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PROCESOS DE SELECCIN

Vctor Villanueva Sandoval

Tipos de Procesos de Seleccin


Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial.
Bienes Licitacin Pblica Obras Objeto Concurso Pblico Adjudicacin Directa Menor Cuanta Servicios Bienes, servicios obras

MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIN 2009

TIPO DE PROCESO LICITACIN PBLICA CONCURSO PBLICO


PBLICA

BIENES
>= 369,200

SERVICIOS
>= 213,000

OBRAS
>= 1,207,000

ADJUDICACI N DIRECTA
SELECTIVA

< a 369,200 > a 184,600 <= de 184,600 >= de 36,920

< de 213,000 > de 106,500 <= de 106,500 >= de 21,300

< de 1,207,000 > de 603,500 <= de 603,500 >= de 120,700 < de 120,700 > de 3,550 *

ADJUDICACI N DE MENOR CUANTA

OBRAS BIENES Y SERVICIOS

< de 36,920 > de 10,650 *

< de 21,300 > de 10,650 *

Proceso de seleccin segn relacin de items


En un solo proceso se convoca la adquisicin o contratacin de bienes, servicios u obras vinculados entre s, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de dicha vinculacin. Cada tem constituye un proceso menor dentro del proceso principal. El monto individual de cada item no debe ser menor o igual a 3 UIT

Etapas de los procesos de seleccin

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES

PRESENTACIN DE CONSULTAS

ABSOLUCIN DE CONSULTAS

INTEGRACIN

ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES

FORMULACIN DE OBSERVACIONES

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Etapas de los procesos de Seleccin


IMPUGNACIN

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

CONSENTIMIENTO

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

PUBLICACIN EN EL SEACE

Adjudicacin de Menor Cuanta Bienes y servicios


Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes

Presentacin de la Propuesta

Calificacin y Evaluacin de Propuesta

Plazos: AMC Bienes y Servicios

En el caso de Adjudicacin de Menor Cuanta en la que se haya invitado a un solo proveedor no ser necesario establecer etapa de evaluacin. Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas mnimo 2 das hbiles. Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas mnimo 6 das hbiles, cuando la AMC deviene de una LP, CP o AD declarado desierto.

Adjudicacin de Menor Cuanta Consultora y Ejecucin de Obras


Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes

Calificacin y Evaluacin de Propuesta

Consultas y observaciones
Mn. 2 das Absolucin de consultas y observaciones Presentacin de Propuesta

Integracin

Plazos: AMC Consultora y ejecucin de obras


Entre

la convocatoria y la presentacin de propuestas mnimo 6 das hbiles. Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas mnimo 8 das hbiles, cuando la AMC deviene de una LP, CP o AD declarado desierto.

Adjudicacin Directa Selectiva


Convocatoria
Registro de Participantes Consultas y Observaciones
Consulta y observaciones Mn. 3 das Absolucin mximo 3 das SEACE

Otorgamiento de la Buena Pro Calificacin y evaluacin de propuestas Presentacin de Propuestas

Integracin

Adjudicaciones Directas Pblicas


Convocatoria
Registro de Participantes Consultas y Observaciones
Consultas y Observaciones Mn. 3 das Absolucin Mx. 3 das

Otorgamien to de la Buena Pro

Evaluacin de Propuestas
Presentacin de Propuestas

Integracin

Plazos para adjudicaciones directas

Desde convocatoria hasta la presentacin de propuestas 10 das hbiles. Desde la integracin de Bases hasta la presentacin de propuestas 3 das hbiles.

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Licitacin Pblica y Concurso Pblico


(Publicacin en SEACE)

Convocatoria

Calificacin y Evaluacin de Propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes Presentacin de Consultas


(Mnimo 5 das)

Presentacin de Propuestas

Consentimiento de la Buena Pro

Absolucin de Consultas
(Mximo 5 das)

Integracin
(Mnimo 5 das)

Presentacin de observaciones
(Mnimo 5 das)

Absolucin de Observaciones
(Mximo 5 das)

Plazos para licitaciones y concursos pblicos

Desde convocatoria hasta la presentacin de propuestas 22 das hbiles. Desde la integracin de Bases hasta la presentacin de propuestas 5 das hbiles.

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Convocatoria
Licitacin Pblica Concurso Pblico Adj. Directa y Adj, Menor Cuanta Publicacin en el SEACE

Las entidades que no tengan acceso a Internet: Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento

Convocatoria
Publicacin Publicacin

de las Bases Resumen

del Ejecutivo(L.P, C.P. y A.D.) Bajo sancin de nulidad

Convocatoria

Contenido

Nombre, domicilio y RUC de la Entidad. Identificacin del proceso. Modalidad de seleccin de ser el caso. Descripcin bsica del objeto. Valor referencial. Lugar y forma para la inscripcin de participantes Costo del derecho de participacin Calendario del proceso de seleccin

Registro de participantes

Pago de un derecho, cuyo monto no podr ser mayor al costo de reproduccin de las Bases.
Registro desde el convocatoria hasta integradas las Bases. da un siguiente de da despus la de de

Para Adjudicaciones de Menor Cuanta bienes y servicios el registro ser gratuito.

Registro de participantes

El proveedor debe contar con RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado. En el caso de las AMC para bienes y servicios el registro debe efectuarse antes de presentacin de propuestas.

Rgimen de Notificaciones
Todos

los actos del proceso de seleccin se entienden notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE. A solicitud del participante: Se le notificar personalmente en la sede de la Entidad, o al correo electrnico que haya consignado al registrarse como participante. Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del proceso a travs del SEACE.
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Consultas
Participantes Comit Especial

Solicitan por aclaracin cualquiera extremos Bases o solicitudes de ellas.

escrito la de de los de las plantean respecto

Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.

Observaciones
Los participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante: Incumplimiento de las condiciones mnimas establecidas en el Art. 26 de la Ley.

- Incumplimiento de cualquier disposicin de la normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas al proceso de seleccin.

Observaciones
El Comit Especial absuelve las observaciones mediante pliego fundamentado que es publicado en el SEACE :
Acoge una observacin
No acoge una observacin, acoge parcialmente o afecta a un participante al acoger observacin de otro participante.

Modifica las Bases

A pedido de participante eleva las Bases al OSCE o Titular de Entidad cumpliendo los requisitos del TUPA.

ELEVACIN DE BASES Monto < a 300 UIT (S/. 1065,000) - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE

Supuestos de elevacin de bases


a)

Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa El acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando ste ltimo manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa.

b)

c)

Requisitos de Elevacin de Bases

Participante

registrado antes de la etapa de formulacin de observaciones Solicitud presentada ante la Entidad Pago de la tasa indicada en el TUPA Presentacin: Mximo a los 3 das de publicado el pliego absolutorio de observaciones en el SEACE
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Efectos de elevacin de Bases


El Comit Especial est obligado a: Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita Pronunciamiento Comunicar a todos los participantes a travs del SEACE Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Tcnico)

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Integracin de Bases
(Art. 59 del Reglamento.)

Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los Postores y al Comit Especial Plazos:
De no haber observaciones: Da sgte de vencido el plazo De haberse presentado: Da sgte de vencido el plazo para solicitar elevacin De solicitarse elevacin: 2 das hbiles sgtes de notificado el Pronunciamiento.

Presentacin de propuestas

Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluacin se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado. Acreditacin de representacin: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.

Presentacin de propuestas

Dos sobres cerrados Todos los documentos deben ser foliados y rubricados Propuesta tcnica: Nro. de copias no puede exceder el Nro. de miembros del C. E. Propuesta econmica: slo en original

Subsanacin de propuestas
Plazo: 1 2 das desde la notificacin Puede subsanarse en el mismo acto Propuesta econmica: No cabe subsanacin por omisin o error, SALVO: a) Defectos de foliacin y rbrica de los folios. b) Correccin del monto en actas, slo en precios unitarios.

Presentacin de propuestas
Acto Pblico Licitacin Pblica Concurso Pblico Adjudicacin Directa Pblica

Se realiza en Acto Privado (PODR) Adjudicacin Directa Selectiva Adjudicacin de Menor Cuanta

Evaluacin y Calificacin

Metodologa de evaluacin
Criterios

Factores de Evaluacin

Puntaje
Documentos Sustentatorios

5, 10, 15, 20, ....

Los factores deben ser: Objetivos, Racionales, Razonables, Congruentes y Proporcionales

Evaluacin Econmica Garanta de Seriedad de Oferta PROPUESTA ECONMICA


1.

GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaracin jurada en el caso de las AMC.

Garanta de Seriedad de Oferta


Obligacin de los postores de incluirla en su Propuesta. Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mn. 2 meses) Excepcin: 1 y 2 lugar vigente hasta suscripcin.

Otorgamiento de la Buena Pro

Para Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa Pblica - se realiza y se notifica en el Acto Pblico. Se entrega a postores y publica en el SEACE: Copia del Acta y del Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluacin, puntaje tcnico, econmico y total y orden de prelacin)

Otorgamiento de la Buena Pro


Para Adjudicacin Directa Selectiva y Adjudicacin de Menor Cuanta podr ser acto privado y se notifica el mismo da travs de la publicacin en el SEACE. Acta y Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluacin, puntaje tcnico, econmico, total y orden de prelacin)

Solucin en Caso de Empate


(73 Regl.)
1.

2. 3.

4. 5.

MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, slo en AD y AMC. MYPES en estricto: AD y AMC Bienes y Obras.mejor puntaje econmico. Servicios - mejor puntaje tcnico A PRORRATA*: no Consulta ni Obras SORTEO* (*) CITACIN OPORTUNA

Consentimiento de la Buena Pro

Pluralidad de Postores 8 das hbiles (LP Y CP) 5 das AD y AMC; desde su notificacin si no se ha interpuesto Recurso de Apelacin Un solo postor: El da de su notificacin El Comit Especial remite el Contratacin al OEC de la entidad Expediente de

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Declaracin de desierto Art. 32 LCAE

El Comit Especial otorgar la buena pro, an en los casos en que exista una sola propuesta vlida.
Slo se declarar desierto un proceso cuando no se presente ningn postor o no quede ninguna propuesta vlida. La declaratoria de desierto deber registrarse en el SEACE al da siguiente de producida(Art. 78 del Reglamento).

Declaracin de desierto Art. 32 LCAE

Si una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa es declarada desierta en una oportunidad, se deber convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta (no electrnica).

Informe al funcionario que aprob el exp. De contratacin para la adopcin de medidas correctivas.

Culminacin del Proceso de Seleccin


Se suscribe el contrato. Se cancela el proceso de seleccin. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro.

Cancelacin (ART. 79 del Reglamento)


Caso fortuito y fuerza mayor Desaparezca la necesidad de adquirir o contratar Presupuesto se asigna a un propsito de emergencia

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