VOTO EN EL EXTERIOR:

participacin e incidencia en la vida poltica de los salvadoreos en el exterior

Consorcio de ONGs de Educacin Cvica de El Salvador, COCIVICA

Instituto de Estudios Jurdicos de El Salvador IEJES Instituto de Estudios Democrticos ISED Asociacin Salvadorea para el Desarrollo Local y la Democracia, ASPAD Asociacin Camino a la Paz CAPAZ Iniciativa Social para la Democracia ISD

Introduccin

Aunque se me pidi preparar una conferencia sobre el voto de los salvadoreos en el exterior, considero oportuno hacer en mi intervencin una extensin hasta la participacin e incidencia que los salvadoreos en el exterior deben de tener en la vida poltica del pas. Los 3 momentos de la presentacion,
El voto de los salvadoreos en el exterior: la magnitud de los salvadoreos en el exterior, las implicaciones jurdicas y administrativas, el temor de los partidos polticos a la participacin ciudadana y la posibilidad de respaldo de estos. La participacin de los residentes en el exterior mas all de la emisin del voto y Tareas y expectativas

1. El voto de los Salvadoreos en el exterior.

1.1. La magnitud de los salvadoreos en el exterior.

Mas 2.2 millones de salvadoreos en el exterior. Un 91% radica en USA. Constituyen al menos un 25% de la poblacin total del pas. Se han desarrollado cultural, econmica, social y polticamente. Son empresarios, inversionistas, profesionales, intelectuales, cientficos, artistas, deportistas, tcnicos, empleados, agricultores. Las remesas familiares y comunitarias han pasado de los 750 millones de dlares en 1993 a los 2,000 millones de dlares anuales para el 2002, solventando muchas necesidades que los distintos gobiernos no han logrado satisfacer. La participacin de los salvadoreos debe redimensionarse y facilitar mecanismos que posibiliten el involucramiento directo de los salvadoreos en la vida pblica de El Salvador.

1. El voto de los Salvadoreos en el exterior.

1.2. Implicaciones jurdicas y administrativas del voto salvadoreo en el exterior.

No existe impedimento constitucional para el voto en el exterior (art. 72 y 74 Cn) indistintamente del status legal. Requisito constitucional para votar, es estar inscritos en el Registro Electoral. El DUI es el documento para ejercer el voto a partir de las elecciones de 2004. Se debe crear un Registro de Residentes en el Exterior, con base a la emisin y entrega de DUI, lo cual es responsabilidad del RNPN y el TSE. La ciudadania elige al Presidente y Vicepresidente, a los Alcaldes y Concejos Municipales, a los Diputados de la AL y del PARLACEN. Definir los niveles a elegir con el voto en exterior. Facilitar el ejercicio del voto: tipo de votacin, lugar, organizacin. No violar Derecho Internacional, convencin de Viena art. 12.

1. El voto de los Salvadoreos en el exterior.

1.3. Los Partidos Polticos su desempeo y el temor a la participacin ciudadana.
Creciente perdida de credibilidad de los Partidos Politicos:
2000 2003 PP no los beneficia: 63.6 69.9 ausentismo electoral 47.2% en 1994 60.0% en 1997 61.60% en 2000 58.97% en 2003

PP no los representa:
El pais esta peor: Elecc. perder tiempo:

59.2
69.5

61.5
70.4 57.6

1.3. Los Partidos Polticos su desempeo y el temor a la participacin ciudadana.

Los PP prefieren mantener bajos niveles de participacin ciudadana

SIN VOTAR 58.97% ARENA 12.61% CDU 2.52%

FMLN 13.43%

El aumento de votantes puede modificar los resultados. No se sabe a quien beneficiara.

PCN 5.12%

PDC 2.88%

ARENA Y PCN se opusieron al voto residencial como mecanismo de exclusion

OTROS VOTOS 1.48%

1. El voto de los Salvadoreos en el exterior.

1.4. Los Partidos Polticos y la posibilidad del respaldo a impulsar el voto de los salvadoreos en el exterior.
Iniciativas: Grupo Gestor de la CND, COCIVICA, CARECEN, CAMARA DE COMERCIO SALVADORENO USA. No han sido consideradas en el seno legislativo

Inseguridad y temor de algunos Partidos Polticos de a quien beneficiara el voto en el exterior.

El Candidato de ARENA no asiste a esta convencin probablemente para no asumir compromisos. Los candidatos del FMLN y del CDU-PDC estn presentes, esperamos que se comprometan

1.4. Los Partidos Polticos y la posibilidad del respaldo a impulsar el voto de los salvadoreos en el exterior.
ARENA y su Candidato Antonio Saca ven a los residentes en el extranjero como mercado electoral y su rechazo a l voto residencial pone en duda su compromiso con el voto en el exterior.

El apoyo del FMLN y del CDU-PDC al voto residencial, supondra un apoyo al voto en el exterior.

El PCN, si la votacin les afecta no lo respaldara.

2. Mas all del voto: la Incidencia en la Vida pblica y Poltica.

Los hombres y mujeres que por diversas razones abandonaron el pas, particularmente por buscar nuevas y mejores oportunidades, deben de participar activamente en la direccin que el pas y los municipios deben de tomar.
El voto en el exterior solo debe de constituir una batalla en el camino de poder decidir sobre quienes deben gobernar la nacin, pero limitarse a ello podra abrir la posibilidad que los salvadoreos en el exterior se conviertan en un mercado electoral y un campo de disputa de votos de los Partidos Polticos.

2. Mas all del voto: la Incidencia en la Vida pblica y Poltica. Discusin pblica de los problemas: Aqu y all, all y aqu.

sufragio y elegir los gobernantes

La DEMOCRACIA
Mecanismos de control social sobre el uso de los recursos, como se toman las decisiones y el desempeo general de los funcionarios pblicos.

La participacin en la formulacin de polticas pblicas, proyectos de inversin y propuestas de iniciativas de ley.

No puede haber democracia si no hay desarrollo y no podemos hablar de desarrollo si no se avanza en la democracia

3. Los retos y expectativas

a) Desarrollo de iniciativas orientadas a proponer y negociar la regulacin para facilitar el voto de los salvadoreos en el exterior, la cual debe de contener al menos:

La creacin del Registro Electoral de los salvadoreos residentes en el exterior Definicin de los que pueden ejercer ese derecho y los que tendran limitaciones. Los niveles electorales en los que podrn ejercer el derecho de votar (Presidencial, legislativo y municipal) La o las modalidades de la votacin. Mecanismos para integrar los organismos electorales. Mecanismos para la emisin y entrega del DUI. Desarrollar el derecho a la observacin

3. Los retos y expectativas

b) Para el prximo evento electoral 2004, se debe iniciar un proceso de incidencia y para ello consideramos importante impulsar:

Una campaa de informacin y motivacin a los familiares de los salvadoreos en el exterior para que asistan a votar. Una campaa de informacin y motivacin para la movilizacin del votantes. Organizar una misin de salvadoreos en el exterior para asistir a emitir el sufragio y observar las prximas elecciones del 21 de marzo, en El Salvador. Motivar la organizacin de misiones de observacin internacional, con lideres polticos, religiosos o comunitarios como elemento de garanta a la transparencia electoral.

3. Los retos y expectativas

c) Observar las elecciones de Republica Dominicana el prximo 16 de mayo, para efectos de adquirir conocimiento y experiencia. d) Acercamiento con organizaciones ciudadanas municipales para el impulso de acciones conjuntas en aras de incidir en la democracia y el desarrollo

e) Campaa de incidencia orientada construir la agenda poltica, econmica y social de los salvadoreos en el exterior, para efectos de firmar compromisos con los Candidatos. f) Fortalecer la unidad de las comunidades de salvadoreos residentes en El Salvador