Royaume du Maroc

Plan Cadre des Nations Unies pour lAide au Dveloppement (UNDAF) 2012-2016

Groupe : Environnement et dveloppement durable

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Dfi majeur
(CCA) La protection de lenvironnement, prvention des catastrophes, gestion des risques et du changement climatique

PROBLEMATIQUE

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Problmatique
Dgradation de la qualit de lenvironnement et surexploitation des ressources naturelles Ressources en eau rares et de moindre qualit : assainissement liquide/traitement urbain, rural, industrie/artisanat. Dperdition des ressources en eau : rseaux dirrigation et dAEP, Dforestation : bois de feu, feux de forts, Dsertification des sols : rosion, perte du couvert vgtal, pratiques culturales inadaptes, urbanisation des terres agricoles, ensablement des oasis, Surexploitation de la biodiversit terrestre, aquatique et halieutique. Gestion dficiente des dchets solides : collecte, transport, dcharges non contrles, recyclage-valorisation, absence de tri. Pollution lair dans les grandes villes : nergie, industrie et transports. Impact des changements climatiques sur le milieu vulnrables et les secteurs sensibles : eau, agriculture, couvert vgtal/biodiversit, littoral, oasis, Risques naturels et technologiques : menacent lenvironnement, les populations et les infrastructures socio-conomiques.

Rponse du Gouvernement

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Rponse du Gouvernement
Projet de la Charte Nationale de Protection de lEnvironnement pour un DD sur initiative de Sa Majest le Roi Mohammed VI. Stratgie de proximit du Gouvernement. Conventions Cadres de partenariat avec les Rgions dans les domaines de leau et lenvironnement signes en avril 2009.
(450 Conventions thmatiques avec les provinces/prfectures; 663 projets; 25,8 Milliards de DH.)

Programmes environnementaux : Assainissement liquide, Dchets, Qualit de lair, Reboisement, Biodiversit/Aires protges, Dpollution industrielle, Lutte contre les sacs en plastique, Ecoles rurales et coraniques, Mosques, Propret villes, Mise en place des Observatoires Rgionaux de lEnvironnement et du DD (OREDD). Mise en place des rseaux rgionaux sur lenvironnement. Plan dAction National de Lutte contre la Dsertification (PAN-LCD) Plan National de lutte contre le Rchauffement Climatique (PNRC). Plans Territoriaux de lutte contre le Rchauffement Climatique (PTRC).

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Rponse du Gouvernement
Stratgies/Plans sectoriels de dveloppement intgrant la dimension environnement : INDH / Stratgie sociale Stratgie de lEau 2030 Stratgie des Energies Renouvelables et de lEfficacit Energtique. Plan Maroc Vert Plan Halieutis Stratgie du Tourisme 2030 Plan Emergence de lIndustrie Plan dUrgence de lEducation Stratgie de la Sant Plan Logistique Plans Communaux de Dveloppement Etc.

REPONSE DE LUNDAF 2012-2016

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Elments considrs par le Groupe

La mise en uvre de la Charte au niveau national, sectoriel et territorial. La coordination, la convergence et la cohrence des efforts en matire denvironnement entre les stratgies sectorielles. Renforcer les capacits des institutions et des acteurs. (Connaissances comptences outils moyens) Tenir compte du Genre et du patrimoine culturel. Se focaliser sur des zones cibles.

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Elments considrs par le Groupe

Zones cibles dintervention : Concentration et convergence des interventions sur des zones territoriales vulnrables sur les plans cologiques et/ou social (pauvret), comportant des risques environnementaux levs ou fort potentiel de dveloppement :
Les Oasis et Zones Dsertiques Les montagnes Les forts Le littoral

Promouvoir des rgions modles : potentiels pour crotre en "mode dveloppement durable".

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Priorit Nationale

Consolidation du dveloppement durable

notamment par la gestion optimale des

ressources naturelles , ladaptation aux

Changements Climatiques, la prservation de

lenvironnement et lamlioration des

conditions de vie des populations

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OUTCOME /EFFETS
Les prescriptions de la Charte Nationale de lenvironnement pour un dveloppement durable sont mises en uvre en assurant la cohrence avec

les stratgies sectorielles et les priorits en matire

dEnvironnement, de Changements Climatiques, et de gestion des Risques et en renforant la convergence territoriale sur les zones et les populations les plus vulnrables.

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Hypothse et Risques
Hypothses : la Charte Nationale est promulgue fin 2011 Elaboration de la Stratgie de lEnvironnement et de la Stratgie de Dveloppement Durable. Coordination des agences du SNU UNDAF / Outil de coordination Continuit de lengagement politique sur la Charte EDD et volont d'assurer une meilleure intgration des stratgies pour tenir compte de la Charte. Risques : Retard dans la promulgation de la Charte Retard dans llaboration de la Stratgie de lEnvironnement et de la Stratgie de Dveloppement Durable. Risque de ne pas assurer les ressources ncessaires pour le renforcement des capacits. Non-assimilation/appropriation des acteurs locaux (lus, services extrieurs, socit civile) des principes la Charte EDD

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Partenaires
PARTENAIRES CLES : Systme des NU : PNUD, FAO, ONUDI, UNECA, UNESCO, UNOPS, UNIFEM, Dpartements ministriels chargs de : leau, lEnvironnement, lEnergie et les Mines, lIntrieur (INDH/ DGCL), lAgriculture, lAmnagement du Territoire, le Tourisme, lArtisanat, lIndustrie, la Culture, la Pche maritime, la Communication, la Sant, lEducation, les Habous, Organismes publics : ONEP, ONE, ADEREE, Agences rgionales de dveloppement, Collectivits Locales Acteurs du Priv : CGEM, Associations professionnelles, Socit Civile
ROLE DES PARTENAIRES : Les partenaires des Nations Unies apporteront un appui technique aux acteurs cls de lenvironnement afin que la charte Nationale EDD soit mise en application par les dpartements ministriels et les autres acteurs nationaux et locaux.

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Indicateurs de lOutcome
Indicateurs 1- Nb de stratgies nationales ou sectorielles ayant t rvises/labores pour intgrer les principes de la charte EDD selon une approche concerte Donnes de base Inventaire des stratgies nationales et sectorielles Cibles Toutes les stratgies nationales ou sectorielles ayant t adoptes avant la promulgation de la Charte EDD ont t rvises et les nouvelles stratgies ont tenu compte des prescriptions de la Charte Moyens de vrification Etat des lieux de larticulation entre les stratgies nationales ou sectorielles existantes et les principes de la charte (en dbut de cycle et fin de cycle) Situation de rfrence (dbut de cycle): Rapport de la mission II & III de ltude de la stratgie nationale de lenvironnement

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Indicateurs de lOutcome
Indicateurs 2- Taux dexcution des Stratgies Ministrielles de lEnvironnement issues des Stratgies Nationales Environnement et DD Donnes de base Moyens de vrification Stratgie Nationale Programmes issus SEEE/ Observatoires de Protection de des stratgies National et rgionaux l'Environnement en ministrielles de de lEnvironnement cours de lenvironnement et suivi de laction prparation (2010- DD mis en uvre environnementale 2011) 40% via les systmes de suivi-valuation des stratgies nationales environnement et DD Cibles

Dautres indicateurs de lOutcome seront dvelopps suite la recommandations de la Commission des Co-Prsident (Eau, Energie, Dsertification, )

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Indicateurs de lOutcome
Indicateurs 3- Existence de mcanismes de coordination et de participation (pertinents/efficac es/oprationnels) au niveau national et territorial (rgional, provincial ou communal dans les zones cibles) pour loprationnalisati on de la Charte ) Donnes de base Moyens de vrification Description des Toutes les SEEE/ mcanismes de rgions et observatoires coordination existants : provinces et les national et - Commission communes des rgionaux de ministrielle de la zones cibles lenvironnemen Charte, Conseil National disposent dun t Suivi de de lEnvironnement, mcanisme laction - Commission technique participatif de environnement - Conseils/comits coordination ale au niveau nationaux sectoriels pertinent et territorial - Commissions ad-hoc efficace rgionales et provinciales environnementales (tudes dimpact, conventions ) Cibles

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Indicateurs de lOutcome
Moyens de vrification 4- Nb de plans Etat des lieux des Les communes , Evaluation / Revue territoriaux intgrs plans territoriaux provinces et des plans mis en uvre, existants : rgions des zones territoriaux notamment dans les - Communal - PCD cibles mettent en zones vulnrables, - Provincial uvre les ayant intgrs les - Rgional SRAT : prescriptions de prescriptions de la Schma Rgional la Charte EDD Charte de dAmnagement dans les PCDs et lenvironnement du Territoire autres plans territoriaux intgrs. Indicateurs Donnes de base Cibles

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OUTPUTS / PRODUITS 1. Les mcanismes de coordination et de convergence sont mis en place pour que les stratgies nationales lies lenvironnement et au dveloppement durable, y compris le Plan National de Lutte contre le Rchauffement Climatique, soient traduites en plans daction oprationnels et sectoriels concerts dfinissant les responsabilits de chaque intervenant et intgrant les principes de la charte.

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OUTPUTS / PRODUITS 2. Les acteurs territoriaux dans les zones cibles disposent des comptences, moyens et outils de mesure pour la mise en cohrence et la ralisation de plans de dveloppement (rgionaux, provinciaux, communaux) tenant compte de lapproche genre et intgrant les prescriptions de la Charte Nationale de lenvironnement pour le dveloppement durable .

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OUTPUTS / PRODUITS 3. Les capacits des acteurs nationaux et locaux en matire de gestion des risques naturels et industriels et dadaptation aux changements climatiques sont renforces

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OUTPUTS / PRODUITS 4. Lobservatoire national, les observatoires rgionaux de lenvironnement ainsi que les institutions concernes sont mis en rseau et disposent des capacits et des moyens de coordination pour jouer leurs rles daide la prise de dcision, la planification et au suivivaluation des stratgies et plans oprationnels pour lenvironnement et le dveloppement durable.

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OUTPUTS / PRODUITS 5. Un plan daction concert de communication et de sensibilisation est dvelopp et mis en uvre pour accompagner et faciliter l'oprationnalisation de la Charte Nationale de lenvironnement et du dveloppement durable et la mise en uvre des programmes dactions prioritaires.

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OUTPUTS / PRODUITS 6. Les mcanismes de financements en relation avec lenvironnement et le dveloppement durable - y compris les finances Carbone - sont matriss et des fonds sont mobiliss pour la ralisation des plans daction prioritaires sectoriels intgrant les principe de la Charte EDD dans les zones cibles

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OUTPUTS / PRODUITS 7. Les expriences et les bonnes pratiques, y compris celles lies aux savoirs et aux savoirs-faires traditionnels, sont values, capitalises et partages au niveau national, rgional et international, notamment travers la coopration dcentralise et la coopration sud-sud.

Merci de votre attention