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LEY N 29664 LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES SINAGERD 08.FEB.2011
PRINCIPIOS DE LA GRD
PROTECTOR ACCION PERMANENTE
Proteccin a la vida, e integridadRespuesta constante y organizada que fsica, a la estructura productiva, sus bienes y a mantener un permanente obliga BIEN COMUN medio ambiente estado de SISTEMICO alerta Ver el Se benefician todos los ciudadanos, los problema como un solo objeto sistemas sociales, instituciones y con partes interrelacionadas buscando medios AUDITORIA DE SUBSIDIARIDAD un solo y nico propsito socioeconmicos RESULTADOS Un problema debe ser resuelto por la (visin eficacia y eficiencia Persigue la sistmica de carcteren el Autoridad ms prxima a la ciudadana multisectorial e integrada) logro de los objetivos y metas PARTICIPACION EQUIDAD de respuesta) (capacidad Generacin de oportunidades y acceso establecidas en la GdRD los Las entidades velan y promueven a los servicios a todas las personas sin procedimientos de participacin sector EFICIENCIA discriminacin alguna productivo privado y AUTOAYUDAcivil de la sociedad El gasto pblico vinculada a la GdRD La mejor ayuda, la ms oportuna y en forma organizada y democrtica deber ser ejecutada mediante adecuada es la que surge de la persona una GRADUALIDAD gestin orientada a resultados con misma y la comunidad eficiencia, eficacia y calidad Se basa en un Proceso Secuencial en Tiempos y Alcances de implementacin de los procesos en GdRD
Gestin Prospectiva
Gestin Correctiva
Gestin Reactiva
Gestin Prospectiva
Es el conjunto de acciones y medidas que se adoptan en la planificacin del desarrollo con el fin de evitar y prevenir la generacin de riesgo futuros; evitar el desarrollo de prcticas inadecuadas, proyectos e inversiones mal planificadas y sin ordenamiento.
Gestin Correctiva
Es el conjunto de acciones y medidas de carcter estructural y no estructural que se planifican y realizan con el fin de reducir el riesgo existente.
Construccin de diques y obras de proteccin Construccin de drenes para evacuacin de aguas de pluviales Reubicacin definitiva de comunidades en riesgo Mejorar la gestin del conocimiento (capacitar, sensibilizar)
Gestin Reactiva
Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
Gestin Prospectiva
Gestin Correctiva
Gestin Reactiva
PREPARACION,
RESPUESTA Acciones ante peligro inminente, emergencia o desastres RECONSTRUCCIN Establecimiento de condiciones sostenibles de desarrollo en reas afectadas
RESPUESTA Acciones ante peligro inminente, emergencia o desastres RECONSTRUCCIN Establecimiento de condiciones sostenibles de desarrollo en reas afectadas
EL SINAGERD
ENTE RECTOR
ORGANISMO PUBLICO EJECUTOR Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED)
Las entidades pblicas, F.A., PNP, las entidades privadas y la sociedad civil.
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) ORGANISMO PUBLICO EJECUTOR GG.RR. y GG.LL CONSTITUYEN GRUPOS DE TRABAJO
SINAGERD - SIREDECI
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
COER
ODENA
9.d
9.c
9.f
COE-S Rr50
INDECI
DEFENSA
CENEPRED
CEPLAN
SISTEMA
REGIONAL
(14.3) GRUPO DE TRABAJO EN GRD
DE
CIVIL (R.11-11)
COER R-50
SUB GERENCIA DE DC
COEP R-50
SUB GERENCIA DE DC
COED R-50
GOBIERNO NACIONAL
SIREDECI
GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MUNICIPALIDAD La DISTRITAL gradualidad
SUBSIDIARIEDAD
de preparacin, respuesta y rehabilitacin es imprescindible que la sea fluida entre todos los niveles del
SISTEMA
INFORMACIN
INDECI
IV. PREPARACIN V. RESPUESTA VI. REHABILITACIN
II. PREVENCIN
III. REDUCCIN DEL RIESGO VII. RECONSTRUCCIN
Supervisin, monitoreo y evaluacin de sus procesos Asistencia tcnica a Gobiernos Regionales y Locales
Brindan ayuda inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas Priorizan dentro de su estrategia financiera los PLATAFORMA DE DEFENSA aspectos de peligro CIVIL REGIONAL (R-19) inminente a fin de proteger a la poblacin
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL PROVINCIAL (R-19)
Operan los Establecen los REGIONALES 9.e GOBIERNOS Oficina Defensa Nacional Almacenes mecanismos de (14.3) GRUPO DE TRABAJO EN GRD COER Regionales de Preparacin para la R-50 bienes de Ayuda atencin de la 9.e MUNICIPALIDADES PROVINCIALES SUB GERENCIA Humanitaria DE DC emergencia. (14.3) GRUPO DE
TRABAJO EN GRD
CIVIL (R.11-11)
Identifican niveles de Incorporan la GRD en GGLL en convenio con riesgo en su jurisdiccin SUB GERENCIA DE DC 9.e MUNICIPALIDADES DISTRITALES sus procesos de los GGRR operan los (14.3) GRUPO DE yENestablecen un Plan dePLATAFORMA DE DEFENSA Planificacin. almacenes adelantados TRABAJO GRD COED R-50 Gestin Correctiva. CIVIL DISTRITAL (R-19)
COEP R-50
ENTIDADES PBLICAS Mximas autoridades son los MINISTROS. Implementan la GRD en su mbito de competencia. Constituye grupos de trabajo Incorporan en sus procesos de desarrollo la GRD. FF.AA. y P.N.P. Participa en Preparacin y Respuesta ante desastres en coordinacin con las autoridades competentes. Participa de Oficio en la atencin de emergencia aun cuando no se haya declarado el Estado de Emergencia. ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL Participan universidades, empresas, colegios profesionales, agremiaciones, ONGs, participacin ciudadana (organizaciones sociales y voluntariado)
Estimacin del Riesgo del Riesgo Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres Preparacin Respuesta Rehabilitacin Reconstruccin La Estrategia de gestin financiera del riesgo de desastres del MEF a nivel Nacional (reserva de contingencia)
Los mecanismos de coordinacin, decisin, comunicacin y gestin de la informacin en situaciones de impacto de desastres (Niveles de emergencia y capacidad de respuesta)
El Sistema Nacional de Informacin para la GRD La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente
Planes Especficos por Proceso 1.- Planes de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres 2.- Planes de Preparacin 3.- Planes de Operaciones de Emergencia 4.- Planes de Educacin Comunitaria 5.- Planes de Rehabilitacin 6.- Planes de Contingencia
Las Entidades Pblicas en todos sus niveles de gobierno formulan, aprueban y ejecutan dichos planes
COE SECTORIAL
. Los Sectores Nacionales activan su COE a propuesta del Ente Rector. . Los Sectores involucrados con la Respuesta y Rehabilitacin designan sus representantes al Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, como enlaces.
Presidente Regionales, Alcaldes, directores y funcionarios de las reas operacionales. Representantes de la FFAA Cruz Roja Peruana CGBP PNP
COEN Proporciona informacin tcnica al Consejo Nacional de GRD para toma de decisiones
1-2-3: ALCANCE LOCAL Y REGIONAL Situaciones atendidas por GGLL y GGRR con sus recursos disponibles.
Superan capacidad respuesta regional GGNN-Recursos nacionales disponibles Coordinacin del INDECI.
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E l INDECI establece la RNAT con Entidades Tcnico Cientficas y Universidades a. Conocimiento y vigilancia permanente y en tiempo real de las amenazas Servicio de seguimiento y alerta Difusin y comunicacin Capacidad de respuesta.
Registro de Componentes
b. c. d.
Gobernabilidad y arreglos institucionales eficaces Enfoque de amenazas mltiples. Participacin de las comunidades locales Consideracin de la diversidad cultural
Primera Respuesta
Organizaciones especializadas para intervenir en casos de emergencias o desastres
Fuerzas Armadas (Ejrcito, Marina, Fuerza Area) Polica Nacional CGBVP Sector Salud (MinSa, EsSalud, Inst. Priv. Salud, Sanidad FFAA y PNP) Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Cruz Roja Peruana Poblacin organizada Otras entidades Pblicas y Privadas
Procedimiento
ORGANOS DE APOYO
ORGANOS DE LINEA
- Gerente Municipal - Sub Gerente de Planificacin Local - Sub Gerente de Administracin Tributaria y Catastro - Sub Gerente de Finanzas - Sub Gerente de Logstica - Sub Gerente de Recursos Humanos - Sub Gerente de Infraestructura - Sub Gerente de Servicios Pblicos - Sub Gerente de Desarrollo Econmico y Social
Para el apoyo tcnico se contar con una Secretara de Coordinacin que puede ser desempeada por el Sub Gerente de Planificacin Local para los componentes Prospectivo, Correctivo y Reactivo, teniendo como soporte tcnico al Jefe de la Oficina de Defensa Civil para casos especficos.
Organizaciones Sociales
ONGs
Grupo de Trabajo en GRD
NORMAS PLANES EJECUSIN
Sector Privado
Organizaciones Cientficas
- Comit de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo - Delegados o Juntas Vecinales - Consejo Participativo Local de Educacin - Administracin del Vaso del Leche - Asociacin de Padres de Familia - APAFA - Junta de Regantes del Ro Chonta - Rondas Campesinas - Organizaciones Religiosas - ONGs - Sector Privado (Gloria, Incalac, Ferreyros, Laguna Seca, )
Son actos u omisiones en que incurren las Autoridades, Funcionarios, Servidores y Empleados Pblicos en general, as como las personas naturales y jurdicas, en contra de lo establecido en la Ley SINAGERD.
LEY No. 29664 y D.S. No. 048-2011-PCM SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)
Ing. TULIO EDGAR GUILLN SHEEN