MDULO DE CAPACITACIN FORMULACIN DE PROYECTOS Y GESTIN DE RECURSOS

Helen Urra Parra

Periodista y Licenciada en Comunicacin Social, UDEC Diplomada en Gestin Cultural, UDEC Diplomada en Anlisis y Gestin del Ambiente, UDEC Master en Comunicacin Cultura y Educacin de la UAB, Espaa
Mayo 2012

ESTRUCTURA DEL SEMINARIO

Mdulo 1: Algunas precisiones conceptuales y operativas en torno a la elaboracin y diseo de proyectos.

Mdulo 2: Actores en la formulacin de proyectos y sus experiencias concretas.

Mdulo 3: Gua para la formulacin de un proyecto. Mdulo 4: Aplicacin y presentacin de un proyecto.

MDULO 1:
Algunas precisiones conceptuales y operativas en torno a la elaboracin y diseo de proyectos.

Qu significa elaborar y disear proyectos?

Recetario v/s Gua No existe norma rgida, sino pautas que permiten:
Concretar y precisar lo que se quiere realizar Instrumentar las decisiones tomadas, usando recursos humanos y no humanos. Seguir cursos de accin para obtener determinados productos y resultados.
Declaracionismo Sistematizacin y accin

Diferencias entre plan, programa, proyecto, actividad y tarea

Diferentes niveles de concrecin: De lo general a lo especfico.

PLAN:
Parmetro tcnico-poltico global dentro del cual se enmarcan programas y proyectos. Define lineamientos polticos, prioridades, asignacin de recursos, estrategias de accin, instrumentos, etc. Objetivo: Trazar el curso deseable y probable del desarrollo nacional o de un sector (econmico, social o cultural)

PROGRAMA: Conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos coordinados entre s y de similar naturaleza.
Ejemplos: Programa de la Tercera Edad, Programa de Construccin de escuelas, Programa de salud maternoinfantil. PROYECTO: Conjunto de actividades concretas interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. Ejemplo: Proyecto de abastecimiento de agua potable

ACTIVIDAD: Medio de intervencin sobre la realidad, mediante la realizacin secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos especficos de un proyecto. Ejemplo: Realizar un taller. TAREA: Accin que tiene el mximo grado de concrecin y especificidad. Un conjunto de tareas configuran una actividad. Ejemplo: Contratar el servicio de amplificacin.

EJEMPLOS:
A) Plan de servicios sociales; programa de infancia y familia (como uno de los programas del Plan); proyecto: realizar un campamento de verano; actividad: realizar una excursin; tarea: preparar la ropa y calzados adecuados. B) Plan de educacin; programa de construccin de edificios escolares; proyecto: construir este edificio escolar; actividad: levantar la pared; tarea: colocar los ladrillos.

Proyectos:
Definicin: Ordenacin de un conjunto de actividades que combina recursos humanos, materiales, financieros y tcnicos. Propsito: Alcanzar un resultado (efecto concreto que se logra con su realizacin) o un producto (elemento material o servicio que se genera para producir el efecto. Limitaciones: Se realizan dentro de lmites de un presupuesto y de un perodo de tiempo (diferencia con prestacin de servicios).

Requisitos de una buena formulacin

Responder los siguientes puntos:

Razones por las que se necesita realizar el proyecto (fundamentacin)

A qu fin contribuir el logro de los objetivos del proyecto (finalidad) Qu se espera obtener del proyecto en caso de que tenga xito (objetivos)

A quin va dirigido el proyecto (beneficiarios directos e indirectos)

Qu debe producir el proyecto para crear las condiciones bsicas que permitan la consecicin del objetivo (productos)

 Con qu acciones se generarn los productos (actividades)

Qu recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el objetivo propuesto (insumos)

Quin ejecutar el proyecto (responsables y estructura)

Cmo se ejecutar el proyecto (modalidades de operacin)

En cunto tiempo se obtendrn productos y se lograrn los objetivos previstos (calendario)

Cules son los factores externos que deben existir para asegurar el xito del proyecto (pre-requisitos) IMPORTANTE: Siempre hay un margen de incertidumbre por que la realidad es fluctuante

Organizar la mente para la accin

Qu Por qu Se quiere hacer Se quiere hacer Naturaleza del proyecto Origen y fundamentacin

Para qu
Cunto Dnde Cmo Cundo

Se quiere hacer
Se quiere hacer Se quiere hacer Se va a hacer Se va a hacer

Objetivos, propsitos
Metas Localizacin fsica (ubicacin especial) Cobertura espacial Actividades y tareas Metodologa Calendarizacin o cronograma Ubicacin en el tiempo

A quines
Quines Con qu

Va dirigido
Lo van a hacer Se va hacer Se va a costear

Destinatarios o beneficiarios
Recursos humanos Recursos materiales Recursoso financieros

Cualidades que ayudan a desarrollar la capacidad de formular proyectos

Sensitividad Flexibilidad y estabilidad en la direccionalidad de las acciones. Adaptabilidad Fluencia Sinergia Capacidad de anlisis Capacidad de sntesis Creatividad : Encontrar el viable indito

MDULO 2:
Actores en la formulacin de proyectos y sus experiencias concretas.

Formas de organizacin
Organizaciones sin fines de lucro: Corporaciones Fundaciones Organizaciones comunitarias
Organizaciones con fines de lucro Sociedades de hecho Sociedades annimas (abiertas y cerradas) Cooperativas

Actores involucrados en un proyecto

Grupos de inters final:
los grupos beneficiarios directos.

Corresponden a

Grupos de inters estratgico: Grupos de contexto:

Corresponden a sectores involucramos ms directamente en proyecto y cuya accin es determinante.

Corresponden a grupos que estn en el entorno, pero que no intervienen directamente en el proyecto. No hay interaccin, pero pueden rechazar o facilitar la iniciativa.

Fuentes de informacin sobre actores

Fuentes primarias: Nosotros construimos
la informacin. Encuestas Entrevistas Observacin Reuniones participativas Grupos de discusin Historias de vida

Fuentes de informacin sobre actores

Fuentes secundarias : Es la informacin
existente. Municipios ONG Censo INE CASEN Ficha CAS Estudios o investigaciones. Centro EULA

MDULO 3:
Gua para la formulacin de un proyecto

Qu es un proyecto?
Es una propuesta concreta para solucionar o aliviar un problema, que ordena lgicamente una serie de actividades y se identifican los recursos humanos y materiales necesarios para lograr un resultado definido previamente.

Tipos de proyectos:
Productivos: Son aquellos que generan bienes o servicios para la venta de manera suficiente para cubrir sus costos.
Sociales o no productivos: Son los que entregan bienes o servicios sin retribucin a cambio o si lo hacen los ingresos que generan son insuficientes para cubrir sus costos.

NOMBRE Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO

El nombre del proyecto debe identificar claramente en qu consiste. Para ello, incluya la actividad que se realizar y dnde tendr lugar.

La localizacin incluye regin, provincia, comuna y localidad especfica donde trabajan o habitan los beneficiarios del proyecto.

Ejemplo proyecto productivo

Nombre del proyecto: Formacin de una procesadora y comercializadora de organo en Beln. Localizacin: Primera Regin, provincia de Parinacota, comuna de Putre, localidad de Beln.

Ejemplo proyecto social

Nombre del proyecto: Atencin formativa integral para nios del Jardn Infantil San Jos. Localizacin: Regin Metropolitana, provincia de Santiago, comuna Cerro Navia, problacin Santa Victoria Norte.

EJECUTOR DEL PROYECTO

Identifique la entidad que desarrollar el proyecto. Si el ejecutor es una persona jurdica, indique:

Tipo de organizacin (sociedad, corporacin, fundacin u organizacin comunitaria) Nombre del representante legal (nombre, RUT, profesin y/o cargo, telfono, fax y direccin) Documento legal que faculta al representante legal.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN
Describa brevemente cul es el problema que el proyecto pretende resolver o aliviar.
Al definir el problema indique: Quines estn afectados y dnde Cul es la situacin del grupo, que se desea cambiar Qu sucedera a mediano plazo con esa situacin si el proyecto no se realiza

Ejemplo proyecto productivo

En la provincia de Parinacota hay 295 productores de organo (Censo Agropecuario 1975-76), distribuidos en las aldeas de Ticnamar, Saxamar, Lupica, Beln, Chapiquia, Murmuntani, Zapahuira, Socorona y Putre, que en los ltimos aos han sufrido una constante disminucin de sus ingresos por la baja en el precio de venta de sus cultivos. El menor precio que se le est pagando se debe a dos factores: deficiencias en la manipulacin del producto cosechado, y control de precios locales y regionales por dos empresas de comerciantes.

Ejemplo proyecto social

Desde el ao 1977, la Fundacin Educacional y Cultural San Pablo ha venido desarrollando, a travs del Jardn Infantil San Jos, una importante y reconocida labor social y cultural. Este Jardn Infantil, por razones ajenas a nuestro control, se encuentra privado del financiamiento que hasta ahora vena aportando una institucin extranjera.

OBJETIVO FINAL DEL PROYECTO

El objetivo final o propsito refleja el resultado o cambio que deseamos alcanzar. Generalmente al objetivo general, se le deben sumar los correspondientes objetivos especficos de la propuesta.

Ejemplo proyecto productivo

Ofrecer a la Asociacin Gremial de Productores de Organo (AGPO) mejores condiciones para la comercializacin de su producto.

Ejemplo proyecto social

Mantener en funciones el Jardn Infantil San Jos mientras se concreta el convenio con Integra, que asumir su financiamiento en el futuro.

BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Indique en qu consiste el proyecto, esto es, qu propone realizar para dar solucin o alivio al problema dignsticado. Al describir el proyecto, seale la cantidad de bienes o servicios que entregar.

Ejemplo proyecto productivo

El proyecto consiste en: 1) Crear y poner en marcha una procesadora y comercializadora de organo en la localidad de Beln (Parinacota), en cuanto organizacin econmica dependiente de la Asociacin Gremial de Oreganeros; 2) Paralelamente, capacitara los productos en aspectos relacionados con el cultivo, manipulacin y comercializacin del organo; 3) Producir en el ao 51 mil kilos de organo de mejor calidad, elaborados ycomercializados.

Ejemplo proyecto social

El proyecto consiste en hacer funcionar el Jardn Infantil San Jos de la poblacin Santa Victoria Norte (Santiago) mediante el financiamiento por un ao de los costos de operacin, para lograr, en lo inmediato, la entrega de apoyo educacional, nutricional y social a los nios y familias beneficiarias, en tanto se concreta un convenio definitivo de financiamiento con la Fundacin de Desarrollo Integral del Menor (Integra, Ex FUNACO). Los servicios generados por el proyecto son: 1) Alimentacin: 29.106 raciones anuales completas (desayuno, almuerzo, once y sobrealimentacin cuando proceda); 2) Educacin: 1.848 horascronolgicas anuales de atencin por funcionarios; 3) Asistencia y capacitacin: 185 horas cronolgicas anuales de atencin directa a monitores.

BENEFICIARIOS PROYECTO

DEL

Indique la cantidad de persona que recibirn directamente los beneficios del proyecto y datos que permitan identificar a esas personas.
Si corresponde, seale si los beneficiarios constituyen una organizacin y su nombre; o si estn en proceso de organizacin; o o si se espera que, como resultado del proyecto, constituyan una organizacin.

Ejemplo proyecto productivo

Aproximadamente 200 productores campesinos de organo de la precordillena de Parinacota (1000 personas).

Ejemplo proyecto social

140 nios en edad preescolar (2 a 6 aos), de familias en situacin de extrema pobreza.

La organizacin es el Centro de Padres del Nombre organizacin de Jardn Infantil San Jos. beneficiarios: Asociacin Gremial de Oreganeros de la Provincia de Parinacota.

RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Resuman los distintos tipos de actividades que se debern llevar a cabo para poner en operacin el proyecto.
Ejemplo: Diseo de programa de capacitacin Convocatoria participantes Registro y sistematizacin

Ejemplo proyecto productivo

Definicin y puesta en marcha de una procesadora y comercializadora de organo. Formacin de una Sociedad Limitada legalmente autorizada para procesar y comercializar organo.

Ejemplo proyecto social

Operacin del Jardn Infantil San Jos por un ao. Para ello se deben realizar las actividades habituales para el funcionamiento como son: 1) Impartir educacin a travs del personal especializado; 2)Entregar alimentacin adecuada; 3) Administrar los recursos materiales y financieros; 4) Evaluar los resultados.

Vinculacin de la procesora y comercializadora con compradores extrarregionales. Venta de partidas de organos a compradores extrarregionales.

PRODUCTOS DEL PROYECTO

Son los resultados concretos que se lograrn a travs de las actividades del proyecto, esto es, los bienes o servicios especficos y reales que entregar. Deben indicarse en forma cuantificada.

Ejemplo proyecto productivo

Productos directos: Procesamiento de 60 toneladas de organo y comercializacin de 51 toneladas al ao. Productos indirectos: 34 o ms productores con un mayor conocimiento de los mercados, condiciones de venta y gestin empresarial. 200 productores preparados para mejorar la calidad del producto al obtener conocimientos sobre procesos de seleccin, riego, cosecha y manipulacin del organo.

Ejemplo proyecto social

Alimentacin: Sobre la base de la matrcula actual (140 nios) y considerando un 90% de asistencia promedio tenemos: alimentacin completa para 126 nios al mes por 11 meses. Ello equivale a 21 x 11 x 126 raciones completas al ao. Educacin: 126 nios, en promedio, atendidos diariamente en jornada continua (8 horas) por 11 meses. Implica en total 21 x 11 x 8= 11.848 horas continuas de funcionamiento. Atencin y capacitacin a los padres y monitores, efectuadas por la asistente social, lo que implica 1.848 horas anuales.

IMPACTOS DEL PROYECTO

Indique qu se espera lograr al final del proyecto, despus de haber alcanzado con xito los objetivos. Se pretende: Demostrar cmo los logros del proyecto habrn de modificar favorablemente y en forma estable las condiciones iniciales. Determinar el grado de autosuficiencia adquirida por los participantes del proyecto.

Ejemplo proyecto productivo

Ejemplo proyecto social

Capacidad de la AGPO de procesar y comercializar organo mediante la creacin de una organizacin legal que est autorizada para lo anterior; mejoramiento de los cultivos e ingresos por parte de las unidades campesinas.
Desarrollo de la Asociacin a travs del aumento en el nmero de socios, as como en su capacidad de gestin empresarial; disponibilidad de infraestructura y de recursos financieros para procesar y comercializar el organo.

En alimentacin, mejorar los niveles de nutricin de los nios atendidos en el jardn y as aumentar sus posibilidades de permanencia en el sistema educacional. En educacin y atencin social, desarrollar el potencial psicolgico de los nios, mediante una educacin innovadora y personalizada.

SUPUESTOS DEL PROYECTO

Para alcanzar los resultados esperados, no es suficiente realizar las actividades de acuerdo a lo programado. Existe todo una serie de condiciones necesarias para el xito del proyecto que estn fuera de nuestro control, son los supuestos.

Ejemplo proyecto productivo

Ejemplo proyecto social

Los productores se interesarn en la capacitacin ofrecida. Un alto nmero de productores participar en este canal de comercializacin, con el incentivo de mejores precios.

Las familias a las que est dirigido el proyecto llevarn a sus hijos menores a este centro para que reciban educacin y alimentacin.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Es el ordenamiento de las actividades del proyecto en el tiempo. Pueden utilizarse como meses, semanas o das. medida:

CRONOGRAMA
Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4...

1. 2. 3.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Considera los diferentes tem del proyecto y los aportes con que se contar.
Honorarios: Es todo monto a percibir por una persona prestar servicios en la ejecucin del proyecto. que

Operacin: Corresponde a aquellos gastos necesarios para la realizacin del proyecto y que pueden incluir: pasajes, viticos, fletes, insumos, etc. Inversin: Corresponde a aquellos recurso destinados a la adquisicin de bienes que resulten indispensables para el desarrollo de las actividades previstas en el proyecto y que subsisten luego de su conclusin.

ITEM

Aporte Fondo concursable

Aporte propio

Aporte de terceros

Monto total

Honorarios

Operacin

Inversin Subtotales