EVALUACIN DE LOS SISTEMAS TECNOLGICOS

EVALUACIN DE LOS SISTEMAS TECNOLGICOS

Glvez iba por las tardes a sentarse en la puerta del taller para ver cmo el viejo martillaba la

enorme piedra que haba acarreado del ri..

Finalmente cuando Glvez vio el resultado de los martillazos del viejo escultor pregunt y usted, cmo saba que haba un caballito dentro de la piedra?

Jorge Enrique Adoum

EVALUACIN DE LOS SISTEMAS TECNOLGICOS

Big Science o Macrociencia.- Se refiere a los

cambios experimentados por la ciencia y la

tecnologa, a partir de la Segunda Guerra

Mundial. desarrollo Debido a su y implicacin militar en el

industrial

mediante

proyectos de investigacin y desarrollo a gran escala, como el Proyecto Manhattan para construir la bomba atmica

EVALUACIN DE LOS SISTEMAS TECNOLGICOS

Esta nueva modalidad de ciencia requiere de grandes instalaciones, sofisticados

equipamientos, amplios grupos humanos con

precisa divisin del trabajo y considerables recursos econmicos para ser desarrollada. Hay numerosos ejemplos de Macrociencia: la fsica de partculas, programas espaciales, PGH, etc.

EVALUACIN DE LOS SISTEMAS TECNOLGICOS

El propio desarrollo de la Macrociencia oblig al desarrollo de propuestas de evaluacin de la ciencia y la tecnologa. Ciencia de la Ciencia y la Tecnologa.Propuestas como la de Solla Price, sobre el estudio del desarrollo cientfico y tecnolgico. Cuantitativo. Poltica cientfica.- La vigilancia por parte del gobierno dio origen tambin a la poltica cientfica de estado. Estudios CTS.- Sobre el estudio de la ciencia y la tecnologa desde las disciplinas sociales. Cualitativo.

Tecnologa y Sociedad
1.- El desarrollo de Tecnologa exige la vigencia de determinados valores en la

sociedad, como el valor de la eficacia, de

la racionalidad econmica o racionalidad

ambiental.

Tecnologa y Sociedad
2.- El propio proceso de innovacin tecnolgica, al ampliar el campo de lo

posible

lo
de

realizable,
los

altera

los
de

contenidos

sistemas

preferencias, demanda nuevos valores

Tecnologa y Sociedad

3.- El desarrollo de la tcnica y la

tecnologa requiere de la existencia de

determinados valores, sin estos no hay

manera

de

que

se

realicen,

las

mquinas no se hacen solas

Tecnologa y Sociedad

A) Los resultados tecnolgicos no son algo que se decida democrticamente.

Tecnologa y Sociedad
Edison Otero profesor en la Facultad de Ciencias Sociales de
la Universidad de Chile menciona: Resulta risible, por decir lo menos, hablar de una ciencia democrtica Consistir en que todos, sin excepcin, somos especialistas?

Que todos podemos votar para decidir si una diseo es

mejor que otro? Que podemos acordar un plebiscito para elegir lo que es conocimiento tcnolgico?

Tecnologa y Sociedad
La evaluacin es cosa de expertos que si

saben de tecnologa, saben que esta bien

y que est mal, el ciudadano comn que no sabe, no puede decidir nada, porqu precisamente carece del conocimiento necesario para tomar una decisin

Tecnologa y Sociedad
Experto.- Un cientfico, ingeniero o especialista
reconocido en cierta rea del conocimiento cientfico-tecnolgico No-experto.- Aquel ciudadano que respecto a

determinada

rea

del

conocimiento

no

es

considerado un especialista (aunque puede ser un especialista en otra rea)

Tecnologa y Sociedad

B)

El

desarrollo
con

tcnico
los

es

incompatible democrticos

valores

Sistema Tecnolgico
No

son slo los artefactos

Involucra a sujetos e instituciones

Estn construidos sobre fines

Estn superpuestos con creencias valores.

Son construcciones sociales

Sistema Tecnolgico
Los sistemas tecnolgicos concretos

estn sujetos a evaluaciones morales. Un sistema tecnolgico consta de agentes intencionales, una institucin o un grupo

social, del fin que los agentes pretenden

lograr y de al menos un objeto concreto que es transformado.

Sistema Tecnolgico
Al plantearse
lo

fines
hacen

los

agentes
un

intencionales

contra

trasfondo de creencias y de valores. Los agentes pueden evaluar los resultados y la operacin de un Sistema Tecnolgico, aunque no haya sido diseado por ellos.

Sistema Tecnolgico
Los agentes involucrados en la evaluacin de un sistema tecnolgico son:

1.- Los que lo disean y operan.

2.- Los que beneficios. lo usan y reciben los

3.- Los que no lo usan, pero reciben sus consecuencias. (Espacio Temporal).

Sistema Tecnolgico

Conocimientos disponibles. Capacidades y destrezas necesarias. Mtodos y procesos de investigacin. Recursos humanos, laboratorios, etc. Instrumentacin cientfica y tecnolgica.

Conocimientos producidos: privada y pblicamente.

Sistema Tecnolgico

Capacidades de oficios, cocimientos tcitos, now-how. Tcnicas de fabricacin y mantenimiento. Recursos humanos, instalaciones. Herramientas, maquinas, instrumentos, etc. Materias primas, recursos fsicos, productos obtenidos, desechos, contaminacin, etc.

Sistema Tecnolgico

Poltica cientfica y tecnolgica: Planificacin y gestin.

Fondos econmicos y subvenciones a la investigacin cientfica y tecnolgica.

Sistema de recompensas en las comunidades de cientficos y tecnlogos.

Relaciones entre grupos de investigacin y

diseo.

Sistema Tecnolgico

Formas de difundir el conocimiento. Intereses de los usuarios y consumidores del sistema tecnolgico.

Mercado, economa e industria. Distribucin de productos tecnolgicos.

Sistema Tecnolgico

Subjetividad - Objetividad

Sistema Tecnolgico
Los sujetos que forman parte de un sistema tecnolgico son capaces de asignar valores a estados de cosas en el mundo:
Buenos o malos, deseables o indeseables, justas o injustas, etc..

Esto significa que los seres humanos son capaces de tomar decisiones en funcin de sus valores, sus objetivos, su conocimiento, sus representaciones, intereses, valoraciones, deseos y preferencias.

Sistema Tecnolgico
Una vez establecidos los fines la interaccin del sistema tecnolgico es

posible analizar los efectos reales para

ese sistema de referencia, tener un significado objetivo

Sistema Tecnolgico
Es posible llegar a un acuerdo intersubjetivo,

sobre el sistema que evalo y estudiarlo y

analizarlo:

se contamina el agua
se descontamina el aire

produce ganancias
produce energa.

Sistema Tecnolgico
Contaminacin, riesgo, impacto ambiental,
residuo, producto ecolgico, control

ambiental, espacio protegido

Son realidades fcticas que son definidas

contingentemente, y que slo pueden ser

objetivas con la ayuda de una escala de valores.

Sistema Tecnolgico

Eficiencia
Eficacia

Esttica
Economa Ambiental

Sistema Tecnolgico

Finalidades y objetivos de la tecnologa.

Sistema de valores y cdigos ticos.

Creencias sobre la tcnica y el progreso.

El papel de las innovaciones en la

tecnologa.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Llamemos O al conjunto de los objetivos que pretenden obtener los agentes que operan un determinado sistema tecnolgico.

Objetivos

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Llamemos R al conjunto de resultados, es decir,

de sucesos que de hecho se obtienen como

resultado de la operacin del sistema en cuestin

Resultados

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Puede haber muchos resultados no buscados

intencionalmente,

como

consecuencia

de

la

operacin del sistema, por lo que los conjuntos O y R no necesariamente coincidirn.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Eficacia Eficiencia

Un sistema mximamente eficaz y mximamente eficiente, se logran todas las metas deseadas y no hay ningn resultado no buscado.

O R

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Eficacia Eficiencia
Un sistema puede ser eficaz, pero no eficiente. De hecho, puede ser mximamente eficaz, pero muy ineficiente. Un sistema eficaz pero muy ineficiente, se logran todas las metas, pero hay muchos resultados indeseados Si logra todos los fines propuestos es mximamente eficaz pero tiene muchas consecuencias no previstas, es ineficiente, en trminos econmicos o ecolgicos que se juzgan valiosos.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico Eficacia Eficiencia

Por ejemplo un insecticida (eficaz) es capaz de que acabar con una plaga, pero acaba tambin con toda la flora y fauna de un bosque (ineficiente).

R
O

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

La Evaluacin de la Eficacia - O Es relativamente sencillo saber si el objeto del Sistema Tecnolgico cumpli su objetivo, hace lo que se supone debera hacer, hace finalmente aquello para lo que fue diseado.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico La Evaluacin de la Eficacia - O

Sin embargo puede haber un desacuerdo, en la eficacia por ejemplo una vacuna pretende proteger al cien por ciento de la poblacin contra una enfermedad, ese es el objetivo, pero sino cubre el 100 debera ser desechada y calificada de ineficiente. Que porcentaje 30, 50, 60, 80, 90 de proteccin en una poblacin es suficiente para hacer a la vacuna eficiente?

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

La Evaluacin de la Eficiencia - R

El conjunto de resultados de hecho que sean

relevantes de tomar en cuenta variar de acuerdo con los intereses de diferentes grupos y sus diversos

puntos de vista, pues muy probablemente aplicarn

diferentes criterios para identificar el conjunto R.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

La Evaluacin de la Eficiencia - R

Cada grupo o comunidad puede evaluar a R de acuerdo a sus

intereses o valores o asignar un valor determinado a un conjunto de puntos relevantes de manera muy diferente. 1.- Hacer dinero. 2.- Proteger el medio ambiente.

Evaluacin de un sistema tecnolgico

La Evaluacin de O - R
La legitimidad de 1 (dinero) o 2 (proteccin ambiental) es una discusin moral, que no puede ser resuelta sobre la verdad

del propio Sistema Tecnolgico.

Lo que se discute es la legitimidad del Sistema Tecnolgico, los valores que estn asociados a l y la relacin de O y R.

O- R

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

La Evaluacin de O - R
Es lgico que diferentes actores evalen de

manera diferencial la eficiencia de un sistema

tecnolgico y no hay ningn punto de referencia cientfico para zanjar esas discusiones El que sea verdadero no lo hace directamente bueno o justo

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Beneficio Econmico
Prestigio Industrial Poder Poltico Poder Empresarial

Bienestar Social
Prestigio Nacional Poder Militar Proteccin Ambiental

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

La Evaluacin de O - R
Racionalidad econmica o racionalidad ecolgica. La determinacin R desde varios valores no tiene que coincidir necesariamente

O OO R1

R2

R3

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Ley de Herodes

Evaluacin desde un slo valor es irracional

La sola evaluacin econmica es irracional, por que entonces no hay ejercicio racional Racionalidad slo se da en condiciones de eleccin al menos entre dos alternativas

Evaluacin de sistemas tecnolgicos se da en la evaluacin compleja y no absoluta de diferentes valores

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Ley de Herodes
La evaluacin entonces tiene que recurrir a escalas de valores necesariamente subjetivas Pero de ah no se sigue que por ser necesariamente subjetivas sean

irracionales

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Los expertos son muchas veces los interesados o los que representan a los interesados. Los juicios de los diferentes expertos pueden no coincidir. (segunda opinin).
Diferentes comunidades de expertos (Fsicos v. s. Bilogos) o (Economistas v. s. Socilogos) pueden tener opiniones divergentes. Que comunidad tiene ms o mejor conocimiento experto?

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

Las personas que son afectadas por un Sistema Tecnolgico, tienen derecho por el mismo hecho de ser afectados, positiva o negativamente a dar su opinin. La participacin de no-expertos puede mejorar el proceso de toma de decisiones, el no ser experto permite evaluar el sistema desde otro punto de vista. (Mdico ve las cosas desde el punto de vista mdico, etc..) Participacin del lego puede contribuir a que la toma de decisiones sea y se perciba como legtima y democrtica.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

CONOCIMIENTO EXPERTO CONOCIMIENTO PBLICO

El conocimiento experto no puede ser efectivo en la solucin de problemas si no toma en cuenta las

ideas del ciudadano.

Porque los problemas constituyen una mezcla de

temas sociales, econmicos y polticos, no son slo

cientficos y tecnolgicos.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

La complejidad tecnocientfica de un proyecto no puede derivarse la misma complejidad y el carcter de la decisin de realizarlo. Todo ciudadano tiene voz y voto acerca de la marcha de cualquier institucin a la que contribuya econmicamente, bien sea con carcter particular o como contribuyente.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

La complejidad tecnocientfica de un proyecto no

puede derivarse la misma complejidad y el carcter

de la decisin de realizarlo.

Todo ciudadano tiene voz y voto acerca de la

marcha de cualquier institucin a la que contribuya econmicamente, bien sea con carcter particular o como contribuyente.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

1.- T es racional si los fines de T los son. (Necesarios y ticamente justificables). 2.- T es racional si el costo de O < R 3.- T es racional mientras ms se acerquen los conjuntos O y R. 4.- T
2

es racional si mejora T1 y reduce los

riesgos de T1

Las condiciones de desarrollo de un Sistema Tecnolgico

1.- Que los fines que se persiguen sean moralmente aceptables, tanto para los que lo operan como los que reciben los efectos positivos o negativos de su aplicacin.

2.- Que los medios que se usaran para operar ese

Sistema Tecnolgico sean moralmente aceptables tanto para los que lo operan como los que reciben los

efectos de su aplicacin.

Las condiciones de desarrollo de un Sistema Tecnolgico

3.- Que no haya otra opcin viable que permita obtener los mismos beneficios, sin producir

efectos equivalentes.
4.- Evaluar todas las dimensiones del sistema,

no nicamente lo econmico, sino el riesgo a la

salud y la seguridad humana, lo ambiental y las dimensiones social y cultural.

Las condiciones de desarrollo de un Sistema Tecnolgico 5.- Garantizar que adems de maximizar los efectos positivos, se minimicen los efectos negativos y los riesgos, a juicio de todos los involucrados. 6.- Que adems de ser econmicamente viable, ecolgicamente sano, cultural y socialmente aceptable, seguro y no discriminatorio (promueva la equidad), es decir sustentable.

Las condiciones de desarrollo de un Sistema Tecnolgico 7.- Crear mecanismos adecuados de informacin. Debate pblicos y buena informacin, adems de peritajes independientes, determinacin de impacto y riesgo ambiental. 8.- Proporcionar mecanismos adecuados de control democrtico. Creacin de comits, construccin y discusin de criterios, monitoreo, compensacin, estrategias que aseguren la reduccin de la vulnerabilidad.

Las condiciones de desarrollo de un sistema tecnolgico 9.- Establecer mecanismos de proteccin, modificacin y regulacin del Sistema Tecnolgico y tomar en cuenta la incertidumbre. Principio precautorio, ciencia reguladora, medidas de mitigacin.

10.- Distribucin.- Equidad en los costos beneficios y responsabilidades del Sistema Tecnolgico, tanto en su utilidad como en sus consecuencias, espacial temporal, clases u otros pases.

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

El Caso del Agente Naranja

Los afectados pueden conocimiento til y relevante

proporcionar

En la dcada de los 60 un grupo de agricultores britnicos comenzaron a protestar por los efectos en la salud del 2, 4, 5 T. El gobierno creo una comisin de expertos Pesticides Advisory Commitee. El Resultado del comit fue que no haba riego para la salud

Evaluacin de un Sistema Tecnolgico

El Caso del Agente Naranja
Sindicato Nacional de Trabajadores del campo , envi al comit un informe con casos mdicos. El comit tuvo que admitir que los herbicidas no causaban dao, si se usaban de manera correcta.

Pero que las condiciones reales de uso violaban

las cantidades, las medidas de proteccin e incluso el clima que haba cuando se aplicaban