya que estas personas estn al margen del desarrollo econmico.
(Los Efectos del programa Econmico del Gobierno de ARENA, pgina 3, 1990)
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Plazo Inmediato
Mediano Plazo
desarrollo sostenido en el tiempo Readecuar e innovar los medios e instrumentos utilizados para afrontar los problemas que afectan a los ms pobres Dar especial atencin a los grupos ms desprotegidos: nios, mujeres y ancianos
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de El Salvador 1994-1999
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Primer objetivo
Crecimiento econmico
Objetivo fundamental
Desarrollo econmico Mayor competitividad
Resultado de reas
Resultado nacional
Objetivo nacional
Ideal social
P a z S o c i a l
Incremento de productividad
Social
Inversin en la persona y servicios sociales Fortalecimiento del Estado de Derecho y Seguridad Pblica
Desarrollo social
Desarrollo jurdico
Poltica
Desarrollo poltico
Medio ambiente
Desarrollo ambiental
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Desarrollo Integral
Sostenible y sustentable
Proceso de cambio progresivo y sostenible en el nivel y calidad de vida
La persona humana
La Paz Social
Desarrollo Social
Estrategia de accin
Bienestar social y apoyo para la superacin humana
Desarrollo Humano
(Programas de impacto de corto plazo)
Carencias sociales Gobierno Central Gobiernos Locales Comunidad Organizada Sector Privado Productivo
Pobreza
Agentes de accin
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Desarrollo agropecuario y de MYPES Promocin y atraccin de inversiones Desarrollo y promocin de exportaciones Integracin productiva y comercial con CA
y resto del mundo Desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura econmica Desarrollo de una nueva cultura de trabajo Salvadoreos en el exterior: Socios del desarrollo
Estabilidad Macroeconmica
Acceso efectivo a
Gobierno efectivo y participativo para enfrentar nuevos desafos
Desarrollo en armona
funcione mundo
Seguridad publica y efectiva Seguridad jurdica Seguridad y defensa nacional Seguridad en caso de desastres
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pobreza
Mayor actividad productiva y comercial Mayor y sana competencia Mayores opciones para consumidores
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Un pas Seguro
Plan de Gobierno
de la Repblica de El Salvador
2004 - 2009
Visin de pas
En el mbito social Convertir a El Salvador en una sociedad moderna, basada en el conocimiento, con alto capital humano, integrada social y territorialmente, con acceso generalizado a la informacin Priorizar esfuerzos a reducir la pobreza, para que el progreso de las personas se convierta en una posibilidad real
Fortalecer la solidaridad social, elevar la dignidad de la persona especialmente de las ms pobres, ofrecer seguridad en todos los aspectos de la vida humana y, as, contribuir decisivamente a generar igualdad de oportunidades para todos
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Visin de pas
En el mbito econmico
Continuar ampliando y profundizando un sistema econmico humano e incluyente, sustentado en la solidaridad, la responsabilidad social de la empresa y la subsidiaridad estatal, elevar el bienestar nacional Fortalecer el ncleo productivo, conformado por trabajadores y empresarios Reducir todos los otros costos de produccin menos el de mano de obra para ganar competitividad y as ampliar mercados, condicin fundamental para generar ms y mejores empleos
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Visin de pas
En el mbito poltico
Ampliar, fortalecer y profundizar el sistema democrtico
Trabajar para constituir una sociedad tolerante y cohesiva, abierta al sano debate, participativa y libre
Lograr altos niveles de gobernabilidad en democracia Plena vigencia del Estado de Derecho en una bsqueda permanente de la paz social
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Enfoque de accin
Conceptualmente el enfoque y prioridades de la gestin de gobierno como Un Gobierno con Sentido Humano, en respuesta a las nuevas demandas de la sociedad salvadorea y los signos de cambio de poca que vive el mundo, con profunda y ampliada visin humana, construida sobre los principios humanistas que guan sus acciones.
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Firme y justo en los campos de gestin gubernamental En lo poltico, para que esta funcin sea verdaderamente de servicio social, de orientacin y cohesin nacional, en pos de construir una sociedad libre, ms justa, solidaria, participativa y productiva En lo ambiental, para que el progreso no se logre a costa del bienestar y potencialidades de las actuales y futuras generaciones.
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El Salvador:
La transformacin silenciosa hacia el desarrollo integral
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de s mismo
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Si no se crea y produce no hay progreso Se destruye en un segundo, pero construir y progresar toma
tiempo y constancia
Los resultados econmicos y sociales de 20 aos son pruebas irrefutables del progreso que alcanz El Salvador
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Compromisos cumplidos:
mbito Institucional
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Compromisos cumplidos:
mbito Econmico
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Compromisos cumplidos:
Economa en cifras
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De dnde venimos y dnde llegamos: los logros de un pueblo que trabaja por el progreso en libertad
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El consumo de energa aument 334% en 20 aos a 2008, por el progreso de las familias y mayor actividad econmica. La produccin de energa se elev 283% en este mismo perodo.
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Agricultura prospera
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Polticas de apoyo e introduccin de tecnologa logran un progreso productivo que redujo dependencia alimentaria del pas de importaciones
Produccin de granos bsicos aument 60% en 20 aos, por las polticas agropecuarias creadas e impulsadas por el Gobierno de El Salvador Caen 28% en los dos primeros aos de Gobierno del FMLN
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Produccin de frijol aument de 1.24mm de quintales en 1988/89 a 2.64mm. 113% en 20 aos, por mayor tecnologa y asistencia tcnica con apoyo del Gobierno En los dos primeros aos de Gobierno del FMLN cae 41%
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Produccin de maz
(Millones de quintales)
Produccin de maz aument de 12.79mm de quintales en 1988/89 a 22.0mm en 2008/09. 72% ms en 20 aos, por entrega de semilla mejorada, fertilizantes, asistencia tcnica y mayor tecnologa Cae 23% en los dos primeros aos de Gobierno del FMLN.
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Produccin de sorgo aument de 3.33mm de quintales en 1988/89 a 4.44mm en 2008/09. 33% ms en 20 aos. Cae 47% en los dos primeros aos de Gobierno del FMLN.
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Agricultura prospera
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De los dos principales productos de exportacin, la produccin de azcar se dispara. El caf hace esfuerzos por subsistir, despus de una dcada en que el Estado le usurp sus recursos y no invirti en los 80s, limitando su capacidad productiva, que lo puso al borde del colapso
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www.casamerica.es
Produccin de azcar
(Millones de quintales)
Produccin de caf
(Millones de quintales)
Produccin de caf cay porque los recursos para invertir en las fincas las usurp el Gobierno intervencionista en los 80s, con precios artificiales y tipos de cambio arbitrarios. As, los productores no pudieron hacer frente al desplome de precios entre 2001-2004
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Los salarios perdieron 2/3 de su capacidad adquisitiva entre 1984-88, por devaluaciones y alta inflacin, lo que empobreci a los trabajadores. En los 20 aos siguientes ellos tienden a mantener el poder adquisitivo
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Centroamrica:
El Salvador es el pas centroamericano que registra el mayor crecimiento de sus exportaciones entre 1989 y 2008. En 2009 es el pas con mayor cada.
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2009
Fuente: BCR
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Remesas financiaban fuga de capitales. Segundo Montes estim que llegaron a $1,400 millones en 1984
En 2001, el Gobierno de El Salvador negocia el primer TPS, en favor de los hermanos que viven en EEUU, lo que les dio mejores condiciones para trabajar
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En 7 aos El Salvador recuper la independencia econmica: deja de vivir de las donaciones. El pas pas a ser auto sostenible al crecer la economa y especialmente las exportaciones.
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La inversin extranjera aument 4.5 veces en 12 aos, por la confianza que gener el pas y la calificacin grado de inversin.
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(Millones de dlares)
en mora; pagados
Mayores importaciones, especialmente de consumo, reflejan el progreso socioeconmico que lograron los salvadoreos en 20 aos
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Se reducen las tasas de impuestos, se eliminan otros y recaudacin aumenta 5.6 puntos del PIB entre 1990 y 2006/07, por mayor eficiencia tributaria.
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Acuerdos de Paz
El dficit fiscal se mantuvo por debajo de 3% del PIB, salvo por situaciones especiales. En 2001, el FMI puso como meta 5% del PIB, pero la racionalidad fiscal permiti que no se pasara de -4.4%.
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Deuda externa aumenta ante demandas de reconstruccin. Luego bajar por disciplina fiscal.
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La dolarizacin se concret despus de 6 aos desde su propuesta tcnica al sector poltico. Logrado los consensos bsicos entr en efecto el 1 de enero de 2001 Los objetivos fundamentales de la dolarizacin fueron:
1. Generar confianza en el inversionista a largo plazo, eliminando el riesgo de devaluacin respecto a la principal moneda de comercio de El Salvador y evitar ganar competitividad a costa de los salarios de los trabajadores 2. Lograr una reduccin de las tasas de inters y una ampliacin de los plazos de los crditos, beneficiando a empresarios y personas naturales, para adquirir sus viviendas con largos plazos para pagarlas
3. Fortalecer la estabilidad monetaria, obligar a tener disciplina fiscal y contener la tasa de inflacin en un nivel cercado a la de EEUU
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Adecuada liquidez, buena calificacin de pas y del sistema bancario permiti seguir la
reduccin de la FED y ubicar a El Salvador con la de menor tasa en Latino Amrica
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Claudio M. de Rosa 87
La t(i) se redujo para los nuevos crdito y los que estaban vigentes a esa fecha Adecuada liquidez, buena calificacin como pas y como SB permiti que la t(i) siguiera la reduccin de
la FED para ubicarse como la de menor nivel en Latino Amrica
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Depsitos (% del PIB) cayeron en los 80s de 37.3% en 1984 a 25.5% en 1989, reflejando la creciente desconfianza del pblico en la banca nacionalizada y por el enfrentamiento armado.
90
El Salvador ha desarrollado admirablemente un sofisticado sistema financiero Se le califica por tener un sistema financiero no slo ms avanzado que otros pases de Centroamrica sino de otros de mayores recursos y ms desarrollados como es Mxico.
Sus costos de operacin y spreads de prstamos son bajos en comparacin con Latinoamrica La dolarizacin ha llegado a crear una atmsfera de estabilidad monetaria con muy bajas tasas de inters. Los bancos salvadoreos estn en general muy capitalizados y tienen bajos indicadores de mora.
Andrs Velasco, PhD
Luego Ministro de Hacienda de Chile
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El desempleo disminuy puntos porcentuales por la creacin de 928 mil nuevos empleos urbanos
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3.9
En 20 aos se crearon 928 mil nuevos empleos urbanos De los cuales 752 mil son plenos empleo
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El % de trabajadores con algn tipo de seguridad social aument 56.6 puntos en 20 aos. Mientras la PEA subi de 1.52 millones de personas en 1988 a 2.50 millones (977 mil nuevos trabajadores), los cotizantes pasaron de 265,280 personas en 1988 a 1 milln 849 mil: aumento de 1 milln 584 mil nuevos cotizantes 5 veces ms trabajadores beneficiados
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Compromisos cumplidos:
Trasformacin de la infraestructura
nacional
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Carreteras
La mayor eficiencia en el mantenimiento de carreteras junto con la rehabilitacin de casi todos los caminos y la expansin de la red pavimentada en las reas rurales, aumentaron la calidad y cobertura de la red gradualmente a travs del tiempo1/
En 1988 la red principal de carreteras era de unos 9 mil kilmetros y como casi no tena mantenimiento menos de 8% de ellas estaban en buenas condiciones y el puente del Ro Lempa estaba destruido En 2005, la red alcanzaba a 10,500kms y a los 5,966.47kms de carreteras primarias (48% pavimentadas y 51% sin pavimento) se les dio el debido mantenimiento, mejorndose las condiciones de los caminos pavimentados Ya en 1999 el 25% de las carreteras estaban en muy buenas condiciones y se elev a 51% en 2004 y la proporcin de carreteras en malas condiciones cay de 37% en 1999 a 15% en 20041/
1/ Fuente: Report N 37689-SV, El Salvador, Recent Economic Developments in Infrastructure - Strategy Report (REDI-SR), prrafo 7.18, pgina 220, octubre de 2006. Mayo 2011 Claudio M. de Rosa 98
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Carreteras
Se reconstruy la carretera al Aeropuerto Internacional y la de Sonsonate y se ampli y mejor la carretera hasta el puerto de La Unin, que son las puertas de comercio internacional con el resto del mundo
Naci FOMILENIO y se inici la construccin de la red de carreteras del Litoral Norte, en beneficio de una de las zonas ms pobres del pas
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Carreteras
Uno de los sectores que ms ha evolucionado en los ltimos cinco aos
ha sido el sector Carreteas. Despus de un perodo de crisis por el conflicto armado de los 80s, este sector volvi a ganar importancia en la economa nacional. La modernizacin y reestructuracin del sector y con la creacin del FOVIAL en mayor de 2002 se optimiz el uso de recursos pblicos. 1/
En 1999 an el 90% del presupuesto del MOP se destinaba al gasto y el 10% restante a la inversin. En 2004, el 96% se destin a inversin. Esto permiti que en 5 aos se reconstruyeran y rehabilitaran ms de1,466kms de caminos principales, la reconstruccin y/o mejora de 162 puentes, la pavimentacin/repavimentacin de 826kms de caminos rurales1/
Como resultado de lo anterior El Salvador lleg a tener una de las mejores redes de carreteras en Latino Amrica. 1/
1/ Fuente: Report N 37689-SV, El Salvador, Recent Economic Developments in Infrastructure - Strategy Report (REDI-SR), prrafo 7.121, pgina 213, octubre de 2006. Mayo 2011 Claudio M. de Rosa 101
Puertos y Aeropuerto
Ente las demandas de la globalizacin y para integrar a El Salvador al mundo, se mejor la infraestructura de puertos y del Aeropuerto Internacional, al tiempo que se moderniz el sistema de aduanas. Ampliaciones AIES: con la construccin de 12 plataformas para estacionamiento de aeronaves y 8 nuevos puentes de abordaje y la ampliacin del rea de registro y migracin, convirtieron Se moderniz, se rehabilit la Unidad de Manejo de Graneles y se ampli la capacidad de operacin del Puerto de Acajutla Puerto de la Unin con el objeto de convertirlo en un centro de servicios para toda la Regin
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Telecomunicaciones y Transporte
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En 2008 hay 7 veces ms vehculos que en 1989 por la creciente nmero de familias que pasaron a ser parte de las emergentes clases medias
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Compromisos cumplidos:
De dnde venimos y dnde llegamos: el logro de un pueblo que trabaj por el progreso en libertad
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Secretara Nacional de la Familia Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor Cdigo de la Familia: protege a la mujer y da igualdad a nios/as Poltica Nacional de la Mujer Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU Ley contra la Violencia Intrafamiliar Programa de saneamiento de la Relacin Familiar
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No fue un discurso, sino una forma de actuar para reducir significativamente el ms grave mal social: la pobreza
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Los hogares en pobreza se redujeron sostenidamente durante 17 aos a 2006. Similarmente, emergieron clases medias con fuerza. La pobreza aument a partir de 2007 por crisis mundial.
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Pobreza se redujo ms de 35 puntos en 17 aos a 2006. El mejor resultado en Latinoamrica. Clases medias crecen en esa misma proporcin.
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1988: la esperanza de vida era 57.5 aos y subi hasta 67.7 aos en 1992 2007: se eleva hasta 70.7 aos
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Salud de la mujer
1988: 37% de mujeres tenan un parto intrahospitalario 2008: 84% reciben atencin en un hospital Se mejor 130% en 19 aos
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1989: 211 mujeres moran por cada 100 mil nacimientos vivos
2002/03: la mortalidad materna se reduce a 173 casos
2007/08: cae an ms hasta 55 casos En 2007/08 los casos fueron 68% menos que los ocurridos en 1989
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Salud de la mujer
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14.5%
aos
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Salud de la mujer
2002/03: slo 12.7% de las mujeres se sometan a la prueba 2008: ms de 72% de las mujeres se sometieron a la prueba Programas forman cultura de salud en la mujer y el control
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Salud madre-hijo/a
2001: 142 casos de nios/as con VIH
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Un logro irrefutable
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Sarampin (02)
Entre 1 y 0 casos: Rubeola (03) 95% de niez vacunada
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La poblacin de nios y jvenes que emergi durante los perodos de gobierno de ARENA redujo 60% el analfabetismo entre 1992 y 2007; y luego baj a 4.6% en 2009: una disminucin de 71% en 17 aos
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Escolaridad
Escolaridad promedio
aumenta ms de 4
aos
Escolaridad de personas
entre 15-24 aos aumenta hasta 7.9 aos
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Se mejora la infraestructura educativa y el equipamiento en los 90s y Se ponen en marcha programas como EDUCO, Escuelas Ms de 994 mil nios y nias reciben refrigerio
complemento nutricional en alrededor centros educativos pblicos en 2007 y se supera el milln de jvenes en 2008
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Palacio Nacional
Se reconstruyo el antiguo Palacio Nacional que fuera construido entre 1905 y 1911, con fondos provenientes de un impuesto especial a la exportacin de caf. Este edificio alberg a los tres rganos del Estado y fue declarado Monumento Nacional en 1980.
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Teatro Presidente
Al Teatro Presidente, ubicado en el antiguo Cine Monumental, se le introdujo aire acondicionado, se adapt su escenario y mejor su acstica para acoger espectculos de alta demanda escnica. Tiene un mural en cermica de los artistas salvadoreos. Es el teatro de mayor capacidad con 1,429 butacas.
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El Centro Nacional de Artes (CENAR) y el correspondiente Bachillerato en Artes, fueron creados mediante Decreto Ejecutivo N 500 de 1961. El CENAR fue reinaugurado en 1993, y en un terreno donado por la Alcalda de San Salvador y con fondos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (AID) se construyeron sus nuevas instalaciones. En 1998, el CENAR se reinvent en un cambio curricular que fue comnmente llamado Gran Taller de las Artes, atendiendo a la necesidad de formar, tambin, gente de mediana edad que le pudiera dar continuidad a los estudios especializados en artes.
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de El
en
Anfiteatro CIFCO es una de las mayores instalaciones para espectculos. Es parte de la remodelacin total del Centro Internacional de Ferias y Convenciones
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Nuevos Museos
El Museo David J. Guzmn sufri severos daos con el terremoto de 1989. El Gobierno de El Salvador construy un nuevo edificio, inaugurado en 1999 y abierto al pblico en 2001. El Museo de Arte (MARTE), naci con el apoyo del Gobierno de El Salvador que proporcion el terreno y apoyo para construir el edificio, que sirve para la conservacin y difusin de las artes visuales, inaugurado en 2003.
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Nuevos Museos
El Museo Tin Marn abri sus puertas al pblico el 28 de Octubre de 1999. Es un espacio cultural para nios y nias donde se transmiten conocimientos en medio de un ambiente de diversin formativa. En 2002, Museo Militar de la Fuerza Armada se estableci en el antiguo Cuartel Zapote, donde tambin est el Monumento de los Prceres Nacionales y la Plaza Memorial
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Monumento de la Constitucin
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Polideportivos
La inversin en instalaciones deportivas y los programas de deporte intensivo convirtieron a El Salvador en lder en Centroamrica.
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En El Salvador mejoran condiciones de vida y emerge con fuerza una creciente clase media
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nuevos propietarios
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76% de los hogares tienen un piso adecuado. Desafo: terminar con el 23.1% de viviendas con piso de tierra
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71 mil viviendas
tienen piso permanente
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aument 114%
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18.9 no disponan
2007: 94.3% 1 milln 326 mil viviendas tienen servicio sanitario
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Acceso al servicio elctrico es un indicador de calidad de vida. Tambin hay una relacin directa entre acceso a este servicio y reduccin de la pobreza
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2007: 88.4% 1 milln 234 mil viviendas tienen luz Hay 471 mil nuevas viviendas con alumbrado elctrico en 15 aos
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aumento de 92%
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Aumento de 152.5%
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1992: 34.4% 373 mil hogares tenan refrigeradora 2007: 54.2% 763 mil hogares tienen refrigeradora Hay 390 mil hogares ms tienen refrigeradora: 105% ms en 15 aos
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2007: 64.9% 913 mil usan gas propano 1992: 54.6% 612 mil
hogares cocinaban con lea
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20 aos de gobierno de
ARENA
Comparacin de situacin econmica y social 1989-2008
1.1%
18.0% 1.2% a mayo 2009: 15 veces menos 5.8% en 2007; 5.5% (2008)
Empleo urbano:
Empleo Pleno: 62.4% (1.073 MM) Sub empleo: 32.1% ( 552 mil) Desempleo 5.5% ( 94 mil) 928 mil nuevos empleos (752 mil plenos)
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Tasa inters (Corto Plazo): 20.21% Tasa inters (Corto Plazo): 9.38%
2.8%
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destruidas y abandonadas
EDUCO llega a ms 1,700 comunidades, con 4,400 maestros: gana premio mundial a la excelencia del Banco Mundial; y Escuela Saludable da servicios de salud a ms de 1 milln de nios/as.
Deporte abandonado
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Diversas enfermedades
No hay casos de: poliomielitis (90) ttano neonatal (97) sarampin (02) 0-1 casos: Rubola (03) 95% de niez vacunada
SNF, Cdigo de Familia, Poltica
Nacional de la Mujer y toda una institucionalidad para protegerla 77% de trabajadores con seguridad social
Nueva Repblica
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El Salvador
20 aos de progreso en paz y libertad
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