Prokla 104

26. )ahrgang Nr.
3 September 1996 K20719F

Zeitschrift
fur kritische
Sozialwi ssenschaft
Universitiit
TORSTEN BULTMANN
Die standortgerechte Dienstlelstungs-
hochschule
PEER PASTERNACK
Osthochschulen
ALEX DEMJROViC
Die politische Met <"'lpher . Iinks. und die
politischen Orientierungen von Studierenden
RALF OBERNDORFER
Studentlsche Polltlk oder pol lrlsche
Studentlnnen?
CHRISTINA THURMER-ROHR
Normale und nicht -normale Diskurse
Zur Lage der Unlversitat
EKKEHART KRlPPENDORF
Die Idee der Universilat
BRUCE SPEAR
Ole Forschungsun!versitat, der freie Mark! und
die Entdemokratisierung der h6heren Bildung
In den USA
FRANK FISCHER
Die Agenda der Elite. Arnerikanlsche Think
Tanksund die Strategiender Politikberatung
WESTFALISCHES DAMPFBOOT
PROKLA104
PROKLA Heft 104 - 26. Jahrgang 1996, Nr. 3
PROKLA
ZeitschriJt fur kritische Sozialwissenschaft
Die PROKLA wird herausgegeben von der Vereinigung zur Kritik der politischen Okonomie e.V.,
die jahrlich in ihrer Vollversammlung die Redaktion der Zeitschrift wahlt.
Redaktion: Elmar Altvater, Heiner GanjJmann, Michael Heinrich (geschaflsfuhrend), Sabine Kruger,
Birgit Mahnkop[ (presserechtIich verantwortlich), Margit Mayer, Klaus Muller, Dorothea Schmidt,
ImmeScholz
In der Zeitschrift PROKLA werden seit 1971 Themen aus den Bereichen der Politischen Okonomie,
der Politik, Sozialgeschichte und Soziologie bearbeitet. Tm Zentrum stehen dabei gese(lschaftliche
Machtverhiiltnisse, Polarisierungen im international en System, das gesellschaftliche Naturverhiiltnis
und die Transformation der osteuropaischen Gesellschaften. Die Hefte werden jeweils nach thema-
tisch en Schwerpunkten zusammengestellt.
Der Inhalt der letzten Hefte ist auf den letzten Seiten aufgelistet. Die Schwerpunkte der nachsten Num-
mern (vgL Kasten im Innern dieser Ausgabe) sind:
PROKLA 105 Dezember
PROKLA 106 Marz
1996: Staatsbiirgerschaft
1997: Klassen und Politik in Deutschland
Die Redaktion ladt zur Einsendung von Manuskripten ein. Eine Haftung kann nicht iibernommen wer-
den. Die Beitrage sollten sich in einem Umfang von 15-25 Seiten (ca. 50.000 Zeichen) halten (ameri-
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Die PROKLA erscheint regelma13ig mit vier Nummern im Jahr mit einem Gesamtumfang von minde-
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Copyright 1996 Verlag Westfalisches Dampfboot. Aile Rechte, auch das der Ubersetzung vorbehalten.
Druck und Bindung: Druckwerkstatt Miinster.
ISBN 3-929586-14-2
Beilagenhinweis: Dieser Ausgabe liegen Prospekte des Kirschkern Buchversandes, des VSA-Verlages
und des Verlag Westfalisches Dampfboot bei.
PROKLA-Redaktion: Die Universitaten: Im Kern verrottet
oder das Beste, was wir derzeit haben? .................................................. 318
Torsten Bultmann: Die standortgerechte Dienstleistungshochschule .... 329
Peer Pasternack: Osthochschulen .......................................................... 357
Alex Demirovic: Die politische Metapher links und
die politischen Orientierungen von Studierenden .................................. 371
Ralf Oberndorfer: Studentische Politik
oder politische StudentInnen? ............................................. , .................. 395
Christina Thiirmer-Rohr: Normale und nicht-normale Diskurse.
Zur Lage der Universitat ........................................................................ 415
Ekkehart Die Idee der Universitat .................................... 431
scllUlllgsl11111vel:sItat der freie Markt und
~ L L ~ _ " ' b in den USA ................... 441
Frank Fischer: Die Agenda der Elite. Amerikanische Think Tanks
und die Strategien der Politikberatung ................................................... 463
Summaries .............................................................................................. 483
Zu den Autoren ....................................................................................... 484
Themenfriiherer Hefte ........................................................................... 485
PROKLA-Redaktion
Der 23. April ist von der UNESCO
zum Tag des Buehes erklart worden.
Er wird weltweit mit Feiem begangen.
Auch an der FU Berlin wurde 1996 des
Tags des Buches, allerdings etwas
schwermiitig, gedacht. Denn just im
April sind Bibliotheksetats der Uni-
versitaten um an die 50% zusammen-
gestrichen worden, so daB viele Biblio-
the ken in dies em Jahr kein einziges
Buch mehr werden erwerben k6nnen.
Zeitungen und Zeitsehriften werden
abbestellt, was mittelfristig fUr viele
wissenschaftliche Zeitschriften das
Aus bedeutet, weil die Abos ausge-
hen. Die wissenschaftlichen Kommuni-
kationsm6glichkeiten werden einge-
schrankt. Die Vielfalt, fUr den wissen-
schaftlichen EvolutionsprozeB unver-
zichtbar, wird zur Einfalt, aus der die
Sparpolitik ihre Begriindung holt.
Ebenso planlos und uniiberlegt wie in
der Phase des klotzigen Aufuaus einer
olympischen Hauptstadt wird in Berlin
nun zukunftsblind gespart. Am Riick-
bau, wie der AbriB von Gebauden
heute schongeredet wird, sind immer-
hin Architekten, Statiker und manch-
mal auch die Biirger beteiligt. Beim
Riickbau der Universitaten entsteht der
Eindruck, daB hier nur Bagger, AbriB-
bime und Betonkopfe in Funktion sind.
Apres nous Ie deluge.
DaB in Berlin und anderswo gespart
werden muD, weiB inzwisehen jedes
Kind. Kinder mussen sich nieht Re-
chenschaft iiber die Konsequenzen ih-
res Tuns ablegen, Politiker und Wis-
senschaftler aber sehr wohl, und nieht
nur in Berlin. Dabei muB eine viel zu
selten gestellte aufgeworfen wer-
den: Wie kommt es eigentlich, daB
nach Jahrzehnten ungestiimen wirt-
schaftlichen Waehstums in den Indu-
strielandem, nach dem Sieg im Kalten
Krieg uber den realsozialistischen
Systemwettbewerber, nach dem Tri-
umph eines historischen Modells, zu
dessen Bestandteilen auch die weitge-
hend Offentliche Finanzierung des BiI-
dungssystem geh6rt, auf einmal die Of-
fentlichen Kassen knirschend leer sind
und weltweit die Sozial- und Bildungs-
haushalte unter dem Beifall selbstbe-
wuBter Konservativer und Liberaler zu-
sammengestrichen werden? Es ist ja
verwunderlich, daB Gesellschaften mit
dem okonomischen Wachstum immer
reicher und trotzdem die Mittel fUr zu-
kunftswichtige Bereiche immer knap-
per werden. Da stimmt etwas mit der
Verteilung nicht, und da die Verteilung
viel mit der Art und Weise der Produk-
tion zu tun hat, kann wohl geschluBfol-
gert werden, daB die offenkundige Kri-
se def Universitat ohne Analyse der
Gesellschaft nicht zu verstehen ist.
Wenn die Universitaten als im Kern
verrottet gelten und dieses Urteil (von
Dieter Simon) weithin zustimmend zur
Kenntnis genommen dann wun-
dert es, warum es exklusiv auf eine
wichtige gesellschaftliche Institution
gemunzt wird und nieht diagnostisch
danach gesucht wird, wo die Ursachen
der Verrottung in def Gesellschaft ins-
gesamt liegen. Diese Frage im ubrigen
war der Ausgangspunkt def inzwischen
Editorial
fast in Vergessenheit geratenen kriti-
schen Hochschuldiskussion (SDS-
Denkschrift Hochschule in der Demo-
kratie) und def Kritik def politischen
Okonomie des Ausbildungssektors def
60er und 70er Jahre, als sich die dama-
lige Studentenbewegung daranmachte,
die Krise def Ordinarienuniversitat auf-
zuarbeiten und nach Ansatzen der Er-
neuerung def Un ivers ita ten ebenso wie
def Gesellschaft zu suchen. Demokrati-
sche Reformen waren angesagt, die,
dariiber herrschte Einigkeit, nicht auf
das Hochschulwesen zu beschranken
waren.
In den 60er Jahren kam die Bil-
dungsokonomie auf, in deren Verlauf
feingesponnene Manpower-Studien
durchgefiihrt wurden. Das an den Uni-
versitaten produzierte Angebot an
Qualifikationen so Ute der Nachfrage
auf dem Arbeitsmarkt angepaBt wer-
den. Also ging es vor aHem darum, mit
makrookonomischen, technokratischen
Modellen die Entwicklung def fUr
Wachstum im Systemwettbewerb not-
wendigen Qualifikationsstruktur zu er-
forschen und dann die Bildungsinstitu-
tionen zu veranlassen, ihren Output
entsprechend zu p!anen. Tatsachlich
paBte diese Art def Bildungsplanung,
wie sie von der OEeD international zu
koordinieren versucht wurde, in die
Zeit: Planung war im Westen keines-
wegs megaout wie seit der neolibera-
len Wende der Thatcher und Reagan,
sondern vollstandig und breit akzeptier-
tes staatliches Steuerungsinstrument,
das, wie Fritz Baade schrieb, aus dem
urspriinglichen geistigen Eigentum des
Sozialismus iibernommen (Wettiauf
zum Jahre 2000) worden ist - zum Bes-
seren def kapitalistischen Gesellschaf-
ten. Vollbeschaftigung war erstrangiges
wirtschaftspolitisches Ziel und das
dominante theoretische Paradigma war
der Keynesianismus. Doch die Versu-
che der makrookonomischen Steuerung
des Bildungssystems sind trotz Vollbe-
schiiftigung griindlich gescheitert, wenn
319
man von der Griindung def Reformuni-
versitaten und der allgemeinen Expan-
sion der Zahl def StudentInnen und von
Personalstellen im Bildungswesen ab-
siehl.
Inzwischen hat sich das dominante
wirtschaftspolitische Paradigma zur
Mikrookonomie verschoben und die
nationalstaatlichen Kompetenzen der
Regulation sind in Zeiten def Globali-
sierung auf Ma13nahmen der Struk-
turanpassung im global en Wettbewerb
reduziert. Kein Wunder, daB dieser Pa-
radigmenwechsel auch auf das Bil-
dungswesen generell und die Universi-
Wen speziell durchschlagt: Die Ten-
denzen def Okonomisierung def
Universitaten, ihre unternehmerische
Steuerung folgen der paradigmatischen
Vorherrschaft der Mikrookonomie.
Auch die Universitaten werden, wie
alle anderen Bereiche auch, in der Ten-
denz aus dem Schutz nationalstaatlicher
Regulation genommen und dem globa-
len Wettbewerb ausgesetzt. Die VOf-
rangige Aufgabe ist unter diesen Be-
dingungen nicht mehr die Qualifikation
fUr einen expandierenden Arbeitsmarkt
oder ein Beitrag zur Demokratisierung
der Gesellschaft, zu selbstbewuBter
Partizipation, zu emanzipatorischen Re-
formen, sondern ein moglichst meBba-
rer Beitrag zur Verbesserung def inter-
national en Wettbewerbsfahigkeit des
jeweiligen Standorts. Wohlgemerkt,
dies gilt in def Tendenz, ist aber in der
BRD bislang keineswegs Realitat. Wie
weit sich diese Tendenzen bereits in
einflu13reichen Konzeptionen zur Hoch-
schulentwicklung niedergeschlagen ha-
ben, laBt sich im Beitrag von Torsten
Bultmann nachlesen.
In der Arbeitsmarktkrise haben mikro-
okonomische Steuerungssysteme je-
doch unausweichlich irrationale Fol-
gen. Denn Bildung ist ein positionel-
les Gut: Mehr und hOhere Bildung
ist kein Zertifikat fUr hOher bewertete
(und bezahlte) Jobs, wenn die hoch
qualifizierten Arbeitspliitze nicht mehr
320
sondem eher weniger werden. Ab ei-
ner bestimmten Grenze, so Fred
Hirsch, del' den Begriff des "fJ\YOltlVl.",,,-
len Gutes popular machte, ver-
schlechtem sich die Nutzungsbedin-
gungen eines Gutes, je verbreiteter des-
sen Gebrauch ist. Viele besser
fizierte Bewerber konkurrieren urn
wenige knappe Stellen. Die Folge ist
ein wachsender Druck nach unten; ha-
her Qualifizierte verdrangen die gerin-
ger Qualifizierten. Der Dr. Azubi ist in-
zwischen vorstellbar (Die Zeit, 1.8. 96).
Die Jetzten beiBen die Hunde, d.h.
sie werden in die Chancenlosigkeit und
d.h. in die strukturelle Arbeitslosigkeit
weggebissen. Aus diesem Sachverhalt
wird nun der UmkehrschluB gezogen,
daB mehr Bildung eher vor Arbeitslo-
sigkeit bewahre und bessere lobchan-
cen biete als eine geringere Bildung.
Dieses Argument ist falsch, so lange es
nicht den positionellen Charakter des
Gutes Bildung berticksichtigt. Wenn
aIle Theaterbesucher aufstehen, urn
besser tiber die Sitzenden hinwegsehen
zu kannen, gewinnt keiner. Individuell
jedoch kann sich niemand dem Druck
entziehen, auch aufzustehen, wenn es
del' Nachbar bereits getan hat. Infolge-
dessen ist es rur Studierende rational,
die Universitatsausbildung auch dann
zu absolvieren, wenn man gar keinen
Beruf anstrebt, fUr den eine universitare
Bildung unbedingt ware und
jede Chance zu ergreifen, vor dem Stu-
dienabschluB einen erfolgreichen Job
anzutreten.
Nun geht das mikroakonomische Kon-
zept davon aus, daB Bildung individuell
zurechenbares Humankapital dar-
stellt. Dieses kanne sich verwerten, al-
so wie Geld- und Produktivkapital in
Form von Profiten und Zinsen einen
Einkommensstrom generieren. Marx
mokierte sich tiber den auch zu seiner
Zeit gebrauchten Begriff des Human-
kapitals mit def Bemerkung, das sei
so, wie wenn man das Auge als das
Kapital des Sehens begreifen wolle.
PROKLA-Redaktiol1
Doch so betrachtet ist Bildung einer In-
vestition der lnvestition
in Finanzanlagen auf den Is-
lands odel' in eine neue Produktionsstat-
te in den neuen Bundeslandem, fUr de-
ren Zustandekommen jeder selbst und
nicht der Staat verantwortlich ist. Ob
sich die Investition freilich
und darin liegt die Irrationalitat dieses
Arguments, hangt nicht mehr von in-
dividuellen Entscheidungen, sondem
von den Interdependenzen zwischen 1n-
dividuen abo Wenn alle in ihre Bildung
und Ausbildung investieren, stellen
sich aile auf die Zehenspitzen und - ha-
ben maglicherweise nichts davon, je-
denfalls nicht das versprochene hOhere
Einkommen. Die Marktrationalitat, die
mit dem mikrookonomischen Paradig-
menwechsel an den Universitaten do-
minant zu werden droht, erzeugt also
im klassisch griechischen Sinne tragi-
sche Resultate: Die Unausweichlichkeit
des individuellen Scheitems, obwohl
aile nach Erfolg streben und dabei das
individuell Richtige tun, erzeugt jenes
Ungli.icklichsein unserer Helden, von
dem die griechische Tragadie handelt.
Ein Heldenzyklus.
II.
Die Krise der Universitaten ist nur zu
einem Teil mit dem jobless growth
der vergangenen lahrzehnte und den
rur Ausbildung, Bildung
und damit auch fUr die universitare
Lehre und Forschung zu erklaren. Der
Sparschwachsinn (Dieter E. Zim-
dem die Universitaten neuerdings
ausgesetzt sind, hat andere Ursachen.
Eine davon ist die Entkoppelung von
monetarer und realer Akkumulation,
d.h. die in den beiden Jahrzehnten der
finanziellen Deregulierung entstandene
Dominanz def privaten Geldvennagen,
rur deren Bedienung immer mehr und
in allen Landern die Offentlichen Hande
in die Pflicht genommen werden, so
daB die Offentlichen Ausgaben unter
Druck geraten. Paradoxerweise ent-
Editorial
der ideologisch De-
regulierung und Privatisierung von
Vennogen eine umfassende Sozialisie-
rung von Schulden. Das ungestiime
Wachstum def Geldvermogen
ist von einem ebenso schnellen
der Offentlichen Schulden begleitet. In
vielen zentralstaatlichen der
OECD-Mitglieder und in den meisten
Landesetats def Lander der BRD drllckt
inzwischen das Sekundarbudget des
Schuldendienstes auf das Primarbudget
def Leistungen fUr Soziales, fUr Bil-
dung und andere infrastrukturelle Ein-
richtungen. In def Offentlichen Debatte
wird, wenn von Sparen die Rede ist,
wie selbstverstandlich das Sekundar-
budget des Schuldendienstes ausge-
nommen. Es ist fUr Sparvorschlage,
von denen es wimmelt, weil sich damit
derzeit Politiker profilieren konnen, sa-
krosankt.
Diese Entwicklung hat zu einer sozia-
len Strukturveranderung der postmo-
demen kapitalistischen Gesellschaft
beigetragen. Die reichen privaten Geld-
vennogensbesitzer haben vorrangiges
Interesse an stabilem Geld in der inter-
national en Wahrungskonkurrenz. Dies
ist nur zu haben, wenn die Offentlichen
Budgets moglichst ausgeglichen sind,
da nur so inflationistische Impulse und
den konnen. Del'
krookonomische
Sozialpolitik wird also eingegengt. Zu-
ist das Interesse del' verclub-
ten Gesellschaft del'
besitzer an Offentlich
Infrastruktur, an Sozialleistungen und
Offentlichen Bildungsangeboten be-
schrankt. Denn sie konnen sich diese
Offentlichen Leistungen in vielen Fallen
besser und einfacher
Die
mehr werden kann, konnen
Private iibernehmen. So kommen wiir-
delose zustande, etwa
321
Bettelbriefe an private Geldgeber mit
del' Zeitschriften, die gerade we-
gen des Sparschwachsinns abbestellt
werden muBten, fUr Bibliotheken zu
damit sie ihre
wenigstens in MaBen erfiillen konnen.
Wie in anderen gesellschaftlichen Be-
reichen auch, fuhrt diese Tendenz dazu,
daB Offentliche Raume verschwinden,
daB Orte del' demokratischen Ausein-
andersetzung privat eingezaunt werden,
daB der Gesellschaft del' Raum genom-
men wird, wo sie reflexiv zu sich selbst
finden kann. Die Vermarktwirtschaftli-
ist also wie ein 1I1
dem die Gesellschaftlichkeit, die De-
mokratie untergehen. Darauf hat
Benjamin Barber hingewiesen;
durch die Vermarktwirtschaftlichung
bedingte Entdemokratiserung der hOh-
fen Bildung in den USA ist auch das
Thema des Beitrags von Bruce Spear.
Die Privatisierung verlangt eine andere
Logik, urn nicht zu sagen: einen ande-
fen Sinn der universitaren Forschung
und Lehre. Denn nun haben sich beide
als Dienstleistungen auf einem Markt
zu behaupten, del' von privaten Nach-
fragern mit ihrer monetaren Nachfrage
bestimmt wird. Die Leistungen in For-
und Lehre sind also Dienste wie
Finanz-, Versicherungs- oder Touris-
mus- und Beratungsdienstleistungen
auch. Sie sind Waren, deren freier
Handel inzwischen durch das General
in Trade and Services
weltweit wird. In die-
""_B""'" wei sen manche Tendenzen
universitaren
Torsten Bultmann in seinem
Sie haben mit den sozialstruktu-
des
dies nicht ohne heftigen
Betroffenen, der UniversitatsangehOri-
gen aller Dabei es nicht
materiell was
zu Ver-
322
luste sind. Man wird sich iiber den Sinn
der Universitat verstandigen miissen,
wenn Forschungsergebnisse und Bil-
dung als Waren wie Wurstchen oder
Entertainment fUr einen Markt erzeugt
werden, dessen einfache, katallakti-
sche Regeln A. von Hayek) das
hoch-komplexe universitare System auf
einmal steuem sollen. Diese nehmen
noch nicht einmal die (sub)systemspe-
zifischen binaren Codes von wahr
oder nicht wahr zur Kenntnis, son-
dem lediglichjene des Geldes: to have
or not to have.
III.
Welchen gesellschaftlichen Nutzen
konnen Universitaten an der Schwelle
zum' 21. lahrhundert iiber die ihnen
mehr und mehr zugewiesene Funktion
als moglichst effizienter Dienstlei-
stungsanbieter hinaus eigentlich haben?
Auch auf diese Frage kann eine befrie-
digende Antwort nur gegeben werden,
wenn Universitaten als Orte der Bil-
dung, der Reflexion, der Expertise und
(Politik)beratung in der Gesellschaft
wahrgenommen werden. Die Zuwei-
sung von Aufgaben dieser Art hat in
der Geschichte eigentlich erst zu ihrer
Grundung veranlaBt; darauf verweist
mit Emphase Ekkehart KrippendorfJ
und daran erinnert mit Blick auf
Schleiermachers Programmschrift zur
Grundung der Berliner Humboldt-
Universitat Christina Thiirmer-Rohr.
Heute sind Universitaten unverzichtba-
rer Bestandteil der Expertensysteme
(Anthony Giddens), die jede moderne
Gesellschaft braucht, urn mit den sozia-
len, iikologischen, technischen, iikono-
mischen Risiken vorsorglich umgehen
zu konnen. Dies mag der politischen
Klasse und dem Wissenschaftsmana-
gement einleuchten, sofern die Natur-
wissenschaften oder die Medizin ange-
sprochen sind.
1m Falle der Geistes- und Sozialwissen-
schaften hingegen herrscht emeut Igno-
ranz vor, nachdem der Schock der
PROKLA-Redaktiol1
1000 lahre nach 1945, wie Christina
Thiirmer-Rohr fUr die Technische Uni-
versitat Berlin zeigt, Geschichte ist, die
in der Gegenwart kaum noch aufriihrt.
Doch Expertensysteme sind funktio-
nal unvollstandig, wenn die techni-
schen und okonomischen Risiken nicht
als Elemente eines gesellschaftlichen
N aturverhaltnisses verstanden werden,
als Ausdrucksformen von gesellschaft-
lichen Widerspriichen und Interessen-
gegensatzen (so beispielsweise Egon
Becker in PROKLA 79 oder die Ver-
einigung deutscher Wissenschaftler in
ihrer Kritik am Forschungsmemoran-
dum der DFG von 1996). Bine bloBe
Dienstieistungsinstitution, die auf
Marktsignale reagiert, ist zur Selbstre-
flexion, zur kritischen Beobachtung
aller Handlungsfolgen, gerade wenn sie
zeitlich und raumlich jenseits der
Reichweite des Markthandelns Iiegen,
im Prinzip nicht in der Lage. Die
Dienstleistungsuniversitat ist unter die-
sem Aspekt betrachtet eine annselige
und gesellschaftlich riskante Institution,
sie wirkt dabei mit, Gesellschaften
kurzsichtig, ja blind zu machen, und die
Fahigkeit zur Selbstbeobachtung ver-
kiimmem zu lassen. Die Risiken ver-
schwinden freilich nicht, wenn die
Aufgabenbe- und zuschreibung der
Universitaten geandeli wird; andere,
neue Institutionen miiBten diese sozial
lebenswichtige Aufgabe iibernehmen.
Welche? Welche besseren gibt es als
die guten, alten Universitii.ten, auch
wenn diese sich derzeit in einer Krise
befinden und tatsachlich reformiert
werden miissen?
Die Wissensbestande und daher auch
die Qualifikationen verandem sich mit
atemberaubender Geschwindigkeit. Es
ist noch nicht lange her, da war der Be-
ruf des Schmieds oder des Mullers und
Schlossers gleichzeitig AniaB fUr den
Familiennamen; man konnte yom
Familiennamen auf die berufliche
Identitat zuriickschlieBen. Das ist in-
zwischen ausgeschlossen. DaB heute
Editorial
ein allgemeiner
herrscht, hat nicht nur mit def vorherr-
schenden mikrookonomischen Ratio-
nalitat der Unternehmen zu tun, die
sich um die makrookonomisch irratio-
nalen Effekte ihres Tuns nicht kum-
mern, sondern auch damit, daB es den
tradierten Beruf, den man vor Eintritt
ins Berufsleben erlernt und dann ein
Leben lang ausubt, urn sich darin zu
vervollkommnen und die Vervoll-
kommnung an die nachste Generation
weiterzugeben, kaum noch gibt. Ein
Aspekt def Krise des Sozialstaats ist
der Verlust def Beruflichkeit, wie
Claus Koch und Karlheinz GeiBler
mehrfach dargelegt haben. Berufe ha-
ben Identitat produziert; wie kommt
diese zustande, wenn die Berufe sich in
Jobs auflosen und lebenslanges Lernen
von Wissensbestanden, die in speziali-
sierten Dienstleistungseinrichtungen
unter dem Druck der Konkurrenz in
immer schnelleren Zyklen ausgearbei-
tet werden, angesagt ist? Es wird die
Dauerbereitschaft zur Weiter- und Um-
bildung erwartet. Die ganzen Volks-
wirtschaften verordnete Strukturan-
passung muB auch individuell bis zur
Charakterlosigkeit und bis zum Identi-
tatsverlust nachvollzogen werden. Der
fetischhaft subjektivierte Markt hat das
Sagen, und alle mussen bedingungslos
Folge leisten. Dieses Ansinnen in un-
serer schnellebigen Zeit erzeugt einen
unerhorten StreB, dem vor aHem dieje-
nigen ausgesetzt sind, die uber keinen
soliden Wissensfundus und die Me-
thodik def Wissensverarbeitung verfU-
gen. Die generellen Qualifikationen,
allgemeine Bildung oder studium ge-
neraie erlangen Bedeutung nicht nur
als unverzichtbares Element politi scher
Bildung, sondern fUr die Befahigung
zum lebenslangen Lernen. Dieses ist
keineswegs ein Weft an sich; im Ge-
genteil, es ist eher Ausdruck der oko-
logischen Krise unserer Zeit, in der
Langsamkeit, naturliche Rhythmen
mehr und mehr durch soziale Regeln
323
der Beschleunigung uberiagert und zu-
grundegerichtet werden. Statt Identi-
tatsbildung ist daher Individualisierung
der Weg, auf dem gegen die Tendenzen
def Entropiesteigerung Resistenz aus-
geubt werden kann. DaB diese Wand-
lung nicht bedeutungslos fUr die Hoch-
schul en ist, durfte offensichtlich sein.
IV.
Einem aufmunternden Artikel in def
F AZ hat def Historiker Langewiesche
eine Beobachtung vorangestellt, die
wahrscheinlich aile HochschulangehO-
rigen bestatigen konnen: die Mas-
senuniversitat hat keineswegs in jeder
Hinsicht einen Verfall der Lehre oder
eine Verminderung der Qualitat der
Abschlusse und der Forschungsleistun-
gen zur Folge. Eine Vielzahl def Semi-
nararbeiten, sei es im Grund- oder im
Hauptstudium, auch die Diplomarbei-
ten und die Dissertationen, sind von ei-
ner Qualitat, die von vergleichbaren
Arbeiten in den 60er oder gar 50er Jah-
ren, also in Zeiten der guten alten
Universitat selten erreicht worden ist.
Offensichtlich hat die groBere Masse
derjenigen, die den Zugang zur Uni-
versitat gefunden hat, auch dazu ge-
fUhrt, daB die Qualitat von Abschlussen
gestiegen ist. Das ist nicht verwunder-
lich, wenn man evolutionstheoretische
Uberlegungen anstellt. Die Demokrati-
sierung der Bildungschancen hat der
Universitat gutgetan. Diese positive
Einschatzung des Burgerrechts auf BiI-
dung (Dahrendorf in den 60er Jahren)
solI freilich nicht daruber hinwegtau-
schen, daB Massenseminare und
schlechte Betreuungsrelationen fUr so
manche(n) Studentin/en auch Chancen
mindert, die Lernfahigkeit begrenzt,
def unpersonlichen Universitat jenen
prickelnden Lern- und Forschungsei-
fer nimmt, der das ausmacht, was seit
Platon als padagogischer Eros be-
zeichnet wird. Ob diese gemeinsame
die Studiensituation zu einer studenti-
schen Politik fUhren kann, wird im
324
Beitrag von kritisch
hinterfragt.
Nun wird auch eingewendet, die Mas-
senuniversitat habe zu einem betrachtli-
chen Anteil von drop-outs gefuhrt. Das
ist bei vordergmndiger Betrachtung nicht
faisch, aber auch nicht verwunderlich.
Viele Studierende - es ist nicht bekannt,
wie viele es tatsachlich sind -, die unter
gunstigeren Arbeitsmarktkonstellationen
eine Lehre absolviert hatten oder einen
anderen der Bernfsbildung gegan-
gen waren, hatten vielleicht gar nicht die
Universitat besucht. Universitaten sind
in def Krise def Arbeitsgesellschaft ver-
gleichsweise billige Arbeitsmarktinsti-
tutionen, in denen sich Jugendliche, die
sonst ohne Arbeit und ohue Bernfsaus-
sichten auf der StraBe oder in Arbeitsbe-
schaffungsmaBnahmen perspektivlos
waren, bilden konnen. Weil die Arbeits-
marktchancen fur Jugendliche in allen
europaischen Landem so schlecht sind,
studiert im ubrigen, ganz anders als in
den glorreichen Zeiten def Vollbeschaf-
tigung, ein immer groBerer Teil eines
Altersjahrgangs (30-40%). Aus dem
gleichen Grnnde sind die Studienzeiten
nicht kiirzer und Studienabbrecher nicht
unbedingt als erfoiglos einzustufen, da
sie hiiufig eine Gelegenheit mit Bernf-
sperspektive ergreifen, die sie dazu ver-
anlaBt, das Studium (lebensperspekti-
visch: eine intermediare Phase def Ar-
beitsplatzsuche) zu beenden. Ange-
sichts dieser real en Situation am Ar-
beitsmarkt ware es sicherlich uberle-
genswert, die Fiktion aufzugeben, als
ob es nur einen universitaren AbschluB
mit Magister, Staatsexamen oder Di-
plom geben konne, und nicht ordentli-
ehe Abschliisse bereits nach der Halh-
zeit des Grnndstudiums. Auch die
Klage liber die unpolitischen Studen-
ten (zum politischen BewuBtsein vgl.
den Aufsatz von Alex Demirovic), so
begrtindet sie auch sein mag, greift zu
kurz, wenn die Verandernngen des Ar-
beitsmarktes nicht berucksichtigt wer-
den.
PROKLA-Redaktion
Die Demokratisierung des Bildungswe-
sens hat zu einer paradoxen Situation
gefUhrt. Wegen def Engpasse des Ar-
beitsmarktes ergeben sich Krisenten-
denzen innerhalb des Institutionensy-
stems der Universitat, und damber hin-
aus fUr ihr Selbstverstandnis. Demokra-
tisierung bedeutet, daB mehr Menschen
als jemals zuvor tiber das positionelie
Gut akademischer Bildung verfiigen;
daher verliert dieses fUr aile individuell
an Wert, obwohl der soziale Nutzen ei-
ner breiten akademischen Bildung sehr
hoch ist. Die breitere Massenbildung
sollte also nicht negativ bewertet, son-
dem als eine Errungenschaft verstanden
werden: Wenn aIle in der Gesellschaft
besser qualifiziert sind, kann dies fUr
die Ziviltat der Gesellschaft nur po-
sitiv sein. Daraus folgt aber erstens eine
Ahsage an eli tare Bestrebungen, die in
der Debatte urn die Universitatsreform
als Suche nach der verlorenen Ex-
zellenz viele konservative Hochschul-
lehrer und Bildungspolitiker umtreibt.
Dahinter steckt nichts als def Versuch.,
die Demokratisierungstendenzen des
Bildungswesen, die von def SDS-
Hochschuldenkschrift, von Picht, von
Dahrendorf u.a. in den 60er Jahren be-
grundet worden sind, ruckgangig zu
machen. Es ist allerdings noch nicht
einmal effizienzsteigemd, das Rad zu-
rUckdrehen zu wollen. Peer Pasternak
zeigt dies am Beispiel der Ubernahme
des westlichen Systems der universita-
ren Verfassung in Ostdeutschland, wo
die tatsachlich nach der Revolution von
1989/90 mogliche tiefgreifende Reform
verpaBt worden ist, wei! sich kurzfristi-
ge vested interests des hochschul-
politisch-politischen Komplexes west-
deutscher im Prinzip konservativer
Kreise haben durchsetzen konnen.
Zweitens kann die zweifelsohne mit der
Massenuniversitat eingetretene Krise
nicht geli.ist werden, ohne Arbeits-
markttendenzen und -politik zu veran-
demo Dabei geht es aber urn Wirt-
schaftspolitik - und deren souverane
Editorial
Gestaltung ist von den gleichen neoli-
beralen Politikem, die von def ver-
rotteten Universitat reden, an die glo-
balisierten Finanzmarkte
worden.
V.
Die Einheit von Forschung und Lehre
ist ein unverzichtbares Gut, und dies ist
das unbestreitbar positive Element der
Humboldtschen Idee von der Universi-
tat. Nur durch Forschung wird die Leh-
re interessant und wappnet sich gegen
Von den Studierenden in
wiederum werden jene Fra-
gen aufgeworfen, die des Forschers
Naivitat und Neugier bewahren. Beide
sind unverzichtbar filr tatsachlich inno-
vative Forschungsergebnisse und eine
gute und interessante Lehre. Die Ein-
heit von Forschung und Lehre erzeugt
jene Uberraschungen, die Routine und
Trott staren. Dies gilt im ubrigen nicht
nur filr die Universitaten, deren konser-
vative E1iten die Verbindung von For-
schung und Lehre als Exclusivum filr
sich bewahren wollen, sondem glei-
chennaBen filr die Fachhochschulen.
Allerdings diskriminiert die derzeitige
Praxis def Forschungsforderung die
Lehre, ganz abgesehen davon, daB un-
ter dem Stichwort der Elitebildung
Lehre an def Massenuniversitat und
Forschung, die mit der Lehre moglichst
zu tun hat, im Zuge einer funk-
tional-hierarchischen Arbeitsteilung
differenziert zu werden drohen. Schon
Forschungsantrage fUr Drittmittelpro-
jekte sind dergestalt nonniert (sowohl
fonnaliter als auch hinsichtlich def
Sprachregelung und des Horizonts, den
sie abstecken), daB wirklich Neues sel-
ten zum Antrag gerat. Neues entwickelt
sich daher - dies gilt zumindest fUr die
Geistes- und Sozialwissenschaften -
eher auBerhalb der fonnellen Drittmit-
telforschung. DafUr ist die Frauenfor-
schung in ihrer Pionierphase ebenso
Beleg wie okologische Forschung, die
sich aus den und diszi-
325
Gleisen der Fachwissen-
schaften hinaus wagt. Die Forschungs-
praxis reproduziert die path
des wissenschaftlichen Fort-
schritts. Fortschritt auf anderen, neuen
Pfaden ist nur schlecht oder gar nicht
gefOrdert erreichbar. Das ist angesichts
def globalen okologischen Krise, def
Migrationsbewegungen, der Transfor-
mationsprobleme, der Arbeitsmarktkri-
se etc. eine hOchst problematische Be-
schrankung der Wissenschaften. Tat-
sachlich muB die Universitat ihre sozia-
Ie Aufgabe immer auch damit legiti-
mieren, daB sie auf diese und viele an-
dere Fragen Antworten auf def Hohe
def Zeit zu geben vermag, insbesondere
dann, wenn Wissen schnell veraltet.
Auf den eingefahrenen Pfaden haben
sich haufig genug auch Machtkomplexe
gebildet, die das wissenschaftliche Sy-
stem in fatale Richtungen steuern: der
medizinisch-technische Komplex oder
juristisch-okonomische Beratungskar-
telle, energie- und materialwirtschaftli-
che Komplexe, die ethisch-politischen
und -wirtschaftlichen Rechtfertigungs-
mann- und frauschaften etc. Diese steu-
em sich selbst, sie bemessen sich
wechselseitig an dem fur die Bestand-
teile des Komplexes jeweils nutzlich-
sten Resultate. Ein nicht
immer anregendes Beispiel sind die
think tanks in den USA, wie Frank
Fischer in seinem zeigt. In der
Wissenschaft zahlen Drittmittel-Ein-
als in
der Wirtschaft jene wissenschaftlichen
Resultate, die problemlos in
Wert gesetzt werden konnen. Dazu pas-
sen kritische Wissenschaften nicht oder
nur dann, wenn ein so dimensionierter
in eine offenkundige Krise
der Evolution geraten ist, d.h. wenn die
Wissenschaft nicht mehr we iter weiB
und das des Profitmachens ins
Stocken gerat, wenn sich die r,_VH11-IJ""cC;
also nicht mehr wechselseitig helfen
konnen. Dann sind sogar kritische In-
novatoren gefragt, so wie im Umbruch
326
der 60er und 70er Jahre, als die kriti-
sche Intelligenz durchaus transfor-
mistisch (Gramsci) integriert worden
ist, urn das System insgesamt auf neue
Pfade der Entwicklung zu schleusen.
Dort, wo dies, wie in den Ostblocklan-
dem, nicht geschehen ist, war denn
auch Stagnation die Folge.
Die heute verlangten Innovationen 801-
len aber nicht an einer Bifurkation def
Entwicklung auf einen neuen Pfad ver-
helfen, sondem die intemationale Wett-
bewerbsf:ihigkeit des Standorts im glo-
balen Wettlauf der Besessenen
(Krugman) heben. Die Universitaten
solIen sich am Output der verwertbaren
Forschungsergebnisse und der produ-
zierten Qualifikationen bemessen las-
sen. Damit sind wir emeut beim Stich-
wort Okonomisierungsdruck, unter dem
die Universitat seit Jahren leidet und
der derzeit durch den auferlegten Spar-
zwang zum Unertraglichen gesteigert
worden ist. Die Versuche, die Universi-
tat betriebswirtschaftlich unter Effizi-
enzkriterien zu managen, implizieren
Selektionsentscheidungen, deren Kri-
terien nieht immer wissenschaftlich
nachvollziehbar sind: Der eine Bereich
wird gefOrdert, der andere nicht; der ei-
ne Studiengang gestriehen, def andere
ausgebaut. DaB diese Selektion den
politischen Schablonen folgt (etwa Dis-
kriminierung der Frauenforschung),
lieBe sich an vielen Beispielen zeigen.
Die Selektion ist yom Prinzip her frag-
wurdig, weil del' Output del' Univel'sitat
quantitativ im Prinzip nicht meBbar ist.
Die Versuche, dies dennoch zu tun,
sind so lacherlich wie die Vermes sung
del' britischen Kuste - darauf hat Benoit
Mandelbrot verwiesen - ohne Verstan-
digung auf MaBstab und Methoden -
und daruber kann man sich lange strei-
ten. Eine Antwort kann es erst dann ge-
ben, wenn wir uns (a) iiber das Messge-
rat verstandigen, ob wir (b) in Meter,
Kilometer ode!' Zentimeter etc. messen,
(c) entscheiden, ob bei Ebbe oder Flut
gem essen werden soil, (d) definieren,
PROKLA-Redaktion
welche Details wir nicht bemessen,
welche abel' sehr wohl berucksichtigen
wollen. Und tatsachlich hat die Kiiste
GroBbritanniens die gleiche wie
die von Manhattan oder von ganz Ame-
rika. Sie sind aile unendlich lang
(Briggs/Peat 135f). Die derzeitigen
Kriterien del' universitaren Kustenver-
messung - Finanzvolumen von Dritt-
mittelprojekten, Zahl del' Publikatio-
nen, del' Dissertationen, del' Diplomar-
beiten, del' Konferenzen etc. - verselb-
standigen sich zu einem absoluten
MaBstab, mit dem nicht indizierte und
moglicherweise gar nicht indizierbare
Leistungen gemessen werden sollen.
Die fiir synergetische Effekte unver-
zichtbare Liebenswiirdigkeit eines Kol-
legen, die gruppendynamisch positive
Wirkung einer Kollegin konnen nicht
oder nur falsch gemessen werden. Die
indizielle Individualisierung der Lei-
stung lost die Universitat als sozialen
Forschungs- und Lehrzusammenhang
in eine Landkarte von eifersiichtig be-
wachten Schrebergarten auf, die sich
bestenfalls mit Gartenzwergen schmilk-
ken. Die Versuche, Kriterien und Indi-
zes wissenschaftlicher Leistungen fest-
zuiegen, zeigen sehr schOn die Absurdi-
tat des Unterfangens, den Pudding wis-
senschaftlicher Leistungen an die Wand
zu nageln. Nun kann man sich auf die
MaBstabe des Messens festlegen und so
durchaus vergleichbare Resultate errei-
chen, die der Rationalisierung des ver-
rotteten Universitatsbetriebs dienen
mogen. Aber ob die Kuste des Lei-
stungseilands damit angemessen be-
messen worden ist, bleibt dahingestellt.
SchlieJ3lich wird man entdecken, daB
def Schiller mit der mangelhaften Ma-
thematiknote im Abitur zu einem der
groBten Physiker des Jahrhunderts mu-
tiert, und daB aus vermeintlich totem
Holz ein griiner Reis erwachst. Dieses
Problem im GroBen schiirzt sich bei der
Benotung jeder Klausur, Seminar- oder
Magisterarbeit im Kleinen: eine gerech-
te Benotung ist nicht moglich. Man
Editorial
kann sich allenfalls iiber einen Rahmen
verstiindigen.
Der iiul3ere Druck filhrt so manches
Mal zu einem internen Kannibalismus.
Mobbing ist auch im Universitiitsbe-
trieb kein Fremdwort mehr. Solidaritat
und Reziprozitiit sind nieht die Prinzi-
pien def Kommunikation an der Uni-
versitat; die von aul3en drangende Oko-
nomisierung hat ineffiziente Kiimpfe
urn knappe Ressourcen ausgelost. Lei-
stung zu erbringen ist ja eine Selbst-
verstiindlichkeit; diese aber mit absur-
den Mal3staben bewertet zu wissen und
die Abhiingigkeit der Mittelzuweisun-
gen von den Resultaten fragwiirdigen
Messens hat den aus der Standort-
debatte bekannten W ettlauf von Be-
sessenen zur Folge: Die Uni-AngehO-
rigen weehseln yom Elfenbeinturm ins
Miiuserad. Die Grenze dessen, was zi-
vilgesellsehaftlieh gerade noch tragfa-
hig ist, wird erreicht.
An diesem grundsiitzlichen Dilemma
der Quantifizierung wissenschaftlicher
Leistungen bricht sich auch die in
jiingster Zeit von den Wissenschaftsex-
perten vorgebrachte Forderung nach
mehr Wettbewerb im Wissenschaftssy-
stem. Damit es iiberhaupt Wettbewerb
zuliiEt, muE das Wissenschaftssystem
als Markt organisiert werden, auf dem
verschiedene Anbieter zu unterschied-
lichen Konditionen vergleichbare Lei-
stungen offerieren. Ihre Angebote sind
dann wie diejenigen von Finanz-,
Transport- oder Versicherungsdienst-
leistern zu gestalten. Doch die Frage
ist, ob das geht. Denn Anbieter und
Naehfrager universitiirer Dienste diirf-
ten es in der Regel sehr schwer haben,
die eigentliche Dienstleistung von den
auEermarktmal3igen Effekten (synerge-
tische Effekte; urbanes Ambiente; Tra-
dition) abzugrenzen. Okonomisch be-
trachtet verkauft eine Universitat ihre
Dienstleistung immer als Kuppelpro-
dukt zusammen mit anderen Leistun-
gen, fUr die sie nur zu einem Teil ver-
antwortlich zeichnet. Umgekehrt er-
327
bringt sie Dienste, die nicht
zu Markte getragen werden k6nnen,
wei! diese Dienste Offentliche Guter par
excellence sind: die Kultur und del' Ruf
einer Universitatsstadt zum Beispiel.
Bei der Output-Messung ist dies em
Sachverhalt kaum Rechnung zu tragen.
Darin kommt fast als eine nostalgische
Erinnerung doch zum Ausdruck, daE
Wissenschaft, Forschung und Lehre,
Bildung Offentliche Guter und nieht
und individuell verwertbare Wa-
ren sind. Die Privatisierung und Trans-
formation der Universitaten in Dienst-
leistungsanbieter ist mithin Ausdruck
der von Bruce gekennzeichneten
Tendenz del' Entdemokratisierung.
W enn Dienstleistungen verkauft wer-
den, haben die Dienstleistungskiiufer
naturlich das Recht, Bestleistungen,
Qualitiit zu verlangen. Die Konsumen-
ten sind souveriin. Wenn Studenten
Studiengebiihren entrichten, haben sie
ein Anrecht darauf, entsprechend des
fachspezifischen Standards zum geseli-
schaftlich zertifizierten Abschlul3 ge-
bracht zu werden. Die Dienstleistungs-
universitat muE diesem Anspruch wie
andere Dienstleister anderer Branchen
auch geniigen, wenn der Dienstvertrag
zustandegekommen ist. Sie muJ3 daher
erstens in der Lage sein, nicht jeden
Nachfrager zu akzeptieren, da der
wahrscheinliche Aufwand zur Leistung
des Dienstes kalkuliert werden mul3.
Die marktwirtschaftliche Rationalitiit
verlangt die Gegeniiberstellung von
voraussichtlichem Aufwand und reali-
stisch erwartbarem Ertrag. Dies heiBt
also mit Notwendigkeit erstens die Ein-
fUhrung universitiirer Eingangspriifun-
gen; die schulische Abgangsprufung,
das Abitur, ist dazu ungeeignet. Zwei-
tens muE der Kunde (die Studentinl der
Student) eine Garantie haben, daB die
bezahlte Dienstieistung zum verspro-
chenen Erfolg fiihrt. Die Kundenorien-
tierung hat zur Folge, daB viele Lei-
stungen, die Universitaten selbstver-
stiindlich erbringen, entfallen mussen:
328
Bildungsangebote, die extrafunk-
tional und im Sinne def Investition in
lUlllallhi21l11al schlicht uberflussig sind.
Es sei denn, dafUr entsteht eine Nach-
frage so wie im kommerzialisierten
Rundfunk die Nachfrage nach einem
kOlmnerziellen Klassiksender entsteht.
Die def
Universitat wird diese Institution eben-
so vereinseitigen und ihrer Vielfalt be-
rauben wie andere Bereiche auch, die
def Macht des Marktes ausgesetzt sind.
Ein Studium generale, fUr das sich Ek-
kehart Krippendorff stark macht, hat in
einer Dienstleistungsuniversitiit keinen
Platz, es sei denn als komrnerzialisierte
Wissenschafts-Show, in der der Profes-
sor als Entertainer fungiert.
VI.
DaB lebendige und daher auch rebelli-
sche Universitaten fUr das kulturelle
Leben def jeweiligen Stadt ein Jung-
brunnen sind, haben die vergangenen
30 Jahre gezeigt. Das Berlin des lahres
1996 ist nicht vorstellbar ohne die
Auswirkungen def Studentenbewegung
def 60er Jahre. Das werden selbst jene
zugeben, die 1968 Rudi Dutschke jag-
ten. Dieses Innovationspotential, auch
wenn die Forrnen, in denen es sich arti-
kuliert, dem manchmal nicht
passen, im Sparen ka-
puttzumachen, ist nur Leuten HIlJl',llvH,
die die Welt mit Lesebrillen
men, die sie freilich hauptsachlich be-
nutzen, um Parteibucher zu studieren.
Aber die der Universitiit
hen daruber Eine
braucht Institutionen, die der Reflexion
des Entwicklungsweges fahig sind.
Sonst werden die Regeln des Wett-
laufs der Besessenen die Gesellschaf-
ten einen Pfad auf dem
der crash zwar vorhersehbar und daher
auch vermeidbar aber wegen der
selbstverordneten Blindheit mikrooko-
nomisch bornierter Interessen nicht
vorhergesehen wird, denn,
PROKLA-Redaktion
daB getroffen wurde. Gerade
in der tiefen sozialen und okologischen
Krise am Ende des Jahrhunderts haben
die Universitaten tatsiichlich eine Auf-
gabe: Alternativen zu erarbeiten, sich
einzumischen, Kriterien und Visionen
einer Zukunft aufzustellen, die den
Bedingungen der Nachhaltigkeit - oko-
logisch und sozial - genugen.
In der Krise der Universitat der 60er
Jahre wurde, gerade an def FU, die
Kritische Universitat erfunden - mit der
Absicht, die Wissenschaft zu erneuern,
Bedingungen der gesellschaftlichen
und individuellen Emanzipation theo-
retisch zu begrunden und praktisch um-
zusetzen. Das ist ein auch heute wieder
aktuelles Programrn. Es geht um eine
zukunftsorientierte Universitat, den
der sozialen Solidaritat und
der okologischen Nachhaltigkeit ver-
pflichtet - und der Kritik einer Gesell-
schaft und einer Wissenschaft, die sich
der yom Markt verlangten Kurzsichtig-
keit des schnellen Gewinns, des unge-
bremsten Wachstums, der rasch ver-
wertbaren wissenschaftlichen Resulta-
te, des schnell en Durchschleusens von
Studentengenerationen fUr einen nicht
vorhandenen Arbeitsmarkt verschrie-
ben haben. DafUr lohnt ein da-
zu auch dieses PROKLA-Heft.
* * *
Eine in Sache: Am
8. Juni 1996 fand in Berlin die
Kritik def UVIHIMAl(;lJ V".Vll'LJllllC
statt, die die PROKLA
bei wurde auch die Redaktion
Aus der bisherigen Redaktion stand un-
ser langjahriges Mitglied Kurt Hubner
fUr eine erneute Kandidatur leidernicht
mehr zur Neu in die Re-
daktion Dorothea
Schmidt. Erstmals sind nun mehr Frau-
en als Manner in der Redaktion der
PROKLA vertreten.
Torsten Bultmann
Angeblich findet in der erweiterten wieder so etwas wie
eine Hochschulreform statt. Tatsachlich war def adlTIUHSlratlV-pOLltl:sctle
so intensiv wie heute. Die Begeisterung von Beteiligten und Betroffenen
halt sich allerdings in Grenzen. Kein Zufall: Die den hoheren
ten ilberwiegend von auBen angedienten Innovationen sind leicht als
bloBe Sparpolitik zu entlarven, wie sie gegenwartig allenthalben statt-
findet. Samtliche Tatigkeiten an den Hochschulen sollen offenbar starkeren
okonomischen Rationalitatskalkillen unterworfen werden, urn unter Bedin-
gungen stagnierender bis rilcklaufiger staatlicher Bildungshaushalte aus
den chronisch unterfinanzierten Fachbereichen die letzten Effizienz-
reserven herauszupressen. Das istjedoch nur die halbe Wahrheit.
lind
Der Blickwinkel auf Sparpolitik suggeriert allzu leicht, das
blem waren und begriffslose einer iiberforderten
staatlichen Der mit den aktuellen Haushaltskonsoli-
transportierte Diskurs Alle milssen brin-
gen! ist jedoch bezogen auf die Hochschulen genauso falsch wie fur ande-
re Bereiche. Es kein Auch die
gegenwartige
zentrations- und denen jeweils
implizite wissenschaftspolitische Annahmen und zu-
grundeliegen.! In den schlichten Worten des bayerischen Kultusministers
An der TU Berlin machen 7 Professoren in einem Offenen Brief die extreme Uber-
politisierung fiir den heutigen Zustand verantwortlich (vgl. die Debatte in TU intern Nr.
lund 2/1996). An der Carl von Ossietzky-Universitat Oldenburg fordern 14 Professoren
der Sprach- und Literaturwissenschaften (ebenfalls in einem Offenen Brief) aJs Reakti-
on auf die Ankiindigung der Landesregierung, die Streichung der Slawistik zu erwagen,
die radikale Einstellung der Lehrerausbildung (fiir Real-, Haupt- und Sonderschulen), die
urspriinglich zum Kern des Oldenburger Reformkonzeptes geh6rte (vgl. Uni-Info 6/96).
PROKLA. Zeitschriftfilr kritische Sozialwissenschaji. Heft 104. 26. Jg. 1996. Nr.3. 329-355
330 Torsten Bultmann
Zehetmeier (Pressemitteilung 10.6.1996): Die knappen Haushaltsmittel
mussen dorthin flieBen, wo sie am dringlichsten benotigt werden, nicht wo
am lautesten gejammert wird. Der strukturelle Zwang zur Unterscheidung
von wichtig und weniger wichtig bzw. von Kem- und Randaufgaben
der Hochschulen fuhrt nun geradewegs dazu, daB die tradierte Machtvertei-
lung innerhalb des Wissenschaftsapparates noch gestarkt wird.
Anders ausgedriickt: Die ideologische Form des Sparens besteht darin,
das institutionell Ubliche zum Standard zu erheben bzw. zu verkehren ...
(Fried, Kaindl, Markard 1995, 162). So werden etwa Frauenforschungspro-
jekte gestrichen oder es geraten die Sozial- und Geisteswissenschaften an
Technischen Universitaten unter besonderen Legitimations- und Kosten-
senkungsdruck. Ein ebenso konsequenter Ausdruck aktuellen Gesund-
schrumpf ens ist die Zusammenlegung von Parallelinstituten, die infolge
von Sezessionen in den When 70er Jahren entstanden sind, welche sich
aus konkurrierenden Wissenschaftskonzepten und Ansatzen der Studienre-
form ergaben.
2
Die gesamte aktuelle Hochschulentwicklung ware darauf-
hin zu befragen, inwieweit sich Entpolitisierung, Entdifferenzierung, kurz:
Nivellierung und Altemativenarrnut, sowie zunehmende AuBensteuerung
gegenseitig bedingen. Die Fragestellung ist allein deswegen produktiv und
provokativ, wei 1 Autonomie und Differenzierung gerade ideologische
Leitbegriffe der gegenwiirtig einfluBreichsten hochschulpolitischen Think-
Tanks sind (vgl. Stifterverband 1994, Muller-Boling 1995).
Verkiirzt ware nun allerdings die SchluBfolgerung, es ginge unter dem
Deckmantel von Sparpolitik und Kosteneffizienz allein urn die Besei-
tigung kritischer Wissenschaft im Sinne eines konservativen Roll-Backs,
wiewohl einzelne Effekte in dieser Richtung sicher keineswegs uner-
Die Beispiele sind beliebig. Sie driicken etwas von der aktuellen Kultur an deutschen
Hochschulen aus. Es ist ein (partiell unappetitlich anmutendes) Hauen und Stechen jeder
gegenjeden ausgebrochen.
2 Fried, Kaindl und Markard (1995) haben diese Vorgange fur die Psychologie an der FU
Berlin analysiert. Aktuell wird offenbar mit einem ahnlichen Regiebuch die Fusion der
(noch vorhandenen) zwei juristischen Fachbereiche an der Universitat Hamburg vorberei-
tet. 1974 wurde dort neben der traditionellen (Standes) Juristenausbildung ein Reform-
studiengang Jura U mit sozialwissenschaftlicher Akzentsetzung eingerichtet. Die Be-
griindung flir die Zusammenlegung in der Hamburger Universitatszeitung ist von iiberre-
gionaler Bedeutung, weil bundesweit austauschbar: Die angesichts der Sparmal3nahmen
kiinftig verfligbaren Stellen reichten nicht aus, urn in Zukunft zwei getrennte Fachberei-
che beizubehalten, die gegeniiber anderen juristischen Fakultaten und Fachbereichen
funktions- und konkurrenzfahig waren (Uni-HH 111996). War urspriinglich die Unter-
scheidung von traditionellen akademischen Standards - in unserem Fallbeispiel: von den
anderen juristischen Fakultaten - ein zentraler Impuls fiir Reformexperimente ist heute
diese Differenz ein fiskalisches Argument flir das exakte Gegenteil: flir ihre Beerdigung.
Unser (durchaus willkiirlich gewahltes) Beispiel lehrt, wie durch blol3en Kostendruck
hochschulinteme Entscheidungen quasi automatisch durch eine Aul3enperspektive gepragt
werden, deren Mal3stab der traditionelle Ausbildungs- und Arbeitsmarkt ist.
Die standortgerechte Dienstleistungshochschule 331
wunscht sind. Die Ordinarienuniversitat alten Stils ist
jedoch unvereinbar mit der etwa im Bundesbericht Forschung 1996
1996, beschriebenen Leitlinie einer integrierten Entwicklungs-
dynamik von Bildung, Wissenschaft und Wirtschaft als entschei-
dender politischer Achse der Informationsgesellschaft. Seit
schon verstarkt sich der Druck auf die unter Bedingungen
knaPl)er Staatsfinanzen ihre Leistungsangebote bewertbarer zu machen -
oder: anstatt nur uber fehlende Mittel zu sich besser intem selbst
zu optimieren. Offenbar werden in der gegenwiirtigen Situation die Wei-
chen fiir eine nachhaltige Organisationsreform Ewers) ge-
steHt, welche die traditionellen technokratischen Steuerungsmechanismen
der Wissenschaftsplanung, wie sie als Zusammenwirken von Staat, Wirt-
schaft, Hochschulgremien und Standesverbiinden im wesentlichen als
ristisch geronnene Kompromisse aus den Konflikten der 70er Jahre ent-
standen sind, schrittweise durch neue Elemente wettbewerbsformiger Re-
gulierung wissenschaftlicher Arbeitsablaufe ersetzt.
Innerhalb der staatlichen Planungsgremien von Bund und Landem hat sich
im Konsens mit fUhrenden Wissenschaftsverbanden offenbar ein groBtes
gemeinsames Vielfaches an Uberlegungen fur unabdingbare Neuansatze
herausgebildet, welches sich naeh Behrens (1996, 126) in zwei Punkten
zusammenfassen laBt:
*
*
das das Hochschulrecht beherrschende Kollegialprinzip (ebd.) - anders gesagt: die pau-
schalen Standesprivilegien der Professorenschaft - wird als Struktunnerkmal in seiner ef-
fektiven Steuerungswirksamkeit fur wissenschaftliche Ablaufe eben so infrage gestellt wie
das Prinzip der Gruppenuniversitat;
angestrebt wird eine Verlagerung von Entscheidungskompetenzen vom Staat auf die
Hochschulen (ebd.), die als zielgerichtete Deregulierung allerdings unmittelbar ineinan-
dergreifen soil mit einer Aufwertung des Hochschulmanagements und einer Starkung der
Hochschulleitungsstrukturen auf der Ebene von Rektoren/Prasidenten und Dekanen.
Ausschlaggebend fUr diese Uberlegungen ist ganz offenkundig die Anna-
der Hochschulverfassung an ein Modell privater Untemehmen.
Dies wird allein daran deutlich, daB sieh die Starkung der Lei-
tungsebenen an def Ubertragung von Direktionsreehten miBt, die denen
eines betrieblichen Managements immer ahnlicher werden.
Gemeinsamer Nenner derartiger MaBnahmen ist die Entkoppelung der
Strukturfrage von def Frage nach den Aufgaben einer Hochschule. Dabei
kann eine professionelle operative Trennung von akademisch-politischen
und Verwaltungsaufgaben durchaus sinnvoll sein, wenn gleichzeitig beide
in ein spezifisches Verhiiltnis zueinander gesetzt wer-
den. Aktuelllaufen diese Vorgange iiberwiegend auf eine
tisierung der Steuerungs- und Entscheidungsproblematik zugunsten in-
haltslos-funktionalistiseher Effizienzsteigerung, kurz: Kostensenkung
plus Output-Maximierung, hinaus. Dabei entziehen sich entsprechende De-
zunaehst einer unmittelbaren politisehen Be-
an Teilwahrheiten und Sehein-Evidenzen einer blok-
tlc)cnISCltlUl,enrW!CKJUllg an und k6nnen sich etwa - durchaus ambi-
valent - gegen konservativ-sHindische und d<em.okratlsch-1Jartlzlp2ltolrl-
sche Funktionsmerkmale gleichermaBen richten. Die nordrhein-west-
falische Ministerin fur Wissenschaft und Forschung, Anke bringt
die von ihr angestrebte Funktionalreform gar auf den Dreiklang Mehr
Autonomie in def Hochschule - weniger Regeln Staat - starkere
hoehschulinteme Demokratie (MWuF NRW 1995,5).
Unabhangig davon, was von diesem zu halten soIl dureh
diesen Hinweis zumindest angedeutet werden, daB aus den aktuellen Ent-
wicklungsblockaden des Hochschulsystems verschiedene politisehe
nen begrundbar sind, die bis in die, zum Teil in sich
symbolischen Integrationsbemuhungen der staatlichen Ebene abfarben.
Problematisiert wird zum einen generell die Ineffizienz des Gremienwe-
sens insofem es (in den heutigen Sehwundformen der Gruppenuniversi-
tat) auf einer Reprasentation von verschiedenen Interessen beruht. Naeh-
haltig offentlieh in Frage gestellt ist aber auch die fur die deutsche Hoch-
sehulgeschichte konstitutive Institution des Professoriats (Daxner 1991,
53f), welches auf der impliziten Gleiehsetzung von Forschungsspezialisie-
rung und wissenschaftsplaneriseher Kompetenz, bzw. von Amtsautoritat
und Saehautoritat (Daxner ebd., 57; Nitsch 1991, 19ff) beruht.
Der Ausloser fiir den hektischen hochsehulpolitischen Aktivitatssehub der
staatlichen PlanungsbUrokratie seit Anfang der 90er Jahre ist zweifellos
das Motiv 6konomisch-technischer Effizienzsteigerung im Sinne der
Standortfrage. Welche Politik sich daraus entwiekelt, ist allerdings in
Nuancen beeinfluBbar. Dies hangt auch davon ab, welche Definition der
Krise der Hoehsehulen sich in der Offentlichkeit durchsetzt. Handelt es
sieh vor aHem um die Problematik fehlender Ressourcen im Sinne einer
(teehnisehen) Uberlastung des Systems? Handelt es sich urn ein Effi-
zienzproblem historisch uberlebter Strukturen? Handelt es sieh um ein
Politik- und Demokratiedefizit in der Regulierung wissenschaftlieher Ab-
laufe? Oder um eine spezifische Komposition verschiedener dieser Mo-
mente? Eine genaue Bewertung ist abhangig von einer Interpretation der
Hochschulexpansionsphase und ihrer Resultate, der wir uns nun zuwenden
miissen.
3 Ein Vorschlag des von Anke Brunn geleiteten Gesprachskreises Funktionalrefonn be-
inhaltet etwa, daB die Aufgabe des Dekans auch von einem Vier-Personen-Rat. def sich
nach dem Grundsatz der Viertelparitat zusammensetzt, wahrgenommen werden k6nnte.
(MWuF NRW 1995, 83)
2. Von del' zur :lUI" Dauerlast -
von del" Dauerlast zurn
Hurnboldt ist in der Masse der Prasident der
Hochschulrektorenkonferenz
1992 in Rostock - und ein rnittlerweile gefliigeltes Wort.
Dern Iiegt offenbar eine es hatte so etwas wie ein
tradiertes und bewahrtes Modell der deutschen Universitat gegeben, wel-
ches man an die neuen Realitaten der Massenhochschule infol-
ge der sozialen Offnung hoherer ab Mitte der 60er Jahre an-
zupassen. Der Wissenschaftsrat, das einfluBreichste Gremium der Wissen-
1m in sei-
nen aktuellen 10 Thesen zur (1993, 18) das neue Leitbild
eine(r) der Hochschule an den institutionellen Typus 'Dienst-
leistungsbetrieb' in ausdriicklicher Gegenuberstellung zum traditionellen
4
Humboldtschen Typus.
Bei naherer ist der anfanglich scheinbar klare Satz, Humboldt
sei in der Masse erstickt, ausgesprochen mehrdeutig, weil die darin enthal-
tene Entgegensetzung der Kriterien Wissenschaftlichkeit und Masse
nicht we iter wird. 1st damit lediglich die organisatorisch-tech-
nische Schwierigkeit beschrieben, unter Bedingungen chronischer Unterfi-
nanzierung der Hochschulen ein angemessenes wissenschaftliches Bil-
dungsniveau garantieren zu konnen? Oder handelt es sich urn die unbeleg-
baren ideologischen Behauptungen konservativer die natlir-
lichen Begabungsreserven in der Bevolkerung seien ungleich verteilt,
wissenschaftliche Befahigung wiirde nur eine kleine Minderheit aus-
zeichnen?' Die Spannweite zwischen beiden - we1che wahrschein-
Iich auch das innerhalb einer Organisation wie der
4 1m einzelnen heillt es dort (S.19): Damit stehen traditionelle Grundsiitze der deutschen
Universitiit zur Disposition: Einheit von Forschung und Lehre fur aIle Universitiitsmit-
glieder, Verbindung von Forschung und Lehre fur jeden Universitatslehrer, Freiheit von
Studium und Lehre, KoJlegialitiit und Selbstverwaltung, Der Wissenschaftsrat ist seit
1957 ein Organ der Bund-Lander-Wissenschaftsplanung in Kooperation mit den fiihren-
den Wissenschaftsverbiinden. Ihm gehiiren zum einen Abgesandte aller zustiindigen Mi-
nisterien (politische Kommission), vor all em jedoch hochkariitige emannte Professoren
an, auf die sich HRK, Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG), Max-PIanck-Gesell-
schaft (MPG) und Arbeitsgemeinschaft der Grollforschungseinrichtungen (AGF) im Kon-
sens verstandigt haben (Wissenschaftskommission). Daraus ergibt sich das spezifische
Gewicht der jeweiIigen Empfehlungen (vgI. Buitmann ] 993, 27f).
5 So iiul3ert sich etwa der Augsburger Ordinarius (em.) Finkenstaedt in der Zeitschrift des
Hochschulverbandes zm Sache (Studierfahigkeit heute): Die besten drei Prozent eines
Jahrgangs uberleben in jedem Bildungssystem. Eine brauchbare allgemeine Studierfahig-
keit ist vermutl ich unter bestimmten Bedingungen fur ftinfzehn Prozent elTeichbar. Weite-
re Prozente - und wir werden sellr vieI mehr Prozent brauchen - kiinnen durch eine fach-
gebundene HochschulzuIassung versorgt werden (Forschung & Lehre 10/95, 564). Be-
griindet wird dieses darwinistische Szenario nicht we iter, Man weil3 es halt!
HRK erfaBt - beschreibt die mteressenp'Dlltlsch Tf,nrti"p,rltl Positionen
zm HochschulrefOlID.
uw .. m ~ r ; " ' H und einer von
senschaftspersonal einher. Dieser ProzeB war flankiert von einem Ausbau
staatlicher Planungs- und Lenkungsfunktionen fUr den gesamten Wissen-
schafts- und Bildungsbereich, der in das System wachstumsorientier-
ter etatistischer Globalsteuerung wurde. Diese Instrumentarien
haben sich im wesentlichen bis heute erhalten und sind zum unter-
schiedlich inspirierter Biirokratismuskritik geworden, der man ihren
weiligen demokratischen oder reaktionaren Charakter nicht sofort ansieht.
6
Es ist zutreffend betont und analysiert daB die wesentlichen
Impulse der Hochschulexpansion den damaligen Erfordemissen ",alf''''''u"u-
scher Modemisierung Die Mobilisierung okonomisch-techni-
scher Innovationsressourcen aus den Hochschulen war iiber die Mecha-
nismen der traditionellen
von der Industrie damals
des akademischen
der Ausbau der Staatsfunktionen
nennen: Ende def 60er Jahre
ten, Informatik und Biochemie als selbstandige Facher anzuerkennen.
Wahrend in den USA dafur langst eigene Ausbildungsprogramme existier-
6 In einer Resolution der Arbeitsgemeinschaft der Vorsitzenden der Fakultiitentage
Deutschlands (A VF) heillt es etwa: In Wahrheit werden die Universitiiten fortschreitend
von einer kollegial verfallten, insbesondere wissenschaftlicher Erkenntnis dienenden KOf-
perschaft in eine hierarchisch-biirokratisch organisierte Ausbildungseinrichtung verwan-
delt. Die Motive des Staates werden in den (so wortlich) Gravamina der Resolution
auf solche der kleinlichen Kontrolle und der Durchsetzung berufspraktischer Beziige
reduziert; insbesondere einer Bewertung von Lehrerfolgen wird der Kampf angesagt.
Als ideale Gegenwelt schimmel1 die Riickkehr zur reinen Wissenschaft und zum ordi-
narialen Fachvertretungsprinzip auf (Forschung & Lehre 12/1995, 6901).
ten, wurden diese Bereiehe hier def mathematisehen bzw. ehemisehen Fa-
kultat Ihre als Faeher war nur dadureh
daB die Uinderministerien
durehdruekten (vgL Reuhl
Im staatlichen Handeln der
lassen sich okonomi-
sehe und soziale Motive nieht strikt auseinanderhalten. Die soziale
nung der Hochschule war in der politisehen einerseits demo-
kratietheoretisch (Bildung als
gleichbedeutend mit einer wirtschaftlich ULHUU,;S"<>'I:SH''''h,U
Hll.dung:,re:,erven aus sozialen Schichten, denen bis dahin diese lV1()gncrucen
verschlossen geblieben war. Ais damr galt die von
individuellen Studienkosten und Eltemeinkommen. Darauf zielten die zeit-
gleiche Abschaffung von Studiengebiihren (1970) in der Form von Horergel-
dem und die Einmhrung des BAF6G als Instrument sozialstaatlicher Bil-
dungswerbung (mit einer Gef6rdertenquote von iiber 40%;
heute: 20%). DaB aktuell beides wieder auf der poiitischen Agenda steht, d.h.
daB emsthaft iiber die Einfuhrung von Studiengebiihren diskutiert und ein
(wachsender) Darlehensanteil des BAfOG als individuelle Beteiligung an den
Ausbildungskosten privat verzinst markiert das endgiiltige Finale dieser
politischen Konstellation von Anfang der 70er Jahre.
Die zunehmende Relativierung der Formen staatlicher Verantwortung er-
streckt sich auch auf andere biirokratische Hinterlassenschaften der Re-
formperiode: als bildungsokonomisch-arbeitsmarktpolitisch agierender
Akteur muBte der Staat damals etwa auf die Normierung und Vergleich-
barkeit von akademischen Qualifikationsstandards tiber die Regulierung
von Priifungen, Studienordnungen und die relative Angleichung von Stu-
dienbedingungen einwirken. Ambivalent war dies insofem, als es einerseits
die Nivellierung individueller Differenzen in repressiver und kontrollie-
render Form die als Moment
onsplanung eine entsprechende Kritik radikaldemokratischer Hochschul-
reformer Beckerl1ungblut andrerseits fiihrte diese biiro-
kratische zu einer relativen Gleichheit und Gleichwer-
tigkeit der Hochschulen und wirkte folglich Bestrebungen entgegen, das
Hochschulsystem nach angelsachsischem Vorbild starker intern hierar-
chisch zu differenzieren. Unter heutigen Bedingungen eines gesattigten
akademischen Arbeitsmarktes bei gleichzeitig verscharfter Konkurrenz urn
Leistung und Qualitat werden diese politis chen Relikte vor aHem als
Deregulierungsdefizit bewertet Exemplarisch dafiir die Beschwerde des
Generalsekretars des Stifterverbandes fur die Deutsche Wissenschaft,
Horst Niemeyer, in der Zeitschrift des Hochschulverbandes:
Jede Universitat wird gleich behandelt, urn die Gleichheit der Lebensverhaltnisse herzustellen
und die Studentenstrome gleichmallig zu verteilen. ( ..... ) Die lnteressen staatlicher Biirokratie und
akademischer Mittelmafligkeit erganzen sich hier mittlerweile miihelos, wei! sie Gleichheit der
Lebensverhaltnisse auch in der gelehrten Welt wiinschen. (Forschung & Lehre 6/1996, 292)
aus dieser Kritik ist die sHirkere elitare des
in der zwischen akademischen Berufsfach-
schulen ganz unten und Forschungskollegs der UjJHLC'vH>UU"""
was als mehr oder
allen relevanten
rat, Kultusministern und JJU'llU'-LallUI,.,l
O'Pl1Ct""r1 ist 1993,
Wirken die Resultate def HU'vW>vHUH.AfJall,>1V""IJUC'''.o
war diese im engeren
Sinne schon Mitte der 70er Jahre mit Einbruch del' okonomi-
schen Struktul'krise beendet. Die we iter Nachfrage nach Hoch-
schulbildung miindete nicht mehr in eine analoge des Be-
schaftigungssektol's (vgl. Hartung 1993,411). Wachsende Akademikerar-
beitslosigkeit war eine fur die damalige BRD relativ neue sie
vervierfachte sich zwischen 1975-1985, wahrend die allgemeine Arbeits-
losigkeit im gleichen Zeitraum nur um das 2,2fache stieg (ebd.). Seinen
Ausdruck fand dieser Sachverhalt in der der Entkoppe-
lung von Bildung und Berechtigung. Die politische Form del' tseeml1g1
des Hochschulausbaus war def beriihmte DoppelbeschluB def Minister-
prasidenten, Kultus- und Finanzminister aus dem Jahre 1977, die Hoch-
schulen weiter fur alle aber ihre Finanzen
einzufrieren. wurde dies als zeitlich befristetes Dberlastpro-
gramm, da falschlicherweise von einem Riick-
gang der Studierendenzahlen
ausgegangen wurde Bultmann
schluB war noch ein K_onClDl'onll
zu
Konservative Vertreter des
stems beanstandeten vor aHem die Konsequenz des Beschlus-
ses
7
als Ausdruck welche davor zuriickschrecken wiir-
7 So erst kurzlich der Wissenschaftsminister des Freistaates Sachsen (Meyer 1996, 6): Ein
klassisches Beispiel fur einen solchen falschen Kompromifl ist fur mich del' Offnungsbe-
schlufl von 1977: Wer die Hochschulen mit Studenten vollstopft, auf deren Eingangs-
Mal3nahmen sowohl einer starkeren Selektion
als auch einer internen des Hoch-
durchzusetzen.
LlttrmflgSu,"","HHu.m fixierte unentschiedene
Krafteverhaltnis wirkt nun schon annahernd 20 Jahre. Bekannt
daB die ha-
ben sich die Studierendenzahlen annahernd 17M""''''''''''''
dingungen und Stellensockel blieben HUlO"'S""
Die
5'1.-'1"".'''11 Zeitraum Die
Zuwachs der wissenschaftlichen
Stellen an UniversiUiten urn ca 10% vor aHem durch den Ausbau der me-
Ichtun,gen absorbiert wurde 19f).
Diese der ist einerseits
nlcht in gewissem Sinne sogar irreflihrend, flir die Bestim-
mung ihrer Auswirkungen und systemdeformierenden Effekte
bis in die inneren Strukturen wissenschaftlicher Arbeitsablaufe hinein. Von
einer statistisch suggerierten gleichmaBigen aller Hochschulan-
gehOrigen kann namlich keine Rede sein. Die absolute Zahl der als wissen-
schaftliches Personal an Universitaten (alte Lander) statistisch erfaBten
Personen hat sich im Verhaltnis zu einem konstanten bzw. nur geringfugig
gestiegenen Stellensockel von ca 70 Tsd. 1978 auf 107 Tsd. 1993 ver-
mehrt. Die Anteil der Professoren blieb darunter von 1979 bis 1993 im we-
sentlichen zwischen 20 Tsd. und 21. Tsd. konstant Grund- und
S trukturdaten
man die gesamte
die Professoren in den letzten Jahren vervierfacht
schon Ende der 70er Jahre abgeschlossen
Wissenschaftler verneunfacht (Enders
wurde so, insbesondere in den letzten 10 einerseits
durch einen Zuwachs an liber regu-
lare andrerseits durch eine Steigerung von Drittmittelstel-
len in Form von
1995a, 28) aufgefangen. Dies hat die Schere zwischen der Klirze der
qualitat die Fachbereiche und Fakultaten keinen Einflui3 haben, darf sich nicht wundem,
wenn das System blockiert wird.
bemsteten Vertrage und der Lange der Qualifizierungsphasen des sog. wis-
senschaftlichen Nachwuchses weiter auseinanderklappen lassen (Enders
1995, 12). Unterschiedliche Befragungen (ebd., 11) haben zu Schatzungen
gefiihrt, daB mittlerweile 60-80% der Regelaufgaben der Hochschulen in
Forschung und Lehre von dieser Personengruppe ausgefiibrt werden.
8
Die
Chancen auf eine Dauerbeschaftigung sind aber bei einer konstant bleiben-
den Zahl von Professorenstellen umgekehrt proportional zur quantitativen
Expansion der MittelbauangehOrigen gesunken. Dies gilt auch unter Zugrun-
delegung der Annahme, daB nur ein Teil davon eine Berufung anstrebt, die
mittlerweile zur annahemd einzigen Chance fUr ein regulares Beschafti-
gungsverhaltnis als Hochschulwissenschaftler/-in geworden ist.
Der Oldenburger Uniprasident, Michael Daxner, bezeichnet dies als die
unsinnigste Personalkostenverschwendungsmaschine, die es gibt: Wir bil-
den Leute fUr Millionen Mark aus, die wir dann mit 40 Jahren hinaus-
schmeiBen, wenn sie am meisten leisten k6nnten. Auf der anderen Seite
verbeamten wir Leute ohne jede Leistungsprognose mit 30 Jahren, und die
bleiben 35 Jahre im Dienst (Die ZEIT 26.4.96; vgl. auch Daxner 1993,
170ft). Auch aus einem marktwirtschaftlichen Blickwinkel ist dies irratio-
nal. Die absurde AuBeralltaglichkeit (PreiBer 1994) einer solchen inner-
wissenschaftlichen Arbeitsteilung wird deutlich, wenn man diese Realitat
mit den sich in den letzten Jahren haufenden Schlagzeilen von einer dro-
henden Professorenlucke konfrontiert, was offenbar nichts mit einer ana-
logen Nachwuchsliicke zu tun haben kann: In den nachsten zehn Jahren
werden mehr als 50% der Professorenstellen altersbedingt frei. Diese
Pensionierungswelle ist eine direkte Folge des Dffnungsbeschlusses
von 1977, der zu einer abrupten Stagnation der Planstellen - und zwar nach
einer vorhergegangenen Berufungswelle wahrend der Hochschulexpan-
sionsphase - gefiihrt hat. Aktuell driickt sich dies in der zunehmenden
Uberalterung der hOchsten und systempragenden Hierarchiestufe der deut-
schen Hochschulen aus (Wissenschaftsrat 1995, lOt). Dieses MiBverhaltnis
der sozialen Generationenfolge verschlechtert nicht nur die Chancen der
jeweils Nachriickenden, es befordert auch Tendenzen der Stagnation und
der paradigmatischen Verkrustung im wissenschaftlichen Erkenntnispro-
8 Eine empirische Befragung des Kolner Max-Planck-1nstituts fur Gesellschaftsforschung
(1990/91) hinsichtlich des Zeitbudgets von Professoren widerlegt die von diesen und ih-
ren Standesvertretungen hiiufig geiiuBerte Standardklage, es bliebe in der Massenuniversi-
tiit immer weniger Zeit fur die Forschung. 1m Durchschnitt trifft dies offenbar nicht zu.
Der entsprechende Zeitaufwand hat sich im Vergleich mit Befragungen von 1976177 und
1983/84 nicht signifikant verringert (Schimank 1994). - Es kann hier natiirlich nicht urn
die Suche nach SiindenbOcken gehen; eine moralisierende Personifizierung der Hoch-
schulkrise verhindert nur die Erkenntnis ihrer Ursachen. Das Problem des Professoren-
standes ist nicht primiir die subjektive VerfaBtheit einer Personengruppe, sondem die
(historisch akkumulierte) Uberkomplexitiit der Berufsrolle (Becker/Wehling 1993,79).
Das Problem besteht nun auf absehbare Zeit
'-'''is'''UH.',,,,,, Reserve gemessen an der Zahl cler Habili-
tationen die zunehmenden Stellenvakanzen - natlirlich bei extremen Unter-
schieden zwischen den einzelnen - kaum wird decken kon-
nen, wie sich an den Grunddaten des Wissenschaftsrates zum Per-
sonalbestand der Hochschulen unschwer ablesen laBt.
9
Die Gesamtzahl der
zwar in etwa den wiederzubesetzenden Stellen.
, ... ,-,uuc"", im Verhaltnis 1: 1 ist
sie wurde auch den fUr konstitutiven
ua'us,.u,,,,,,.,,,,, einer Auswahl der Besten ad absurdum fUhren
hier wird die Sache ,-,,",,,uu,,,,.
Es wird zudem daB es sich urn ein hausgemachtes Problem des
vorherrschenden Wissenschaftsbegriffes welches in keinem unmit-
telbaren Kausalitatsverhaltnis zur Unterfinanzierung der Hochschulen steht
- und im sofort behoben werden konnte: vereinfacht gesagt,
durch Abschaffung del' Habilitation und eine Professionalisierung wissen-
schaftlicher 1m Grunde genommen es an Hochschu-
len nur einen anel'kannten wissenschaftlichen Beruf, namlich den des Pro-
fessors. Der gesamte sog. Mittelbau befindet sich in einer nicht klar defi-
nierbal'en Zwitterstellung zwischen den ihm gestellten Qualifizierungsauf-
trag (Promotion, Habilitation), der Funktion als disponibler Selektionsre-
serve und eigenverantwortlich durchgefUhrten Tatigkeiten in Forschung,
Lehre und Dienstleistungen, ohne die das Hochschulsystem langst zusam-
ware. Die Personalstruktur ordnet sich dabei in ar-
beits- und statusrechtlicher Hinsicht der auf die Grundlagenforschung und
das ideale Leitbild der Gesamtvertretung eines Faches in Forschung und
Lehre Professul' unter. Dieses Bild einer
Gemeinschaft von Meistem und Gesellen - mit der Habilitation als indivi-
duellem Meisterstuck - zudem immer
len wissenschaftlicher Arbeit in Bera-
W und -transfer.
9 Die Zahl der jahrlich abgeschlossenen Promotionen hat sich von 11.300 (1970) auf 20.038
(1992, alte Lander) etwa verdoppelt. Die Zahl der jiihrlichen Habilitationen stagnierte wah
rend der ganzen 80er Jahre urn die 1000, sie ist bis 1993 geringfugig auf 1319 (neue Lander:
109) gestiegen (GEW 1995, 5357). Aufgabenwachstum der Hochschulen und Attraktivitat
des Professorenamtes haben sich offenbar umgekehrt proportional entwickelt. Das ist inso
fem kein Zufall, als die Habilitation beruflich eine Sackgasse ist, fur die Altemativen auBer-
halb der Universitatslaufbahn nieht existieren. Bei nicht gelingender Berufung sind die Be
treffenden fUr den Arbeitsmarkt sowohl zu alt als auch iiberqualifiziert.
I 0 Die Bundervereinigung akademischer Mittelbau (BAM) weist standig darauf hin, daB die
horizontal differenzierte Aufgabenexpansion der Hochschulen, kurz: die Arbeit, die kOI1
kret erledigt werden muB, kaum noeh etwas mit der tradierten Personalstruktur bzw. mit
der Unterscheidung zwischen Professoren und Nachwuchs zu tun hat: 111 den Hoch
340
Torsten Bultmanl1
Die Problematik ist nicht neu, Schon das legendare SDS-Gutachten Hoch-
schule in der Demokratie wies auf den zwischen der zu-
nehmend erforderlichen Rationalitat wissenschaftlicher
Arbeitsablaufe und der uberhohten Amtsautoritat des Lehstuhlinhabers
hin DaB dieses Problem heute
zu verantwortende ein
elL"''',",u"" daB die Hochschulreformen auf dem Weg einer
und Rationalisierung
sie sind zum Teil >>nach hinten in-
Gesetzeswerke ab Mitte der 70er Jahre
errllellp()lltlsche und statusrechtliche Position der Professoren wieder
Plander 1986).
Heute scheint ein Punkt erreicht zu daB diese Strukturen halbdemo-
kratisch-technokratisch-oligarchischer Kompromisse, welche die hiesige
Hochschullandschaft aus sich selbst, d.h. aus dem Kernbereich
der sie Elite kaum noch reproduktionsfahig - ergo auch nicht
mehr legitimationsfahig - sind. Ohne folglich aus sich hemus eine Alterna-
tive prasentieren zu konnen, ist das System stum1feif geworden filr
marktwirtschaftliche Modernisierungsdiksurse und -praktiken. Die Uber-
last kann umdefiniert werden in ein Effizienzproblem. In dem Mafie, wie
dabei die Perspektive auf ein betriebswirtschaftlich-funktionalistisches
Problemarrangement verengt gerat die wirkliche Effizienzreserve ei-
ner aufgabenbezogenen arbeitsteiligen Professionalisierung und Demokra-
tisierung wissenschaftlicher Tatigkeit aus dem Blick.
3. Professoren als Studierende ais Kunden:
die wirtschaftlich denkende Hochschule
Aus einer betriebswirtschaftlichen betrachtet erscheint das
alWigliche Tun und Treiben an einer durchschnittlichen deutschen Hochschu-
Ie in del' Tat als abenteuerlich: desorganisierte Uberkomplexitat, Dis-
von Interessen, selbstempfundenen und
Von daher ist es den Hochschulen VOl' aHem ein Management-
defizit zu diagnostizieren, wenn man unter Management rein funktionali-
8ti8ch die optimaie Koordination von knapp en Ressourcen auf definierte
Ziele hin versteht. AIle Unternehmensberatungsfirmen kommen daher mehr
oder weniger zu austauschbaren Ergebnissen (Daxner 1993, 127).
schul en haben sich in allen organisatorischen Einheiten und auf allen Ebenen spezifische
Teilaufgaben ausdifferenziert. Beispiele dafiir sind Leistungen fur Forschung, Lehre und
Studium, Wissenschaftsmanagement, Wissens- und Technologietransfer sowie wissen-
schaftliche Weiterbildung, Hochschulplanung und Hochschuldidaktik (BAM j 991, 59).
Die herkommlichen Personalhierarchien stehen dabei einer reflektierten Professionalisie-
rung dieser Aufgaben entgegen.
Die der 90er Jahre aile in den StartlO-
warteten, weil sie offenbar angesichts
der staatlicherseits Effizienzdebatte ein riesiges Geschiift
hatten ein entscheidendes Defizit: Ihnen fehlte die Sensibilitat
fUr wissenschaftskulturelle Besonderheiten und die Befindlich-
keit der im Hochschulbereich organisierten Interessen. Diese Lucke konnte
!-,V'Uh',-,H bisher sehr effektiv - durch das 1994 Cen-
(CHE), in
Hochschulrektorenkonferenz und
insbesondere durch die mediale Ornni-Prasenz seines GeschaftsfUhrers
-.uVHH"'. zuvor Rektor der Universitat
besteht allein daB sich mittlerweile aIle hoch-
Akteure am CHE abarbeiten mussen, welches die
lichkeit am laufenden Band mit Tagungen und
zu allen fUr entscheidend von Studiengebuhren
bis Abiturreform versorgt Den Modellversuch Finanzautonomie des
niedersachsischen Ministeriums fUr Wissenschaft und Kultur
dung 9.6.95) begleitet etwa ein Beirat unter Vorsitz des CHE. In Peter
Glotz hat das Centrum daruberhinaus einen prominenten Promoter seiner
strukturpolitischen InnovationsvorschHige gefunden.
MUller-Boling (1994, 272) geht von folgendem Befund aus: Angesichts def
burokratischen Regelungswut und der Vielfalt von Reformansatzen ist kein
einheitliches Bild der Hochschulen mehr auszumachen. Wahrend man sich in
EinzelmaBnahmen erschOpft, fehlt eine gesamtheitliche Vision fUr eine
Hochschule der Zukunft. Dieser Befund, bel dem Untemehmensberater im
Regelfall stehen wird nun scheinbar historisch aufgelost. Alle
Akteure, welche auf der Ebene staatlichen Handelns oder organisierter Inter-
essen die Steuerung der Hochschulen mittelbar oder unmittelbar beeinf1ussen
gingen von v6llig tendenziell
Leitbildem des Zwecks einer Hochschule aus, die auch
che fUr und
nanzstr6me hatten. Hier sei der Kern des Problems zu sehen.
vereinfacht handelt es sich urn vier verschiedene Leitbilder:
Die Gelehrtenrepublik: Die Hochschule wflrde als lockere Gemeinschaft
ausgewiesener Forscher verstanden, die individuell ihre akademische Freiheit
verwirklichen und die so gewonnenen Erkenntnisse in einem eher unstruk-
turierten KommunikationsprozeB (ebd.) an die Studierenden u,,itprm'h
Dabei die Finanzierung nach dem Alimentationsprinzip (ebd.), d.h.
indem die Gelehrten ihre nicht Forderungen von der Gesell-
schaft erfUllt sehen wollen. Anders gesagt: Die Ordinarienuniversitat.
Die (nachgeordnete) BehOrde: Dies entsprache def Behandlung def Hoch-
schul en als staatliche Eimichtungen, die uber Dienst- und Haushaltsrecht
woraus eme ZUf Hoch-
Wissenschaftsadministration wiederum ihre
zoge. Akademische Strukturen seien
na'Cnld;eC)fane-[er tiedelLltung. Finanziert wurden
d.h. die vermutete bzw. zu erwartende
Die Dies ware die Hochschule als Ort der institutiona-
von die mit Hilfe
demokratischer Mechanismen werden mus-
sen (ebd.). Entscheidungen und Finanzallokationen
wiirden nicht nach einem Gesamtinteresse sondern vor aHem nach ihrem
jeweiligen Nutzen beurteilt. Nach wohnt
der offenbar ein Mechanismus daB
sich neue, sein wollende Interessenbereiche ausdiffe-
renzieren: Zunehmend entwickeln sich 'Minderheitsvertretungen', gesetzlich
vorgeschrieben bereits als Behinderten- und
siert als Auslanderbeauftragte, Schwulen- und Lesbenreferate o.a ...
was nach dieser Logik einer weiteren Verfliichtigung des Gesamtinteresses
Vorschub leisten wtirde. Der Unterschied zwischen vie len konkreten Interes-
sen und Gesamtinteresse ist nieht benannt (man kann ihn allerdings pla-
stisch erahnen!); in Fall erscheinen spezifisch organisierte Interessen
als das vollig Jenseitige und Abseitige der Wissenschaft.
Der Dienstleistungsbetrieb: Nach diesel' Vorstellung ist die jeweilige
Hoehsehule Produzent von Dienstleistungen im Bereich von Forsehung
und Lehre, von Transfer, WirtschaftsfOrderung und Kultur 274), al-
so von Angeboten, fUr die sie kein Monopo! hat, sondern von vornherein in
Konkurrenz zu anderen Anbietern auf dem Gebiet del' (staatlichen oder
Berufsausbildung odel' hochschulfreien bzw. industriellen For-
steht. Dem entsprache eine del'
tion (ebd.), welche in letzter Konsequenz nur iiber eine marktfonnige Re-
gulierung dieser Produktion zu erreichen sei. Institutionalisierte Entschei-
dungsprozesse wtirden aus diesem Blickwinkel VOl' aHem unter clem
ihrer Verringerung und zeitlichen betrachtet.
Diesel' Diagnose ist eine gewisse Raffinesse und Plausibilitat nicht abzu-
sprechen, weil sie tatsachlich die Realitiit konkurrierender
pulse im Hochschulbereich bis zu einem gewissen Grade andel'S
gesagt: die KompromiBbreite technokratischer Regelungen, deren divergie-
rende Zielsetzungen sich in allen Hochschulgesetzen wiederfinden. Miiller-
Boling entscheidet sich nun keineswegs fur ein bestimmtes dieser Model-
le. Er spricht eher allen eine relative Legitimitat zu und konstruiert ledig-
Uch den Rahmen einer Vision fur die Hochschule der Zukunft als quasi
offenes Projekt aus einem Bi.indel von Mel'kmalen (pl'ofiliert, wett-
bewerblich, wissenschaftlich, autonom, wirtschaftlich), die den
unterschiedlichen Traditionen und Interessen entnommen zu sein
scheinen 275). In der Praxis des CRE dem eine
Politik der wechselnder
mit Mittelbau und Studierenden gegen die
dualrechte der Professoren
ven gegen Studierende und
weise beim PHidoyer fUr eine starkere Selektion des
(Leipziger auf einer gemeinsamen Tagung von CRE und
Sachsischem Wissenschaftsministerium im Juni 1995 (vgl. Bultmannl
Dieses ist vor aHem einer der Ak-
zeptanzbeschaffung geschuldet und verdeckt, daB die des
Laborierens an den Rochschulen durch am Typus Dienstlei-
stungsbetrieb bestimmt ist, nicht nur in den sondem in
der gesamten Wissenschaftsadministration.
Deren Kritik an der festgefahrenen Entwicklung laBt sich so zusammenfas-
sen, daB das deutsche Hochschulsystem niemals
hervorgebracht hat, die auf einer Bewertbarkeit von Leistungen und einer
entsprechenden leistungsgesteuerten Ressourcenverteilung (Wissen-
schaftsrat 1993, 18) beruhen. Die in den 70er Jahren eingespielten Me-
chanismen einer kapazitiitswirksamen Input-Finanzierung, die ihre kom-
plizierten Zuteilungsschliissel im wesentlichen an der Nachfrage nach
StudienpHitzen orientiert, hatten gerade eine bis heute refonnresistente
Tonnenideologie (Block 1994, 220) erzeugt. Anders gesagt: Installiert
wurde ein ritualisierter Verhandlungsmechanismus zwischen Staat und
Hochschulen, bel dem diese auf jeden Aufgabenzuwachs, etwa durch ein
Wachstum der Studierendenzahlen, nicht mit einer aufgabenadiiquaten
Veriinderung ihrer inneren sondem mit der Forderung nach
mehr Geld reagierten. Aus diesem Blickwinkel wurde jede Zusatzfinan-
zierung als von forcierten Fehlentwicklungen erscheinen.
Als Dreh- und Angelpunkt einer nachhaltigen Veriinderung der Hoch-
schulstrukturen kristallisiert sich folglich das Gelingen des
einer zu einer die sich an
des Outputs mlBt, heraus:
Die wirtschaftliche und wirtschaftlich denkende Hochschule is! selbstverstiindlich nicht auf
Gewinnerzielung ausgerichtet.... - ein Differenzkriterium is! folglich das Verhiiltnis von
Profi!- und Non-Profit-Management - ... Sie sollie aber sehr wohl eine Optimierung der
Zweck-Mittel-Relation anstreben. Zu der Input-Betrachtung, die bisheriges (Haushalts-) Ver-
halten pragt, muB eine Beurteilung des Outputs im Sinne einer individuellen und gesellschaft-
lichen Bewertung der Leistung treten. (Muller-Boling 1985, 11)
MuBig zu erwahnen, daB hier mit gesellschaftlicher Bewertung keine
Erprobung neuer Partizipationsmodelle gemeint ist, sondem lediglich eine
Dokumentierbarkeit der Kosten in Relation zu meBbaren Ergebnissen.
344
Eine
muBte
noy",,,,''''7 ist nieht per se abzulehnen. 1m
einer demokratischen
Torsten Bultmann
wenn er Kritikern der
herrsehaftsfrei uber die Anwendbarkeit theoretischer oder IJU1.H10."H''''
Daten verhandelt wurde. In dem
eine formale ist in eine
verscharfte Konkurrenz von in ihren Akteuren
urn ilmner verstarkt sieh die Tendenz einer inhaltsleeren
Besehleunigungsstrategie.
Die Schlusselfrage bei alldem ist: Wie kann man wissensehaftliehe Ertrage
bewerten? Die aktuell dominante Art der dieser Frage ist
gleiehbedeutend mit dem zielgerichteten Verschweigen ihres iJVU""""""
Kerns: die Ergebnisse wissenschaftlicher Anstrengungen werden nicht in
Relation zu einem definierbaren gesellschaftlichen Nutzen son-
dern vor aHem gezahlt und tabelliert. Darin wurzelt
die ausgreifende Ranking- und Quantifizierungsmanie, die das Hochsehul-
system verstarkt seit der 90er Jahre heimsucht.
wie Erkennen oder
GraBen reduziert - was
und laBt sieh in vom Erkenntnisziel dann so
der Publikationen pro Stelle wissen- vom
uber die Lufthansa-Kilometer pro
bei C 4 - bis zur Kontakthaufikeit uaeh Hierarchieebe-
nen, mit def aus der Zahl der formalen Kommunikationsakte von Hoeh-
naeh vermeintlich Ruek-
einer Uuiversitat gezogen werden
gewissen dahinge-
L"'''tli.Ul15"p::lrame:ter die traditionellen professora-
len Distinktionsbedurfnissen del' Sehiilel', Zahl der
VerOffentliehungen) aufgegriffen und erweitert und zusatzlieh urn Meeha-
nismen einer Effizienzoptimierung der Lehre werden (vgl. etwa:
Wissenschaftsrat 1993, 56f; Eekwertepapier 1993). genann-
te RichtgroBen einer Indikatorsteuerung sind etwa: Durchschnittstudien-
zeit, Zahl der erfolgreichen Absolventen pro Fachbereich, Zahl der Pro-
motionen, Habilitationen oder (sonstigen) Publikationen, Anzahl der Son-
derforschungsbereiche, der Graduiertenkollegs, Umfang der Drittmittel pro
Fachbereich oder pro Stelle wissenschaftliches Personal etc.
In der Praxis sieht die Sache so aus, daB von den zusmndigen Uindermini-
sterien wachsende Anteile der allgemeinen Grundausstattungsmittel der
Hochschulen in speziellen Fonds reserviert und nach derartigen Leistungs-
kriterien vergeben werden.
ll
Dies ist verbunden mit einer schrittweisen De-
regulierung des Haushaltsvollzugs (vgl. Behrens 1996), was bereits rein
funktional betrachtet starke Entscheidungstrager auf Hochschulebene er-
forderlich macht. In diesem Zusammenhang wird schlieBlich deutlich, aus
welcher Logik heraus am Anfang des aktuellen hochschulpolitischen Ak-
tivismus die Politisierung der (vermeintlich zu langen) Studienzeit stand,
und zwar vollig ungeachtet der Tatsache, daB bisher ein Zusammenhang
zwischen der Dauer des Studiums und der beruflich-fachlichen Relevanz
des Abschlusses nicht nachgewiesen werden konnte (DaxnerlSchindler
1993, 178). Zum einen ist dies sicher auf Motive populistischer Vereinfa-
chung und symbolischen Problemmanagements zuruckzufuhren (ebd.,
177). Die Thematik erOffnet die Moglichkeit wechselnder Personalisie-
rungsstrategien: mal ist die fur defizitar erklarte Qualitat der Lehre auf
dem Siindenkonto der Professoren im Visier, mal kann, je nach AnlaB, die
Studierfahigkeit der Studierenden bezweifelt werden, urn die Erprobung
selektiverer Hochschulzugangsregularien zu begrunden (Stichwort:
wechselnde Allianzen). Gleichzeitig jedoch ist die Studienzeit eine
geeignete Variable fur eine starkere okonomische Bewertung und durch
diese zunehmend gesteuerte Reorganisation der gesamten Hochschulablau-
fe. Wenn ich Verschiedenes und Unvergleichliches - etwa die Vielfalt an
Fachtraditionen, Fachkombinationen und individuellen Studienmotivatio-
nen - gegenseitig vergleichbar machen will, brauche ich ein einheitliches
MaB. Das einzige okonomische MaB ist die Zeit. Die Durchsetzung eines
rigiden Zeitregimes erstreckt sich auf den gesamten wissenschaftlichen
ArbeitsprozeB, wenn etwa einerseits studentisches Verhalten entsprechend
reguliert wird, gleichzeitig aber auch Ausstattungsmittel der Fachbereiche fur
Forschung und Lehre zunehmend nach studienzeitbezogenen Kriterien
(Absolventenzahl, Durchschnittsstudiendauer) zugewiesen oder reduziert
werden (vgl. etwa Wissenschaftsrat 1993, 58t). Studienzeit - oder die in
Zeitquanten ausgedruckte Kombination von Studieninhalten - wiirde inner-
11 Beispiel Nordrhein-Westfalen: 1994 wurden 10% der staatlichen Mittel nach Absolven-
tenzahlen vergeben (90% in herkommlicher Form); 1995 verdoppelte sich der Output-
bezogene Anteil auf20%; davon 10% nach Vergabekriterien wie 1994 und weitere 10%
nach sog. forschungsbezogenen Kriterien (Drittmittel, Promotionen).
halb dieses okonomischen Mechanismus vor allen unter dem
des fur die bzw. del' finanziell relevanten Venneh-
zum Thema def
Weise entstiinde ein sich selbst verstarkendes wettbewerb-
Letzte wiire die ~ ' - " " ' H " ) ! " "
W achstumsmodells innerhalb der
bei dem wissenschaftlicher Fortschritt mit der bloBen Anzahl fakten-
isolierter Ergebnisse und def ihrer Produk-
tion gleichgesetzt wurde.
Noch handelt es sich urn die erst rudi-
mentiir ausgebildet sind. Es hat und
ml:scl1ierj Haushaltsautonomie zu tun - eher mit dem Gegenteil -, wenn eine
fiber rechenschaftspflichtige Eckdaten der jeweiligen
Landesregierung inszeniert als deren Administratoren dann die sog.
herausgehobenen Entscheidungstrager auf Hochschulebene erscheinen
(vgl. Franke 1994, Ohne eine Flexibilisierung des Personalbereiches
wird es auch keine nachhaltige Deregulierung hochschulintemer Prozes-
se geben, wenn man sich etwa vor Augen daB fiber 70% der Hoch-
schulausgaben auf diesen Bereich entfallen und entsprechend beamten-
und tarifrechtlich gebunden sind (Behrens 1996, 124). Aber diese Proble-
me sind durchaus erkannt: mittlerweile spricht sich auch die HRK (1996,
27) filr befristete Professuren und Teilzeitarbeitsverhaltnisse fur diese
Gruppe aus; erganzt urn Elemente leistungsabhiingiger Besoldung. DaB die
Professorenschaft in ihrer fiberlieferten Form ein Auslaufmodell ist, kann
bei allen aktuellen UngewiBheiten als gesicherte Annahme gelten. Aller-
dings erfolgt del' Denkmalssturz diesmal aus rechtsliberaler StoBrichtung.
Ffir den Ubergang von einem Regime punktuell-interventionistischer Sank-
tionen und Begunstigungen, in dem sich leistungsorientierte Ressour-
censteuerung aktuell noch erschopft, zu verstarkten Fonnen
okonomischer Selbstregulierung, ist die aktuell entbrannte - und daher so
bald nicht verloschende - Diskussion fiber die
buhren von strategischer Es kiime einer
Studiengebfihren lediglich unter dem Aspekt der Hochschulfinanzierung
als fur fehlende staatliche Mittel zu betrachten. Es geht vor
allen Dingen urn die effektive Verkoppelung von individuellem
Hochschulressourcen und gesellschaftlichen Markten:
Denn Fehlverhalten einzelner Hochschulen und Hochschullehrer wurden sich unmittelbar
'auszahlen'. Es kame zu einern Wettbewerb urn Studierende, del' fiber konkurrenzfahige Studi-
engangprofile und attraktive Studienbedingungen gefuhrt wilrde. (Muller-Boling 1985a, 6)"
12 In einel' Denkschrift des Kronberger Kreises (1993, 18), einer Vereinigung monetaristi-
scher VWL-Professoren, heil3t es bundiger zurn Thema Studiengebiihren: Die studen-
Anders gesagt: Die Studierenden miiBten etwa die kiinftige Rendite ihrer
Studiengebiihren scharfer kalkulieren und sich damit zwangslaufig stiirker
am Arbeitsmarkt und an eingeschliffenen gesellschaftlichen Karrieremu-
stern orientieren; dieser Mechanismus wird noch verstarkt, wenn, wovon
ausgegangen werden kann, die Mehrheit von ihnen Studiengebiihren nur
iiber kreditfOrmige Mechanismen der Vorfinanzierung, quasi als Vorgriff
auf kiinftige Einkommen, wird aufbringen konnen. Von seiten der Fachbe-
reiche wiirde folgender Komplementareffekt einsetzen: in dem MaBe, wie
ihre materielle Ausstattung zunehmend auf Einnahmen aus Studiengebiih-
ren angewiesen und dariiberhinaus die staatlichen Grundmittel absolven-
tenbezogen differenziert waren, miiBten sie attraktive Angebote zur An-
werbung von Studierenden entwickeln und sich auf diese Weise ebenso auf
den Markt beziehen, da diese Attraktivitat in direkter Relation zu den
gesellschaftlichen Chancen der jeweiligen Studienabschliisse stiinde. Dies
ist gleichbedeutend mit der Positionierung der Studierenden als Kunden,
wie dies im neuen Wissenschaftszweig des Dniversitatsmarketing auch
als methodischer Ansatz gepflegt wird: Die Student/inn/en werden hier
weniger als Mitglieder, sondern als Zielgruppe der universitaren MaBnah-
men gesehen (Sporn 1992, 10). Diese Kundenposition, deren Kehrseite
die Aufhebung der Steuerungsfunktion des - in seiner institutionalisierten
Struktur fraglos reformbediirftigen - politischen Reprasentationsprinzips
der Gruppenuniversitat ist, mit einem Zuwachs an hochschulpolitischem
EinfluB gleichzusetzen (Miiller-Boling 1985a, 6), erscheint allerdings zy-
nisch.
Die wirtschaftlich denkende Hochschule ist eine offenkundige Analo-
giebildung zur atrnenden Fabrik aus der Lean-Production-Terminologie.
Ideologiepolitisch besonders geschickt ist es, derartige Hochschulsteue-
rungskonzepte, die auf der permanenten Antizipation der durch Macht,
Markt und Geld bestimmten gesellschaftlichen Interessen beruhen - kei-
neswegs zu verwechseln mit einem politisch objektivierbaren gesell-
schaftlichem Wissenschaftsbedarf - , Offentlich unter dem Ticket Mehr
Autonomie :fur die Hochschulen! zu verhandeln. Dabei steht in allen ein-
schlagigen Lehrbiichern: Marketing bedeutet als Organisationsprinzip die
AuBenorientierung (Sporn 1992,94). Maximale Autonomie im technisch-
administrativen Sinne ist allerdings mit maximaler Heteronomie in der in-
haltlichen Bestimmung durchaus vereinbar. Aus einem okonomischen
Blickwinkel existiert dieser Widerspruch tatsachlich nicht!
tische Nachfrage steuert das Studienangebot, das sich im Wettbewerb mit anderen Aus-
bildungsangeboten behaupten muB. Es findet eine standige Produktdifferenzierung und
Anbieterauslese statt, die es im iibrigen der Hochschule wirtschaftlich verbietet, den
gr6Bten TeiI der Professoren ..... auf Lebenszeit einzusteIlen.
348
Hierarchische
zeniratioll: Die
Torsten Bultmann
,,,a ..... ",,. Mittelkon-
Jedes Marktmodell su,!geTlert
fur die Teilnahme am Wettbewerb. Diese ,-,'.IUHvvl.'!',''''',UlJl'''H ist
an den Hochschulen noch
der Gesellschaft.
wirtschaftlich denkenden Hochschule, daB darnit die vorhandenen Un-
und spezifisch
chanismen von Wissenschaftskarrieren eher noch
entthematisiert werden. Ebenso werden sektorale hier-
archische die sich insbesondere in den letzten
10-15 Jahren als Ausdruck marktorientierter Wissenschaftssteuerung, vor
allen tiber die entwickelt haben.
zwischen naturwissenschaftlich-
geisteswissenschaftlichen Bereichen
Dazu geh6rt etwa das
technischen und sozial- bzw.
Schneekloth 1990, 100f, 113t).
Urn ein signifikantes Beispiel zu beleuchten: Das Drittmittelvolumen ist
deswegen ein allgemein anerkannter Indikator fur die Leistungsfahigkeit
von weil Drittmittel die Kriterien einer Vergabepraxis durch
die hochselektierte scientific (80% der Drittmittel werden
tiber die Deutsche Forschungsgemeinschaft vergeben), der
Spitzenforschung und (in der Verbindung mit Promotionen) der "'A,"rlp,.",,
des sog. wissenschaftlichen Nachwuchses verbinden. Zudern sind Drittmit-
tel infolge der 3. HRG-Novelle (1985) von einern politischen Genehmi-
gungsvorbehalt der Hochschulgremien enthoben. Last not least bedeuten
Drittmittel eine des Offentlichen Wissenschaftshaushaltes, wes-
wegen es einsehbar ist, daB insbesondere Ministerien Grundausstattungs-
zuweisungen zunehmend geme anhand des Drittmittelaufkommens diffe-
renzieren. Nominal steigerte sich das Drittrnittelvolumen von 630 Millio-
nen (1970) auf 3,35 Milliarden (1993). Signifikant sind die Proportionen:
hpt,.,,(,pn die fur und Lehre 1980 noch
so 1990 das viereinhalbfache des Drittmittelsektors
Dessen geht we it tiber seine unrnit-
telbare Finanzsunune hinaus. In dem MaBe wie Drittmittel als Indikator fur
Modemitat und Leistungsfahigkeit von Hochschuleinheiten galten,
begunstigten sie im Verlauf def 80er Jahre auch einen ungleichen Konzen-
der da die Attraktivitat der Fachbereiche fur
und Offentliche Forschungsforderer in direkter Relation zur
ihrer Ausstattung steht (Schneekloth 1990, 121; vgl. auch Weber 1987,
113t). Solche Ungleichgewichte def rnateriellen Grundausstattung werden
nun bei den aktuell gangigen Output-Indikatorisierungen stillschweigend
vorausgesetzt, da diese, wie etwa in lau-
fende Mittel fUr Lehre und Forschung, und Anzahl der
Wissenschaftler in ein Verhiiltnis setzen (HOdl 1994, 153). So befiirchtet
etwa ein Befiirworter der Haushaltsautonomie, def Rektor der Gesamt-
hochschule Wuppertal:
Wenn die Verteilung def TiteIgruppe fur Lehre und Forschung nach verkurzten Effizienzkri-
terien vorgenommen wird, werden die damit eingeleiteten Marktprozesse eine Spaltung der
Hochschullandschaft zm Folge haben. Die effizienteren Hochschulen werden immer mehr
Mittel ... erhalten und auf der Grundlage def bereits uberdurchschnittlichen Personal- und Ge-
riiteausstattung ihren Vorsprung ausbauen konnen. Dieser Prozell verlauft dann progressiv und
ohne einen Umkehrpunkt. (Hodl ebd., 162)
Wie wahr! Sich dariiber zu beschweren ist allerdings miiBig, wei! die Her-
steHung einer ungleichen Hochschullandschaft genau das verkiindete Ziel
einer Marktsteuerung ist.
Durch eine Quantifizierung von Output-GraBen wird zunachst eine ErhOhung
von Transparenz suggeriert, was in einem vordergriindigen Sinne sogar zu-
treffend ist. Jede auf diese Daten bezogene Verwendung des Effizienzbe-
griffs, hat aHerdings eine Prazisierung del' zugrundeliegenden Ziele zur
Voraussetzung (Has linger 1994, 166). In dem MaB wie Elemente politischer
Steuerung von Hochschulaufgaben, sei es iiber Parlamente oder inter-
essenpluralistische Gremien, in ihrer Zielfindungsfunktion zugunsten von
Momenten okonomischer Selbstregulation relativiert werden, bedeutet dies
vor aHem eine Starkung der Gruppen, die traditionell sowieso tiber wissen-
schaftliche Ablaufe maBgeblich entschieden haben: freigesetzt wiirden folg-
lich lediglichMechanismen verstarkter Selbstidentifikation der scientific
community in ihren vertrauten Paradigmen. So ist erklarbar, daB die gegen-
wartig tiberwiegend gehandelten Output-Indikatoren - quantifizierbare For-
schungsleistungen, Zertifikate wie Promotionen und Habilitationen etc. - am
tradition ellen professoralen Tatigkeitsprofil ansetzen. Die dem zugrundelie-
genden informellen Forderungs- und Anerkennungspraxen werden folglich
nicht politisch begriindet, erst recht nicht zum Gegenstand einer Bewertung
gemacht, sondem ebenso stillschweigend vorausgesetzt. Dies ist eher struk-
turkonservativ als innovativ, da gerade fur radikal neue Forschung jedwede
BeurteilungsmaBstabe innerhalb der gultigen Paradigmen fehien (so Haslin-
ger in Anlehnung an Kuhn; ebd., 168). Der Wissenschaftsrat hat dies schon
1985 (S. 32) in seiner Entwurfsfassung def Empfehlungen zum Wettbewerb
im deutschen Hochschulsystem - quasi die religiose Drschrift alIer nach-
folgenden Wettbewerbspapiere - offen ausgeplaudert:
Funktionierender Wettbewerb setzt voraus, daB es anerkannte Instanzen und Verfahren fur
die Bewertung von Ausbildungs- und Forschungsleistungen gibt. Die SchlUsselbedeutung die-
ser lnstanzen im WettbewerbsprozeBliegt auf del' Hand. Sie sind es, die Leistungen durch die
Zuweisung knapper Guier honorieren, durch die also die Leistungsstimuli des Wettbewerbs
wirksam werden.
Diese gottlichen Schiedsrichter werden dann auch benannt: es sind - wer
Mtte das gedacht? - die Selbstverwaltungsorganisationen der Wissen-
schaft (ebd.), also das einschliigig ausgewiesene old boys network def
Forschungsforderorganisationen, Fach- und Standesverbande. Folgerichtig
bevorzugt der mittlerweile von einer ostdeutschen Tech-
nikprofessorin in seinen jungsten wr Starkung
der Lehre in den Hochschulen durch Evaluation (19.6.1996) die Mecha-
nismen des Peer Review, d.h. das sich gegenseitige Bewerten interner
und externer Professoren KIitik vgl. Webler 1996). Die HRK
(1995, hat ahnliche Vorstellungen. Unverkennbar ist der Versuch der
wissenschaftspolitischen Spitzenverbiinde, die aktueUe Konjunktur um
Leistung und Evaluation dafiir zu nutzen, jenseits traditioneller
scher Aushandlungsprozeduren zusatzliche exklusive Entscheidungsstran-
ge einer selbst-referentiellen Bewertung del' scientific community zu in-
stallieren - und so die Sache in bewahrter Form im Griffzu behalten!
Diese Starkung von traditionellen Hierarchien widerspricht nicht der Be-
hauptung einer Relativierung pauschaler Standesprivilegien der Professo-
renschaft. Sie entspricht vielmehr der angestrebten starkeren funktionalen
und vertikalen Differenzierung von Lehr- und Forschungsaufgaben an
Hochschulen, bzw. von Ausbildungs- und Wissenschaftsorientierung,
die in ihren Konsequenzen offenbar bis in die Personalstruktur fortgesetzt
werden solI. Das Bild einer homogenen Professorenschaft ist ohnehin
mittlerweile eher das Ergebnis symbolischer Standespolitik. In der Realitat
hat die Differenzierung der traditionellen Berufsrolle langst eingesetzt: die
urspriingliche Allzustandigkeit der Gesamtvertretung eines Faches zer-
fasert sich seit liingerem in eine ungleiche Gewichtung verschiedener
Funktionen, vereinfacht personifiziert in den Typen des reinen Lehrbeam-
ten, des Wissenschaftsmanagers und des Spitzenforschers, der kaum noch
einen Horsaal betritt (Bultmann 1993, 78). Dies erOffnet einerseits Chan-
cen der Professionalisierung wissenschaftlicher Berufstatigkeit auf der Ba-
sis einer aufgabenorientierten, d.h. politisch reflektierten Arbeitsteilung,
kurz: Abflachung von Hierarchien und Demokratisierung. Das ist jedoch
nicht die bestimmende Tendenz. Diese ist vielmehr in Ansatzen einer wei-
teren hierarchischen Spezialisierung erkennbar. Politische Praxis 1st zu-
nachst der Versuch einer weiteren Deregulierung der Beschiiftigungsver-
hiiltnisse des Mittelbaus. Die Vorschlage des Wissenschaftsrates zur Neu-
strukturierung der Doktorandenausbildung (1995) laufen im Kern darauf
hinaus, kunftig die Promotionsphase vorrangig uber Stipendien der Stif-
tungen und del' Forschungsforderung zu organisieren - und sie damit er-
stens von der Hochschulpersonalstruktur zu entkoppeln, um sie zweitens
mit den Mechanismen def hochschulexternen Wissenschaftssteuerung ef-
fektiv zu verkoppeln. In dem MaBe, wie Differenzierungsprozesse zwi-
schen Ausbildungs- und Forschungsfunktionen def Hochschulen eine Tei-
lung del' Hochschullandschaft liber das bisherige MaB hinaus zur FoJge
hiitten, wiirde sich das traditionelle Lehrpersonal entsprechend iiber eine
Differenzierung von Besoldungen und Rechten in del'
Spannweite del' taylol'istisch zerlegten Dienstleistungen wie Lehre als
Massenveranstaltung und Forschung als
1m institutionellen Schllisselbegriff der Dienstleistung als Leitbild ist die
Kundenol'ientierung eines Vel'standnisses von Studium als arbeitsmarktbe-
zogene Stoffvermittlung und von Wissenschaft als sektoral abgesonderte
High-Tech-Forschung bereits angelegt.
Es ist miiBig zu erganzen, daB sich diese Perspektive hierarchischer
zialisierung nicht einer methodisch reflektierten Arbeitsteilung und wissen-
schaftspolitisch ausgewiesenen Schwerpunktsetzungen im Hinblick auf ei-
nen definierbaren gesellschaftlichen Wissenschaftsbedarf verdankt, son-
dem dner begriffslosen Verkoppelung mit dem aktuellen gesellschaftli-
chen Mainstream 6konomisch-technischer Effizienzsteigerung.
5. Zusammenfassende Kritik - ond: Wie konnte es anders gehen?
Die aktuell diskurspragenden Konzepte zur Deregulierung der Hochschule
laufen in letzter Konsequenz auf eine Aufhebung der Schwundfonnen po-
litischer Regulation des Hochschulsektors hinaus, urn diese durch okono-
mische Selbststeuerungsmechanismen zu ersetzen. Dem liegt eine in der
Offentlichkeit dominante Interpretation der Hochschulkrise zugrunde,
die sich aus wohlgefalliger Biirokratismuskritik speist. Wenn das CHE
etwa die Schwerfalligkeit heutiger Hochschulen auf die praktische Konkur-
renz unvereinbarer Leitbilder der Steuerung entsprechend der Vierer-
Typologie (Gelehrtenrepublik, Behorde, Gruppeninstitution, Dienstlei-
stungsbetrieb) Miiller-Bolings zuruckfUhrt, so entspricht dies zunachst der
Wahrheit institutionalisierter politischer Kompromisse der 70er-Jahre.
Unterschlagen wird jedoch gleichzeitig der gesellschaftliche Inhalt dieser
Kompromisse, def sich in bestimmten, politisch regulierten, Zielsetzungen
fUr das Hochschulsystem (etwa: soziale Offnung, wissenschaftlich-
technischer Fortschritt etc.) ausdriickte.
13
Die Konkurrenz politisch ver-
13 Das bedeutet nicht, daB sich traditionelle wachstumsorientierte Steuerungsformen der
70er Jahre einfach konservieren lieBen, sondem daB Effizienz grundsatzlich nur uber
einen gesellschaftsorientierten Interessen- und Politikbezug bestimmbar ist, was bei Mul-
ler-Boling u.a. unler den Tisch fallt. Der Ausrichtung der Hochschulfinanzierung an der
Studienanfangerzahl beispielsweise liegt keine rein technische Entscheidung zu Grun-
de, sondem eine Kombination sozialstaatlicher mit bildungsokonomisch-planerischen
Zielen (social demand approach), welche einer rein wirtschafllichen Bewertung des
Bildungsverhaltens entgegensteht. Das Recht auf Bildung wird in diesem technokrati-
schen Mechanismus h6her taxiert als etwa der Arbeitsmarktbedarf. Wer den Finanzie-
rungsmechanismus iindem will, kann folglich nicht nur effizienztechnisch argumentieren,
einbarter Interessen wird so bereits im Ansatz auf
ein welches durch eine manage-
mentformige Koordination auf Leitbilder als aufhebbar erscheint. In die-
sel' Logik erfolgt dann die Reorganisation der Hochschulen nicht mehr auf
der Basis transparenter Interessen oder legitimationsfahiger und
-bedurftiger sondem im Namen eines
sachzwanglogisch neutralisierten (technischen) Effizienzbegriffes. Dies ist
eine wirksame Operation der restlosen der Hochschulen.
Sie vereinbart die Ruckkehr zu einer Vorstellung reiner, d.h. von Inter-
essen und Politik Wissenschaft im Sinne des ordinarienzen-
trielien Fachveliretungsprinzip mit der unhinterfragbaren Inhaltslosig-
keit okonomisch-technischer Professionalitat (vgl. etwa Fischer/Mandell
1994). Diese sagt auch etwas uber die soziale Basis des Kon-
zeptes aus.
Grundlage jedes altemativen Denk- und Handlungsansatzes kann daher nur
die Re-Politisierung der Wissenschaft sein. Dies klingt emphatisch, meint
aber zunachst nur, daB wissenschaftliche Entwicklungs-, Entscheidungs-
und Evaluationsprozesse entgegen der dominanten Tendenz ihrer elitar-
technokratischen Abschottung gegenuber der Offentlichkeit fur eine groBe-
re Vielfalt von Interessen, Sichtweisen und konkurrierenden Konzepten
geOff net, d.h. politisiert werden mussen, auf daB sich die Reproduktion
von Wissenschaft perspektivisch starker uber politische Aushandlungspro-
zesse und Offentliche Legitimation reguliert. DaB diese Repolitisierung
nicht moglich ist, auf der Basis der Fortschrittskoalition der 70er Jahre
und einer bloBen Aktualisierung damaliger Steuerungskompromisse in der
Spannweite von und Studienreformkommissionen durfte of-
fenkundig sein; eine Feststellung, die nicht der Verteidigung und Erweite-
rung etwa sozialstaatlicher Steuerungselemente in def Bildungs- und
Hochschulplanung Operativer Orientierungspunkt einer Er-
neue rung der Hochschulen kann nicht ein zukunftiger gesellschaftlicher
",-,,,,,,,-,uu, sondem zunachst nur die Produktion der okologi-
schen Krise durch die Mechanismen des wissenschaftlichen Normalbe-
triebs sein, einschlie13lich der durch ihn geforderten ideologischen Proble-
mentsorgung und -verdrangung. Theoretisch und praktisch angedacht ist
dies etwa im Ansatz der okologischen Allianzen (Becker/Wehling 1993,
77f; Nitsch 1995), der schrittweisen Entwicklung neuer Beteiligungsfor-
men (Nitsch 1991) oder in Entwurfen anti-technokratischer und anti-
hegemonialer Strukturen des Wissenschaftstranfers (Dehler 1990). Uber
die defensive Situation altemativer Akteure sollten keine Zweifel aufkom-
sondem miil3te politisch offenlegen, welchen Bildungsbegriff er hat bzw. wie er zu diesen
ursprtinglichen Zielsetzungen steht.
men: aus hochschulinterner ware dies zunachst eine Praxis des
Sand-Ins-Getriebe-Streuens oder der schrittweisen
von Kritik mit dem Ziel, innervvissenschaftliche
und Arbeitsformen zu verandern, sie fur soziale und okologische Problem-
lagen zu Offnen (Becker/Wehling ebd., Dabei ware aktuell schon viel
gewonnen, wenn sich eine GegenOffentlichkeit zur Schein-Evidenz oko-
nomisch-technokratischer mit denen aktuell der Um-
bau der Hochschulen in Angriff genommen wird, ausbilden wiirde. Eine
Politisierung von Effizienzkriterien fiihrt allein insofern in die erforderli-
che als sich etwa anhand der Personal- und
turen daB das wirkliche Rationalitatsdefizit der Hoch-
schulen ein Demokratie- und Politikdefizit ist.
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EntwUlj(Drs. 6736/85), Koln.
- (1993): 10 Thesen zur Hochschulpolitik, Koln.
- (1995): Grunddaten zum Personalbestand del' Hochschulen, Koln.
- (l995a): Empfehlungen zur Neustrukturierung del' Doktorandenausbildung und -jorderung,
Koln.
Zeitungen:
TU-Intern: Zeitung der TU Berlin.
Uni-HH: Zeitung der Universitat Hamburg.
Un i-Info: Zeitung der Carl von Ossietzky-Universita! Oldenburg.
Forschung & Lehre: Mitteilungen des Deutschen Hochschulverbandes.
Blatter fOr
deutsche und
internationale
Politik
Unentbehrlich in dieser Republik
Die Blatter far deutsche und internationale
Politik, die seit sieben Jahren okonomisch
wie politisch in redaktionelier Eigenverant-
wortung erscheinen, sind Ober Lagergren-
zen hinweg zu einem Forum politisch-wis-
senschaftlicher Analyse und weiterfOhrender
Debatten geworden. Diese Zeitschrift steht
fOr republikanisch-demokratische Grund-
satze, fOr eine Ober bOndnispolitische und
okonomische Bindungen hinausgehende
Westorientierung des Landes wie fOr soziale
Gerechtigkeit und nachhaltige Entwicklung.
In den Blattern werden nicht Freiheit und
Sozialstaat, Natur und Zivilisation gegenein-
ander ausgespielt. Hier ist man sich im kla-
ren Ober die Macht, die falsche Alternativen
wie "Geselischaft oder Gemeinschaft" in die-
sem Lande noch besitzen.
Das Eintreten fOr die GrOndungsratio der
Bundesrepublik, fOr die noch unvoliendete
und stets revisionsgefahrdete deutsche
Integration in die politische Zivilisation der
Moderne - nicht zuletzt diese in der hiesigen
Medienlandschaft selten so eindeutig artiku-
lierte Positionsbestimmung macht den Wert
des Forums Blatter aus: Hier geht es nicht
um die Moderation von Beliebigkeiten, son-
dern um Orientierungswissen und klarenden
Streit.
Das Projekt redaktionelier Eigenstandigkeit
war und ist an einen Grundsatz gebunden:
ein Non-profit-Unternehmen zu sein, aus-
schlieBlich getragen von den Leserinnen und
Lesern. Ohne deutlich mehr Abonnentinnen,
Abonnenten und Forderer wird es nicht zu
erhalten sein.
Es ist an der Zeit, sich fOr die Blatterzu enga-
gieren. Die Republik braucht dieses Forum.
Erstunterzeichner:
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Pasternack
Vor bald sieben Jahren kUndigte der ostdeutsche Kleinburger den mit sei-
nen Anfiihrem geschlossenen Gesellschaftsvertrag Ver-
sorgung gegen Anpassung auf. Seitens def Herrschaftsunterworfenen war
das durchaus mit heroisehen Anwandlungen verbunden. Deshalb nennen
wir dies seither die erste gelungene Revolution in Deutschland. Die Aka-
demiker waren nieht deren Speerspitze gewesen. Das einte sie mit Gemu-
Produktionsarbeitem oder Betriebsabteilungsleitem. Es gab
keine sozialmilieubestimmte die des uberraschenden Vor-
gangs war. Freilich gab es Einzelne aus all den Gruppen, die als Impulsge-
ber und Aktivisten wirkten. Naherhin gab es dann aueh gr6J3ere Gruppen,
die die emanzipatorischen Chancen des Aufbruchs zu nutzen suchten, etwa
anfanglich die Studierenden. Nur wei! der ostdeutsche Kleinburger sich an
den Ablaufen an prominenter Stelle beteiligt hatte, konnten sie etwas be-
wirken, und genau deshalb, weil er sich beteiligt mundete das Ganze
sehlieBlich in ein gescheitertes Gelingen.
Die Demystifizierung des Ausgangspunktes ist die eine Voraussetzung
zur ErkHirung der unterdessen im Osten entstandenen Einheitsfront def
GroBen Klage, die auch die Hochschulen erfaBt hat Die andere Voraus-
setzung ist eine dessen, was den vom Ressentiment
entkleideten rationalen Kern der Klage bildet. Fur die Hochschulen ist
das so besonders notwendig wie Kein anderer Bereich im-
AUvUW", der bereits 1989 nieht allein in
deutschland als derart dringend Kein anderer
zugleieh, der heute so durchschaubar ist. Zonale Mentalitaten
verbergen sich hinter akkulturiertem westliehen Habitus.
Letzterer ist woehentaglichen Gasten
Woe hen en de des Entscheiders geben, urn zum
dort zu siedeln, wo sie herkamen.
Zunachst ist in der Tat ein US2tmlne:npl-all zweier deutlich verschiedener
Auf der einen Seite die
vom angelsachsischen EinfluB nicht ganzlich unberiihrte westdeutsche Be-
amtenwissenschaft mit ihrem der entlehnten Produkt-
PROKLA. Zeilschrififiir kritische Sozialwissenschafi. Hefi 104.26. Jg. 1996, Nr.3. 357-369
358 Peer Pasternack
verfuhlte manchen auch im Westen zu einer
renden Idee: Die ostdeutsche konnte doch zum Aus-
gaJlgspunKl einer gesamtdeutschen Hochschulreform werden. Das hatte sie
damit noch nichts uber die wahrscheinliche die-
ser Reform gesagt ist), wenn gelegentlich eine Frage emsthaft
zu beantworten versucht worden ware: Warum eigentlich mussen zwei
unterschiedliche Wissenschaftssysteme urn jeden Preis in ktirzester Zeit
vereinheitlicht werden?
Drei Antworten sind gegeben worden. weil wir das in allen Berei-
chen so denn es ist der Wahlerwille: Eine Aussage von hochnor-
mativer Begrundungskraft. Zweitens, weil wir Chancengleichheit fur die
studierenden und lehrenden Bruder und Schwestem herstellen mussen: Ein
Zeugnis eindrucksvollen SelbstbewuBtseins, gestiltzt durch die nicht ein-
druckslosen Zustande des westdeutschen Hochschulsystems. Und drittens,
weil alles andere viel zu teuer ware: Das hilft uns, die Mechanismen von
Verteilungspolitik zu begreifen. Denn der Massenabbau akademischer Be-
schaftigungsmoglichkeiten etwa ist, bruttosozialproduktiv betrachtet,
selbstredend kostenneutral.
l
Damit sehen wir bei den Ost-Hochschulen bereits, was auch tiber sie hin-
aus gilt: Ursachen fUr Anderungen oder Nichtanderungen an Hochschulen
sind hochstens zum Teil in diesen selbst zu suchel1. Der spezifische Cha-
rakter einer Arbeit, die Wissenschaft und Bildung zusammenfiihrt, hatte
einst zu der Auffassung gefilhrt, daB diese Tatigkeit besser unmittelbarer
Verwertungslogik entzogen sein sollte. Die Unterhaltung der Hochschulen
fand sich zum Bestandteil Offentlicher Daseinsvorsorge geadelt. Die Of-
fentliche Finanzierung der und die relative Freiheit ihres
Tuns von unmittelbaren Niitzlichkeitserwagungen bringt zugleich eine ex-
trem Verteilung der Sanktionsgewalt mit sich. W 0 der
Ende 1993 bereits war die Zahl del' beschaftigten ostdeutschen Wissenschaftlerlnnen auf
30% des 1990er Ausgangswertes redllziert (Meske 1993, 29). Eine allein auf die Hoch-
schlllen bezogene Betrachtung ergibt immerhin noch eine Reduzierung der Personalstel-
len auf 54% bis zum lahresende 1994 (Wissenschaftsrat 1996, 164). Zur Einordnung die-
ser Zahlen ist es sinnvoll, vergleichend Berechnungen der Forschungsgruppe Wissen-
schaftsstatistik am WZB heranzuziehen: Sie gibt an, die DDR-Wissenschaftsstatistiken
nach OECD-Kriterien umgel'echnet und damit Vergleichbarkeit mit del' bundesdelltschen
Statistik hergestellt zu haben. Ergebnis dessen sei ll.a. die Feststellllng, daB die DDR ]987
je 1.000 Erwerbstiitige 16,3 in Wissenschaft/Fol'schung/Entwicklung (also in Hochschul-,
Akademie-, Industrie- lind Ressortfol'schung) Beschiiftigte gehabt habe, die Bundesre-
publik 15,6. Diese Differenz sei von zu vemachlassigender GroBenordnung (Melis 1993,
352).
Osthochschulen 359
staatliche Ge1dgeber geben oder vorenthalten kann, da konnen die Hoch-
schulen nur nehmen: Gleich was und wieviel, sie miissen akzeptieren. Die
Palette ihrer moglichen Sanktionsinstrumente ist recht beschriinkt. Es kann
eine - seit geraumer Zeit eher gleichgiiltige - Offentlichkeit zu interessieren
versucht werden. Ais Bestandteil von Protestverhalten konnen gezielte
Regeliiberschreitungen eingesetzt werden, urn anzuzeigen, daB nun aber
wirklich das MaB voll sei. Arbeitsverweigerungen von Wissenschaftle-
rInnen und Studierenden gefahrdeten den gesellschaftlichen Reprodukti-
onszusammenhang erst dann, wenn sie jahrelang durchgehalten wiirden.
Da das niemand tut, rufen sie beim Publikum regelmaBig eher verstand-
nisloses Kopfschiitteln hervor. Die zwangslaufige Folge sind Ritualisie-
rungen der (bspw. studentischen) Protestkultur mit entsprechendem Ver-
nutzungseffekt.
Diese Mechanismen asymmetrischer Verteilung der Sanktionsmittel lem-
ten die ostdeutschen Hochschulen recht zeitig kennen. Ein an sie baufig
adressierter Vorwurf lautete, sie batten anfangs trotz geniigender Zeit keine
zureichenden Anstrengungen zur Selbstemeuerung untemommen. (Dabei
ware freilich gerechterweise die schon angedeutete Frage zu behandeln:
Inwieweit haben Hochschulen iiberhaupt und namentlich deutsche je zurei-
chende Eigenreform-Kapazitaten auszubilden vermocht?) FUr die insuffi-
ziente Selbstemeuerung gab es Griinde. So konnte der Vorgang nach Lage
der Dinge, zuvorderst der politischen Erwartungen, keine soziale, berufli-
che, akademische Perspektive fur die potentiellen Emeuerer garantieren.
Die Wissenschaftler - das wurde schneller klar als in anderen Bereichen,
auch wenn es sich hier groBteils erst spater als dort realisiert fand - hatten
mehr zu verlieren als ihre Ketten. Nicht allein der Gewinn wissenschaftli-
cher Freiheit stand ins Haus. Es drohte auch, zumindest fur einen GroBteil,
der Verlust des Arbeitsplatzes: aufgrund von tatsachlichen und aufgrund
von vermeintlichen politischen Belastungen, wegen negativer fachlicher
Evaluierung wie infolge des absehbaren Personalabbaus, bedingt durch die
(zunachst antizipierten und hemach auch so oder deutlicher getroffenen)
haushaltspolitischen Entscheidungen.
Dies resultierte dann in eine spezifische Form der allerorten im ostdeut-
schen Siedlungsgebiet beobachtbaren Verschrankung von sozialen Ab-
stiegsprozessen mit sozialen Aufstiegsprozessen.
2
Die mangelnde Bere-
chenbarkeit der Prozesse durch ungeklarte oder unklare Bewertungs- und
EntscheidungsmaBstabe war dabei keine sonderlich geeignete Grundlage
2 In den historisch-henneneutisch orientierten Geisteswissenschaften etwa sind, wie eine
soeben abgeschlossene Untersuchung ergeben hat, 61% der 1990 tiitig gewesenen Ost-
ProfessorInnen 1995 nicht mehr als solche tiitig und zugleich 13,5 deljenigen wissen-
schaftlichen MitarbeiterInnen, die trotz Strukturwandel in akademischer Beschiiftigung
verblieben, in den Professorenstatus aufgestiegen (Pasternack 1996, 159).
360 Peer Pasternack
fur massenhaftes Engagement, gar nonkonformistisches oder konfliktori-
entiertes Verhalten in diese oder jene 3
Damit kam die Stunde der extemen Akteure. Das waren bun-
desdeutsche Wissenschaftsgremien und westdeutsche Professoren als
Griindungsbeauftragte, Evaluatoren und dgl. Sie erachteten eingangs zwei-
erlei als notig. Einesteils war die Nachhaltigkeit der Verunsicherung des
vorhandenen Hochschulpersonals zu inszenieren. Damit konnte der Gefahr
von Solidarisierungen, mithin der Organisierung von Interessen weitge-
hend begegnet werden. Andemteils wurde es - eine pragmatische organi-
sationstechnische Entscheidung - als notwendig angesehen, einen
ten Elitenwechsel im ostdeutschen Hochschulwesen zu vermeiden. Also
fand sich die erste Reihe der wissenschaftlichen Funktionselite ausgewech-
selt, und die zweite Reihe riickte nacho Deren wesentliche Qualifikation
bestand, bis auf darin, in der DDR unauffallig gewe-
sen zu sein: mithin einen wesentlichen Beitrag zur Stabilisiemng der bor-
nierten Verhaltnisse geleistet zu haben. Das in diesem be-
triebene atemlose Sortieren des Personals nach belastet und unbelastet ver-
schaffte den hektisch damit BefaBten offensichtlich gezielt gesetzte Black-
outs. Bei def Exzessivitat des Schlachtfestes konnte eines freilich nicht
ausbleiben: Mitunter erwischte es auch die Richtigen.
Die Verunsicherung des Personals und der selektive Charakter der Perso-
nalUberpriifungen sicherten vomehmlich eines: Die
matischen Dispositionen - die wesentlich die langere Existenz der DDR, so
wie sie war, ermoglicht hatten - und die staatsfixierte Sichtweise der vor-
mals 'kommunistisch' dominierten Professorenschaft gingen dem Personal
auch in den neuen Strukturen nicht verloren wir einmal annehmen
wollen, daB da vielleicht Gefahren bestanden hatten). 1m akademischen
Milieu Ostdeutschlands sich diese
divers en zu entgehen,
die sie anordnen. Die bereits in der DDR Wissen-
schaftlerlnnen finden sich zwischenzeitlich meist nicht mehr an den Hoch-
schulen. Sie konnen unseren Befund nicht triiben.
freilich wollten tatsachlich kleine aktive Minderheiten an den Ost-
Hochschulen den Hoch-
schulrecht def """""""1';'""
3 Genauer dazu Brentjes/Pastemack (1994) und Pasternack (1995).
Osthochschulen 361
fessorenschaft fand sich unter rL""'U,-"LA""r; ihres schlechten Ge-
wissens zu demokratischen Verfahren Konzile wurden in Vier-
Die neuen Uni -Verfassungen schrieben plebiszitare
fest. Hochschulen als 6ffentliche Orte sollten entstehen, die
vor aHem eines aus der gelemt haben: DaB cnOCUCO'LVLUV.
'HUCUE,,,,,,.,,n und interne demokratische VerfaBtheit die Minimalvoraus-
setzungen um Freiheit von Forschung, Lehre und Studium zu sichern
und ein Faktor im 6ffentlichen Diskurs zu sein. Solches sollte sich wieder-
finden in den Hochschulgesetzen def erneut Lander. Allein, wir
harten der Souveran hatte wie so oft v6llig daneben gewahlt. So
wurde es mit def radikalen der Hochschulen auch von
auBen wieder einmal nichts.
Hochschulintern hatte die recht bald einsetzende inhaltliche Marginalisie-
rung def aktiven Minderheiten ihre Ursache freilich nicht nur darin, daB sie
die desinteressierte Mehrheit nervten. Die Marginalisierung ergab sich
ebenso aus realsozialistischen denen die neuen hochschu-
lischen Amtsinhaber offenkundig verhaftet waren. Partizipationsanspriiche
begegneten dominierenden Ansichten, die augenscheinlich Leninschen Ar-
gumentslinien folgten: Ubergangszeiten, in denen die Frage Wer wen?
noch nicht abschlieBend gekUirt ist, ben6tigten vor aHem eine straffe Fuh-
rung. Die zu bewaltigenden Anforderungen brauchten eine harte Hand.
Demokratiespiele hielten da vor aHem auf. Wir k6nnten es uns jetzt nieht
leisten, alles ewig auszudiskutieren. Wir muBten schnelle Entscheidungen
treffen. Dies bedinge, daB die gewahlten Funktionstrager von einem allge-
meinen Vertrauen der Wahler in die Richtigkeit ihres Handelns ausgehen
k6nnten. Mitbestimmung jeweils Betroffener und Interessierter koste zu-
viel Zeit und Kraft. Also: Demokratie ist ganz nett, aber nur fur nette Zei-
ten. Die hatten wir jetzt grad mal nicht. Und weiter: Wir muBten Prioritaten
setzen. Nicht so wiehtiges k6nnten wir spater regeln. Etwa diesen uns ge-
setzlich verdonnerten Gleiehstellungszirkus. Augenblicklieh stiinden Dinge
ganz anderer Dimension an.
Der allgegenwartige Pragmatismus, der unablassig die naehsten Dinge zu
den letzten machte, lieB der Mehrheit derartige Auffassungen einsiehtig er-
scheinen. Zumindest immer dann, wenn es nieht gerade um die unmittelbar
eigenen Interessen ging. Es verbanden sich also an den ostdeutschen Hoch-
schulen Reflexionsdefizite mit unzulanglichen der Interessen-
organisierung wie mit Mangeln der Beteiligungskultur. Statt dessen iiber-
lagerten sich Anpassung und Anpassungsdruck. Der vorauseilende wie der
nachholende Gehorsam wurden gleichennaBen handlungsmachtig.
Die diesbezuglich ein wenig grundsatzlieher zu stellende Frage ware: Wie
kann eigentlieh in eine autoritar tradierte Gesellschaft Demokratie mit de-
mokratisehen Methoden eingefUhrt werden? Das mittlerweile dominieren-
362 Peer Pasternack
p,.,i\rt,f'>nlinO dieser Frage hatte Peter Hahne schon vor
rem aus AnlaB: dem ZusammenschieBen des russischen,
zwar unsympathischen aber doch Parlaments 1993) formuliert: Nach
def Niederschlagung der sem Boris lelzin weiter auf Demokra-
tie.(/ Von der Humboldt-Universitat wird uns eine Szene die das
Problem fur den Gegenstand iIlustriert. Sie darf als syrnp1:orrmtisch
fur die Ost-Hochschulen in den letzten lahren gelten:
Bert Flemming, Oberarzt an der Charite, Vorsitzender der Universitiitsehrenkommission und
hochschulpolitischer Sprecher der SPD im Berliner Abgeordnetenhaus, ausgerechnet der
Sozialdemokrat Flemming provozierte im Juli 1991 den neuen Humboldt-Kanzler Rainer
Neumann, seine bis dahin geiibte Abstinenz in hochschulpolitischen Auseinandersetzungen
aufzugeben, Den staunenden Mitgliedem des Akademischen Senats verkiindete Oberarzt
Flemming, das '" Ergiinzungsgesetz zum Berliner Hochschulrecht... versage deswegen den
Humboldtianern die verfassungsrechtlich garantierten Mitspracherechte in den Gremien, weil
viele nicht nach rechtsstaatlichen MaBstiiben in ihre Amter gekommen seien, Das Gesetz
wolle daher 'Demokratie zum Tei! aussetzen' '" Der Kanzler, entgeistert, kliirte Flemming dar-
iiber auf, daB es zum Wesen von Grundrechten gehOre, daB diese nicht auszusetzen sind,
(Kiipper 1993, 79)
SchlieBlich ergab sich eine bemerkenswerte Erneuerungskoalition zwi-
schen westdeutschen Wissenschaftsgremien und ostdeutschen Administra-
tionen einerseits und den folgsamen der Ostwissenschaftlerlnnen anderer-
seits. DaB letztere meist nicht diejenigen waren, die dem Zwang eigener
Ideenformulierung unterlagen, mag kein Zufall gewesen sein. Sie nahmen
es erst einmal hin, daB die ostdeutschen Hochschulen bis zur Sturmreife
delegitimiert wurden. Die anfangliche Rede von der Forschungswuste
(Zacher 1990) hatten sie zaghaft pariert mit der Schilderung ihrer eigenen
Unterdruckung, die sie nicht we iter als bis zum Professor hatte kommen
lassen. Euphorisch begruBten sie dann, daB kurz darauf auch Oasen
(Seibt 1991) in der ostdeutschen Wissenschaftslandschaft entdeckt wurden
- ohne zu bemerken, daB die Oasen zugleich eine Referenz an die Wu-
sten-Metapher waren. Damit hatten sich einige von ihnen fUr die Mitarbeit
an del' Umgestaltung der Ost-Hochschulen qualifiziert.
Das an allen Hochschulen ubliche wie fatale Rasonieren der Laien
(Teichler 1994, 169), die sich gleichwohl aufgrund der Vertretung eines
wissenschaftlichen Faches auch unverzuglich als Experten fUr Wissen-
schaft und hochschulische Bildung und deren Organisation empfinden,
fand sich nun urn eine spezifische Facette bereichert: Glaubenssatze wur-
den beliebt, schlieBlich sei alles offenkundig. Rationale Argumentationen,
etwa die Entwicklung von Begrundungszusammenhangen galten als ent-
behrlich. Begriffliche Klarungen waren verpant. Wissenschaftstheorie
blieb unbekannt. Platter Positivismus fuhrte zu vereinfachenden Problem-
definitionen und, daraus abgeleitet, der Formulierung unterkomplexer Pro-
4 Am 25, I 0.1993 in den Heute-Schlagzeilen(<.
Osthochschulen 363
blemlosungsstrategien. Ideologietrachtige Dichotomisierungen, z.B. sy-
stemnah - systemfern, verbanden sich mit unablassig repetierten, trotzdem
unverstandenen Slogans, die solcherart alsbald Platitiiden waren: etwa 'In-
terdisziplinaritat' oder das fortwahrend drohnend geraunte 'Hum-boldt-
Humboldt,.5 UbertUncht wurden (und werden) die gelegentlich offenkundig
werdenden Defizite durch permanente Bezugnahme auf groBe Traditio-
nen und die Revitalisierung verstaubter akademischer Formen. Das fiihrt
bei aufgeklarteren westdeutschen Gasten regelmaBig zu versteckter Heiter-
keit, allerdings meist nur solange, als es sie nicht dauerhaft in den Osten
verschlagt. Ereilt sie ein Ruf, wird der akademische Firlefanz nach drei
Tagen spatestens locker mitgemacht: eine immer wieder zu beobachtende
Ossifizierung. Das amiisanteste Beispiel hierbei ist iibrigens die Martin-
Luther-Universitat in Halle/S., die durch SenatsbeschluB die Abkiirzung
MLU verboten hat (Lilie 1993), wegen des u.U. miBverstandlichen ML
darin: Sie gilt mittlerweile als der akademische Trachtenverein schlechthin,
da sie regelmaBig StraBenurnziige in schwarzen Umhangen veranstaltet.
Das auch andernorts bekannte Demokratie-Expertokratie-Dilemma fand sich
in Ostdeutschland verscharft durch den Wechsel des Fiihrungspersonals. Die
neuen Funktionsinhaber waren in besonderem Maile Nur-Experten, was auf
ein spezifisches Transformationsdilemma verweist: Es empfahlen sich fUr
derartige Verwendungen vornehmlich diejenigen, die in der DDR ihre Ak-
tivitaten auf eine (bspw. fachliche) Nische beschrankt hatten und somit die
politisch unbefleckte Empfangnis verkorpern konnten. Sie verschafften den
ablaufenden Prozessen eine oberflachliche Legitimitat und hatten im iibrigen
kaum Eigenstandiges einzubringen, es sei denn bei der phantasievollen ver-
fahrenstechnischen Umsetzung vorgegebener ZielgroBen.
Ais wirkungsmachtiger erwiesen sich die externen Akteure, wobei Ex-
tern-Ost (vornehmlich die Landeswissenschaftsministerien) und Extern-
West (diverse Gremien auf Bundes-, Lander- und Dritter Ebene, Griin-
dungsdekane, Kommissionsmitglieder) zu unterscheiden sind. Bei west-
externen Akteuren wuchs der entscheidendere EinfluB den Landeshoch-
schulstrukturkommissionen wie den Griindungskommissionen vor Ort
zu. Hier wurden politische Wiinsche empfangen und Reviere gesichert.
Hier wurde im BewuBtsein unmittelbarer Gestaltungswirkungen nachge-
dacht und formuliert.
An diesem Punkt haben mittlerweile ausgiebig dokumentierte Interpreta-
tionsdifferenzen ihre Ursache.
6
Es sind dies die Differenzen zwischen
5 Das fing gleich 1989 gut an: Wir sprechen uns fur die 'Ordinarien-Universitat' im Hum-
boldt'schen Sinne aus, fur die dialektische Einheit von Forschung und Lehre, findet sich
in der Stellungnahme eines Leipziger Physikers vom 13.1 1.1989. (8randsch 1989, 1)
6 Die heftigste Debatte diesbeziiglich hat der seinerzeitige Wissenschaftsratsvorsitzende
Dieter Simon ausgeliist, vgl. Simon (1995).
364 Peer Pasternack
gleichsam den Architekten - da insonderheit der Wissenschaftsrat zu nen-
nen - und den Bauleitem - Grundungsdekane, Vertreter der Fachverbande
u. dgl. - des ostdeutschen Hochsehulumbaus. Wo erstere funktionale Fle-
stilistisehe Vielfalt und bauliche Eleganz in den Mittelpunkt ihrer
Entwurfe fUr die zuvor Landschaft zu rucken da gingen
letztere meist weit traditioneller von Uberlegungen zu Baumaterial und
Statik aus. Davon leiteten sie alles weitere ab, und als elegant galten nun
vor aHem einheitliche Traufh6hen. Die Architekten sahen in mane hen
Punkten durchaus die Chance zur systemischen Korrektur, die Bauleiter
die zur SelbsterhOhung. Erstere sahen das urbane Ensemble, letztere ihre
konkrete Baustelle. Die Architekten sind heute die kenntnisreichen Analy-
tiker einer vertanen groBen Gelegenheit - leider nur meist ohne den Anteil
eigener MiBperzeptionen, mangelhafter Krafteeinsehatzung und del' Uber-
bewertung systemintemer Innovationskapazitiiten zu reflektieren, mithin
dieselben Schwierigkeiten bei schonungsloser Selbstevaluiemng aufwei-
send, wie sie nach 1990 an den DDR-Wissensehaftlerlnnen kritisiert wor-
den waren. Die Bauleiter sind heute groBteils Ehrendoktoren ihrer jeweili-
gen Hervorbringung.
Letztere waren den wesentlichen extemen Ost-Akteuren, den Landesmini-
sterien, inhaltlich und geographisch niiher. Das wesentlich versehaffte ih-
nen die bessere Durehsetzungskraft. Dabei half, daB die Dezentralisiemng
- ein prioritarer Topos des Umbaus in Auswertung der DDR-Erfahmngen -
bei den Landesministerien endete. Die Folge war eine weitgehend direktive
ministeriale Steuemng def Hochschulen in den Jahren bis 1994.
Dieserart konnte zunachst eine Stmktur etabliert werden, die in den we-
sentlichen Punkten eine Ableitung westdeutscher Gegebenheiten ist. Was
im Westen seit geraumer Zeit als verrottet (Simon 1991) gilt, war fur
den Osten erst einmal der Gipfel der Erneuerung. Gradmesser des Erfolgs
wurde das erreichte MaB der nachholenden Annahemng an die westdeut-
sche Hochschul-Modeme.
7
Entstanden ist solcherart eine konventionelle
7 Zu diesem Struktur-, insbesondere Institutionentransfer finden sich sozialwissenschaftli-
che Erklarungsversuche. V gl. etwa Eichener et aJ. (1992, 548): Bei aller Kritik im ein-
zelnen habe praktisch keine Alternative zu diesem Vorgehen existiert ... Da sich ein
politisch-administratives System nieht gleichzeitig transferieren und refonnieren laBt,
weist die Vereinigung zwangslaufig strukturkonservative Ziige auf - eine Vorstellung,
die den Transfer als unabdingbare Priimisse alles weiteren setzt. lndessen ware es bei ei-
ner Alternative zu diesem Vorgehen nieht schlechterdings urn reformierenden Transfer,
sondem urn eine bestimmte Prioritiitensetzung zwischen Transfer und Reform gegangen,
letztere verbunden mit der Integration definierter Elemente und insofern eines Transfers
hiniiber und heriiber. Doch Mtte das Definitionserfordernis zu bewuj3ten lntegrations- und
Transferentscheidungen im Grundsatzlichen wie im Einzelfal! genotigt. Die Transferper-
spektive muB in der Tat Refonnen, als Storfaktoren des Transfers, ausschlieBen. Eine Re-
fonnperspektive hatte dagegen auf die Betrachtung des Transfers als 'Sachzwang' zu ver-
zichten gehabt.
Osthochschulen 365
die noch in ihren (beschrankten) Innovationen Konventionsver-
stoBe meidet. Die schwache z.B. universitarer Frauenforschung
in Ostdeutsehland illustriert das offenkundige Innovation als
die des zu betrachten. W 0 an
westdeutschen wenn nicht verfestigte Uberzeugungen, so
doch wenigstens kosmetische Uberlegungen zu einer institutio-
nalisierten Frauenforsehungsdiehte da finden sich in Ostdeutsch-
land ganze drei entsprechend denominierte Professuren in den gesamten
universitaren Geistes- und Sozialwissenschaften (und zwei davon an der
Die Widerstandsfahigkeit entstand
als deutseh-deutsehe Bewahrungsprobe, wie ein Beispiel aus der Ostberli-
ner Theologie, die einigermaBen ost-west-gleichberechtigt umstrukturiert
worden war, veranschaulichen mag. Eine Aktivistin fUr die
feministischer Lehr- und Forschungsinhalte erinnerte sieh naeh dem Ende
der (nicht sehr erfolgreichen) Auseinandersetzungen einer eindriicklichen
Zirkularitat der innovationsbremsenden Argumentationen, die als exem-
plariseh gelten darf:
Feministische Theologie als eigenes theologisches Fach entspreche nicht dem gegenwartig sich
in der Theologie artikulierenden henneneutischen und historisch-wissenschaftlichen Interesse,
hieB es. Eben deshalb schien es uns zuniichst allein iiber die Einrichtung einer Professur moglich,
dauerhaft zu sichem, daB feministische TheoJogie bereits angemessen betrieben werden kann, be-
vor sich das gegenwartige Theologieverstandnis geiindert hat. Doch diesem (inhaltlichen) Ein-
wand war vorgebeugt worden: Auch die vorgegebene Sollstruktur verhindere die Einrichtung ei-
ner zusiitzlichen Professur. Dann also, so unser niichster VorstoB, in allen Bereichen die Siche-
rung feministischer Forschung und Lehre iiber Assistenzstellen. Doch nein, so wurde uns be-
schieden, dies wiirde die Wissenschaftsfreiheit der Lehrstuhlinhaber beeintriichtigen, die iiber die
Stellenvergabe an wissenschaftliche Mitarbeiter zu entscheiden hatten - und die, wie hinzuzufii-
gen ware, im Nonnalfall dem 'gegenwartig sich in der Theologie artikuJierenden henneneutischen
und historisch-wissenschaftlichem Interesse' folgen. Darauf hatten wir nUl" wieder antworten kon-
nen: Also, wie die Dinge liegen, benotigt die feministische Theologie unbedingt einen eigenen
Lehrstuhl, um iiberhaupt stattfinden zu konnen. (Klank 1995,44)
Selbstredend brachte die der konventionellen Wes1-Struktur
bei allen Verwerfungen auch Schatzenswertes mit sich. Die regionale Auf-
facherung hochschulischer Angebote und die flachendeckende
der meisten Facher machen institutionelle und Konzen-
trationstendenzen ruckgangig, wie sie die DDR angestrebt und grofiteils
umgesetzt hatte.
8
In einem weiter gefafiten Betrachtungshorizont sind in-
dessen andere wesentlicher: Die Schwerpunktsetzung auf
die Entwicklung von Fachhochschulen zulasten def Universitaten steht fUr
Differenzierung, die einem ideologisch aufgeladenen Begabungsbegriff
folgt. Vorgange wie die gesetzliche Einfiihrung sog. starker Dekane be-
friedigen nicht nur ein genuin ostdeutsches professorales Bedurfnis, son-
8 Wohinter im iibrigen weniger bose Absichten steckten, sondern eher eine andere System-
logik, die auf die Planungsfahigkeit des Zusammenhangs von In- und Output baute.
366 Peer Pasternack
dem stehen auch fur Bestrebungen nach hochschulintemer Oligarchisie-
rung. Drittmittelfixiertheit und Orientierung auf anwendungsorientierte
Forschung perpetuieren einen 6konomistischen Wissenschaftsbegriff, der
den ostdeutschen WissenschaftlerInnen mehrheitlich nicht erst eingebleut
werden muBte.
Sind fur diese Vorgiinge auf der Ebene politischer Betrachtung die beiden
zentralen und gegensatzlichen Deutungsachsen Erfolgsstory (Riittgers
1996, 182) und Wissenschaftskatastrophe (RichterlWipperfiirth 0.1.) mei-
nungsstrukturierend geworden, so herrscht auf der Ebene systematischer Be-
urteilung die Begriffsfigur der 'konservativen Modemisierung' vor. Renate
Mayntz stellte fest, daB es zu einer konservativen Zieldefinition gekommen
sei, deren Verfolgung zwar fur Ostdeutschland einen kurzfristig zu bewerk-
stelligenden, radikalen Wandel bedeutete, daB fur eine umfassende, d.h.
damber hinaus gehende Reformanstrengung dagegen alle wesentlichen
Voraussetzungen gefehlt hatten: Diese Anstrengung hatte
einen entsprechenden Reformwillen und ein Reformkonzept vorausgesetzt; bei fehlendem
Konsens unter den direkt und indirekt (iiber ihr Widerstandspotential) an einer solchen Re-
form Beteiligten hiitte es eines durchsetzungsfahigen dominanten Akteurs bedurft, der die Re-
form planen und ihre Implementation sichern konnte. Die bloBe Tatsache, daB das bundes-
deutsche Hochschulwesen vor der Vereinigung als eminent reformbediirftig galt, geniigte
nicht, da unter den wichtigsten Entscheidungsbeteiligten kein Konsens iiber die zentralen Ur-
sachen der Mangel, iiber die Reformziele und iiber die zu ergreifenden MaBnahmen bestand.
(Mayntz 1994, 308f)
Ein wenig polemischer lieBe sich auch formulieren: 1990 gab es in Ost-
deutschland eine Wissenschaftskrise und in Westdeutschland eine Wissen-
schaftskrise. Beide sind unterdessen erfolgreich zusammengefiihrt worden.
Wenn wir ein wenig Komparatistik treiben wollten, dann k6nnen wir in der
Tat zu fiberraschenden Befunden gelangen. Etwa indem wir - einseitig,
gewiB - nach Parallelen suchten zwischen den Funktionen von DDR- und
gesamtdeutschem Hochschulsystem: W 0 dieses die notwendigen Kader fur
das eine System heranzuzfichten hatte, da hat jenes die Bereitstellung der
Funktionselite fur das andere System zu leisten. W 0 dieses Beitrage zur
Meisterung der Wissenschaftlich-technischen Revolution im Dienste der
sozialistischen Revolution erbringen sollte, da ist jenem ein Part in der for-
schungsseitigen Bewaltigung des technologischen Wandels zur Sicherung
des Standortes Deutschland aufgetragen. W 0 dieses Innovativitat vor aHem
in der Bombastik der Rechenschaftslegung kannte, da sorgen in jenem
Verteilungskampfe und -kompromisse wie verbeamtet-professorale Struk-
turen fur die Verkrustung der Institutionen. Wo in diesem Mitbestimmung
der HochschulangehOrigen fiber staatlich-einheitsparteilich gelenkte Or-
ganisationen (nicht) geregelt wurde, da laBt in jenem eine verfassungsge-
richtlich abgesicherte Professorendominanz Mitbestimmung zu einem or-
namentalen Ereignis werden.
Osthochschulen 367
Wir konnten, so wir zur Polemik beinahe vom Versuch einer ge-
samtdeutschen Rekonstruktion des DDR-Hochschulwesens
AusschluB der ideologischen Uberfonnungen mit ihren
sowie der DDR-typischen
Personalstruktur). der Forschung, drastische
Eingriffsmoglichkeiten der Ministerien, als selek-
tierter Hochschulzugang, normierte Studiengange, sanktionsbewehrte
Hochschulaufenthaltszeiten, vorrangig berufsqualifizierender Charakter
des Studiums u. . Das sind Stichworte, in denen sich die seit 1990 for-
cierte gesamtdeutsche Debatte mit inhaltlichen des DDR-
Hochschulsystems trifft.
Es sind Stichworte zudem, die auch die einzig wesentlichen Neuerungen in
den ostdeutschen benennen. Was in dies en westabwei-
chend vorkommen durfte, waren solcherart bezeichnete Verscharfungen
gegenuber der westdeutschen Gemutlichkeit. Wahrend im Westen noch
heftig diskutiert wurde, schrieb es der Osten einfach in seine Gesetze. Der
sachsische Wissenschaftsminister weiB auch, warum: Der Spinner und
Flenner, der Chaoten und Scharlatane gibt es in Deutschland weiB Gott
mehr als genug. Deren Schar brauchen die Hochschulen nicht zu venneh-
ren. (Meyer 1993)
Fassen wir bis hierher zusammen: Der ostdeutsche Hochschulumbau hatte
sich, im Rahmen einer vollendenden Modemisierung Ostdeutschlands, als
ein AnpassungsprozeB an das nonnsetzende und strukturtransferierende
westdeutsche Hochschulsystem vollzogen. Er war motivational hochideo-
logisiert und von Partikularinteressen uberfrachtet, in der mentalen Ver-
wurzelung autoritar fixiert, zur demokratischen LegitimWitsfindung er-
neuerungspolitisch dekoriert, zur Identitatsverschaffung traditionalistischer
Omamentik verhaftet und in der juristischen Grundlegung der personellen
Umgestaltung naturrechtlich orientiert. Er war gekennzeichnet durch
Schwachen der Problemdefinition, in ihrem Anspruchsniveau stark diffe-
rierende Zielsetzungen der verschiedenen Akteure, Delegitimierungsan-
strengungen hinsichtlich der Ausgangsstruktur, Organi-
siertheit der konfligierenden Interessen, dadurch dominierenden EinfluB
klientelistischer (westdeutscher) Interessenstrukturen, im weiteren durch
Reflexionsschwachen zentraler ostdeutscher Akteure und auf westdeut-
scher Seite getragen vom Uberlegenheitsempfinden des - zwar verrotte-
ten aber: - westdeutschen Hochschulsystems. SchlieBlich war er gekenn-
zeichnet durch einen unangemessenen Zeitrahmen, defizitare Transforma-
tionsbewaltigungskapazitaten des politis chen Systems SOWle Sparzwange.
Diese prozeBbestimmenden Elemente bewirkten eine Neustrukturierung, die
im Vollzug burokratisch von Steuerungshavarien und demokratisch von
Legitimitatsdefiziten gepragt sowie uberwiegend innovationsresistent war. In
368
seinen Ergebnissen flihrte der
vollstandigen akademischen
des Personals und zu einer
Peer Pasternack
aber nicht
U,","v1Jl!CnUH'"'UJ Innovationen KonventionsverstoBe - Innovation verstanden
als F orderung des meidet. Der
Gesamtvorgang ost- und westdeutsche Hochschul-
krisen vereinheitlichend und, handlungsbezogen, auf die Annahme
der neuen Verhaltnisse zurichtend. Fur letzteres erfiillte der ProzeB nicht zu-
letzt eine hochsymbolische Funktion: Die Delegitimierung des
lieB sich wirksam bewerkstelligen uber die
alten DDR-Funktionseliten. Diese wiederum war am einfachsten an den
Hochschulen zu da sie uber nur extrem schwache Sm1ktlOnSp()-
tentiale dem Staat
All das muB nicht verwundem. Es sollte aber werden. Dann laBt
sich die Ostentwicklung zutreffender in den gesamtdeutschen Kontext ein-
ordnen. Zu Krise und Zukunft der Universitat (lies wohl: der Hochschu-
Ie) hat die ostdeutsche seit 1990 einen technokra-
tisch-konservativen Beitrag geleistet. Damit unterscheidet sich der Vor-
gang grundsatzlich von den nach-68er Hochschulentwicklungen West, in
denen sich Technokraten und Demokraten verbundet hatten - lind mit de-
nen def soeben stattgefundene Ostumbau immef einmal wieder
worden ist. Die Programmierungssoftware fUr die 08t wird
zwar fur kunftige westdeutsche Anwendungen nicht umstandslos einsetz-
bar sein, da dort deutlich besser organisierter Klientelismus das Anwen-
dungsfeld weit komplexer gestaltet. Jedoch k6nnen die Ostentwicklungen
dem gesamtdeutschen Erfolg des konservativ-technokratischen Bundnisses
insofem forderlich als sie die des bestehenden
durch Verweis auf bereits 'besser funktionie-
rende' Ansatze in Ostdeutschland zusatzlich verstarken.
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Osthochschulen 369
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Alex Demirovic
Die politische Metapher links und die
politischen Orientierungen von Studierenden
Die Hochschulen sind in einer bedenklichen Situation, es wird davon ge-
sprochen, daB sie verrotten. Die scherenartige Entwicklung, die sich seit
Mitte der 70er Jahre in der Hochschulpolitik abzeichnet, verschiirft sich.
Das Verhaltnis zwischen der Zahl der HochschulIehrerInnen und der der
Studierenden wird immer ungiinstiger. Offen oder informell findet eine
Reorganisation der Hochschulen zu regionalen Verbundhochschulen statt,
die langfristig nicht mehr in der Lage sein werden, die Breite akademischer
Disziplinen zu vertreten. Gleichzeitig reagieren die Fachgebiete mit einer
professionalistischen Einengung. Drastische Einsparungen, die das Lehr-
angebot, die Ausbildung des akademischen Nachwuchses, die Forschung,
die technische wie wissenschaftliche Infrastruktur treffen, fUhren zwangs-
laufig zu einer Senkung der wissenschaftlichen Standards. Die Entwick-
lung des Arbeitsmarktes verscharft nicht nur die Konkurrenz unter den
Studierenden, sondem notigt viele dazu, langer als notig an den Hochschu-
len zu verweilen. Trotz aller rhetorischen Angriffe auf die zu lange Studi-
endauer als eine der Ursachen fUr die Hochschulmisere ubemehmen die
Hochschulen de facto die Funktion des Arbeitsmarktpuffers. Vielen Stu-
dierenden wird institutionell eine Vergeudung ihrer Lebenszeit zugemutet.
Ihr Wissen, ihre Kompetenz und ihre Lebensperspektiven werden mora-
lisch entwertet und vemichtet. Trotzdem kommt es kaum zu relevanten
Protesten von seiten der Studierenden. Dies legt die Frage nahe, wie sie
sich politisch orientieren. Die Antwort auf diese Frage mochte ich hier mit
einer weitergehenden Frage nach der Bedeutung und Gultigkeit der politi-
schen Metaphorik der Links-rechts-Dichotomie verbinden. Dabei stlitze ich
mich auf Ergebnisse einer von Gerd Paul und mir am Institut fUr Sozialfor-
schung durchgefUhrten Erhebung unter Studierenden an hessischen Hoch-
schulen (DemiroviclPaul 1996) I. Diese Studie hat sich vor allem auf die
Frage konzentriert, wieweit unter Studierenden rechte Ideologeme verbrei-
tet sind. Doch lassen sich aus den Antworten auch Schlusse auf die Ver-
brei tung und Kohiirenz linker Orientierungen ziehen.
Standardisiert befragt wurden im Sommersemester 1994 1.384 Studierende an hessischen
Hochschulen, auBerdem wurden zahlreiche offene Interviews und Gruppengespriiche geflihrt.
PROKLA. Zeitschrift for kritische Sozialwissenschaft, H'ift 104, 26. Jg. J 996, Nr. 3, 371-394
372 Alex Demirovic
1st die noch brauchbar?
Wenn Studierende in den vergangenen vor aHem seit Mitte
def 60er Jahre politisch aktiv waren, dann war eine der zentralen Hand-
lungskategorien in ihrem links oder links-altemativ zu
sein. Damit verband sich die mit dem hochschulpolitischen
nicht nur zur der Demokratie in der bundesdeut-
schen Gesellschaft, sondem auch zur Refonn demokratischer Institutionen
und zu einer weitreichenden Veranderung der bundesdeutschen Gesell-
schaft beizutragen. Selbst wenn die Mehrheit der protestierenden Studie-
renden von '68 viele der Ziele des SDS nicht teilte (WildenmannJKaase
1968), so wurde das demokratische SelbstversUindnis vieler der Studieren-
den der 60er und 70er Jahre doch Iinkssozialistisch artikuliert, die Hoch-
schulen waren die Basis der Neuen und undogmatischen Linken (Demi-
rovic 1991). Ende der 70er Jahre wurde vennutet, daB knapp die Halfte der
Studierenden aufgrund ihrer links-altemativen Orientierung sich vom
tisch en System def Bundesrepublik abkehren konnte (Krause u.a. 1980). In
den vergangenen lahren wird allerdings eher eine zunehmende Resignation
und Entpolitisierung sowie eine Distanz zur Politik und den Parteien beob-
achtet (Bramer 1993, Bargel 1994). Doch ist das Offentliche Bild der
Hochschulen und das Selbstverstandnis der Studierenden immer noch von
den historischen Konstellationen gepragt.
Die Mehrheit der Studierenden hiilt sich weiterhin fur links. Nach ihrem
politis chen Standort auf def Links-rechts-Achse im Vergleich zur Bevolke-
rung befragt, geben 61% an, sich links von der Mitte zu sehen; 37% wah-
len Werte (1 und 2 auf einer 7stufigen Skala), die es erlauben, sie als deut-
lich links einzustufen. Lediglich 18% sehen sich rechts von der Mitte. Die
Mitte selbst wird von 14% gewahlt, weitere 8% geben an, sich nicht ein-
ordnen zu k6nnen. Der Mittelwert Iiegt bei 3,1 und damit links von der
rechnerischen Mitte 4,0. Mit diesen Werten, die ahnlich auch in anderen
Untersuchungen festgestellt werden (vgl. Bargel 1994), unterscheiden sich
die Studierenden von ihren nicht studierenden Altersgenossen. So ergibt
die Befragung des Deutschen Jugendinstituts, daB sich gut ein Drittel def
westdeutschen Jugendlichen links einstuft (Hoffmann-Lange 1994, 167ff).2
Die Mitte wird von 45% gewahlt, und weitere 20% halten sich fi.ir rechts.
Der Mittelwert betragt auf einer zehnstufigen Skala 5,1 und liegt also
gleichfalls links von der rechnerischen Mitte (= 5,5). Die Jugendlichen im
aHgelnemen unterscheiden sich damit von del' westdeutschen Gesamtbe-
v61kerung, die sich rechts von der Skalenmitte sieht.
2 Der Vergleich ist nicht im strengen Sinn mogiich, da die Frage wie das Skalenformat
voneinander abweichen.
Die politische Metapher links und die politischen Orientierungen von Studierenden 373
Doch was sagen diese Werte aus, und welche Bedeu-
kommt der metaphorischen Verwendung der Links-rechts-Symbolik zu?
Die Metapher links ist semantisch keineswegs sondem hat sich im
Laufe des historischen Prozesses mit zahlreichen tse,ael!tu!lgen
Mit links verbindet sich die sozialrevolutionare Tradition der sozialistischen
Arbeiterbewegung und die nach dem Bruch mit aller
Geschichte als einer Geschichte von Klassenherrschaft.
Genug Yom Gesetz aus Adams Zeiten,
Gaul Geschichte, du hinkst ...
Wollen die Schindmiihre zu Schanden reiten.
Links!
Links!
Links! (Majakowski)
Angesichts der tiefen historischen die sich in den vergangenen
zwei lahrzehnten abzeichnen (vgl. Hobsbawm erscheinen in der
Diskussion diese tradierten Bedeutungsschichten von links selbst noch als
Teil des Gesetzes aus Adams Zeiten, das die Moglichkeit einer niichtemen
kritischen Politik mit dem der vergangenen Geschlechter belastet, als
ein historisches Kostiim, unangemessen dem gegenwartigen Stand sozialer
Konfliktlagen und deswegen abzulegen - links hinkt. Deswegen wird in
durchaus emanzipatorischer Absicht gegen die weitere Verwendung der
Metapher links argumentiert.
Der Argumentation von Jurgen Link zufolge handelt es sich bei der Links-
rechts-Topik urn ein symbolisches Dispositiv, durch das es moglich ist, ei-
ne bestimmte Form von Hegemonie auszuiiben, die er im AnschluB an
Foucault als Normalismus bezeichnet. Charakteristisch fUr den Normalis-
mus ist es, unterschiedliche Praktiken in ein quantitatives Kontinuum zu
transfOlwieren. Politisch differente Positionen werden mittels der Links-
rechts-Topik auf einer kontinuierlichen Achse angesiedelt und statistisch
erfaBbar gemacht. Mit def von statistischen Verteilungen las-
sen sich Normalitat und Abweichung festJegen. Charakteristisch fUr den
Normalismus ist das Modell der symbolischen Es
kennt keine Diskontinuitat mehr. Normalitat
aus der Normalverteilung auf der Links-rechts-Achse. wo sich auf
der Achse die groBte Zahl ist die positiv bewertete Mitte. Links und
rechts sind Abweichungen, Rander des politischen Spektrums, die sich
zwangslaufig aus def statistischen Verteilung von der Mitte her ergeben,
also relationale Begriffe mit ausschlieBlich statistischer und keiner
iJV1L1L1,''''''L'-'U Bedeutung. Die Metaphem links und rechts die an
die Rander der Normalverteilung gedrangte Diskontinuitat der symboli-
schen Anordnung des Politischen. Wahrend die oben festgestellte Links-
rechts-Verteilung in der Gesamtbevolkerung diesem Modell entspricht,
kann die Verteilung der Studierenden nach Link mit dem Modell des sym-
374 Alex Demirovic
bolischen charakterisiert werden. In diesem Fall der Umkeh-
rung der Gausschen Glockenkurve ist die Mitte schwach besetzt
und bezeichnet das Moment der die Extreme konnen ins
Unendliche zunehmen. Die Mitte stellt das axiologische Minimum
links und rechts stehen sich unversohnlich gegenuber
Normalistisch sind beide Modelle. Ersteres, weil es dazu notigt, sich
tisch in der Mitte oder in ihrer Nahe zu letzteres, wei! es den
Ubergang von links nach rechts oder nur als Diskontinuitat und
Verrat kennt. Das Modell des symbolischen Burgerkriegs fUhrt zu einer
der Ab- und und ist dem Ver-
such, Individuen fUr eine konkrete Politik zu
eher hinderlich. Denn eine die Subjekte Politik wird in die-
sem Modell erst moglich, wenn es zum Bekenntnis zu einer linken Identitat
kOllllnt. Insgesamt also haben, so scheint es, die politischen Metaphem
rechts und die nur statistische Relationen bezeichnen, keine stabilen
Bedeutungen. Ihre nonnalisierende Funktion erfUllen sie
daB sie auf der Links-rechts-Achse als der statistischen Normal-
verteilung beliebig hin und her gleiten und aile Bedeutungen entlang einer
einzigen Dimension homogenisieren.
Der relationale Charakter der Links-rechts-Topik bindet die Subjekte also
an bestimmte Sprecherpositionen, die sie in einen deutlichen Gegensatz zu
anderen bringen, ohne daB jedoch diesem symbolischen Gegensatz ir-
gendein soziales Verhaltnis zugrunde lage. Ein Anhaltspunkt fUr eine 801-
che ausschlieBlich relationale Bedeutung ergibt sich aus den Antworten auf
eine weitere in unserer Erhebung gestellte Frage nach der Selbstzuordnung
auf der Links-rechts-Achse, und zwar nun im Vergleich zu den KOllllnili-
tonen. Die statistische Mitte verschiebt sich von 3,1 auf 3,6 und damit nach
rechts. Der Anteil derjenigen, die sich als links von der Mitte betrachten,
sinkt von 61 % auf 38%, derjenigen, die sich als deutlich links sehen, von
37% auf 19%. Wahrend die Zahl der rechts von der Mitte Stehenden fast
gleich bleibt Anteil wachst von 18% auf 20%), nimmt die Mitte um 8
Prozentpunkte von 14% auf 22% zu.
Rechts und links ist schwierig. Also an der Hochschule verschwimmt das v611ig. Bei Biindnis
90IDie Grlinen und den Jusos ist es noch einsehbar, dai3 die natlirlich links sind, aber bei den
anderen Gruppierungen ist es schwierig, grundsiitzlich, dann verschwimmt an del' Uni sowieso
alles. !eh glaube, dieses ganze Spektrum wandert sowieso ein bil3chen mehr nach links. In so-
fern sind die Jusos, beispielsweise bei den Politologen, schon fast blirgel'liche Verriiter, wiih-
rend sie draui3en, wenn wir gegen Kanther demonstrieren und von del' Polizei niedergewalzt
werden, sind wir eher die linken Gewalttater. Das verschiebt sich an der Uni auch, und ieh
glaube grundsiitzlich, hiel' an del' Uni trifft das nicht zu, diese Links-rechts-Bestimmung.
(Interview FI.3, Mitglied del' luso-Hochschulgruppe Frankfurt, S. 20)
Solche Verschiebungen auf der Links-rechts-Achse leg en nahe, daB links
und rechts kaum oder nur gering mit inhaltlichen Festlegungen verknupft
Die politische Metapher links und die poiitischen Orientierungen von Studierenden 375
sind. Wahrend del' vermutet, daB das def
Links-rechts-Achse nach wie VOl' dominant ist und sogar in die neuen De-
mokratien fordert, gegen es Politik zu machen,
urn es zu vertreten andere Autoren die Ansicht, es Mtte seine
symbolische schon verloren. Das Rechts-
links-Schema sei links konne als anachronistisch weil
es sich nieht mehr mit der und Pro-
zesse und keine Spaltungslinien der Gesellsehaft mehr bezeich-
ne. Aufgrund der Globalisierung der Weltwirtsehaft und neuer Formen der
intemationalen Arbeitsteiiung hatten sieh strukturelle
muster herausgebildet 1996,
daB das Links-rechts-Sehema historiseh ohnehin iiberholt sei,
sprieht aueh Ulrich Beck. Die Reehts-links-Ordnung des Politisehen sei an
der globalen Risikogesellsehaft zerbroehen, die die Modeme in jeder Hin-
selbst noeh in ihrer Modemitat modemisiert. Sicherheit und Kontrol-
Muster der Politik der Industriemodeme, lassen sieh nieht mehr auf-
reehterhalten. Doeh was zunaehst wie eine empirisehe Feststellung klingt,
erweist sieh bei naherer Betraehtung als eine politisehe Fordemng. Beck ist
der Ansicht, daB es notwendig sei, den Links-reehts-Binarismus zu iiber-
winden.
Nur wenn es gelingt, das Links-Rechts-Monopol des Politischen, das mit der Franzosischen
Revolution erfunden wurde und mit der Industriemodeme seinen Siegeszug angetreten hat,
durch Alternativen aufzubrechen, kannen die politischen Spannungen der reflexiven Modeme,
die schon hinter den eingeschliffenen Altgegensatzen rumoren, begriffen werden. (Beck
1993,85)
Nach Beck hat del' Links-rechts-Binarismus also weiterhin eine bedeutsa-
me symbolisehe Macht, insofem er immer wieder von neuem iiberholte
Konfliktlinien in das Feld des Politischen zieht und zu einer systemati-
sehen Verkennung solcher Konfliktachsen wie Slcner-uns'tener
unpolitiseh, innen-auBen beitragt und den Umgang mit UngewiBheit, mit
del' Gestaltbarkeit der Gesellsehaft und dem Fremden verunmoglieht. Tat-
sachlich ist seine Argumentation im traditionellen Sinn ideologiekritisch.
Diejenigen, die die politisehe Metaphorik von links und reehts "",ruTI'nr!"n
tun dies nieht mehr mit historiseher Rationalitat. Denn die industriegesell-
3 Der Rechts-Links-Gegensatz hat zu keinem Zeitpunkt einfach eine objektive Spaltungs-
linie der Gesellschaft linear symbolisch reprasentiert, sondem unterschiedliche Konflikt-
linien zu einer symbolischen Einheit und Gegensatzlichkeit verdichtet. Deswegen ist die
Aul3erung Zieburas, daB Gegenpositionen, die sich in ausgegrenzten Segmenten der Ge-
sellschaft ansiedeln, wegen ihrer Heterogenitat kein gJaubwurdiges Gegenprojekt ergeben
kannten, wenig plausibel. Heterogenitat war und ist gerade die Grundlage von Politik und
Verallgemeinerung, die die Metapher links herstellt. Die Frage ist jedoch erstens, ob links
eine Metapher ist, die heute noch heterogene Lagen verallgemeinem kann und zweitens,
ob heute uberhaupt noeh poJitisehe Verallgemeinerung maglieh is!. Fur eine positive
Antwort aufbeide Fragen lassen sich Argumente vorbringen.
376 Alex Demirovic
schaftliche Parteienlandschaft erodiere bis in ihre Tiefenschichten. Die Su-
che nach Halt lasse die Menschen die Links-reehts-Ordnung
so wie sie auch in den Nationalismus fluehteten 230). Diese Kritik
lauft auf eine am falsehen BewuBtsein immerhin hatten aus dieser
Sieht gut 90% der von uns Studierenden ein grundlegend fal-
sches Verstandnis ihres Verhiiltnis zur
fern sie bereit
Theoretisch ist der Saehverhalt aus dreierlei Grunden
die Verwendungsweise der Links-rechts-Topik ausschlieBlich
namlich als Reaktion auf die durch Moderni-
Anomie und die Suche nach entschwundener Sicherheit.
Danach sind die Menschen einfaeh nieht modern genug. Die Moglichkeit,
daB es sich urn einen Verlust der Hegemonie von links handelt - also urn
eine Veranderung des politischen Kraftegleichgewichts, wie es im Streben
der Grunen zur mittleren Mitte oder in der Desartikulation von okologi-
scher Krisenwahrnehmung und Kritik am naturwuchsigen Zwang zur
Kapitalakkumulation zum Ausdruck kommt - wird von ihm argumentativ
nicht verfolgt. Dies wiirde bedeuten, daB in einer Ubergangsphase Unsi-
cherheit tiber die Pertinenz der Links-rechts-Symbolik entsteht und auch
erzeugt urn die verdichtende Bedeutung von links zu zerstoren und
das politische Feld von der Mitte und der Rechten her neu zu konstmieren.
Nicht die Links-rechts-Topik ist also obsolet, sondern eine bestimmte Ver-
knilpfung von handlungsorientierenden Elementen.
Zweitens lassen sich Argumente damr vorbringen, daB links auch weiter-
hin handlungsorientierend sein konnte und sollte. Norberto Bobbio vertei-
digt links und indirekt den Handlungshorizont der Franzosischen Revoluti-
on, insofern damit Gleichheit und Freiheit gemeint sind, deren Realisie-
rung weiterhin aussteht (Bobbio 1994). Anthony der auf der
Grundlage einer durch reflexive Modemisienmg erzeugten UngewiBheit
gleichfalls nahelegt, daB radikale und emanzipatorische Politik jenseits der
"",.,,,,,'UHi4 von links und rechts anzusetzen konzediert, daB die-
se symbolische des Feldes weiterhin hat.
But does the distinction between left and right retain any core
when taken out of the mundane environment of orthodox politics? It does,
but only on a very general plane (Giddens 1995,25 Auch Helmut Du-
biel (1995), der sich wie Beck und Giddens auf das der UngewiB-
heit bezieht, HiBt durch seine erkennen, daB die Anerken-
nung der UngewiBheit der reflexiven Moderne selbst noch wenig liber das
poiitische Verhiiltnis der UngewiBheit gegentiber aussagt. 1st sie ein anti-
metaphysisches oder ein affirmativer Modus der Lebensfiihrung,
sich auf den GAU oder den statistisch nicht unwahrscheinlichen Autoun-
fall einzustellen? Dubiel jedenfalls vertritt die Ansicht, daB links neu zu
definieren sei durch die Forderung nach einem demokratischen Umgang
mit UngewiDheit. Damit wird der materiale Gehalt der Unterscheidung von
links und rechts zwar neu definiert, aber der Code selbst wird in der tradi-
tionellen auf Verteilungsgerechtigkeit bezogenen Form beibehalten, denn
links wird durch den Begriff der Gleichheit definiert: wenn UngewiDheit
besteht, soll sie fur alle gleichermaDen gelten, Sicherheit kein Privileg we-
niger sein.
Wird drittens berfrcksichtigt, daD die politische Metapher links mit der
Tradition der Marxschen und kritischen Theorie verknupft ist, dann lassen
sich Bedeutungsschichten feststellen, die erkennen lassen, daD die Achsen,
die Beck als Alternative zur Links-rechts-Achse prasentiert, keineswegs
neu sind. Schon Marx kritisierte den spezifischen Handlungshorizont der
Franzosischen Revolution und die mit ihr verbundene Logik des Politi-
schen, namlich die Logik der idealisierenden Verallgemeinerung der Le-
bensform einer Klasse zur Lebensform aller Individuen, und forderte, die
Beschranktheiten einer bloD politischen Emanzipation, also die Verwirkli-
chung von Gleichheit, Freiheit und Sicherheit, historisch zu uberwinden.
Das Politische erschien ihm als die Fortsetzung der religiosen Verhaltnisse
der Feudalitat unter modernen Verhaltnissen. Wie in der Religion durch
Gott, wurden sich die Menschen unter modernen Verhaltnissen immer
noch durch ein Drittes vermitteln, den Staat, die Ware oder das Geld. Ihr
gesellschaftliches Verhaltnis wfude sich transsubstantiieren gleich dem
heiligen Geist, der sich in einem partikularen Individuum, Jesus, verkor-
pert. Marx argumentierte also nicht nur fur die radikale Immanenz, die
Einsicht, daD die Menschen fur ihr Handeln, ohne transzendente GewiDheit
und ohne letztes Ziel, immer selbst verantwortlich sind. Er forderte auch
noch die Uberwindung der Logik des Politischen wie die Beschranktheit
der Verhaltnisse, unter denen die Menschen in die Schranken ihrer Klasse
verwiesen sind, in denen sie bestenfalls hoffen konnen, als allgemein Glei-
che anerkannt zu werden, aber nicht, als Individuen mit allen anderen In-
dividuen gesellschaftlich zu kooperieren und einander nicht langer als
Fremde entgegenzutreten. Die Ermoglichung der unbeschwerten indivi-
duellen Differenz als eine Form positiver Freiheit, in der die Freiheit der
einzelnen die Freiheit aller anderen vergroDern wfude, gilt als Ziel. Links
wird verstanden - ganz im Sinne Majakowskis - als der eigentliche Fort-
schritt in der Geschichte, die noch keinen Fortschritt kannte (Adorno 1977)
- als Ubergang von der naturwUchsigen zur menschlich gestalteten Ge-
schichte.
Die Metapher links steht im Spannungsverhaltnis von Gleichheit und Dif-
ferenz, sie stellt eine Kritik an der Kontinuitat der Geschichte dar, sie be-
zeichnet emanzipatorische Politik ebenso wie die Kritik der Politik. Links
ist selbst mehrdimensional zu verstehen ist und zeigt ein Bundel von politi-
378 Alex Demirovic
schen an. Es mag fUr die .ein
sches Problem sein, daB die links und rechts sehr Unterschied-
Iiches messen
tiert daB sie weiterhin eme bedeutsame
Praxis bezeichnen. Wurde links werden, namlich nur ein
rerlra:ser!tH;:rell, ware es genaugenommen
2. Linke Artikulationen
von links und rechts ist nicht nur in einem statistischen Sinne
sondem auch in einem politischen. Sie markiert einen politi-
schen Gegensatz. Wie immer im Fall solcher Gegensatze handelt es sich
nicht um substantielle, sondem allein um diffentielle Oppositionen, die
durch die Verknupfung von Bedeutungselementen einen Gegensatz kon-
struieren (Laclau 1981). Dieser BedeutungsprozeB unterliegt keiner logi-
schen Notwendigkeit, gleichwohl ist er auch nicht willkiirlich. Ais kon-
ventioneller und historischer ProzeB der Auseinandersetzung zwischen
groBen sozialen Kollektiven und ihren Interessen tragt er zur Herausbil-
dung gesellschaftlicher Macht bei, der sich die sozialen Akteure nicht ent-
ziehen konnen. Bei links und rechts handelt es sich um ein objektives dis-
kursives Verhaltnis, das die SprecherInnenposition deutlich markiert. Auf
die Frage, was die Studierenden unter links und rechts verstehen, sind die
haufigsten Bestimmungen fUr
- links: sozial (19% der Angaben zu links), okologisch (11 %), SPD (9%),
sozialistisch (9%), kommunistisch (9%), Weltoffenheit (8%), liberal, indi-
viduell (8%), Grtine (7%), progressiv (5%), gewerkschaftsnah (5%);
- rechts: konservativ (24% der Angaben zu rechts), Vertretung der Besit-
zenden (l nationalistisch (10%), CDU/CSU (9%), rechtsextrem (7%),
traditionsorientiert (7%), REPs (6%), AuslanderhaB (5%), Machtorientie-
rung (5%), Starrheit
Diese Bestimmungen zeigen, daB die Semantik von links und rechts relativ
konventionell ist und eine deutliche Polarisierung Der "VL"a,v",
okologischen, weltoffenen Position auf der Linken wird
die konservative, traditionalistische, besitz- und machtorientierte sowie na-
tionalistische und fremdenfeindliche Position auf der Rechten gegenuber-
gestellt. Der konventionelle Gegensatz wird vor aHem durch den linken
den die erweitert.
Die nahere Betrachtung zeigt, daB die konventionelle Semantik aber ihrer-
seits von der politischen Position iiberdeterminiert ist. Fur die Linken und
die Rechten hat links jeweils etwas unterschiedliche Bedeutungsakzente.
Nennen die Linken am haufigsten: sozial, okologisch, weltoffen, liberal, so
wird von der Gruppe mit einer Position der rechten Mitte links eher be-
stimmt durch sozialistisch und kommunistisch. Wahrend die
der erst in zweiter Linie
an eine Selbstver-
standnis naeh reehtsorientierten Person en links eher dureh
tische Praferenzen und Hierbei die
Rolle.
also - wie die def - zu-
nachst einen deutliehen Hinweis auf die Ablehnung von reehten Ideologe-
men. Als eharakteristisch fUr reehte Ideologeme konnen - im AnschluB an
die Reehtsextremismusdiskussion Stoss - die Ablehnung von
demokratischen Verfahrensregeln, Nationalismus und Fremdenfeindlich-
keit gelten. Die Tabelle 1 gibt AufschluB uber die Verteilung der Antwor-
ten auf Vorgaben in diesen drei Dimensionen. Die Antworten auf diese
Vorgaben bilden einen faktoranalytisch nachweisbaren Zusammenhang.
Die politischen Selbstbeschreibungen der Befragten als links oder rechts
sind relativ eng mit ihren jeweiligen Orientierungen in den einzelnen Di-
mensionen verknupft.
Die Antworten auf die auf Nationalismus zielenden Vorgaben zeigen, daB
die haufig geauBerte Vennutung, auch unter Linken sei der Nationalismus
verbreitet, zumindest unter Studierenden nur eine geringe empirische Evi-
denz hat. Von den Linken 1) lehnen 87% die Vorgaben sehr deutlich
(67%) und deutlich (20%) ab, nur fUnf% stimmen ihnen zu. Auch in der
linken Mitte (n=312) ist der Anteil def Ablehnenden mit 78% sehr hoch.
Demgegenuber lehnen nur 17% der Rechten (n=48) die Vorgaben ab, wah-
rend sich 52% zustimmend auBem und als nationalistisch orientiert gelten
konnen.
Fur die Fremdenfeindlichkeit laBt sich feststellen, daB von den Linken
(n=467) 87% fremdenfeindliche Statements ablehnen und nur 3% Zustim-
mung erkennen lassen. Schon in der linken Mitte (n=3 sieht das etwas
anders aus. 75% lehnen sie ab, 6% stimmen ihnen zu. Unter die sich
fUr rechts halten antworten 60% 11 % lehnen die
enl:splrecheli1d(:n Statements abo
Die bivariate Analyse ergibt also, daB von links nach rechts die Zustim-
mung zu nationalistischen und fremdenfeindlichen Vorgaben linear zu-
nimmt. Diejenigen, die sich politisch in der Mitte wahlen auf den
Skalen mittlere Werte, nehmen also eine eher unentschiedene Position ein.
Das gleiche gilt fUr diejenigen, die nicht beurteilen zu konnen,
wo sie sich auf der Links-rechts-Achse befinden. 1m Vergleich der drei
Dimensionen fallt dieser Zusammenhang am wenigsten deutlich in den
Antworten auf Vorgaben aus, die auf das Verstandnis von Demokratie-
prinzipien zielen. Von denjenigen, die sich als rechts bezeichnen (n=45),
befUrworten 64% die Vorgaben, nur 4% lehnen sie abo Zwischen denen,
380 Alex Demirovic
die sich in def Mitte des (n=l und den en, die
sich in der rechten Mitte sehen (n=180), gibt es keinen relevanten Unter-
schied. Beide Male fallt die mit 40% ahnlich
hoch aus. Von def Mitte aus nach rechts ist also die Unterstiit-
!"L.llY' .... " U",!',,,,,UH"H sehr schwach 1
57% der Linken Werte 1 und 2,
lehnen die Vorgaben ab und lassen damit eine Unterstiltzung demo-
kratischer Prinzipien erkennen. Die 8% der Linken, die den Vorgaben zu-
stirnmen und die weiteren die unentschieden antworten, durch
ihre Antworten Hinweise auf ein geringes Verstandnis von oder eine ge-
ringe an demokratischen Unter denen, die zm lin-
ken Mitte zahlen (n=310), lassen nm 42%, also nicht einmal mehr die
eine posItive gegenuber Demokratieprinzipien erken-
nen. 15% haben Ihnen gegeniiber ein distanziertes Verhaltnis. Die Zahl der
zustimmenden Antworten zu den V orgaben von seiten der Linken kann als
erstaunlich hoch denn die von Streik- und
Demonstrationsrecht, die Ablehnung von Allgemeinwohl und die besonde-
re Bedeutung der Opposition sind traditionell Merkmale linker politischer
Positionen. In dieses BUd fligt sich ein, daB 49% der Linken dem State-
ment zustirnmen, wonach sich die Deutschen wieder am Gemeinwohl statt
an Interessen einzelner Gruppen orientieren sollten - also einem Statement,
in dem die Moglichkeit zur Artikulation von besonderen Interessen im
Namen eines nationalen, namlich auf die Deutschen beschrankten Gemein-
wohls moralisch eingeschrankt wird.
Fur eine linke Selbstdefinition hat die Abgrenzung von spezifisch rechten
Ideologemen wie Nationalismus und Fremdenfeindlichkeit eine gr6Bere
Bedeutung als die Ablehnung von undemokratischen in denen
im Namen von und Regierbarkeit grundlegende Rechte der
"a!.LLUJ'!', von Interessengegensatzen und -artikulation bestritten werden,
nvv,nv, die historisch von sozialen wurden. Dieser
... fur Demokratie-
dem Verhiiltnis zur Demokratie noch etwas genauer
nachzugehen (vgl. Tabelle Es soIl werden, wie das Verhaltnis
zm zu demokratischen Normen ist. Intern ist Demokratie mit
Optimierungserwartungen wonach Normen wie
Freiheit oder Solidaritat tatsachlich fUr aile realisiert werden sollten. Insbe-
sondere die Gleichheitsnonn war uber viele Jahrzehnte bestimmend flir ein
linkes Politikverstandnis, denn sie gibt Freiheit die spezifische Bedeutung
der gleichen Teilnahme und Teilhabe aller an den gesellschaftlichen Ent-
scheidungen, Giltern und Lebenschancen. Als ein nicht institutionalisiertes
Mittel der Normrealisierung wird der zivile Ungehorsam betrachtet, der
seinerseits intern mit der Gleichheitsnorm verknupft ist, insofern sich Ak-
tivbUrgerlnnen durch offen angekUndigte Aktionen kalkulierter Rechtsver-
letzung an die Offentlichkeit wenden, um auf diese Weise eine getroffene
politische Entscheidung erneut zum Gegenstand der Offentlichen Diskussi-
on zu machen. An der Offentlichen Diskussion sollen aIle mit ihren jewei-
ligen Interessen gleichberechtigt teilnehmen k6nnen.
Ein Statement, das den durch die Gleichheitsnorm programmierten sozia-
len Fortschritt fur gescheitert erkliirt - Politik zur Abschaffung sozialer
Unterschiede ist zum Scheitern verurteilt -, wird von 50% der Befragten,
aber von 67% der Linken abgelehnt. Den Wert der SolidarWit bewerten
71 % der Studierenden als wichtig fUr ihr Leben, aber 85% der Linken -
und dies in einer besonders intensiven Form. Die Linken stimmen auch der
BefUrchtung, daB der gegenseitige Wettbewerb die Solidaritat der Men-
schen zerstOre, mit 69% haufiger zu als der Durchschnitt (54%).
Die Statements von Tabelle 3, die in den einzelnen Dimensionen faktor-
analytisch eng zusammenhiingen, prazisieren das Gleichheits- und Solidar-
verstandnis der Studierenden. Die Befiirwortung der Vorgaben in diesen
beiden Dimensionen fallt unter der Gesamtheit der Befragten hoch aus.
Unter den Linken ist sie besonders ausgepragt. Linear nimmt die Unter-
smtzung von links nach rechts kontinuierlich abo So stimmen die sehr Lin-
ken (Wert 1 auf der 7stufigen Skala) zu 93% fur die sozialstaatlichen Kon-
senselemente und zu 98% fur die Realisierung demokratischer Normen. In
der linken Mitte (Wert 3) sinken die entsprechenden Anteile auf 72% und
88%, unter den Studierenden der rechten Mitte (Wert 4) befinden sich die
positiv Antwortenden mit Werten von 26% fur den Sozialstaat schon deut-
lich in der Minderheit, wahrend sie im Fall der Realisierung demokrati-
scher Normen mit 54% noch eine leichte Mehrheit haben. Die Gleichheits-
und die Solidarnorm wie auch die Ausgestaltungen dieser Normen sind al-
so unter den Linken deutlich starker ausgepragt als unter denen, die sich in
der Mitte oder rechts davon sehen.
Die UnterstUtzung der Gleichheitsnorm schlieBt auch eine selbstverstandli-
che Offenheit fUr unkonventionelle sexuelle Orientierungen und Lebens-
formen ein. Es laBt sich allerdings feststeIlen, daB die Gruppe der Linken
unter geschlechtsspezifischen Gesichtspunkten einige Besonderheiten auf-
weist. So zeigt Tabelle 2, die die Antworten auf aIle Vorgaben von Tabel-
Ie 1 typologisierend zusammenfasst, daB Frauen demokratischer antworten
als Manner. Aus dem Mittelwertvergleich ergibt sich auBerdem, daB die
Frauen im gesamten politischen Spektrum etwas starker nach links neigen.
FUr die Beseitigung des Abtreibungsverbots sprechen sich die linken Frau-
en mehr noch in der Intensitat als im V olumen entschiedener aus als ihre
linken Kommilitonen (72% der Frauen wahlen Wert 7, aber nur 55% der
Manner, im Volumen kommen die linken Frauen auf 88%, die linken
382 Alex Demirovic
Manner auf 85%). Fur die Bewahrung der Familie in ihrer herkommlichen
Form sind die linken Manner zu 29%, die linken Frauen aber nur zu 23%.
Auf die Frage, ob Feministinnen Personen sind, die ihnen
oder unsympathisch sind, f<illt die Sympathiebekundung unter den Linken
mit 41 % zwar hOher aus als bei allen anderen politischen Positionen, ist
aber doch wenn bedacht wird, daB es sich bei Feministinnen urn
eine Personengruppe handelt, die eine der zentralen Auseinandersetzungen
urn Emanzipation fUhrt. Die linken Manner liegen mit 30% deutlich unter,
die linken Frauen mit 51 % uber dem genannten Durchschnittswert. Die
Gruppe der Linken ist also quantitativ wie qualitativ in besonderem MaBe
von den Frauen gepragt. Sie sind konsequenter in ihren demokratischen,
egalitaren und sozialen Ansichten, und das Spektrum ihrer Positionen ist
breiter als das der Manner.
In einem Zwischenresumee laBt sich bereits sagen, daB die linken Studie-
renden rdativ eindeutig bestimmte Ziele auBem. Sie unterstutzen den So-
zialstaat und treten fur eine weitere Realisierung von demokratischen
Normen ein. Fur ihr Selbstverstandnis ist eine antinationalistische und anti-
rassistische Haltung bestimmend. Ein kleiner Teil der Linken ist auch be-
reit, sich fUr Altemativen zu den bestehenden gesellschaftlichen Formen
auszusprechen. Die Metapher links und die Intensitat der Selbstzurechnung
ist also auBerordentlich aussagekraftig fUr ein spezifisches Bundel von
Orientierungen der Befragten.
In den Begriffen von Ulrich Beck formuliert, lieBe sich sagen, daB die
Metapher links eine offene Haltung gegenuber dem Fremden bezeichnet.
Die Gesellschaft gilt als veranderbar. Dennoch ist eine gewisse Stabili-
tatsorientierung vorhanden. Auf drei statistisch zusammenhiingende Vor-
gaben, die eine solche anzeigen, namlich daB ein sicherer Arbeitsplatz an-
gestrebt wird, eine stabile soziale Ordnung und gute Umgangsformen als
fUr das eigene Leben wichtige Werte betrachtet werden, antworten 67%
def Linken positiv. Dieser Wert ist bemerkenswert hoch, auch wenn er im
Unterschied zu allen anderen politischen Positionen unterdurchschnittlich
ausfallt. Der Umgang mit UngewiBheit - wenn UngewiBheit der Gegenbe-
griff zu Stabilitat ist - findet sich also eingeschrankt, aber noch am ehesten
unter den Linken. Bestatigt wird dies auch durch Antworten auf V orgaben,
in denen der Verfall von Werten, die ZerstOrung von Bindungen an die
Gemeinschaft durch zu viele Freiheiten, der Verlust an Heimatgefuhl be-
klagt und die Erhaltung uberlieferter Sitten und Traditionen gefordert wird.
Diesen vier gleichfalls zusammenhangenden Vorgaben wird von 19% der
Linken zugestimmt (16% der linken Manner, 21 % der linken Frauen;
Durchschnitt 31 %).
Das Verstandnis von links ist eher konventionell, insofem es im wesentli-
chen gleichheits- und sozial orientiert ist. Doch hat es sich insbesondere
unter den Linken um das Thema der Okologie erweitert, wie die angefuhr-
ten Antworten zeigen. Dies wird noch deutlicher, wenn die Antworten auf
entsprechende Vorgaben betrachtet werden. In allen Untersuchungen zu
politischen Orientierungen unter Studierenden in den vergangenen lahren
spielt das Okologiethema eine herausragende Rolle. Dies gilt auch fUr die
von uns Befragten. Sind insgesamt 78% aller Studierenden fUr den okolo-
gischen Umbau der Industriegesellschaft, dann gilt dies in besonderem
Ma/3e fur die Linken, die sich zu 93% dafur aussprechen und dies auch
entschiedener tun ais diejenigen mit anderer politiseher Position. Entspre-
chend hat fur sie (93%) eine okologiseh bewu/3te Handlungsweise als Wert
ihres personlichen Lebens eine noch etwas gro/3ere Bedeutung als fiir den
Durehschnitt (89%). Eine der moglichen Konsequenzen, namlich Verande-
rung en des eigenen Verbraucherverhaltens, sind sie eher bereit zu tragen
als die meisten Studierenden. Wahrend die Linken dem politischen Ziel ei-
ner drastischen ErhOhung der Benzinpreise aus okologisehen Grunden zu
69% zustimmen, gilt dies im Durehsehnitt nur fur 52%.
In der bisherigen Darstellung wurde eines der wiehtigen Themen der Lin-
ken, namlieh die Kritik an den Formen der kapitalistischen Vergesellsehaf-
tung nieht oder nur indirekt erwahnt. 40% der Befragten sehen sieh durch
die Unkontrollierbarkeit untemehmeriseher Entscheidungen bedroht, die
Linken aber zu 56%. Fur das politische Ziel der Sieherung der freien
Marktwirtschaft und des privaten Untemehmertums sind 55% allef Befrag-
ten, nur 25% lehnen dieses Ziel abo Die Linken spree hen sieh mit 46%
deutlich haufiger gegen dieses Ziel aus; allerdings sind auch 32% dafUr.
Diese relativ hohe Zustimmung zur freien Marktwirtsehaft und das private
Untemehmertum weist darauf hin, da/3 die Linken in ihrem Verhaltnis zur
Kapitalismuskritik - die eigentlieh das Zentrum ihrer politischen Position
sein sollte - ziemlich unsieher sind. Der okologisehe Umbau der Industrie-
gesellsehaft und das Ziel der Sicherung der Marktwirtsehaft wird offen-
sichtlich nur von einem Teil der Linken (43%) als Zielkonflikt empfunden.
Noch immerhin 30% konnen es mit ihrer politis chen Selbsteharakterisie-
rung als Linke verbinden, sowohl fur den okologischen Umbau wie fUr die
Sicherung der Marktwirtschaft zu sein. So ist es auch nicht verwunderlieh,
wenn sich 47% der Linken fUr die Sieherung der Wettbewerbsfahigkeit der
deutsehen Wirtsehaft aussprechen (Durehsehnitt: 67%), sieh ein Viertel
unentschieden atillert und nur 28% ein solches Ziel ablehnen. Diese im
Vergleieh zu den anderen politischen Positionen zwar niedrigste, aber ins-
gesamt doeh erstaunlich hohe Zustimmung zu der neoliberalen und hege-
monialen Definition der politisch-okonomischen Situation geht unter den
Linken allerdings vor aHem auf diejenigen zuruck, die auf der Links-
rechts-Achse den Wert 2 wahlen. Diejenigen, die sieh als sehr links be-
trachten (Wert 1), entscheiden sich in erheblieh gr6/3erem Ma/3e gegen das
384 Alex Demirovic
Statement dagegen, 26% Unter der von uns zusammengefass-
ten Kategorie der Linken gibt es also erhebliche Differenzen im MaB der
Unterstutzung dominanter Ideologeme. Die verbreitete marktliberale Posi-
tion unter den Linken hat auch Auswirkungen auf das individuelle Selbst-
verhiiltnis diesen fUr notwendig gehaltenen akonomischen Prozessen ge-
genuber. Insgesamt stimmen 60% def Befragten dem Statement zu, daB
sich Wissenschaftlerlnnen mit ihrer Arbeit fur die Sicherung des Indu-
striestandortes Deutschland einsetzen sollten. Die Zustimmung der Linken
feillt niedriger aus als bei denen, die eine andere politische Position ein-
nehmen, ist mit 42% aber immer noch sehr hoch. Eine deutliche Ableh-
nung wird nur von 16% ausgesprochen. Das Standortideologem des
nationalen W ettbewerbsstaats findet eine konsensuelle Basis also bis
we it in die Gruppe linker Studierender hinein. Da diese uberdurchschnitt-
lich hiiufig Sozialwissenschaften studieren, ist anzunehmen, daB die Ver-
allgemeinerung einer kritischen Gegenposition auf erhebliche zivilgesell-
schaftliche Hindemisse stOBt.
Die Kritikperspektive, so deutlich sie in der Tendenz unter den Linken zu
erkennen ist, weist insgesamt eine gewisse Inkoharenz aus. Sie ist als Posi-
tion sehr stark ausgepragt in der Kritik an bestimmten Phanomenen wie
Fremdenfeindlichkeit, Nationalismus und akologischer Zerstarung. Der
Zusammenhang dieser gesellschaftlichen V organge mit okonomischen wie
politischen Verhaltnissen wird aber in deutlich geringerem MaBe gesehen
und zum Gegenstand von Kritik gemacht.
Eine radikale Form der gesellschaftlichen Selbstgestaltung wird nur von
einer kleineren Gruppe der Linken favorisiert, wie die Antworten auf ent-
sprechende Vorgaben zeigen (vgl. Tab. 3). Von den sehr Linken (Wert 1)
werden sie zu 53% unterstUtzt, das sind 4% alIer Befragten. Bei allen ande-
ren Linken liegen die Werte aber deutlich darunter. Linke (Wert 2) auBem
sich zu 24% (= 7% aller Befragten), Studierende der linken Mitte 3)
nur zu 14% positiv (= 3% aller Befragten). Insgesamt befUrworten 16% der
Befragten eine Demokratisierung auBerhalb bestehender politischer Insti-
tutionen. Bei den meisten Linken uberwiegt die Orientierung an den gege-
benen Normen und Institutionen. 67% der Linken stimmen der Vorgabe
zu, daB unsere demokratische Verfassung sicherlich ihre Schwachen habe,
sie jedoch, verglichen mit allen anderen, immer noch die beste politische
Ordnung seL Allerdings sind die Erwartungen an Refonnen sehr groB. Auf
unsere Frage, welche cler angebotenen Altemativen zur Lasung fUr die
Bewaltigung heutiger politischer Probleme sie fUr die beste halten, findet
unter den Linken die Burgerbeteiligung (87%; Durchschnitt: 76%) die
graBte Zustimmung, gefolgt von Volksentscheiden (69%; Durchschnitt:
60%), einer Parteienreform (63%; Durchschnitt: 57%), direkter Demokra-
tie (62%; Durchschnitt: 47%) und der starkeren Entscheidungskompetenz
Die politische Metapher links LInd die politischen OrientierLlngen von StLldierenden 385
fur Fachleute (55%; Durchschnitt: 64%). Ein von Wahlen unabhangiges
Mitentscheidungsgremium aus bedeutenden Vertretem des Offentlichen
Lebens befurworten 40% del' Linken (Durchschnitt: 37%). Eine weitere
Form der Partizipation, namlich die betriebliche Mitbestimmung von Ar-
beitnehmerInnen, wird von 72% der Linken (Durchschnitt: 51 %) gutgehei-
Ben. Interessant an diesen Werten daB sie aIle unterhalb des sehr hohen
Niveaus der Antworten in der Dimension der Realisierung der Gleichheits-
norm liegen (93%). Zwischen der normativen Zielsetzung und der konkre-
ten gesellschaftspolitischen Erwartung besteht also eine erhebliche Span-
nung.
Biirger- und Burgerinnenbeteiligung findet also unter den Linken eine
starke UnterstUtzung. Auch Formen der direkten Demokratie werden von
ihnen uberdurchschnittlich haufig befurwortet. Gleichzeitig findet sich aber
auch eine beachtliche Wertschatzung der politischen Mitwirkungsrechte
von Experten. Dies macht auch das Antwortverhalten auf ein wei teres
Statement deutlich. Die Vorgabe, daB es besser ware, wenn unabhangige
Experten bei politischen Entscheidungen mehr EinfluB hatten - eine Vor-
gabe, die sich durchaus in die populistische Kritik an demokratischen Ver-
fahren einfugt -, wird von insgesamt 69% der Befragten befurwortet. Die
Linken unterscheiden sich mit 66% in dieser Hinsicht kaum vom Durch-
schnitt. Die UnterstUtzung politi scher Entscheidungskompetenzen von
Fachleuten muB nieht, kann jedoch zu einer demokratischen Orientierung
im Widerspruch stehen. Es ist einerseits ein Topos im Selbstverstandnis
der Linken gewesen, wissenschaftlichen Argumenten gegen Ideologie ein
politisches Gewicht zu verleihen, und dies urn so mehr, wie Wissenschaft
selbst als ein wesentlicher Faktor in def Gestaltung von Produktion und
Gesellschaft betrachtet wurde. Mit der Wertschatzung von Wahrheit ver-
bindet sich allerdings haufig auch eine vorpolitische und nicht immer de-
mokratische Erwartungshaltung gegenuber wissenschaftlichen Argumenten
und dem Fuhrungsanspruch von Expelten und Eliteangehorigen. So lehnen
die Linken zwar deutlich haufiger als die Vertreter anderer politischer Po-
sitionen die Ansicht daB zu einer funktionierenden Demokratie eine
starke Fuhrungselite gehort. Doch immerhin 20% lassen aufgrund ihrer
Antworten eine elitare Tendenz erkennen. Fast die Halfte der Linken
(48%; Durchschnitt: 61 %) nimmt fUr sich in Anspruch, selbst zukunftig
Fuhrungsaufgaben wahrzunehmen. Die Starkung der politischen oder
staatlichen Entscheidungskompetenzen wird von den Linken offensiehtlich
dann starker unterstUtzt, wenn es urn okologische Problemlagen geht, wiih-
rend sie dies im Fall okonomischer Handlungskompetenz fUr weniger
wichtig halten. Auf die Vorgabe, daB zur Bewaltigung def okologisehen
Krise entschiedene staatliche MaBnahmen notwendig seien, antworten 88%
der Befragten positiv, aber 95% der Linken. Demgegeniiber findet das
386 Alex Demirovic
Statement Die und Sicherung einer stabBen Wirtschaft verlangt
einen starken Staat uberdurchschnittliche eher in der Mitte
und rechts davon. Immerhin sind auch 29% der Linken dafur (Durchschnitt
42%). Diese relativ starke Ausrichtung des politischen Entscheidungs- und
Handlungsprozesses an Eliten und staatlichen Institutionen im Fane Ihnen
sympathischer Issues sowie die marktwirtschaftlicher Me-
chanismen legen es nahe, sich das Verhaltnis der Linken zum politischen
Handeln selbst noch naher anzusehen.
Von den von uns befragten Studierenden geben auf die Frage, ob sie poli-
tikverdrossen seien, 29% an, ziemlich und sehr weitere
45%, dies zum Teil zu sein. Betrachten wir die 29% der deutlich Politik-
verdrossenen unter dem Gesichtspunkt ihrer politis chen Position, so sind
die Linken durchschnittlich politikverdrossen. Ihr allgemeinpolitisches In-
teresse ist intensiver als das der anderen politis chen Positionen. Starker
ausgepragt ist auch das Interesse an studentischer und Hochschulpolitik.
Entsprechend finden sich unter den Linken die vergleichsweise haufigsten
Nennungen auf Fragen nach politischen Aktivitaten. 10% von ihnen geben
an, regelmaBig oder unregelmaBig in politischen Studentengruppen aktiv
zu sein (Dnrchschnitt: 6%). Fur die Tatigkeit in Fachschaften gilt dies fUr
18% der Linken (Durchschnitt: 13%). In Parteien sind 7% der Linken re-
gelmaBig und gelegentlich aktiv (Durchschnitt: 7%), in Burgerinitiativen
16% (Durchschnitt: 10%). Besonders gering sind Aktivitaten in Institutio-
nen der studentischen Selbstverwaltung, also Studierendenparlamenten und
ASten. Von den Linken beteiligen sich 3% (Durchschnitt: 2%). Die Linken
engagieren sich also in selbstandig organisierten politischen Gruppen und
im Rahmen studentischer Politik deutlich haufiger als der Durchschnitt der
Studierenden. Doch bleibt das Engagement selbst noch erheblich unter
dem das aufgrund der sehr vie! starkeren Befurwortung von politi-
scher Partizipation und direkter Demokratie zu erwarten ware.
Auf die Frage, welche personlichen Eindrucke zu der Konsequenz
sich nicht mehr zu engagieren, wird am haufigsten geantwortet:
keine Zeit (32% aller Angaben). Es folgen Resignation (20%), Desinteres-
se (14%), zu komplexe Verhaltnisse beziehungsweise Unubersichtlichkeit
(7%), unklare Ziele der Gruppen (7%). Das Zeitargument ist in seiner Be-
deutung schwer einzuschatzen. Es kann sein, daB der zeitliche Rhythmus
des Studienalltags durch Leistungsdruck, Erwerbstatigkeit, Fahrtzeiten
enorm verdichtet ist.
4
Doch der Hinweis auf die fehlende Zeit kann auch
ein vorgeschobenes Argument sein, denn uber Zeitmangel laBt sich
4 Durchschnittlich werden 32 Stunden pro Woche fUr Studium, ]4 Stunden fUr Jobs und 4,5
Stunden fur Politik aufgewandt, weitere Aktivitaten wie Sport nehmen 8 Stunden in An-
spruch. 15% jobben mehr als 20 Stunden pro Wodle, ein weiteres Drittel zwischen 10
und 20 Stunden.
Die politische Metapher links und die politischen Orientierungen von Studierendell 387
schlechter diskutieren als tiber die die im wesentlichen damber
entscheiden, fiir welche die Zeit verwendet wird. Die Linken
verwenden das haufig als der Durchschnitt.
durchschnittlich haufig nennen sie Resignation, die hohe Komplexitiit der
Gesellschaft und Bequemlichkeit. Die resignative Tendenz in der Linken
einher mit einer deutlichen Tendenz zu einer pessimistischen Sicht der
Zukunft. Haufiger als der Durchschnitt geben sie namlich an, die gesell-
schaftliche (Durchschnitt 45%, Linke: 61%) wie die eigene Zukunft
(Durchschnitt: 9%, Linke: 12%) dtister zu beurteilen. Diese Antworten
vermitteln den daB die Linken ihr politisches Selbstverhaltnis
vor aHem durch einen Lebensstil und - begunstigt durch eine dominante
Stromung moralisierender Theoriebildung in der linken Intelligenz - eine
moralische Haltung bestimmen und weniger durch eine Form intellektuel-
ler Anstrengung, die Ihnen mit avancierten Mitteln der theoretischen Ana-
lyse die Prozesse der komplexen kapitalistischen Gesellschaft intel-
lektueH zu begreifen und die Ansatzpunkte ihrer Veranderung herauszuar-
beiten. Das auch unter Linken verbreitete Gefiihl, daB die politischen Pro-
bleme so kompliziert sind, daB man sich nur schwer ein Urteil dariiber bil-
den kann (40% der Linken stimmen einem entsprechenden Statement zu,
Durchschnitt: 45%) und die resignative Haltung dieser Komplexitat gegen-
tiber fUhren schlieBlich entweder - wie viele def Interviews zeigen - zur
Flucht in kleine und unterkomplexe Losungen (wie z.E. die getrennte
Mullsammlung oder das Pladoyer fUr eine degressive Entzerrung von ge-
sellschaftlichen Zusammenhangen) oder bei einem beachtlichen Teil auch
der Linken zu expertokratischen Losungsvorschlagen.
Die Vielzahl von Antworten bietet ein etwas verwirrendes Bild. Eine mo-
dellartige Zusmmnenfassung zu relativ koharenten linken Positionen ist
mittels einer Clusteranalyse moglich, die wir im Rahmen unserer Untersu-
haben 1996). Stark typisierend lassen
sich unter den Befragten insgesamt acht Meinungsgruppen unterscheiden.
Von sind hier vor aHem drei linke Gruppen: Hnke Basisdemo-
kraten Hnke Pessimisten und unsichere Linke (16%). Zu-
sammen mit den Linksliberalen (18%) umfassen diese vier
linksorientierten Meinungsgruppen die Mehrheit der Studierenden, doch
sind sie teilweise sehr untel'schiedlich orientiert. In besondel'em MaBe ko-
harent ist die Gruppe del' Basisdemokraten, die mit hohen Werten antielita-
re, antimarktwirtschaftliche, antinationalistische und antixenophobe, i:iko-
logische, feministische, demokratische, sozialstaatliche Ansichten vertritt.
Sie besteht aus einem besonders groBen Anteil von Personen, die sich im
politischen Spektrum links sehen. Frauen sind in dieser Gruppe iiberpro-
portional vel'treten. Ihre politischen Praferenzen sind zu 80% sozialistisch,
linksalternativ und linksliberal-gmn. Weniger politikverdrossen als aIle
388 Alex Demirovic
anderen Meinungsgruppen, besitzt diese Gruppe eine gr6Bere Bereitschaft
zu politischem Engagement in Biirgerinitiativen, Fachschaften, studenti-
schen Gruppierungen und in der studentischen Selbstverwaltung als jede
andere Meinungsgruppe. Nur im Fall der Mitarbeit in Parteien liegt die
Gruppe der Rechten (13%) gleichauf (diese Gruppe der Rechten ist auch
fast so wenig politikverdrossen und fast so stark allgemeinpolitisch inter-
essiert wie die Basisdemokraten).
Die zweite Meinungsgruppe def pessimistischen Linken, in der gleichfalls
uberproportional viele Frauen zu finden sind, vertritt in vielen Hinsichten
ahnliche Positionen wie die Basisdemokraten, allerdings auf eine deutlich
weniger ausgepragte Weise. Gelegentlich - wie im Fall der Elitenfrage -
nahert sie sich dem Durchschnitt. In ihrer politischen Selbstzuordnung auf
def Links-rechts-Achse ist sie weniger deutlich links. Die drei von den
Basisdemokraten bevorzugten politischen Praferenzen kommen nur auf ei-
nen Anteil von 66%; es dominiert nicht die sozialistische, sondern die
links-alternative Praferenz. Bemerkenswert an dieser Gruppe ist aber vor
aHem eine ausgepragt pessimistische Sicht auf die eigene wie die gesell-
schaftliche Zukunft (88%; Durchschnitt 46%). Die Antworten auf den
GieBen-Test erreichen in der Dimension Depressivitat im Vergleich zu al-
len anderen Meinungsgruppen hohe Werte. Das Bediirfnis nach Stabilitat
und Sicherheit durch Bindung, Heimat und eine starke politische Fiihrung
ist ausgepragt. Die Politikverdrossenheit ist iiberdurchschnittlich hoch.
Gleichzeitig zeigt diese Gruppe in einem insgesamt nicht ganz so groBen
Umfang wie die Basisdemokraten, aber doch etwas haufiger als der Durch-
schnitt die Bereitschaft, sich in Burgerinitiativen zu engagieren; das Enga-
gement im Rahmen der studentischen Selbstverwaltung, Fachschaften, stu-
dentischen politischen Gruppierungen ist kaurn ausgepragter als beim
Durchschnitt - und wird in mancher Hinsicht von der neokonservativen
und der rechten Meinungsgruppe iibertroffen.
Die dritte Gruppe der unsicheren Linken laBt kein besonderes MaB an En-
gagement mehr erkennen. Die geschlechtliche Verteilung der Gruppe ent-
spricht etwa dem Durchschnitt. Auf der Links-rechts-Achse werden starker
Werte zur Mitte hin gewahlt. 70% haben eine Praferenz fur die genannten
drei politischen Richtungen, die sozialistische Richtung rUckt nun aber an
die dritte Stelle. Durchschnittlich politikverdrossen und mit einem leicht
iiberdurchschnittlichen allgemeinpolitischen Interesse, ist die Bereitschaft
zum politischen Handeln unterdurchschnittlich. Die Sicht der eigenen Zu-
kunft ist au13erordentlich zuversichtlich. Als unsicher kann diese Gruppe
def Linken deswegen charakterisiert werden, wei I sie Demokratieprinzipi-
en (vgl. Tabelle 1) teilweise gleichgiiltig oder ablehnend gegenuber steht;
auch ist sie auBerordentlich stark bereit, Menschen nach ethnozentrischen
Stereotypen zu beurteilen. Allerdings hat dies nicht die Konsequenz, auch
fremdenfeindliche oder nationalistische Statements zu befUrworten.
Die Unterscheidung der drei linken Meinungsgruppen betont noch einmal
das Ergebnis der zahlreichen Einzelbefunde, daB namlich die Linke intern
durch erhebliche Differenzen in den Orientierungen bestimmt ist. Von den
pessimistischen und unsicheren Linken heben sich durch die Intensitiit und
Dichte der ihrer gesellschaftspolitischen Positionen die Iin-
ken BasisdemokratInnen als eine besonders konsequente Gruppe abo Gera-
de diese Konsequenz in ihren Ansichten, die auch Kapitalismuskritik wie
das Moment von Praxis einschlieBt, fuhrt zu der relativ deutlichen Distanz
von den anderen linken Meinungsgruppen.
3. Die Krise der Linken
Die Darstellung von Antwortmustern auf zahlreiche Fragen zeigt, daB die
Metapher links unter Studierenden einen ziemlich genauen Hinweis auf ei-
ne bestimmte Konfiguration von gesellschaftspolitischen Positionen gibt.
Diejenigen, die sich am deutlichsten auf der Links-rechts-Achse links se-
hen, verbinden damit auch am entschiedensten Gesellschaftskritik und Op-
tionen auf eine entsprechende Veranderung. Die empirische Brauchbarkeit
von links und rechts mag eher fUr Studierende gelten als fUr die Gesamtbe-
v61kerung, und unter Studierenden starker fur Linke als fUr Rechte, die
sich trotz ihrer hiiufig dem Rechtsextremismus durchaus nahestehenden
Ansichten im Vergleich zur Bevolkerung in der rechten Mitte sehen. Auch
wenn die Metapher links ungenau sein mag, miBt sie: Obwohl die beiden
Begriffe [links und rechts] mit aller gebotenen Vorsicht gebraucht werden,
bestiitigen die Umfragen dennoch die stiindig wirkende und diskriminie-
rende Prasenz def Dyade (Bobbio 1994, 52). Wird also, wie im ersten
Abschnitt dargestellt, die Ansicht vertreten, die Links-rechts-Topik sei
aufgrund tiefgreifender gesellschaftlicher Umbriiche unbrauchbar gewor-
den, dann muB erkliirt werden, wieso sie doch so deutliche Differenzierun-
gen der gesellschaftspolitischen Positionen anzeigt. Wenn allerdings im
AnschluB an die vorgetragenen empirischen Beobachtungen die SchluBfol-
gerung erlaubt ist, daB die Metapher links aussagekriiftig ist und eine ver-
gleichsweise stabile, mentalitaten- und politikbestimmende Konvention
bezeichnet, dann muB gleichwohl bedacht werden, daB bruner wieder be-
hauptet wird, die Metapher sei in eine Krise geraten und stelle nicht mehr
die Achse entlang der gesellschaftliche Probleme angemessen ...,v,au.,,",,,
codiert werden konnen. SolI nicht von vornherein ideologiekritisch unter-
stellt werden, daB die Rede von def Krise der Metapher links hum mehr
ist als eine performative Handlung einer bestimmten Kategorie von Intel-
lektuellen, die ein Tabu uber das Wort verhangen mochten, urn die Sache,
die es meint, zu beseitigen, dann steHt sich die Frage, ob die theoretische
390 Alex Demirovic
These doch etwas was den empirischen Feststellungen entgeht, sich
also theoretische und empirische nicht auf einer Ebene treffen.
Denn es ist keineswegs strittig, daB die Linke in der Krise ist (Altvater
1996, SoIl aber auch in die andere Richtung nicht mit einem genera-
lisierten Ideologieverdacht argumentiert werden, demzufolge die
links schlicht uberholt sondem naher am Material der empirischen
Antworten, dann stellt sich die Frage, ob es soziale Vorgange gibt, die so-
wohl die theoretische wie die empirische Aussage erm6glichen.
Die Krise der Linken und der Metapher links hangt mit Prozessen zusam-
men, die in den Antworten direkt und indirekt angesprochen sind. Es han-
delt sich urn eine Krise der und eine der po-
litischen Parameter. Nicht die modeme Staatliehkeit ist in der nieht
die Trennung von Politis chern und Okonomischem, jedoch ihre Artikulati-
on und die konkrete Staats form des wohlfahrtsstaatlichen Klassenkom-
promiB (Jessop 1995). Das Politisehe muB also nicht neu erfunden werden,
es ist selt der Franzosischen Revolution mehr oder weniger intakt und inso-
fern auch die Logik def Links-rechts-Topik, die zur symbolisehen Ordnung
modemer Politik geh6rt. Doeh in def Krise der Reprasentation verliert die
Metapher links in gewissem Umfang ihre artikulatorische Kraft.
Gerade ihre Ungenauigkeit ist sowohl ihre Starke wie ihre Sehwache. Die
Metapher links laBt sieh ebenso wie reehts als ein Signifikant betraehten.
In einem komplexen ideologisehen ProzeB wurden diese Signifikanten in
der Vergangenheit von untersehiedlichen politisehen Kriiften mit zahlrei-
chen konkreten Sinnelementen und Handlungsorientierungen aufgeladen
und angereiehert. Die raumliehe Metapher links verdiehtete in der Bundes-
republik wahrend eines Zeitraums zwischen 1965 und 1985 zahlreiche und
teilweise sehr untersehiedliehe politische Ziele, Aktionsformen und Rieh-
tungen von linkssozialistisehen bis zu liberalen Stromungen und konstru-
ierte einen Antagonismus. Dieser ProzeB der zahlreicher
Konfliktelemente in einem einzigen Signifikanten laBt sich als Hegemonie
bezeichnen (Laclau/Mouffe 1985).5 Charakteristiseh fUr diese Phase waren
soIche Bezeiehnungen wie Neue Linke, undogmatisehe Linke und die Tat-
saehe, daB eine der vielgelesenen Zeitschriften def 70er Jahre einfaeh nm
links hieB. Aufgrund dieser Hegemonie konnte links aber lange Zeit ein
parteiabergreifendes, transversales Projekt bezeiehnen. Doeh gerade die
5 In seinen politischen Analysen kommt Marx immer wieder darauf zu sprechen, wie sich
der politische ProzeB als ein ProzeB der Anreicherung von Bedeutungen verstehen liiBt.
So wird Louis Bonaparte in einer kritischen Semiologie der politischen Biihne als univer-
seller Bedeutungstrager fiir mehrere Klassen der franzosischen Gesellschaft interpretiert
(MEW 7, 45). Die Franzosische Revolution wird von Marx als der politische ProzeB
schlechthin, niimlich als die Konstruktion von Sinn, von Handlungsorientierung begriffen
(vgl. MEW I, 388f; MEW 3, 40 und 48).
Die politische Metapher links und die politischen Orientierul1gen von Studierenden 391
U"',,","'1""'" Fahigkeit des Signifikanten links, vielfaltige Bedeutungen
zu verdichten und zu mobilisieren, wird in der Krise des keynesianischen
W ohlfahrtsstaats und des ihn Kompromisses schwacher, so daB
die Bedeutungselemente sieh desartikulieren und ihre jeweilige HW.H.HUH
i
5"-
motivierende Energie sieh nicht mehr weehselseitig verstarkt. Es kommt zu
ambivalenten die nieht mehr in einer Zielsetzung zu-
sammengefuhrt werden k6nnen. Tatsaehlieh haben sich der (Neo)Liberalis-
mUG ebenso wie die Reehte als erwiesen und Gesiehtspunkte der
Linken absorbiert und transformiert (Nussbaum 1996; Benoist 1984) - und
gleichzeitig die in ihrer verallgemeinernden und idealisierenden
Bedeutung desartikuliert. Die Linke gilt (sieh selbst) nieht als Partei des
weltgesellschaftlichen und - im Sinne verstanden - ge-
schiehtliehen Fortsehritts und der Durehsetzung individueller Freiheit,
sondern als ein Hindernis, als bloBe Verteidigerin vergangener Erfolge der
emanzipatorisehen Sozialbewegungen. Diese nieht nur negativ zu bewer-
tende Beharrlichkeit zeichnet sich aueh in den Antworten der befragten
Studierenden vor aHem in drei Hinsiehten abo Die Linken unter ihnen sind
auf traditionelle Weise gleiehheitsorientiert und nehmen die in del' Traditi-
on von Marx und des westlichen Marxismus ausgearbeitete Kritik an der
Gleichheit und das emanzipatorische Potential der Differenz nieht ausrei-
ehend auf; der Feminismus hat ein relativ geringeres Gewieht vor aHem
unter den mannliehen Linken; sehlieBlieh orientieren sieh die Linken in ei-
nem beaehtlichen MaJ3e an Kategorien des Gemeinwohls und lassen damit
ein demokratisehes Defizit erkennen, das durch eine gewisse Neigung zu
expertokratisehen L6sungen verstarkt wird. Ais besonders bedeutsam kann
aber gelten, daB die Kritiken an Umweltzerst6rung, Nationalismus, Frem-
denfeindlichkeit und Abbau des Sozialstaats von der begriffliehen Kritik
des gesellschaftlichen Gesamtprozesses als einem "UIJH'<'<H.n"'''H
ten getrennt sind und Praxis
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Tabelle 1: Dimensionen politischer Orientierung I: Nationalismus,
Fremdenfeindlichkeit (Angaben in Prozent)
Gesamt Zustim Ableh- Ablehnung Ablehnung
mung nung Manner Frauen
Statements zu Demokratieprinzipi-
en (Reliabilitatswert Alpha = 0,51)
Der Biirger verliert das Recht zu
Streiks und Demonstrationen,
N=1353 28 55 54 56
wenn er damit die 6ffentliche
Ordnung gefahrdet.
Aufgabe der politischen Opposi-
tion ist es nicht, die Regierung zu
N=1351 18 65 63 68
kritisieren, sondem sie in ihrer
Arbeit zu unterstiitzen.
Die Auseinandersetzungen zwi-
schen verschiedenen Interessen-
N=1360 14 71 64 80
gruppen und ihre Forderungen an
die Regierung schaden dem All-
gemeinwohl.
.: ........ ....
.<:1\ :\:1\\:'.(' F::: . \0.
I:' :\d' .
0.\\1\' ... 0.1\
Statements zu Nationalismus
Zustimmung Zustimmung
. (Reliabilitatswert Alpha = 0,79)
Starkung des Zusammengeh6rig-
N=1357 28 54 33 22
keitsrrefuhls unter den Deutschen
Starkung der deutschenldentitat N=1361 14 69 18 9
Die Deutschen sollten mehr Na- N=1374 13 74 16 9
tianalgefuhl haben
F6rderung des Natianalstolzes N-1366 8 82 9 6
>0.
'.0. ..
Statements zu Fremdenfeindlichkeit Zustimmung Zustimmung
(Reliabilitatswert Alpha = 0,79)
Kriminelle Auslander sollte man N-1368 58 29 58 57
sofort abschieben.
Nicht anerkannte Asylbewefuer N=1369 34 50 41 24
sollte man safort ausweisen.
Politisches Ziel: Abwehr von N=1354 12 76 14 10
kultureller Uberfremdung
Man sollte keine weiteren Aus- N=J373 7 82 6 9
lander nach Deutschland kom-
men lassen.
Bedrohung durch Auslander N=1375 6 85 6 6
Wenn Arbeitsplatze knapp wer-
den, sollte man die in der Bundes- N=1375 4 91 3 4
republik lebenden Auslander wie-
der in die Heimat zuriickschicken.
394 Alex Demirovic
Tabelle 2: Demokraten und Autoritare (N=1384) (Angaben in Prozent)
Mittelwert links-recnts
Durcn- Manner Frauen Mittelwert Manner Frauen
schnitt Iinks-rechts
Entscniedene 4 3 6 1,88 1,94 1,84
Demokraten
Demokraten 20 17 23 2,29 2,35 2,24
Tendenzielle 21 20 23 3,3 3,52 3,0
Demokraten
Unprofilierte 25 26 25 2,87 2,96 2,74
Fur Autoritaris-
mus Anfallige 15 17 12 3,5 3,65 3,18
Tendenziell II 12 8 4,34 4,43 4,13
Autoritare
Autoritare 4 5 2 4,91 4,97 4,75
Tabelle 3: Dimensionen poiitischer Orientierung II: Sozialstaat, Reaiisierung de-
mokratischer Normen, altemative Demokratievorstellungen (Angaben in Prozent)
Gesamt Zustim- Ablen- Zustimmung Zustimmung
mung nung Manner Frauen
SozialstaatIiche Konsenselemente
(Reliabilitatswert Alpha = 0,72)
Bedrohung durch zunenmende N=1369 59 19 57 62
soziale Polarisierung
Politisches Ziel: Mehr Geld fur N-1366 57 21 50 67
sozial Schwache wie Sozialhil-
feempfanger,Obdachlose
Bedrohung durch Sozialabbau N-1369 51 28 45 58
>'C'
',"> >
Realisienmg demokratischer Nor-
men (Reliabilitatswert Alpha = 0,61)
Politisches Ziel: Durchsetzung der N=I365 86 5 81 93
vollen Gleichstellung der Frau in
Berufund Gesellschaft
Politisches Ziel: Beseitigung der N=1368 78 10 72 85
Diskriminierung sexueller Minder-
heiten (z.8. Schwule, Lesben)
Ziviler Ungehorsam, z. B. Platzbe- N=1368 60 26 56 66
setzungen, Blockaden, is! ein legi-
times Mittel politiseher Auseinan-
dersetzung
>'>
Altemative Demokratievorstellun-
gen (Reliabilitatswert Alpha = 0,56)
Wirkliche Demokratie is! nieht N=1348 33 45 34 31
Mitbestimmung, sondem selbst-
bestimmtes Handeln
Wirklicne Demokratie ist nur au- N=1327 18 51 19 18
Berhalb der bestehenden Institutio-
nenmoglich
Politisches Ziel: Selbstorganisierte N=1347 12 79 12 11
Gesellschaft ohne Staat
Ralf Obemdorfer
Der umworbene akademische Nachwuchs auf der Silche
nach lUmen Aktionsformen
StudentInnen sind in. Mit Umfragen traktiert und von verschiedenen ge-
sellschaftlichen Blickwinkeln aus begutachtet sind sie spatestens seit dem
Herbst 1995 fester Bestandteil in der Debatte tiber den Standort Deutsch-
land. Sie sollen die ProtagonistInnen einer hoffentlich ganz anderen Politik
sein. Nicht wenige wtinschen, sie wiirden endlich politisch agieren, nicht
imrner nur abwarten. Hatte nicht auch Ende der sechziger Jahre eine Stu-
dentInnengeneration einen Hingst uberfalligen Modemisierungsschub be-
wirkt, der zum Bau des Modell Deutschland notwendig war? Hatte eine
rebellische Studierendengeneration nicht geholfen, endlich die totge-
schwiegene Nazi-Vergangenheit Offentlich zu machen und zu bewaltigen,
die Wirtschaftswunder-Gesellschaft zu zivilisieren?
Starker als je zuvor in den letzten funfzehn Jahren werden 1996 die Krise der
Universitat und mogliche Altemativkonzepte zu ihr hochstilisiert zu einer
Identitaisfrage des neuen Deutschland, das im sechsten Jahr nach der Wie-
dervereinigung nicht mehr weiter weiB. Es ist nichts Neues, daB staatliche
Sinnsuche sich verbindet mit einer Diskussion urn die Reorganisation von
Wissenschaft. Wiehtigstes Beispiel ist die Grundung def Berliner Universitat
im Jahr 1809. Die Reformer des im Jahre 1806 vemiehtend geschlagenen
PreuBen sahen die Altertlimliehkeit ihres Staates und verpaBten ihm kurzer-
hand eine neue Wissensehaftsstruktur. DaB die 1505 gegrundete Universitat
in Frankfurt/Oder 1811 kurzerhand nach Breslau verlegt wurde, weil sie
Berlin Konkurrenz machte, ist dabei so richtig naeh dem Geschmack der
Umstrukturierer von die am liebsten ganze Hochschulen verschwinden
lassen wiirden. Das damals fur den Standort PreuBen entwickelte Humboldt-
sehe Konzept der Einheit von Lehre und Forsehung an einer siikularen Hoch-
schule hatte in der Tat bahnbrechende Folgen. Bis auf den heutigen Tag wird
es, beispielsweise in Die Zeit, flehentlich beschworen: Humboldts Erbe wird
verspielt (Fritz-Vannahme 1996, 1) und Wenn das Humboldt wiiBte ...
(Zimmer 1996, 35) sind typische Ubersehriften fur einen Diskurs, def die
deutsche Universiilit geme wieder an aite GroDe anknupfen sehen mochte.
Allein, kein neuer Humboldt ist in Sicht und PreuBen gibt es auch nicht mehr.
PROKLA. Zeitschrijifiir krilische Sozialwissenscha/i. Heft 104,26. Jg. 1996, Nr.3, 395-414
396 Ralf Oberndoifer
Nicht nur daher kommt das liebevoUe Interesse, das StudentInnen neuer-
dings mehrheitlich entgegengebracht wird. Von allen Seiten wird ihnen
angetragen, sich gefalligst politisch zu beteiligen, Mitverantwortung zu
ubemehmen fur die Uni und die Gesellschaft von morgen, wahrend Politi-
sierung nach 1968 etwas Amuchiges war. Der Prasident der FU au/3ert
offen Sympathie fUr studentische Proteste. Der Chefredakteur der im Auf-
trag des Prasidenten erscheinenden FU-Nachrichten (FU.N) schreibt:
Nicht nur die Studierenden sehen in ihren Aktionen die vielleicht einzige Chance, die Politik
zur Vemunft, zu einer Sparpolitik mit Sinn, Verstand und Augenma13 zu bewegen. Deshalb ist
ein Ende der Aktionen weder abzusehen, noch aus Sicht der Hochschulen wilnschenswert.
(Walther 1996,2)
Auf den Meinungsseiten der Tageszeitungen rasonnieren loumalistInnen
uber die Gefahren einer Entpolitisierung der StudentInnen. Anders als vor
dreiBig Jahren, als die alte Bipolaritat von Philister-Student unter den Na-
men SpieBer-Halbstarker noch einmal zu neuem Glanz erbliihte, hat die
Gesellschaft Kohls Kinder (Fritz-Vannahme 1995a, 41 ) ganz fest in ihr
Herz geschlossen. Die Jugend von heute solI es nicht einmal besser haben,
sie solI es besser machen.
Im folgenden solien zunachst die vier Erwartungshaltungen kurz skizziert
werden, mit denen sich StudentInnen konfrontiert sehen. Danach geht es um
die Frage, wie die StudentInnen mit dem Erfolgsdruck umgehen, der aufihnen
lastet. Wo verorten sie sich in def gegenwartigen Situation? Warum nehmen
sie die Zuweisung, StudentInnen und sonst gar nichts zu sein, so bereitwil-
lig an und warum macht gerade das ihre Proteste so hannlos? Zuletzt sollen
zwei Ansatze vorgestellt werden, die die beklagte Entpolitisierung eventuell
uberwinden kannen, wenn auch nicht im Sinne der skizzierten Diskurse.
Radikale Linke ond die ewig bloden StudentInnen
Die meisten Vertreterlnnen der (radikalen) Linken mogen die StudentInnen
nicht und erwarten nichts von ihnen. Jeden Streik, jede Institutsbesetzung,
jede Aufmupfigkeit nehmen sie zum AnlaB, daraufhinzuweisen, daB das ja
wohl nicht zur Revolution fuhren konne. StudentInnen sind einfach unfa-
hig. 1m neuesten unikonkret (Sommersemester 1996) ereifert sich konkret-
Herausgeber Gremliza mal wieder tiber die 68er im besonderen und die
StudentInnen allgemein. Nachdem er Antje Vollmer, die frustrierte sexuel-
Ie Revolution und die falsche Auseinandersetzung mit dem Nationalsozia-
lismus in bekannter Weise durchgenudelt hat, stellt er fest:
Studentenrevolution verh1llt sich zu Revolution wie Peanuts zu Kapital. Und das Werk der
Biirgerkinder kann 11ur die Befreiung der Biirgerkinder seiber sein. (Gremliza 1996,2)
SolchermaBen eingestimmt auf den Makel, StudentIn zu sein, darf die
Zielgruppe dann Erlebnisaufsatze echter ehemaliger Studenten lesen. Knud
Studentische PaUtik oder paUtische Studentlnnen 397
Kohr, Stefan Ripplinger und Carsten Otte, schreibenderweise bei der uber-
regional en Heimatzeitungjunge Welt beschiiftigt, gehen gleich in die vol-
len. Kohr erzahlt bei einem Besuch am Otto-Suhr Institut der FU Berlin
sich selbst, was er uber StudentInnen weiB: Die sind gar nicht so dumm.
Die sind nur genauso dumm wie du damals (Kohr 1996,2). Stefan Ripp-
linger analysiert luzide: Studenten sind unfahig zu Protest, denn sonst wa-
ren sie keine Studenten. Sie haben es zuvor schon versaumt, den Kinder-
garten zu schmeiBen ... (Ripplinger 1996, 5). Carsten Otte meint, bei
Studierenden einen unbandigen Schreibdrang feststellen zu konnen und
fragt: Was soIl denn aus all den schreibbesessenen Hochschulabsolventen
werden? (Otte 1996,23). Kein Problem, Konkret undjunge Welt haben
ganz viel Platz fUr sie. Und wenn sie das nicht auslastet, fallen sie in eigens
dafur angefertigten Heftchen uber die StudentInnen her, weil's Laune
macht und Konsens schafft wie sonst nur ein Herrenwitz am Stammtisch.
VergeBt 68!, so lautet der Titel von Gremlizas Leitartikel. Die Studen-
tInnen heute sollen vergessen, daB 68 nicht nur Antje Vollmer und Daniel
Cohn-Bendit, sondern auch Gudrun Ensslin und Peter Bruckner bedeutete,
daB es diese Generation war, die die Texte des Instituts fUr Sozialforschung
und damit die Kritische Theorie wiederentdeckte, daB 1959 5,2% Stu-
dierende aus Arbeiterfamilien kamen und 1985 17% (Mahlmann 1994,56),
urn nur einige wichtige Kleinigkeiten zu nennen. Die Botschaft ist simpel:
Die StudentInnen von heute sind so doof wie die Studenten von damals,
nichts darf ubrigbleiben als politische Perspektive. Daseinzige, was Ret-
tung verspricht, ist ein Konkret-Abo. Wer studiert und Konkret nicht
abonniert, wird enden wie Kohl, lernt man auf Seite 13. Denn der kannte
Konkret nicht, bestimmt genauso wenig wie Cohn-Bendit und Vollmer und
all die anderen schrecklichen 68er jemals Konkret zu ihrer Rettung gelesen
haben. Denn batten sie nur einmal bis 1973 einen Blick in Rohls Soft-
Porno-Po stille geworfen, dann muBten sie bestimmt nicht als Bundestags-
vizeprasidentinnen mit Sudetendeutschen reden, sondern durften Studen-
tInnen im Jahr 1996 vorlugen, daB wahre Politisierung bei der Wahl der
richtigen Zeitschrift beginnt.
Soviel zu diesen radikalen Linken. Ihr StudentInnenbild ist hausbacken,
starr gefiigt, veraltet. In den ubrigen Segmenten des Diskurses uber Stu-
dentInnen, bei Liberalen, Griin-Alternativen und Konservativen, geht es
wesentlich subtiler zu.
Liberale und die pragmatischen StudentInnen
1m Oktober 1995 verOffentlichte Die Zeit die Ergebnisse einer Studie Stu-
dent '95, die Infratest Burke Berlin aufgrund einer Befragung von 1019
StudentInnen im Sommer 1995 durchgefUhrt hatte (Student '95 1995a,43;
398 Ralf Oberndolfer
Student '95 Dieser Umfrage halten sich 68% der Stu-
77% fur karrierebewuBt und 39% fUr unkritiseh
Drei Viertel daB Deutschland auf dem
Figur macht und 42% sind sich
sition Deutschlands in den naehsten zehn Jahren noeh ITPc,t.,rllrt
wird Trotzdem oder gerade lobt der Autor des
den Kommentars diese Generation in den hOchsten Tonen
me 1995a, 1995b). Anders als die StudentInnen in einer ahnlichen Studie
1979, suehe die 95er-Generation nicht mehr die des
stems, sondern dessen Verbesserung 42). Bei der
liegen die Griinen mit 35% weit vor CDU (19%) und
SPD (18%). Die Okopartei sei es, die diese Generation in das Parteienge-
fuge def BRD einbinde. Kein Wunder, daB Umweltsehutz mit 82% das
wichtigste gesellschaftspolitische Thema ist (Student '95 1995a, Was
Fritz-Vannahme (1995a, 43) offenbar so begeistert, ist die Mischung aus
edlen Motiven und stillem Pragmatismus, ganz anders als bei den aufge-
regten 68em und den No-Future-Kids von 1979. Die Welt ist so, wie sie
ist. Nur darf sie so nicht bleiben, dies sei das Credo der emporten Gre-
enpeace-Generation, die lieber im kleinen Rahmen, in Burgerinitiativen
und privaten Gesprachen die Welt verandem will anstatt in Parteien, nicht
zuletzt weil die Halfte uberzeugt 1st, daB Politiker in erster Linie in die ei-
gene Tasche wirtschaften (ebd., 42). Obwohl Hochschul- und Studienre-
form nicht mehr die Wichtigkeit genieBen wie vor 16 Jahren und die Uni in
erster Linie als Institution zum Erwerb von spezialisiertem Fachwissen
und erst an elfter und letzter Stelle als Institution, die die Moglichkeit
bietet, sich hochschulpolitisch zu betatigen (Student '95 1995b, 48) gese-
hen wird, wurden sich trotzdem 84% an hochschulpolitischen Aktionen
beteiligen (Student '95 1995a, 43). Spatestens hier stutzt die geneigte Lese-
rIn. Die mickrige Beteiligung an den uberregionalen Protestaktionen im
Herbst 1995 und die auBerst schleppende Mobilisierung zu den studenti-
schen Protestaktionen in Berlin lassen Zweifel autkormnen. Sind voll ver-
zinstes BAfOG und vemichtende Kurzungen mit dem Ziel, die Massenunis
kleinzukriegen, einfach nicht die richtigen Themen fur Kohls Kinder?
Was irritiert ist, daB das Ergebnis def Umfrage, das zumindest ambivalent
ist, mit aller Gewalt schOn geschrieben wird. Die Umfrage stellt fest, daB
ein Viertel der Studierenden in einer autoritaren Gedankenwelt zu Hause
1St. 33% halten die Aussage Die Auslander, die bei uns leben, miissen
sich unseren Sitten und Gebrauchen anpassen, fUr richtig (Student '95
1995a, 42). Und jene 73%, die sehr starkes Interesse fUr fremde Lander
und Kulturen haben (Student '95 1995b, 49), was als Aufgeschlossenheit
(Fritz-Vannahme 1995b, 48) gedeutet wird, stehen den 33% nicht etwa ge-
geniiber, sondem beide Aussagen konnen die Kehrseiten des gleichen
Studentische Politik oder politische StudentInnen 399
Rassismus sein. Einerseits bejahen 47 % die Aussage Ich kann mir kein
Land vorstellen, in dem es mehr Freiheit gibt als in der Bundesrepublik
(Student '95 1995a, 42), andererseits haben 73 % groBes Interesse am
Thema Rechtsradikalismus/Auslanderfeindlichkeit (ebd.). Ob das politi-
sche System, von dem 67% uberzeugt sind (ebd., 41), eine Ursache dafUr
sein konnte? Auch beim konstatierten Optimismus beschleichen einen
Zweifel. 46% sagen Ich sehe keine emsthafte Bedrohung fUr unsere Zu-
kunft, wir werden mit unseren Problemen schon fertig., (ebd., 42). Dabei
ist ungeklart, wer mit wir gemeint ist - wir StudentInnen, wir Deutsche,
wir, die Menschheit? Es bleibt auBerdem offen, inwieweit der Optimismus
abhangig ist von der sozialen Situation der Befragten. DaB Leute aus Mit-
telschichten mit absehbaren Aufstiegsmoglichkeiten geme von der Zukunft
reden, ist ja nun wahrlich nichts neues. 1st der Glaube an die eigenen Mog-
lichkeiten vielleicht klassenspezifisch? Wir erfahren es nicht, denn die
Antworten sind nicht aufgeschlusselt nach sozialer Herkunft; daB Ostler
armer sind als Westler, steht noch irgendwo. Und was passiert, wenn sich
die Hoffnung auf ein okonomisch aufstrebendes Deutschland und die eige-
nen Karriereplane nicht erfiillen, wenn sich der erstrebte Durchschnitts-
verdienst von 6700 DM (Fritz-Vannahme 1995b, 48) nicht einstellt? Alle
setzen ein groBes, fast abenteuerliches Vertrauen in die wirtschaftliche
Starke der Bundesrepublik, ist an anderer Stelle zu lesen (Grunenberg
1995, 1). Aber: Ihre revolutionaren Eltem, die 68er, haben waschechte
Pragmatiker aufgezogen (ebd.). Abenteuerliche Pragmatiker, und dann?'
Zuruck bleibt der Eindruck, da habe jemand eine Generation von Hoff-
nungstragerInnen mit Gewalt herbeischreiben bzw. -interpretieren wollen.
Und das verwundert nicht. Denn je schwieriger die okonomische und so-
ziale Situation in Deutschland wird, desto dringlicher der Wunsch der Ge-
neration, deren heimliche Sehnsucht die Wiedervereinigung war, den Stab
weiterzureichen. Die zivilgesellschaftliche Variante yom Ruf nach dem
starken Mann ist die Suche nach vielen qualifizierten, kiihlen ManagerIn-
nen, die - weder uberheblich noch devot - das groBe Deutschland auf sei-
nen Platz in der Welt fUhren werden, ohne dabei die Menschlichkeit zu
vergessen. Ob das eine Generation leisten kann, die zur Halfte Politik, wie
vor hundert Jahren groBe Teile des Burgertums, fUr ein schmutziges Ge-
schaft hiilt?
Ein gutes halbes Jahr spater ist der gleiche Autor unzufrieden mit seinen
StudentInnen '96, sowohl was Qualitat und Quantitiit ihres Engagements
Einen guten Uberblick fiber die AnschluBfahigkeit studentischer Alltagsvorstellungen an
(neu)rechte Theoreme bietet Bojadzijev (1994, 3), die verschiedene Studien zur politi-
schen Priiferenz von Studierenden <ler letzten Jahre vergleicht. Sie geht auch der Frage
nach, weshalb sich Studentlnnen hiiufig links im politischen Spektrum verorten, aber
gleichzeitig rechte Positionen vertreten.
400
betrifft. Zu den Protesten gegen die
schreibt Fritz-Vannahme:
Ralf Oberndol]er
des Berliner Senats
Die Gesellschaft, bedriickt von den Sorgen ums Hier und Heute, verschwendet kaum einen Ge-
danken an die Zukunft, es sei denn es geht urn die Renten. Und schliel3lich die Hochschulen seI-
ber, die aIle Uberlebensreflexe verloren haben und den en zur Revolte die Kraft, zur Refonn das
Riickgrat zu fehlen scheinen. Was sind schon 35000 Studenten und Professoren auf Berlins Stra-
Ben, gemessen am politisch geplanten EJend der dortigen Verhaltnisse? (Fritz-Vannahme, 1996,
1) Und weiter: Wer als Student eine bessere Hochschule verlangt, mull sich Studiengebuhren ge-
radezu herbeiwiinschen. Vemiinftig und mit MaJl eingefordert, nur zur Verbessenmg der Hoch-
schulen eingesetzt, gaben sie den Studenten ein Instrument der Mitsprache in die Hand,(".) Wer
fur seine Uni bezahlt, kann Qualitat und Rechenschaft verlangen. (ebd.)
Und wer nichts bezahlen kann, darf gar nichts verlangen und sollte den
Pragmatikerlnnen bei ihrem Weg, der sie mit SpaD durch die Institutio-
nen (Fritz-Vannahme 1995b, 47) besser nicht im Wege stehen, Die
Generation Student '95 soil das Unmagliche vollbringen: ihre Kolleglnnen
ohne ihnen Qualitat von Forschung und Lehre ver-
langen, ohne nach ihrem Sinn zu und dabei Vernunft und MaD
nicht aus den Augen verlieren.
Links-Alternative und die geHihrlich braven StudentInnen
Wenn es richtig ist, daD die StudentInnen von heute mit Bundnis 90/DIE
GRUNEN die Partei ihres Vertrauens gefunden haben, dann ist die richtige
Zeitung fUr beide die (az. Auch dort widmet man sich den Studierenden
und ihren politischen Verpflichtungen seit einiger Zeit mit groDer Auf-
merksamkeit. Bereits 1994 forderte Michael Daxner, Prasident der Uni Ol-
denburg und seit Jahren riihrig und rilhrend urn die StudentInnen besorgt,
man mage sie doch ernst nehmen, als politische Partnerlnnen (Daxner
1994, 10). Die Auseinandersetzungsforn1en im Hochschul-
konflikt umreiJ3t Daxner wie folgt:
Der Gesellschaftsvertrag zur Wissenschaft kann sich nur als Generationenveltrag in der Be-
reitstellung der Mittel und als Studienvertrag in der Vermittlung darstellen, Die daflir not-
wendigen Mitbestimmungsfomlen lassen sich nieht durch eine Reparatur des Paritatenmodells
herstellen, sondem nur aus einer lnteressenallianz aller Hochschulangehiirigen - Emstnehmen,
Vertrauen, aber auch Grenzen und Miiglichkeiten der eigenen Kompetenz sind hier zu be-
stimmen. [ ... ] Aus dem Konzept des Generationenvertrages ergibt sich, daJl die Stalusgruppen-
universitat nicht mehr zeitgemafl sein kann. 1m HinbJick auf die Organisation des Denkens
und damit des Studiums ki:innte sich eine VerkehrsfOlID des Konsenses einstellen. (ebd.)
Dieses Bundnis fUr Kopfarbeit kommt hoffentlich nie zustande. Es schei-
terte gewif3 an einem Punkt, namlich wenn es gilt, 50% aller Stellen mit
Frauen zu besetzen. Eher ziehen die Herren Akademiker - in dieser Frage
vom Korpsstudenten bis zum marxistischen Professor Seite an Seite - in
den bewaffneten Kampf, bevor der Mannerdomane Uni del' Garaus ge-
macht werden kann, Wie schreibt Daxner: Es gibt Studentinnen und Stu-
denten (ebd.). Kein Konsens drin.
Studentische Politik oder polilische Studentlnnen 401
elcil1zeltlg sollen die Studierenden der gegenuber rur die
Uni und die Wissenschaft werben: Public relations in eigener oder
doch nur rur die der Institution ein Arbeitsleben verbun-
den sind - rur die Professorlnnen?
Flir die Offnung der Hochschule zu dieser Offentlichkeit, die fur den Generationenvertrag
einstehen soli, sind aber die Studierenden verantwortlich. Mit diesem BewuBtsein soli en sie
zum Konsens tiber die Aufgaben und Funktionen der Wissenschaft in der Zukunft beitragen,
besonders zu den Bedingungen, unter den en sie und die niichsten Generationen sich diese
Wissenschaft aneignen werden. (ebd.)
Ganz ahnlich wie Daxner, nur etwas dreister ging der ehemalige Berliner
Wissenschaftssenator Ehrhardt zu der von 1991 - 1995 in der
Hochschullandschaft des Landes was plattzumachen war.
Kurz var DienstschluB, vor den Wahlen Ende 1995 lieB er dann eine Ima-
gekampagne fur die Hochschulen vom Bildung ist Zukunft -
Hochschulen bilden Berlin. sollte das eine studentische Inita-
tive sein. Eingefadelt hatte sie jedoch der Stifterverband fur die deutsche
Wissenschaft e.V. und die Berliner Wirtschaft. dem der Uber-
gang yom Berliner Senat zu ebendiesem Stifterverband nahtlos geiang, war
beleidigt und verwundert, daB mit Ausnahme des AStA def Hochschule
der Kunste keine Studierendenvertretung in Berlin Lust hatte, rur den
Chefabwickler die Werbefuzzis zu mimen. Auf einer Tagung der Deut-
schen Universitatszeitung (DUZ) im Marz 1996 in Bielefeld Aus den
Studien in die Medien - Studierende machen Hochschule Offenlich
machte Ehrhardt im Rahmen der Preisverleihung rur studentische Nach-
wuchsschreiberlnnen nochmals deutlich, daB fUr ihn politisierte StudentIn-
nen zuvorderst an der Marketingfrant zu kampfen batten (Weise 1996, 12).
Als ob er Daxner gelesen batte. Dieser weiJ3 naturlich, daB nicht jede Stu-
dentIn def Aufgabe gewachsen ist, die Universitat zu reprasentieren, und
legt als Zugangsvoraussetzungen fest:
Auf diesel' Grundlage kann allerdings erwartet werden, dall sich die Studierenden auch dar-
tiber klar werden, was sie von sich und der Hochschule zu fordem bereit und in der Lage sind:
Prasenz, Verbindlichkeit in der Mitarbeit, regelmaBige Kritik del' Veranstaltungen in deren Of-
fentlichkeit, Wahmehmung von Beratungsangeboten, das sind die Aktionsfelderl-formen del'
Studierenden innerhalb der Hochschule und die Voraussetzungen, aus der abstrakten Forde-
rungshaltung in eine 'Partnerschaft' mit der Institution zu gelangen. (Daxner ] 994, ] 0)
In einer Diskussion mit studentischen VertreterInnen von Freier Universi-
Hit, Technischer Universitat und Humboldt-Universitat in Berlin im Juni
1996 (taz 25.6. sich auch Peter Grottian, Professor am Otto-
Suhr-Institut, wenig zufrieden mit was Studierende bisher im Rah-
men ihrer Proteste rur die Uni getan haben. Die Studierenden muBten
naturlich heftig Druck auf die Professoren ausiiben, mit dieser Form der
Umverteilung ihre eigenen Lehrbedingungen zu verbessem (ebd.). Diese
Form del' Umverteilung meint ein von Grottian entwickeltes Modell, bei
402 Ralf OberndorJer
dem ProfessorInnen und der Mittelbau auf einen Teil ihrer Beziige verzich-
ten sollen. Mit diesem Geld sollen die existierenden Lucken gestopft wer-
den und zusatzliche Mittel zur Ausstattung zur Verfiigung stehen. Zu ei-
nem spateren Zeitpunkt sollen dann auch Studiengebuhren von bis zu 250
Mark pro Jahr folgen (ebd.). Auf die Entgegnung des Studenten Jochen
Geppert yom Kuratorium der FU, Profs tauchten ab, wenn sie politisch ge-
fordert wiirden, meint Grottian: Ihr habt sie nicht getreten. Ihr habt Dis-
kussionen in den Seminaren gefuhrt, aber die Frage, was das mit ihnen zu
tun hat, ausgelassen (ebd.). Grottian war es auch, der 1995 einen Aufruf
zur Unruhe unter dem Titel Von einer Jugendrevolte ... verfaBte, der un-
ter anderem in der Semesterbeilage der bereits erwahntenjunge Welt verOf-
fentlicht wurde. Grottian schreibt: Der verdummende Unsinn, der die
ideologische Grundlage hierfur [die jugendfeindliche Einsparpolitik] lie-
fert, wird indes von den angeblich so kritischen jungen Leuten als markt-
wirtschaftliche Gescbaftsgrundlage geschluckt und akzeptiert. Trotzdem
ist die Lage nicht hoffnungslos, denn:
Glaubt man den seriosen sozialwissenschaftlichen Jugendstudien der letzten Jahre, dann ha-
ben die Jugendlichen ihr Gespiir flir gerechtere Macht - Arbeits- und Vennogensverhiiltnisse
nicht veri oren - aber die flir Veranderungen notige jugendliche Radikalitat ist deutlich redu-
ziert.
Der Weg zur Radikalitat:
Wenn Jugendliche sehen, daB sich entlang ihrer Interessen wirklich etwas bewegt, werden sie
das nicht nur am Fernseher verfolgen, sondern einer guten Tradition folgend, selbst in die
Hand nehmen. Bine Jugendrevolte systematisch zu schiiren ist Biirger- und Biirgerinnen-
pflicht (Grottian 1995, I). Kein Wunder, daB der griin-alternativen Sektion der Hochschul-
modernisiererlnnen die Renitenz der Studis gegen die von ihnen erwartete Renitenz sauer
aufstoBt.
Gefahrlich bray? - Deutschlands StudentInnen haben keine Lust, die Welt
zu verandem. Unter dieser Uberschrift stellt Martin Ebner in der taz im
Juni 1996 eine Studie der Universitat Konstanz vor (Ebner 1996, 11). Wis-
senschaftlerlnnen befragten im Auf trag des Bundesministeriums fur Wis-
senschaft und Forschung im Wintersemester 1994/95 20.000 Studierende
an 22 deutschen Hochschulen, was sie v:on ihrem Studium, Gott und Eu-
ropa halten (ebd.). Einem der beiden Leiter der Studie, Tino Bargel, zu-
folge haben die meisten Studierenden 'kein starkes allgemeines politi-
sches Interesse und sind konventioneller und pragmatischer' als friihere
Generationen (ebd.). Die Mehrheit sei zwar noch immer rot-griin ausge-
richtet, die Meinungsfuhrerschaft batten aber nicht mehr die Sozialwissen-
schaftlerlnnen, sondem die meist bray und konservativ ausgerichteten
Studierenden der Rechts- und Wirtschaftswissenschaften ubemommen
(ebd.). Festzustellen seien geringeres Engangement und Distanzierung zu
feministischen Forderungen, ebenso wie MiBtrauen gegenuber PolitikerIn-
nen, Parteien und Parlamenten. Beruhigend stellt Ebner fest: Direkt
Studentische Politik odeI' polilische SrudentJllnen 403
'rechts' sind die Studierenden aber auch nicht. AusHinderfeindliche Paro-
len und nationalistisches finden aHenfalls bei Fachhochschti-
lern in def Ex-DDR noch Soso, also da und nur da
kommen sie her. Immerhin 16% der StudentInnen seien bereit, sich fUr
mehr eine der Studiengange, Verbesserungen der
Lehre und mehr in Aktionsgruppen zu engagieren.
Das sind genau die mit den 84 % aus Student '95 die Hundert voll ma-
chen. 1m Grunde sind aile zu aHem bereit Trotzdem:
und Entscheidungsrechte in den kennt fast
Ausnahme der Fachschaften. Der
Dal3 die Mehrheil der deutschen Studierenden sich nicht organisieren will und gar nicht dar-
an denkt, 'das System zu sprengen', oder 'die Welt zu verbessem', diirften die meisten Politi-
ker wohl beruhigend finden. Tino Bargel abeT halt die 'Gleichgiiltigkeit' der Studentenschaft
'fUr gefahrlich'. Der Hochschulforscher siehl hier 'Verantwortungslosigkeit, Egoismus und
Mangel an Innovationsfreudigkeit' (ebd.).
Eigenschaften, die im alternativen Lager dringend gebraucht wie
Verantwortung fUr die Umwelt, Gemeinsinn und der Mut, neue Wege in
der Politik zu beschreiten, die Studis scheinen sie leider nicht zu besitzen.
Konservative und die Suche nach den neuen Eliten
Steckt das Modell Deutschland in der Sackgasse? [ ... J Offenkundig
daB die Karre im Dreck steckt Wieder ist Die Zeit art der Besinnung,
Constanze Stelzenrnliller fUhrt die Feder. Sie macht sich Gedanken liber
Roman Herzog und seine AusfUhrungen zum Thema Elite (Stelzenrnuller
1996, 1). Ohne leadership kann auch eine demokratische, pluralistische
und offene Gesellschaft nicht existieren. Verstandigen muJ3 sie sich indes
uber die Kriterien der AuswahL Sehr vorsichtig und ausgewogen und un-
ter dem Titel Elite fUr alle begibt sich die Autorin auf die Suche. Es fehlt
nicht an Bedenken bezuglich def VerfUhrbarkeit der Eliten in der Ge-
schichte, ihrer tragenden Funktion fur den Nationalsozialismus, ihrer Be-
teiligung an den Verbrechen. Und doch - die neue Elite soIl ja nicht Verbre-
chen gegen die Menschheit und sondern nur die deutsche
Karre aus dem Dreck ziehen. >lWer kommt dann in Betracht? Die
eliten', die Hochbegabten, wie es Roman Herzog fordert? Wahr ist so viel:
Ohne die Hihigkeit, das Vorgegebene kritisch zu und in neue
Raume des Wissens vorzustoBen, kann keine Gesellschaft im globalen Wett-
bewerb ilberleben (ebd.). Neue Ehten - eine Uberlebensfrage?
Ende Juni 1996 hat Ulrich Greiner die Uni besucht und dabei
viele Stirnmen und Meinungen eingefangen: von StudentInnen, vom Prasi-
denten Jilrgen vom Wissenschaftssenator Leonhard Hajen und ver-
schiedenen Professoren, unter anderem dem Anglisten Dietrich Schwanitz
(Greiner 1996, 30). In seinem Uni-Krimi Campus, so Greiner, zeige
Schwanitz das Justemilieu aus linkem Besitzstandsdenken und Political
Correctness, die Herrschaft aus MittelmaB und Wahn (ebd.). Etwas ande-
re sich, meint der Professor jetzt im Gesprach, er wisse nur nicht genau,
was. Er sagt: Vor Jahren noch muBte ein jeder, der nicht egalitar dachte
und auf Leistung bestand, Griinde angeben und sich verteidigen. Heute ist
es umgekehrt (ebd.). Das verponte Elite-Denken kehre zurUck. Schwanitz
spricht davon, daB der akademische Nachwuchs verramscht werde, es gebe
zu wenig Druck auf alte Profs. Er hofft auf bessere Zeiten, wenn die Alt-
68er endlich so alt sind, daB sie gehen mussen. Und der verramschte
Nachwuchs? Sind die JungakademikerInnen fur die groBen Aufgaben be-
reit, die Stelzenmuller so vervollstandigt:
Aber im Deutschland von 1996 [ ... ] bedarfes noch einer anderen Art von Elite: jener, fur die
Fiihrung ohne Solidaritat nicht denkbar ist; fur die der Anspruch auf Rechte einhergeht mit
dem BewuBtsein sozialer Verpflichtung; flir die die Suche nach Spitzenleistungen das Streben
nach Chancengleichheit einschlieBt; die das eigene Interesse im Licht des Gemeinwohl defi-
niert [ ... ]. Man nennt das Verantwortungselite. (Stelzenmiiller 1996, I)
Dieses Anforderungsprofil entsprache eigentlich dem Bild, wie es eingangs
beschrieben Student '95 von der nachwachsenden Generation gezeichnet
hat, aber leider scheint die Elite im Wartestand zuriickzuscheuen: Gefahr-
lich bray? - Deutschlands Studenten haben keine Lust, die Welt zu verbes-
sem. So steht's geschrieben im Allgemeinen Hochschulanzeiger der FAZ,
Ausgabe Nr. 30 zum Sommersemester 1996. Der Autor heiBt Martin Ebner
und, wir ahnen es schon, er berichtet uber eine Umfrage der Uni Kostanz,
die wissen wollte, was Studis von Gott, ihrem Studium und Europa halten.
DaB dieser Doppelabdruck ein Lapsus ist, der im Tagespressegeschiift
schon mal passiert, damit aber die alte Phrase von taz bis F AZ endlich
einmal in quasi fleischlicher Gestalt Wirklichkeit werden laBt, ist eine
amusante Nebensache, auBer vielleicht fur die Leute yom Marketing, die
die 5000 neuen Abos fur die taz mit deren absoluter Einmaligkeit begriin-
den. Entscheidend ist hier, daB die Enttauschung uber die unpolitischen
Studentlnnen sich jetzt ganz anders decodieren laBt. Ein nicht ganz unwe-
sentlicher Passus fehlt neben anderen Details in der taz-Version:
Satte 59 Prozent der Wessis - vier Prozent mehr als 1992! - erklaren explizit, keine Kontakte mit
Kommilitonen aus 'Neuflinfland' zu wiinschen. Nur rund ein Prozent denkt an einen Hochschul-
wechsel in den Osten - sehr viel geringer ist der Austausch mit Afrika auch nicht. Die Mehrheit
der ostdeutschen Studenten wiederum hat wenig Lust, sich am Bau des europaischen Hauses zu
beteiligen, viele beflirchten den 'Verlust nationaler Identitat' und 'kulturelle Oberfremdung'.
Auch im Westen stoBt die Binnenmarktpropaganda vom groBen Wohlstandsgewinn auf Skepsis.
Nur die Juristen und Wirtschaftswissenschaftler, die neuerdings den Ton angeben, sehen dem
europaischen Arbeitsmarkt hoffuungsfroh entgegen. Viele Studierende haben Angst vor wirt-
schaftlicher Instabilitat und einer zentralistischen Eurokratie in Briissel. (Ebner 1996, 29)
Auch bei der F AZ schlieBt der Beitrag mit Bargels Hinweis auf die
gefahrliche Gleichgultigkeit der Studentlnnen, ihre Verantwortungslo-
sigkeit, Egoismus und Mangel an Innovationsfreudigkeit. Jetzt liest sich
Studentische PaUtik ader paUtische StudentInnen 405
das allerdings als die Forderung an die StudentInnen, ihre Rolle als Ver-
antwortungselite der europaischen Hegemonialmacht nicht zu verweigem,
sich mehr flir die Einheit zu interessieren und daflir Opfer zu bringen, und
bei Investitionen und beim Abbau sozialer Besitzstande Risikofreudigkeit
zu zeigen. StudentInnen '96 - nie sollst Du sie befragen.
Studentische Politik
Soweit mit Aufmerksamkeiten uberhiiuft, agieren die StudentInnen im of-
fentlichen Raum. Wie reagieren sie auf all die Erwartungen, die man in sie
steckt? Vor allem versucht ihr aktiver Teil in den letzten Jahren verzweifelt
eines: studentische Politik zu machen. Dadurch wurden sie erst recht un-
politisch, denn studentische Politik gibt es nicht. Es ist der Versuch,
vollig disparate Interessen unter einem standisch gepragten Begriff zu-
sammenzufassen, gepaart mit der tiefen Sehnsucht, politikfahig zu sein.
Die AktivistInnen wollen teilhaben durfen am Spiel def Krafte, in Ver-
handlungsrunden mit den ublen PolitikerInnen und der Hochschuladmini-
strati on. Die politische Starke daflir, so war es bisher gedacht, sollte durch
eine Massenbewegung hergestellt werden. 1m Sommer 1994 beispielsweise
mobiliserte der fts, der freiwillige zusammenschlufJ von studentlnnenschaf
ten, flir eine bundesweite GroBkundgebung Gegen Sozialabbau und Bil-
dungsklau in Bonn und rechnete mit 10.000 TeilnehmerInnen. Als etwa
1000 kamen, waren die StudentInnenfunktionare arg emuchtert. Als im
August 1995 die BAfoG-Plane von Zukunftsminister Ruttgers bekannt
wurden, drohte der fts in DGB-Diktion mit einem heiBen Herbst, der
mangels Masse dann eher lau ausfiel. Seit dem Beginn des Sommersem-
sters versucht eine relativ kleine Gruppe von AktivistInnen an den Berliner
Hochschulen ihre Kommilitonlnnen zum Mitmachen bei ihren Protestak-
tionen zu bewegen. Ein Streik war bisher an keiner Uni mehrheitsfuhig, auf
die wochentlich stattfindenden Montagsdemos, der Name sollte offenbar
flir durchschlagenden Erfolg garantieren, verloren sich nur ausnahmsweise
mehr als ein paar hundert StudentInnen.
In einer Broschlire, die Anfang Januar von Menschen, die sich urn Be-
freiung bemuhen am befreiten OSI, dem Otto-Suhr-Institut fUr Poli-
tikwissenschaft an der FU, veroffentlicht wurde, schreibt einle Unbekann-
te/r reprasentativ fUr viele andere AuBerungen:
Um [Druck von aul3erhalb der Strukturen] erfolgversprechend ausiiben zu konnen, bedarfes
einer iiberzeugend grol3en Gruppe Aktiver. Die machtvolle und geschlossen agierende Gruppe
die Studierenden gibt es nicht. Abgesehen von ihrer Medienwirksamkeit, sind Aktionen,
wie die Besetzung der Rostlaube, nicht zuletzt auch der Versuch, vor sich hin diimpelnde
Studis aufzuriitteln und denen, die zwar unzufrieden, aber ohne Perspektiven sind, Wege und
Aktivitaten aufzuzeigen. Die Hoffuung der 'Radikalen' ist dabei, dal3 wir uns zusammen-
schliel3en und endlich gemeinsam handeln.Hatten wir wirksame legale Einflul3moglichkeiten,
ware diese 'Radikalitat' iiberfliissig. Weiter heil3t es: Die einheitliche Gruppe alief Studie-
406 RalfOberndorfer

rend en ist naturlich utopisch und auch nieht wunschenswert. DaB wir mehrheitlieh gesehlos-
sen handeln. is! aber Grundvoraussetzung dafur, dall sich irgendwas in unserem Sinne be-
wegt. Die Autorln fordert: Wir mussen zu den Akteurinnen und Akteuren werden! Das
mullte vor aHem Politik-Studierenden, die schlieBlich jeden Tag auf der Suche nach der hen-
schaftsfreien Gesellsehaft sind, einleuchten ... (Nutzlos und gemein 1996, 18)
Sind die StudentInnen am OSI jeden Tag auf der Sue he naeh der hen-
sehaftsfreien Gesellschaft? Das OSI, Symbol fUr die linke war in
den letzten Jahren verschiedentlich Gegenstand der Hochschulberichter-
der Suddeutsche Zeitung. 1994 kommen unter der
Am Berliner Otto-Suhr-Institut - einst Hochburg der
- will man von den Ideen der 68er nichts mehr wissen verschiedene Pro-
fessorlnnen zu Wort:
Weit entfemt von [den Niederungen der Tagespolitik] sind auch die gem als angepal3t und
stromlinienformig charakterisierten Studentinnen und Studenten der neunziger Jahre. 'Ja, bra-
ver und hoflicher' seien sie geworden, meint die Dekanin [damals Gesine Schwan, R.O.], 'und
die Tendenz zum Einzelkampfertum ist eindeutig da.' Von Kollektivbewulltsein sei niehl
mehr viel ubrig. 'Entpolitisiert' worden seien die Studenten am Institut, weil sie 'jahreJang ir-
regeleitet waren und ihnen politisch utopische Forderungen vermittelt wurden', merkt Fritz
Vilmar an, seit uber 25 Jahren am lnstitut.[ ... ] Das Hohe Lied del' 68er auf 'Respektlosigkeit,
Liberalitat und Freiheit' ist verstummt. Eine altere Studentin meint uber die neuen Jahrgange:
'Die wissen knallhart was sie wollen: in den intemationalen Dienst oder zu den Medien.
(Mahnkopf, SZ 1994)
1m Mai 1995 wird an gleicher Stelle berichtet, daB am OSI wieder feierli-
che AbschluBveranstaltungen und Diplamverleihungen stattfinden wlirden
- als erster Fachbereich del' FU und auf audrucklichen Wunsch der Studen-
tInnen. Fast zwei Drittel alIer geladenen Studenten waren erschienen
(von der Osten 1995). Kurz gesagt, die anderen StudentInnen, die zu-
sammen mit den AktivistInnen die herrschaftsfreie Gesellschaft bauen
sollen, sie kommen nlcht mehr. Sie miissen auch nicht mehr mobilisiert
werden. Es hat praktisch keine studentische Publikation und Position in
den letzten zwei Jahren gegeben, die sich nicht auf die Suche nach
studentischer Politik begeben hatte
2
Dieser Begriff suggeriert eine Ein-
heitlichkeit studentischer Anliegen, die so nie existiert und lockt mit
Palitik in der ersten Person. die Studis. Gleichzeitig ist er die Einla-
an die Gegenseite, konservative Profs und technokratische Planerln-
nen, brenzlige Situationen an def Uni einfach auszusitzen. Auch renitente
Studis sind irgendwann keine Studis mehr. Studentische Politik ist wie
Olympiade: aile vier Jahre, und hinterher war's wenn man dabei war.
2 Das bereits erwiihnte unikonkret nennt als Mitherausgeberlnnen 19 linke Asten und stu-
dentische Gruppen, darunter das Kollektiv der Liste LINKS an der Uni Hamburg. Es
schreibt: Vollstandige Demokratisienmg uber den sozialen Proze13 steht auf der histori-
sehen Tagesordnung. Studentische Politik als Teil gesellschaftlicher Opposition hat hier-
an mitzuwirken (Liste LINKS 1996, 21). Die Liste LINKS hat auch Thesen fur eine fort-
sehrittliche studentisehe Wissenschafts- und Gesellschaftspolitik verfallt. Das is! die
einzige Position von Studentlnnen zu dieser Frage in unikonkret.
Studentische Palitik ader palitische StudentInnen 407
Nicht nur, weil im Juni '96 in Berlin Aktionsformen wie ein 24-Stunden-
Rennen am Emst-Reuter-Platz und ein Eierlaufen zum Sitz des Wissen-
schaftssenators (Studentlnnen geben den LOffel ab) zu bewundem wa-
ren. Urn dauerhaft die Voraussetzungen fur gesellschaftliche Veranderun-
gen und so fUr eine andere Uni zu schaffen, sollte endlich die Behauptung
einer genuin studentischen Politik ersetzt werden durch den Blick auf die
Hochschulen in ihrer Funktion im okonomischen und ideologischen Gefu-
ge der BRD als Ganzes. Nicht der Grad der eigenen Betroffenheit ist maJ3-
gebend, sondem die Wichtigkeit der Hochschulen im System. Was immer
an den Hochschulen im emanzipativen Sinne verandert werden solI: Es
wird nur von einer Minderheit in Uni und Gesellschaft getragen.
Mit ihrem 'Leistung lohnt sich wieder'-Gelaber in den Achtzigem und der angestachelten
'Standort Deutschland' Hysterie der Neunziger, verbunden mit dem massiven Sozialabbau, ist
es konservativen Politikem und Wirtschafts-Funktionaren gelungen, die Gesellschaft und den
Konkurrenzkampfunter einander voranzutreiben (Nutzlos und gemein 1996, 19).
Auch wenn es verfuhrerisch ist, das Bose in der Welt den Politikerlnnen in
die Schuhe zu schieben: Sie wurden unter anderem von StudentInnen ge-
wahlt, urn deren konservative Vorstellungen umzusetzen. Die jetzt aktiven
StudentInnen kommen nicht daran vorbei, ihre V orstellungen von einer
besseren Uni gegen die Mehrheit ihrer Kommilitonlnnen zu entwickeln,
wenn sie Erfolg haben wollen. Denn die meisten sind mit dem zufrieden,
was der Staat noch bereit ist, in Zukunft zu bieten: eine gute berufliche
Qualifikation, wenn es sein muB, auch privat finanziert. Keine Gesell-
schaftskritik, keine Bildung als Grundrecht fur alle, keine Erprobung ande-
rer wissenschaftlicher Ansatze. Wenn in Zukunft weniger studieren, bedeu-
tet das nur verbesserte Chancen fur die, die weiterhin an der Uni bleiben
konnen. Wenn Firlefanz wie feministische Wissenschaft, Marxismus und
Ideologiekritik verschwinden, dann bleibt mehr Geld fur die wichtigen
Dinge: Germanistik? Ich lese nur zur Entspannung! Kapital-Kurs? Geh
doch nach driiben! Rassismusforschung? Mein Freund ist Auslander!
Ebenfalls illusorisch ist es zu glauben, man batte radikale Aktionen wie
die kurzzeitige Besetzung des OSI nicht notig, wenn man wirksame lega-
le EinfluBmoglichkeiten batte. Es ist zwar richtig, daB die Studentlnnen
im Modell der Gruppenuniversitat weniger zu sagen haben als die Profes-
sorInnen, aber selbst die Spielraume, die sie haben, nutzen sie langst nicht
aus. Wieviel Millie ist es immer, all die Gremienplatze, die fur StudentIn-
nen vorgesehen sind, mit kompetenten Leuten zu besetzen? Wie sehr bangt
die politische inhaltliche Arbeit an einigen wenigen, weil sich fast niemand
fur Hochschulpolitik interessiert und weil keine Studentlnnengeneration in
der Lage ist, ihr politisches Wissen weiterzugeben? Ihr Recht, ihre politi-
sche Vertretung, den AStA, selbst zu bestimmen, nehmen seit Jahren nur
etwa lO Prozent der Studierenden wahr. Zu einer Diskussion mit der Berli-
408
ner Finanzsenatorin
kamen 13 Studierende
Ralf Oberndoifer
Anfang Juli im Audimax der FU
5.7.1996).
Mittlerweile haben sieh erste Zweifel am einer Massenbewegung
breitgemaeht. Nieht nur wegen des bevorstehenden Semesterendes hat die
an den Aktionen in Berlin Ende Juni/ Anfang Juli stark nac:n2:<e-
lassen. Wesentlieh effektiver seheint es den Boykott der Verwal-
tungsgebUhr in Hahe von hundert Mark zu die ab dem Winter-
semester 1996/97 erhoben werden solI Hunni in die DaB diese
MaBnahme tatsaehlieh die Einfuhrung von StudiengebUhren bedeutet, wissen
alle. Und tiber ein Drittel die bisher ihre Ku.eklmeldung:sgc:bUhl
bezahlt haben die hundert Mark nieht bezahlt. Die Organisatorlnnen
diesen Beteiligungsgrad halten zu konnen. AuI3erdem rechnet sie mit
einer Klagewelle, da nach einem Gutachten der GEW die Erhebung der Ge-
bUhr rechtswidrig sein soil (taz, 28.6.96). Mehr ist zur Zeit nicht scheint
es. 1m Wintersemester soil es dann weitergehen. Wie, weiB noch keiner so
richtig. In den letzten W ochen haben sich zahlreiche studentische
gebildet, die inhaltlich arbeiten wollen. Viele haben gemerkt, daB die Aktio-
nen zwar phantasievoll sind und viel Auftnerksamkeit und W ohlwollen ge-
nieBen, doch die politischen Details kennen die wenigsten. Wie funktioniert
ein Uni-Etat? Was kostet ein Studienplatz und wie werden die Kosten be-
rechnet? Was ist der Wissenschaftsrat und wieso hat er soviel EinfluB? Sie
wollen es wissen. Nicht mehr, urn ihre Mitstudierenden aufzuklaren, sondern
fur sich selbst. Und dann? Namrlich ist die Verlockung groB, nach der Som-
merpause mit eigenen Reformkonzepten aufzuwarten. Aber lauft man damit
nicht genau in die realpolitische in del' die Oppositionsparteien oder
Verbande auch landen, wenn sie sich an angeblichen Parametern fur Mach-
barkeit orientieren, wie der DGB mit seinem arbeitnehmerInnenfreundlichen
Kurs? 1m Bezug auf die Uni ist das Beispiel der BAfaG-Diskussion aussage-
Am 28. Juni hat der Bundestag zwar das Vollzins-Modell von Riitt-
gers vorerst begraben (taz 29/30.6.1996). Der Ersatz, Verzinsung des Darle-
hensanteils nach der Regelstudienzeit, ist aber zum Studieren
zu wenig, zum Sterben zu vie!. 1m letzten dreiviertel Jahr haben aile
dazu die GEW, das Studentenwerk und der fts Gegenvorschlage 5"LHU\,UL.
Und aIle haben sich an der Vorgabe Kostenneutralitat orientiert. Bei Biindnis
90/DIE GRUNEN setzte sich intern das BAFF-Modell einer Ausbildungs-
kasse von Mathias Berninger gegen das Konzept von Elisabeth Altmann
durch. Letzteres war das einzige von acht BAfaG-Modellen, bei dem offen
mehr Geld gefordert wurde
3
Es verschwand in der Schublade.
3 Zum BAFF vgl. Obemdorfer (1996,56). Einen gulen Uberblick uber alle BAfoG-ModeJle
finder sich bei Weitkamp (1996, 52). Weitkamp ist Mitarbeiter im Bura von Elisabeth
Altmann.
Studentische PoUtik oder politische Studentlnnen 409
Andere Ansatze
Neben den hier skizzierten Unerfreulichkeiten gibt es wenigstens zwei An-
satze, die vielleicht Perspektiven beinhalten konnen, die uber
das reine Politik machen hinausgehen. Zum einen den bereits erwahnten
von zum anderen das
Bundnis gegen Sozialabbau in Berlin. ist eigentlich ein Paradox. Er
ist ein ZusammenschluB von etwa 70 StuRaten und anderen Studen-
rel1:re1:ungell, von denen es etwa 300 in der BRD gibt. Nach dem
Ende der vds (vereinigten deutschen studentInnenschaften) 1990 (Korb
1990, 1), ist er die erste studentische Organisation, die
auf Bundesebene arbeitet. Der fts ist hervorgegangen aus dem studenti-
schen Bildungsgipfel 1993 in Bonn (Obemdorfer 1993,2), und hatte einen
Vorlaufer in dem ZusamenschluB studentischer Vertretungen an Fachhoch-
schulen (FKS). Der fts gibt etwa vierteljahrlich einen Rundbrief
den nicht nur Mitglieder beziehen konnen. Er war Mitorganisator des stu-
dentischen Festivals Aufbruch 95 in Mtinchen (Berth 1995, Zum einen
betreibt der lis klassische Lobbyarbeit. In der BAfOG-Diskussion war er
sehr aktiv, verOffentlichte zahlreiche Presseerklarungen und organisierte
Veranstaltungen, auf denen sich Expertlnnen in seinem Sinne auJ3erten. All
das lauft, wie gehabt, unter def Uberschrift studentische Politik. DaB der
fts als Organisation von FuntionarInnen bei den bekannten Wahlbeteili-
gungen fast keine Basisanbindung hat, daB bei siebzig verschiedenen
Asten, die jedes Jahr neu gewahlt werden, eine einheitliche Strategie tiber
minimale Forderungen im sozialen/technischen Bereich hinaus fast nicht
moglich ist, daB der Jzs nur eine Minderheit def Studierenden reprasentiert,
weil viele groJ3e Asten keine Lust haben, sich von kleinen Asten mitregie-
ren zu lassen und dafiir auch noch teure Mitgliedsbeitrage zu zahlen - all
das stOrte die MacherInnen bisher wenig. In einem haben sie recht: Gegen-
forderungen gehOren auf die Bundesebene. Regionale Streitereien, im
Bundesland, oder womoglich noeh in der Uni oder im Fachbereich, brin-
gen bei grundsatzliehen Fragen, insbesondere Kurzungen, fast nichts. Bonn
ist die richtige Adresse, dort hat derJzs seinen Sitz.
Gleichzeitig zu seiner Lobbyarbeit hat der fts emsthaft vor, fundamentale
Systemkritik zu tiben und tiber die Tagespolitik hinauszugehen. Der Rund-
briefNr. 20 vom Mai 1996 hat als inhaltlichen Schwerpunkt zum Beispiel
Rassistiseher Sozialstaat, erarbeitet vomjis-eigenen Arbeitskreis zu die-
sem Thema. Darin finden sich Beitrage zur sozialpolitisehen Ausgrenzung
von Auslanderlnnen, ein Text von Oskar Negt zu Restriktionen des Asyl-
rechts und soziale Krise, ein Uberblick tiber Arbeits- und Ausbildungs-
verbote von AuslanderInnen und vieles mehr, was die Mehrheit der Stu-
dentlnnen sieher keinen Deut interessiert. Auf dem KongreB in Bonn 1993
410 Raf[ Oberndorfer
hieB es in einem vorbereitenden zur Uni-Reform: Die Inhalte von
und Lehre mussen sich an antirassistischen,
und sozialen Grundsatzen orientieren (Bildungsgipfel
Platt und wie ein autonomes tont das, abel'
gle:lCflzeng UH,bv"V'UH UtL'IJ"'vU mitten in so viel Realpolitik. Wie es
schaffen will, studentische Interessen zu vertreten und gleichzeitig mar-
Positionen wie feministische Wissenschaft und Antirassismus zu
starken, wissen wahrscheinlich nicht mal seine Vertreterlnnen.
Seit Dezember 1995 hatte man in Bonn eine Demo gegen Sozialabbau
vorbereitet und dazu das Biindnis Stemmarsch gegen Sozialabbau mit-
gegriindet. Wir haben den Sternmarsch nie als spezifisch studentisches
Projekt sondem von Beginn an versucht, samtliche Gruppen ein-
zubeziehen. So zitiert die taz Prante vom Asta der Uni Bonn
15/16.6. 1996). Samtliche Gruppen hieB unter anderem auch kritische
Gewerkschafterlnnen, die spatestens seit der 1. Mai-Demo in Berlin die
Unser-Standort-soll-schOner-werden-Politik von DGB-Chef Schulte und
anderen Funktionarlnnen nicht mehr mitmachen wollen. Der DGB, dem
die Idee zu seiner GroBkundgebung am gleichen Tag erst viel spater ein-
fiel, deckelte kraft Masse die widerborstige Stemmarsch-Gruppe einfach
zu. Die OrganisatorInnen durften die ihnen zugesagte Infrastruktur, u.a. ei-
ne Biihne nicht mehr benutzen. Wei! auf der Demo piotzlich DGB drauf-
stand, glaubt Prante, seien die StudentInnen nicht mehr so ansprechbar
gewesen wie erhofft. Trotzdem, studentische Politik ist das nicht mehr.
Was es sein konnte, hangt nicht zuletzt von den kritischen Gewerkschafte-
rlnnen ab und davon, wie erfolgreich derfts bei seinem Balanceakt ist.
Die Idee von einem gemeinsamen Biindnis gegen Sozialabbau, an dem
auch StudentInnen sich beteiligen, kam etwas fruher bereits in Berlin auf.
Dort konnte eine gleichnamige Initiative im Dezember 1995 uber 10000,
1m 1996 mehr als 35000 Leute mobilisieren. Es war dies eine der
groBten Demos def letzten Jahre in Berlin. Auf den ersten Blick scheint es
auch uberzeugend, wenn StudentInnen zusammen mit den anderen, die
durch die Umstrukturierung des Sozialstaats besonders bedroht mit
Arbeitslosen, Sozialhilfeempfangerlnnen und FlUchtlingen, gemeinsam
demonstrieren wollen. Alle, die aus unterschiedlichen Grunden in einem
Abhangigkeitsverhaltnis zum Staat stehen, sind irgendwie betroffen. Also
ist es nur konsequent, wenn aile zu einer Demonstration aufrufen: Gemein-
sam sind wir stark, unsere Anliegen sind ahnlich strukturiert. Wenn
Fluchtlinge und StudentInnen sich gemeinsam gegen staatliche MaBnah-
men zur Wehr setzen schafft das Solidaritat. Wenn aber, wie in dem Aufruf
zur Demonstration am 14. Dezember 1995 Polizeiterror gegen Auslan-
derlnnen mit der Einfuhrung von leistungsorientierten Studienstrukturen in
einem Atemzug genannt wird, werden fundamentale Unterschiede ver-
Studentische PaUlik ader palitische StudentInnen 4Il
wischt. Eine miBgluckte Klausur oder eine Zwangsberatung kann einem
den Tag verderben, eine Abschiebung kann das Leben kosten.
So, wie der Demoaufruf yom Dezember abgefaBt war, ging auch verloren,
daB Studierende in realer okonomischer Konkurrenz zu den anderen be-
drohten Gruppen stehen, und dabei bessere Karten haben als eine Lang-
zeitarbeitslose oder ein Fluchtling. Die meisten Studentlnnen jobben, weil
sie mussen, weil sie der Zwang der Reproduktion dazu notigt, nicht wie
Fritz-Vannahme unterstelIt, um ihre Lebensqualitat zu steigem (Fritz-
Vannahme 1995b, 48). Gerade aber, weil objektive Umstande sie dazu no-
tigen, sieht es ein biBchen hilflos aus, wenn die Studentlnnen nicht aufhO-
ren zu beteuem, sie wolIten sich nicht gegen die Marginalisierten ausspie-
len lassen. Wer seine Nischenexistenz als JobberIn mit Immatrikulations-
bescheinigung gefunden hat, und in ungesicherten Arbeitsverhaltnissen ta-
tig ist, wer sich sein Studium selbst finanziert, tragt zur Erodierung von
Stammbelegschaften, Lohndruckerei und Flexibilisierung bei. Der gute
Wille spielt dabei keine Rolle. Und jedeR, wirklich jedeR, hat die GewiB-
heit, spater etwas anderes machen zu konnen, nicht als Putze, als Bier-
fahrer, auf dem Bau oder in der Kneipe. Es solI nicht bestritten werden,
daB das Leben als (arbeitslose) AkademikerIn schwierig ist, fur andere ist
es ungleich schwieriger.
Bevor sich die StudentInnen mit den Marginalisierten verbunden, miiBten
sie herausarbeiten, was sie von diesen trennt. Sie sind auf dem Weg zu ei-
ner uberdurchschnittlichen Qualifikation, die ihnen hilft, irgendwo ein ei-
nigermaBen lukratives und interessantes Auskommen zu finden. Akademi-
kerInnen wird es als alIerletzten schlecht gehen. Der Standort Deutschland
braucht sie. Fluchtlinge und SozialhilfeempfangerInnen braucht niemand.
Sie sind nach kapitalistischen MaBstaben uberflussig, und uberflussig zu
sein, ist tendenzielIlebensgefahrlich.
Zu einer Kritik der eigenen Interessenpolitik im Rahmen der Diskussion
uber SozialIeistungen gehort auch eine Kritik des Widerparts, des Staates.
1m Kampf um den Erhalt seiner sozialen Aufgaben geht es fast immer nur
um den Staat als Geber. Das Soziale wird eingefordert, mit Bezug auf das
Grundgesetz oder aus humanitaren Grunden, gelegentlich verbunden mit
der Drohung oder Hoffnung, mit der sozialen Frage werde auch bald wie-
der die sozialistische Frage auf der politischen Agenda stehen. Von wem
man fordert, und was die ErfiilIung solcher Forderungen bedeutet, bleibt
meist unhinterfragt. Es ist der gute, der gutige, der gewahrende Vater Staat.
Niemand, von dem man sich unbedingt etwas schenken lassen mochte,
wenn man das System umkrempeln will. Es fehlt den Studentlnnen hier an
einer Kritik der staatlichen Sozialpolitik (Fraser/Gordon 1993, 322). Wer
Leistungen yom Staat erhalt, verbundet sich mit ihm. Und der Staat gibt
nichts umsonst. Die finanzielle Unterstiitzung ist gekoppelt an die Verfug-
barkeit der Unterstutzten. Fur Arbeitslose bedeutet das einen immer massi-
ver werdenden Arbeitszwang, rur StudentInnen die durch immer
absurdere die Berechtigung zum Geldempfang nach-
zuweisen. Das BAf6G trug zwar wesentlich zur Offnung del' Hochschulen
in den Siebzigem bei. Es sorgte aber auch daB viele der rur den Staat
bedrohlich scheinenden StudentInnen von ihm versorgt und dadurch mit-
telbar kontrolliert wurden.
Je nach Kontext kann aus einer fortschrittlichen Forderung eine
reaktionare werden, zum Beispiel die, das BAfoG als ZuschuB auszuzah-
len. 1m Rahmen der BAfOG-Diskussion bedeutet die
rur alle, und das kostenlos. 1m Kontext der Sozialstaatsdiskussion wird
damus p16tzlich die als StudentIn vor allen anderen bedient zu
werden und moglichst ungestort - ohne Reproduktionszwang - seine faire
Aufstiegschance zu bekommen, Abhiingigkeit inbegriffen. Das Bundnis
gegen Sozialabbau ist der interessanteste Ansatz von allen, aber bisher tun
sich die verschiedenen Gruppen noch schwer, eine gut fundierte Plattform
zu bauen. Studentische Politikjedenfalls hat keine Perspektive.
Was lst Wissenschaftskritik
Was die StudentInnen erstaunlieherweise bisher uberhaupt nicht interes-
siert, ist die Kritik ihres eigentlichen Metiers, der Wissenschaft. Das, was
immer Bewegung in die Hoehsehulen brachte, der Versuch, die Frage:
Wozu und zu welchem Ende studiere ieh? neu zu beantworten, sie spielt
im Augenbliek keine Rolle. Sie enthiilt im Grunde aIle anderen Fragen:
Was ist der herrschende Wissenschaftsbegriff und wieso ist er so gewor-
den? Was fUr ein Interesse hat der Staat an meiner wissensehaftlichen
Ausbildung? Wer darf lehren? Wer darf lemen? Wer darf forsehen? Was
wird finanziert? Die letzte Gelegenheit, sieh mit diesen zentralen Fragen
aU"'vll""'UvlLUc"",L,,,U, haben die StudentInnen im Westen verpaBt, als sie
die Abwieklung im Osten als regionales Problem glaubten, ignorieren zu
konnen. Niemand horte auf die wenigen kritischen Stimmen, die den Kahl-
schlag der Ostwissensehaften als Probe aufs Exempel fur die Westunis
deuteten. Reute versucht der Staat aueh im Westen neu zu definieren, was
taugliehe Wissenschaft ist und was nieht. Diesmal macht er es nicht mit
Kriterien, die dem ideologischen Gegensatz zwischen Ost und West ent-
springen, sondem ganz objektiv und unideologisch, mit Hilfe des Geldes
und der Frage nach Nutzlichkeit.
Heute geht es (auch) den Westunis an den Kragen, aber obwohl mittlerwei-
Ie StudentInnen in Ost- und Westberlin starker zusammenarbeiten als noch
vor drei oder vier Jahren, findet eine Kritik def Uni als Institution des
Staates und damit des Staates selbst kaum statt. Die oben zitierte Frage
Studentische Politik oder politische Studentlnnen 413
nach dem Sinn und Zweck eines Studiums heiBt die Frage nach den Inter-
essen zu stellen, denen das Studium unterworfen ist. Die verschiedenen ge-
sellschaftlichen Interessen an einer bestimmten Sorte von StudentInnen
wurden im ersten Teil des Beitrags dargestellt. Es ist seltsam, wie geme
StudentInnen tiber studentische Politik reden und wie ungem jedeR fUr
sich seine/ihre Interessen bestimmen will, wie sehr sie sich von allen Sei-
ten zurechtdefinieren lassen. Wenn die aktiven StudentInnen anfingen, ihre
Interessen zu benennen, kiimen sie nicht daran vorbei, Staat und Uni einer
radikalen Kritik zu unterziehen. Sie wiirden feststellen, daB sie Interessen
haben, die nicht die der Professorlnnen, nicht die der Hochschule, nicht die
der Mehrheitsgesellschaft, nicht die ihrer MitstudentInnen sind. Es ware
das Ende von studentischer Politik und der erste Schritt hin zu einer politi-
sierten Studierendenschaft.
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414 Raf( Oberndolfer
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35.
Christina
Die Universitat hat die Kraft Menschen zu versammeln, die mehr
wollen als eine Ausbildung. Sie ist kein art mehr, der Menschen bindet.
Von UniversitatsangehOrigen wird die schleichende Krise gewohnheitsge-
maB als Spiegel des Biirokratismus, der okonomischen und politischen
Abhiingigkeiten und der aktuellen staatlichen Finanzkrise interpretiert. Wa-
re Bildung ein autonomes Gut und Bildungspolitik unabhangig von Markt
und Wirtschaftspolitik - gabe es also genug Geld, ware alles wieder gut.
Diese eindimensionalen Begriindungen entlasten die UniversitatsangehOri-
gen en bloc, delegieren aBe Verantwortlichkeiten nach oben oder nach au-
Ben und bestarken die Neigung, sich abzuschlieBen und Kurs zu halten -
ein erstarrter und realitatsverzerrender, auBerdem hochst langweiliger Um-
gang mit den Problemen.
Die Finanzknappheit bringt allerdings an den Tag, was in Zeiten staatlichen
Reichtums und west-politischer Profilierung weniger auffiel: die inhaltliche
Krise der Universitaten selbst. Wenn die staatlichen Gelder knapp werden,
desillusionieren sich demokratische Hoffuungen. Notwendigkeit, Ballast und
Luxus sind zu sortieren, und dabei findet sich Freiheit in aller Offenheit als
Luxus oder als wirtschaftsliberales Bildungspendant definiert. So werden die
staatlichen Streichungsvorschlage ebenso wie viele universitare Streichungs-
beschliisse heute zu Lehrsrucken, die die Logik dieser Sortierung vorfuhren.
Sie scheinen aile Urteile und Vorurteile zu bestatigen und eindeutigen Krite-
den zu folgen: entbehrlich wird kritische Bildung und kritische Geschlech-
terpolitik, zur Streichung oder Schrumpfung empfohlen sind insbesondere
sozialwissenschaftliche Studiengange und Studiengange mit hohen Frau-
enanteil. I DaB es sich hier nicht einfach um SparrnaBnahmen son-
dem um den politischen Willen der jeweiligen universitiiren oder parlamen-
tarischen Mehrheiten, ist ebenso vorhersehbar wie banal.
Die Technische Universitat Berlin zum Beispiel hat sich - nach ihrer akti-
yen Mitwirkung an def nationalsozialistischen Kriegsforschung - vor 50
So z.B.: Phannazie an der Humboldt-Universitat (70% Studentinnen), Schauspiel und Ar-
chitektur an der Hochschule der Kiinste (61 % Studentinnen), Sozialpiidagogik an der
Technischen Universitat (75% Studentinnen), (Schuchmann 1996).
PROKLA. Zeitschriti/iir kritische SozialwissenschaJi. H ~ f t 104. 26. Jg. 1996. Nr. 3. 415-430
416 Christina Thurmer-Rohr
lahren unter
mit dem sie die
versitat und die des ganzen Menschen wahrnehmen wollte. Es
ging der Eindimensionalitat und LUSarlliTtennaJlgs
der TU von diesen guten Vorsatzen zu einem
machbar zu werden wo in Berlin die gegenuber alli-
ierten Auflagen entfallt. Die Rticknahme des Verzichts auf
Verteidigungsforschung wird erstmals wieder salonfahig. Und salonfa-
wird gleichzeitig die nonkonformer 2
Sind die Dinge wirklich so berechenbar? Die einfachen ErkHirungen
auf schon durchgesetzte Sichtweisen die als objektive Realitat
aufmarschieren. Bei wem solI man sich beschwereru? Beim bei def
Universitatsburokratie, den Hochschullehrer/irrnen, den Studierenden? Die
Krise der Universitat ist auch eine Autoritatskrise derjenigen, die diese Ein-
richtung mit neuen Fragen, mit Inhalt und Substanz zu fullen haben. Die Kri-
se reiBt Fassaden weg, die die Uninspiriertheit und Unentschiedenheit ihrer
eigenen Mitglieder verdeckten. Eine Krise wird zum Unheil erst, werrn wir
auf sie mit schon also mit Vor-Urteilen antworten. Ein solches
Verhalten verscharft nicht nur die Krise, sondem bringt uns ... um die Chance
der Besinnung, die gerade durch sie gegeben i8t (Arendt 1994,256). Analy-
sen und Handlungswege sind nicht schon gegeben, so daB sie nur darauf
warten k6rrnten, gelemt und angenommen zu werden. Sie sind
etwas, wofur man arbeiten muB 1995a, 250).
1.
1807 verfaBte Friedrich Schleiermacher anlaJ31ich der Diskussionen zur
_U'h_".,.., der Berliner Universitat (l809) eine programmatische
der er sich Gedanken tiber das Aussehen einer liberalen
lichen UniversiHit machte. Es ist interessant, heute diesen Text zu lesen.
Viele seiner und Forderungen sind weiterhin bedenkenswert
und werden auch durch die Skepsis gegeniiber dem universalistischen
aufklarerischen nicht entwertet. In den Schleierma-
chefs geht es um eine Idee von Universitat, die Freiheit und Vemunft zu
ihrem leitenden macht 1950, 178) und def es
2 Zum Beispiel der Diplom-Studiengang Erziehungswissenschaften/Sozialpiidagogik Er ist
ein Ergebnis der Studienrefonnen Anfang der siebziger Jahre, versteht sich als wissen-
schaftlichen und praktischen Beitrag zur Demokratisierung der Gesellschaft und hatte u.a.
die Offnung der Universitiit fiir qualifizierungsbereite Frauen zur Foige. Bei den 850
Studierenden betriigt der Frauenanteil ca. 75%, beim Mittelbau und den Professuren 50%.
Nonnale und nicht-normale Diskurse 417
sich auf Wesentliches zu besinnen und Wissenswertes von nur
WiBbarem zu unterscheiden. Es auf iibergreifende
innnerhalb
und
am ehesten im Rahmen der l-JUIlV"V,JUl,'lvl11;;H
elgentllcllen Zentrum der in dem alle Mitglieder be-
garantiert in und Ethik. Es
UlJ.auuaJ"195.'''''' von staatlichen und staatlichem
an unmittelbarem Nutzen und schnellem
interessiert urn die Korrumpierbarkeit vom das die Erkenntnis
wenn es den Forschem zur Lockspeise wird 167). Es
urn das Lemen des Lemens und urn ein forschendes das sich
als Annahemng und und Dialog urn
mitteilende Begeistemng (ebd., 182), urn Lebendigkeit und Besonnen-
heit statt urn die Richtigkeit der Erkenntnis und die des Wissens.
Es geht damm, daB aile Beteiligten seIber und immer wieder zu Erkennt-
nissen kommen und die Freiheit haben, neue Wege einzuschlagen. Jedes
Curriculum ist dabei lacherlich, heiBt es, denn es fordert nur die Stagna-
tion. Die Wissenschaft soil die Einzelnen zu Erkenntnissen heranbilden,
und die Einzelnen sollen wiedemm zu ihrem Teil die Wissenschaft weiter
bilden, also verandem. Hier wurde offensichtlich noch erwartet, daB eine
so verstandene Bildung dem Selbstverstandnis der Gesellschaft dient, oder
auch, daB sie niemandem dient als del' Einsicht, dem Verstehen,
dem Urteilsvermogen von Menschen. Was dazu notwendig ist
und Zeit.
2.
von und Wissenswertes von
heute vielen fUr undurchfuhrbar. Oder sie
die
Jahrhundert zur Quartalssauferei und Wissenssucht und zum
schen 95) entwickelt hat. Dieses Urteil betrifft im allge-
meinen zwar erstrangig die Naturwissenschaften. Flir die Geistes- und So-
Iss,em;cn,aIl:en, die iiber weniger Macht und weniger Gier 2U machen
trifft heute vielleicht eher das Gegenstiick zu, was auch nicht
besser ist - die Ermudung an ihrem eigenen Gegenstand, an Menschen und
Gesellschaften. Ergebnis sind Bestandsaufnahmen ohne Vision, der Ver-
lust des Zutrauens in menschliche Einsicht und in das eigene Erkenntnis-
und Urteilsvermogen.
Klaus Heinrich hat bereits in den achtziger Jahren die totale Enterotisie-
rung der Beziehung zwischen den Universitatsmitgliedem und ihrer Insti-
tution beklagt. Die Abkuhlung sei komplett, das Verhaltnis tot. Die Uni-
versitat sollte einmal dazu dienen, durch ihre Retlexion der Gesellschaft
ein BewuBtsein ihrer selbst zu geben. Vor diesem Hintergrund ist nicht nur
die Tatsache deprimierend, daB viele Ausbildungsgange streng geplante
Wege in ein berutliches Nichts bieten, Haushalte gekUrzt, Institute gestri-
chen, Studienzeiten und Studienordnungen reglementiert werden. Das De-
primierendste von allem ist, daB die Universitat offenbar blind weiter- und
vor sich hinfunktioniert und die meisten ihrer AngehOrigen Offentliche Ge-
danken uber das eigene und gesellschaftliche Selbstverstandnis nicht fur
notig halten. Die Universitat wird zum Polytechnikum, zur Ansammlung
von Fachschulen, zur BehOrdenuniversitat. Sie wird behandelt und verwal-
tet wie ein zu rationalisierender GroBbetrieb. Da dieser zum Bruttosozial-
produkt wenig beitragt, konnen wir auch unsere Tatigkeit nicht richtig
verteidigen. Retlexion, Verstehen, Erkenntnis, eigenes Denken wird zum
Luxus. Forschung verkommt zu einzelnen von der Ministerialbilrokratie
geforderten und geplanten Forschungvorhaben. Diese sagen einiges aus
uber die Interessen der Geldgeber und uber den Gebrauch der Forschungs-
ergebnisse zur Effizienzsteigerung von Argumenten gegenuber dem jewei-
ligen politischen Gegner. Sie sind Vorzeigemittel und Prestigeinstrumente
zur inner- und auBeruniversitaren Gewichtssteigerung von Auftragnehmem
und Auftraggebem. Aber die Koppelung von Bildung und Bedarf,
Angebot und Nachfrage sagen nichts dariiber aus, was die Mitglieder die-
ser Institution eigentlich seIber in ihr tun und aus ihr machen wollen, und
das alles ist wenig dazu angetan, daB die Studierenden ein BewuBtsein yom
eigenstandigen, gesellschaftlichen und personlichen Wert geistiger Arbeit
bekommen konnen.
In den achtziger Jahren ist noch viel geredet und geschrieben worden uber
das Verhaltnis der sog Retlexionswissenschaften zu den Technologie-
und Naturwissenschaften. Es ging zum Beispiel urn das Prinzip Verant-
wortung (Jonas 1984) und die Forderung, Folgen der Forschung und der
hergestellten Produkte vorherzusehen und das Handeln dementsprechend
zu beschranken. Da es moglich ist zu wissen, was mit vorbereiteten oder
hergestellten Produkten geschieht, sind wir auch verptlichtet, es zu wissen
(Negt 1988, 71). Heute scheint auch das egal oder aussichtslos zu sein,
oder den Produkten wird weniger miBtraut, so als sei die Lage im wesent-
lichen beruhigt, akzeptabel und im Griff.
Normale und nicht-normale Diskurse 419
Wenn def Ort Universitat kein mspIrleren(ler
und hat
Von der F ortexistenz
se, aU'"'A'''_''''-'''C,
von Universitaten """H"'.H.".",
Denken worden ist. So wird die Universitat zur Karikatur ihrer
selbst.
3.
In Zeiten der Systemkonkurrenz mit dem Ostblock galten Bildung und so-
ziale Sicherungen als Investitionen in die innere Stabilitat der westlichen
Industriegesellschaften. Heute wird der Sozialstaat ebenso wie das Bil-
dungssystem mehr und mehr als bloBer Kostenfaktor behandelt (Fischer
1996). Bis zum Zusamrnenbruch der kommunistischen Regime hatte def
sogenannte soziale mit der von
Demokratie und Sozialstaat die Gesellschaften rur viele
wohnlich Der ungehinderte Sieg des Wirtschaftsliberalismus und
J",'U'UaJlC,ll Okonomie scheinen dem ein Ende zu setzen. Die
den gleichen scheint
J",UJlH"''', die Universitat
die auch tiberall sonst am
das das dieser Instituti-
oP".<C'uo",,,,,, Verantwortlichkeiten verwischt und das Handeln
beschrankt oder zerstort.
Die Krise konnte auch dazu daB die Universitaten sich zu ihrer zu-
Funktion etwas einfallen lassen.
daB immer Menschen immer mehr und
die alte Voll- und Vollzeitbe-
schiiftigung Sprechblasen sind. Das Ver-
hiiltnis von Arbeitszeit und Lebenszeit verandert die
Ablaufe der - erst Schule, dann i>."'''Vl'UUUJ""
dann Beruf ohne dann Ruhestand - gera-
ten die Lebensschritte und -fortsclnitte verlieren ihre Line-
420 Christina Thiirmer-Rohr
aritat und Berechenbarkeit, immer mehr Menschen absolvieren im Lauf ih-
res Berufslebens mehrere Ausbildungen. Neuverteilung gesellschaftlicher
Arbeit
3
heiBt somit auch Ein-, Aus- und Umstieg in verschiedene Berufe
und Tatigkeiten, in Vollzeit- und Teilzeitarbeit, Arbeit und arbeitsfreie
Zeit, bezahlte Arbeit, erzwungene Arbeitslosigkeit, gewollte Arbeitsunter-
brechung, Kinderversorgung, Umschulung, Weiterbildung, Fortbildung,
Bildung etc. Perspektivisch gehOrt zu jedem Erwachsenenalter ein konti-
nuierliches Neu- und Weiterlemen. Wenn solche Diskontinuitaten tenden-
tiell alle betreffen und zum selbstverstandlichen Lebenskonzept vieler
werden, miissen sie nicht mit beruflichem Abstieg, sozialer Deklassierung
und personlicher Demiitigung verbunden sein.
Eine solche Perspektive hatte Folgen fur die Struktur und Aufgaben der Uni-
versitat.
4
Denn diese verlore immer mehr den Charakter einer Lehranstalt zur
gezielten akademischen Berufsausbildung fur junge Erwachsene. Sie wiirde
ein art, an dem Menschen verschiedenen Alters, verschiedener Herkiinfte
und Geschichten forschen, studieren, lemen - eine freiwillige oder unfreiwil-
lige Pause, ein Anhalten und Unterbrechen, ein art der Denkarbeit und ge-
sellschaftlichen Innovation, ein Zeit-Raum, eine Form von Freiheit. Es ist
ebenso voreilig wie menschenverachtend, solche Moglichkeiten als Luxus-
oder Spielwiesenbliiten, als Zeitvertreib, Beschaftigungstherapie oder works-
hopkultur zu diskreditieren. Vielmehr geht es urn die Moglichkeit, For-
schung, Bildung und eigener Untersuchungsarbeit einen anderen Ge-
brauchswert zuzugestehen als bisher. Das altmodische Geschaft des Denkens
und Begreifens, die Zuwendung zu vergangenen und gegenwartigen Wirk-
lichkeiten, die geeignet sein konnen, sich diesen zu stellen und entgegen-
zustellen, wiirden in den gesamten Lebensablauf hineingeholt, statt Bil-
dung auf die Praparation fUr einen fingierten Arbeitsplatz zu reduzieren
und auf eine vorab definierte Voraussetzung zu einer speziellen Berufsta-
tigkeit zu trimmen, die ja gerade immer weniger vorab definierbar ist. Eine
Forschung und gesellschaftliche Reflexion wiirde moglich, die zwar in
vorubergehender Distanz zu gesellschaftlichen Zwangen, nicht aber im al-
ten Elfenbeinturm stattfande, denn die Beteiligten wiirden nicht nur diesen
art und nicht nur dessen Blickwinkel auf die Welt kennen.
Wissenschaft unter solchen Bedingungen ware wahrscheinlich weniger als
heute geeignet, einem Fortschritt zu dienen, der gerade das zerstOrt, wes-
wegen manche Wissenschaften sich vielleicht einmal auf den Weg ge-
macht haben. Oder einem Fortschritt, der mit Hilfe der beiden modemen
Versuchsanordnungen - der kapitalistischen und der sozialistischen - gera-
3 Siehe dazu die Kontroverse zwischen sozialdemokratischen und griinen Positionen, z.B.
Muller (1996), Maldaner (1996).
4 Die Moglichkeit des Ausstiegs und Wiedereinstiegs muBte naturlich auch fur die Hoch-
schullehrer/innen gelten.
de nicht erreicht wurde: das Planen und Herstellen von
Teilbotschaften der fLu"'>.!m
der Gerechtigkeit oder das miBachteten.
Ich kann mir keine Gesellschaft die diese beiden Werte
Sobald die Idee der Gerechtigkeit und die der Selbst-
einmal erfunden ist es sie zu vergessen. Sie
werden uns bis zum Ende del' Welt und bedrangen
262). Wissenschaften konnten statt Kultur des Kapitalismus
zu einen zur der Modeme d.h. sich ver-
antwortlieh erklaren fUr deren SelbstkolTektur.
Viele Universitatsangehorige sind solche Erkenntnisideale in vor-
auseilendem Gehorsam hilflos aus der Hand zu geben oder von Bedarfs-
und Marktargumenten totsehlagen zu lassen. Oder machen
sich im Gegenteil gerade diejenigen die der AusschlieBlichkeit
okonomischer Gegenargumente trotzen und den Postulaten nach Reflexion
und Besinnung immer noeh etwas wollen? Was ist mit dem
Einwand, daB in dem wo das Geld das menschliche Be-
wuBtsein und die Hoffnung auf dessen Veranderungsmoglichkeit bemuht
wird? 1st er so uberzeugend, daB kein Mensch mehr auf einer. nicht-
marktgangigen Reflexion und auf der als einem Menschenrecht
bestehen kann, ohne hoffnungslos naiv und zu sein?
4.
Wenn def Staat armer wird und die Universitaten sich zu verschlanken
haben, sind bekanntlich besonders die kritischen Sozialwissenschaften ge-
Hihrdet. Die Grunde auf der Hand. befassen
sich mit einer Gesellschaft, die real existiert sowie mit die die-
se Gesellschaft bestimmen und von ihr bestimmt werden. Der sozialwis-
senschaftliche die wir nicht er-
sondem vorfinden - zwingt also den Blick auf Pro-
die Menschen machen und die Menschen haben. Die Gesellschaft
ist nicht nur faktensammelnder
selbst zur Frage. Diese ist und viel unbe-
stimmter als der sog. harten Wissenschaften, denn das
sondem
der betrifft nicht nur individuelle und
okonomische Problemzusam-
der Menschenrechte.
6
5 Sozialwissenschaften ist hier als Oberbegriff verschiedener Disziplinen gemeint, deren
Ausgangspunkt die vorfindliche Realitiit jetzt lebender Menschen is!: z.B. Soziologie,
Sozialpsychologie, kritische Psycho logie, Erziehungswissenschaften, Sozialpiidagogik.
6 Die UNO hat Anfang der neunziger Jahre ein Dokument verfaBt, mit dem - analog zur
okologischen Problematik - ein BewuBtseinsbildungsprozeB liber soziale Probleme in
Je weniger die Sozialwissenschaften an den modemen Ambitionen der
Menschheitsverbesserung, am normierenden Eifer und eurozentrischen
Wirkungsoptimismus festhalten, desto mehr sind sie mit der Tatsache ihrer
gesellschaftlichen Abwertung konfrontiert. Eine ErkHirung liegt im Ge-
genstand. Gesellschaft und Politik produzieren vermehrt und massenhaft
soziale Probleme und wollen sie sich gleichzeitig weitestmoglich yom Lei-
be halten. Das Vorurteil einer im Prinzip intakten Gesellschaft bleibt nur
solange einigermaBen aufrechtzuerhalten, wie die Probleme kaschiert, ver-
dunkelt, an den Rand befOrdert werden konnen. Werden soziale Probleme
zu AbfaH und AusschuB gemacht, geraten auch die mit ihnen befaBten
Wissenschaften in die Nahe des AbfaHs. Die drohende Beseitigung sozi-
alwissenschaftlicher Disziplinen
7
ist so auch ein Schritt auf dem Weg, un-
liebsame Fakten und Fragen aus dem Offentlichen BewuBtsein zu beseiti-
gen. Die Probleme werden marginalisiert auch mit Hilfe einer Margi-
nalisierung der sie behandelnden Hcher. Und diese sind an den Abwertun-
gen auch selbst beteiligt, sofem sie sich solchen geheimen Ubereinkiinften
unterwerfen. JedenfaHs, wer die diskriminierten Probleme benennt und
analysiert, wird normalerweise mitdiskriminiert, macht Probleme und
macht sich an ihnen schmutzig.
Die Sozialwissenschaften treffen weiterhin auf ein schwerwiegendes
technokratisches Vorurteil, das geeignet ist, die fachliche Abwertung zu
legitimieren: die Forderung nach Effizienzorientierung. Dieses Vorurteil
miBt soziale Probleme am MaBstab einer defekten Maschine, die von
Fachleuten repariert werden solI. Da die Sozialwissenschaften menschli-
ches Ungluck und soziale Abweichungen nicht erfolgreich behandelt, ge-
schweige denn abgeschafft haben und die Probleme nicht li:isen, werden
die gesellschaftlichen Erwartungen an ihre Produktivitat gnadenlos aufge-
kundigt: wenn soziale Probleme mit wissenschaftlichen Mitteln nicht repa-
rabel sind, sind die entsprechenden Disziplinen auch entbehrlich, jedenfaHs
reduzierbar. Diese Logik enthalt ein gefahrliches Totschlagargument, das
die Angegriffenen in die Enge treibt. Soziale Probleme sind in der Tat mit
wissenschaftlichen, soziologischen, padagogischen, sozialpadagogischen
etc. Mitteln nicht aus der Welt zu schaffen, denn ihr Klientel ist nicht de-
ren Ursache. In dem Angriff verbirgt sich ein Menschenbild, mit dem die
Lebens- und Uberlebensprobleme von Menschen am ModeH des Fabrizie-
Gang gesetzt werden soUte und Soziale ArbeitiWissenschaft im weiten Sinne a]s Men-
schenrechtsprofession definiert wird. Das geschah im Rahmen einer weltweiten Kam-
pagne fur Menschenrechte, die 1992 vom UNO-Zentrum fur Menschenrechte in Zu-
sammenarbeit mit der International Federation of Social Workers (IFSW, Sitz in Gent)
und der International Association of Schools of Social Work (IASSW, Sitz in Wien) aus-
ging (Staub-Bernasconi 1995, 413ft).
7 Z.B. des Diplom-Studiengangs SoziaJpadagogik an der TV Berlin im Zuge der Finanz-
kiirzungen ] 996.
rens und Herstellens gemessen werden: W 0 da fallen
ne. Oder: Man muB ein Glied um den zu retten
man 1995b, 335). Der Gegenstand wird zu einem groBen Stuck aus
dem wir herausschneiden was wir um es wieder zusam-
U " ' - ' H ' ' ' ~ ' ' - ' ' ' U ' , wie wir wollen 1991, 298). Die schlichte Ef-
die der Zweck-Mittel und
die Uberzeugung, daB das
deformieren jedes soziale Denken und soziale Handeln. Handeln wird
uberflussig !';'-"U"'_H',
lich wird.
Denn das Kennzeichen des Handelns darin, daB es sich den
Normen instrumenteller Niitzlichkeit und den Berechenbarkeiten mecha-
nistischen Funktionierens entzieht. Das Handeln unter Menschen ist eine
Frage des Verstehens, des Dialogs, des der der
Zwischenmenschlichkeit, der cler Konfrontation. Was daraus
bleibt immer unwagbar. Diese Tatsache aber ist allen Technokraten
im Kopf vollends unertraglich. Wer die sozialwissenschaftliche Produkt-
und Effektorientierung fordert, fordert nicht Wissenschaftlichkeit, sondern
notigt zur Unmenschlichkeit.
Sozialwissenschaften verstehen sich nicht mehr durchgangig als ,'-,,"-u""-
rungs- und Problem-Li:isungswissenschaften, sondem als
und Reflexionswissenschaften, als kommentierende Wissenschaften, auch
als Handlungswissenschaften. Sie zu einem Wissenschaftsverstandnis zu
ni:itigen, das erstrangig auf Standardisierung, Vorhersagbarkeit, Verwert-
barkeit oder sozialtechnologische Kontrolle aus ist - also auf eine moder-
ne Sozialwissenschaft von gestern - nicht nur an den
sondern an Sinn und Intention del' Arbeit vorbei. Eine Wissenschaft wird
nicht dadurch daB sie Handwerker/innen :fur einen
ausbildet und eine Problemdefinition die
alle Denk- und Handlungswege von vornherein methodisch und inhaltlich
kanalisiert. Das Handeln ist die vielleicht immer mehr verschwindende
menschliche die sich ohne von Material und Din-
gen direkt zwischen Menschen abspielt und ihre Macht oder ih-
re Ermachtigung und Entmachtigung zeigt. Sozialwissenschaften geht es
um den das Handeln von Menschen-in-der-Gesellschaft zu ver-
auch - zum Beispiel der - um den mit
Menschen zu handeln und im Handeln menschliche
tern und zu verandern. Diese ki:innen Menschen
stiitzen, ermutigen, zur Reflexion, zu neuen '-'U,,""HvH."C'''f',''''
aber Verhalten in Richtungen lenken und
detenninieren. Diejenigen, die Effektivitat und Zweckorientierung zum
einzigen MaBstab dieser Anstrengungen entbloBen nichts anderes
als traurige Inkompetenz oder bewuBte Ignoranz, und beide sind deswegen
so zurn Verzweifeln, weil sie uber Macht und Mehrheit verfUgen.
Zweifellos tun sich kritische Sozialwissenschaften mit ihrer Einordnung in
konventionelle Wissenschaftsstandards schwer. In ihrem yom herkommli-
chen Kodex abweichenden Wissenschaftsverstandnis druckt sich auch ein
Kampf urn und mit dem Gegenstand aus. Sexistische und rassistische Dis-
kriminierung zum Beispiel ist kein soziales Problem im klassischen Sin-
ne, sondem ein politisches, und Herrschaftsanalyse enthalt nicht den
schnellen handlichen Losungsvorschlag. Sozialwissenschaften, denen es
ums Handeln unter Menschen geht und die sich als praxisnah verstehen,
konnen sich auBerdem den konkreten Miseren und dem dringlichen Bedarf
nach aktuellen Abhilfen nicht einfach entziehen. Und wer sich das Ziel
setzt, Theorie und Praxis zu verbinden, lauft Gefahr, am eigenen Anspruch
zu scheitem. Die unmittelbare Nahe zur schlichten Alltagspraxis verfUhrt
zur Flickschusterei in den jeweiligen sozialen Nah- und psychischen Bin-
nenraurnen. Manche lassen sich zu einer Praxisdominanz notigen, unter de-
ren Druck ihnen dann wenig einfallt gegenuber dem Vorurteil, Theoriebil-
dung werde angesichts der Dringlichkeit der Probleme zum entbehrlichen
Luxus. Feministische Kritik hat sich gegen solche Konventionen seit lan-
gem gewehrt, denn mit ihnen setzt sich eine geschlechtsspezifische Ar-
beitsteilung fort, mit der Manner fUr die Theorieentwicklung, Frauen fUr
den caritativ bleibenden Hilfeversuch der sogenannten Praxis zustandig
bleiben. Der Zusammenhang von Denken und Handeln wird wieder zer-
schnitten und eine Spaltung verfestigt, die die patriarchale Kultur mit
groBtem Erfolg ununterbrochen betreibt. Das Denken wird delegiert, an-
statt es vielen zuzutrauen - nicht zuletzt den Neuankommlingen.
5.
Der Zutritt von Frauen zur Universitat, der hierzulande vor etwa hundert
Jahren in Aussicht stand
8
, war yom Vertrauen in die eigene Kraft, von
Lembegierde, Zukunftshoffnung und von hOchster Selbst- und Men-
schenerwartung begleitet. Dokumente jener Zeit zeigen ein solches Hoch-
gefiihl, eine solche geistige Neugierde auf die Welt, daB die heutige Lese-
rin der Neid befallen kann. Das Leben war noch ein groBes Ratsel (Huch
1965, 40). Gesellschaftliche Schranken erschienen wie Kreidestriche, die
zu uberwinden Frauen sich zutrauten. Alle Denkangelegenheiten waren
8 Die Universitat Zurich lieB als erste deutschsprachige Hochschule 1867 Frauen zum Stu-
dium zu, was zur Foige hatte, daB Zurich bis zur lahrhundertwende ein Sammelbecken
der ersten Studentinnen aus verschiedenen europaischen Landem wurde. In Deutschland
durften sich die ersten Frauen in Baden, 1899 in Freiburg und 1901 in Heidelberg, imma-
trikulieren, in PreuBen seit 1908 (Verein Feministische Wissenschaft 1988, Soden/Zipfel,
1979).
leidenschaftliche 406). Es war eine Welt-
mit der - die - Frauen
am Reichtum def teilhaben und 1:Yl,t" .. hpo,
selbst den ken und selbst arbeiten woHten (Andreas-Salome Welsch!
Wiesner
Ein en'Up,.",.
~ ~ . , ~ h n ~ , ' n ~ und der tiber ein
das sich in den Wissenschaften und im Wissenschaftsbetrieb in
aller Klarheit niederschlug. Das AusmaB des Androzentrismus wurde tiber-
erst mit zunehmender und Recherche sichtbar. Der En-
thusiasmus studierender und lehrender Frauen war von del' Vorstellung
getragen, daB Frauen sich im letzten Viertel dieses Jahrhunderts Gehor und
offentliche Orte schaffen und gegen die Wirksamkeit einer unangefochte-
nen die wir patriarchal nennen, angehen konnten. Das
hieB, sich in die historische Kontinuitat vieler V organgerinnen zu stellen
und sich gleichzeitig zur systematischen Kritik an MiBhandlungen, Uber-
griffen, Ltigen oder Unfug zu ermachtigen, die im Namen unangefochtener
Wissenschaften betrieben werden.
Die Anfangsbegeisterung war diejenige von AuBenseiterinnen, die aus der
Position der Marginalitat Veranderungen bewirken statt als Gleiche ein-
steigen und unter allen Umstanden dazugehoren woHten. Die Universitat
sollte ein Ort werden, an dem Frauen - Studentinnen ebenso wie Hoch-
schullehrerinnen - in eigener Regie und Verantwortung ihre Einspruche
und ihr Interesse an Erkenntnis und Selbsterkenntnis entwickeln konnen,
ohne in die Fallen einer vorgepragten Wissenslandschaft zu geraten oder
einer bloBen Aufmobelung abgewirtschafteter Denkleistungen zu dienen.
Der Sonderstatus von Frauen als historischen Neuankommlingen in del'
Institution Universitat sollte nlcht ein Sonderstatus del' Wenigen odel' der
Unauffalligen und Gefalligen bleiben, sondem derjenige eines fordemden
und kritischen Potentials werden. Die Unversohnlichkeit und Untrostbar-
keit tiber den Stand der die Leidenschaft zu einer anderen Ge-
sellschaft, auch einer anderen Universitat.
Die politische blieb nicht aus. Wer neu anfangt, viel-
leicht die verandemden Auswirkungen des Neuzutritts zu iiberschat-
zen. Das junge BewuBtsein, das PionierbewuBtsein miBt die Verande-
rungserwartungen an die Gesellschaft, die Institution, die Gegner, die Ver-
btindeten und an sich selbst an einem Ideal, das allein schon deswegen
konkret erreichbar erscheint, weil es historisch oder biografisch erstmals
formuliert wurde - eine Illusion, der viele Frauen sich vielleicht in bezug
auf ihre wissenschaftliche und politische Bedeutung hingegeben hatten.
Enttauschte Erwartungen von Neuankonnniingen sind aber nicht nm ge-
UHl."HJLaJJ.'5'" Nebenaspekte der Misere.
Ressource. Und sie ist ein Politikum, wenn die LHHUU"',UC<H5
heilsamen sondern einfach VerschleiB von Potential
ist: ein Mittel zum Oberflussigma-
Jeder ist
zerstorbar oder wenn er als unbrauchbar und
abgetan wird. Die Universitat als Ort des Denkens, Forschens und Erfah-
rens ist tot, wenn sie sich damn beteiligt, Menschen entbehrlich zu machen,
die diese Tatigkeiten suchen und einbringen wollen.
hrnn (Yf>n mit feministischer F orschung sind in den letzten zwei
Jahrzehnten immer wieder den angedeuteten Vorstellungen von Bildung und
Erkenntnis nahegekommen. Die feministische Theorie hat im Laufe dieser
Zeit aus eigener Reflexionskraft eine Dynamik und Veranderungsbereitschaft
bewiesen, die meines Emchtens nicht gerade typisch fur die Institution Uni-
versitat ist. Die Veranderungen sind nicht Reflexe wirtschaftlicher oder mini-
sterieller Forschungsauftrage, auch nicht Resultate institutioneller Forderun-
gen oder fachimmanenter Diskurse und Schulbildungen. Sie sind vor aHem
eine Resonanz auf widerspruchlichste gesellschaftliche Erfahrungen, auf
Dialoge mit den Anderen, auf kontinuierliche Selbstbefragung. Sie sind
Ausdruck des eigenen Involviertseins in eine Wirklichkeit, zu der auch die-
jenigen gehOren, die am wissenschaftlichen Diskurs nicht beteiligt sind und
die sich als gefugige Objekte wissenschaftlicher Diagnosen nicht eignen. Die
Erfahrung der Marginalitat erzeugt nicht automatisch eine Schubkraft hin
zum mainstream, sondern kann vielleicht auch unabhangiger von deren Re-
geln und Eitelkeiten machen.
Feministische Theoretikerinnen haben die eigene Anfangsthese, daB die
Frauenunterdruckung eine gleiche und weltweite Grundlage in der univer-
salen Struktur des Patriarchats besitze und daB eine kulturubergreifende
Frauen-Identitat vorzufinden oder zu schaff en sei, 'angst als kolonisieren-
des Denken zuruckgewiesen. Frauen zu einer bruchlosen Kategorie zu-
sammenschmieden zu wollen und die Welt in zwei Geschlechtereinheiten
zu kategorisieren, def und Tater wird zunehmend als
totalitarer Reflex einer totalitaren Geschlechterpolitik begl'iffen. Feministi-
sche Kritik vel'steht sich als eine Kultur- und Herrschaftskritik, in del' sich
die Zuruckweisung der Herrschafts: und Universalitatsanspruche des wei-
Ben mannlichen SUbjekts mit def neueren postmodernen Kritik an den
HelTschafts- und Universalitatsanspriichen der westlichen Moderne ver-
bindet. In beiden Fallen geht es urn Kategorisierungs-, AusschluJ3- und
Hierarchisierungsverfahren, die den ideologischen Kern modernen Den-
kens ausmachen. Feministische Arbeit, sofern sie sich als Herrschaftskritik
versteht, kann also Herrschaft nicht auf die Geschlechterverhaltnisse be-
schranken und die Geschichte des Kolonialismus, des Rassismus, des Anti-
auch die Geschichte der nicht
und damit das Gepack erleichtem. Diese Kritik zu betreiben ist kei-
ne Position von ' V ' U H . ~ H . Sie denkt Frauen der westlichen Welt nicht vorab
als Beschadigte als Mit-
glieder einer in deren
fur die sie somit auch tragen, statt die Realitat des Ge-
schlechterunrechts zur Absolution des eigenen Geschlechts zu benutzen. In
der Reflexion der Modeme kommen Herrschaftskritik und Patriarchatskri-
tik zusammen und sind die verschiedenen Frauen als marginale Akteurin-
nen oder zentrale als unsichtbare Unterstiitzerinnen oder
sichtbare Abweichlerinnen einbezogen, und zwar als selbst Handelnde.
Die Bereitschaft zum standigen We iter- und Umdenken hat zu einer Breite
und Diversitat von Denkansatzen mit denen es den Feminismus
im Singular nicht mehr Eine Voraussetzung ist die Absage an
dogmatische Bindungen und Verpflichtungen zu ei-
ner Weltanschauung. In den Frauenbewegungen hat eine Politisierungs-
these nach Art der friiheren Linken schon deswegen wenig Chancen, wei!
die beteiligten Frauen nicht einer Fraktion angehoren und keine zentra-
lisierenden Denkorientierungen kennen. Sie kOlnmen aus verschiedensten
sozialen, kulturellen, politischen Gegenden, und die Inakzeptanz von To-
tal- und GeneralerkHirungen wird schnell konkret erfahrbar, wenn es ge-
lingt, die Pluralitat der Sichten zu vergegenwartigen statt die eigene Iden-
titat zu retten, zu definieren, zu saubem und aufzuwerten. Auch wenn
sich immer wieder Monokulturen bilden - sie haben meist keine besondere
sofem die Irritation durch die Anderen und die Standpunkte
von Abwesenden direkt oder indirekt prasent bleiben. Diese Pluralitat er-
scheint nur dann als Schwache, wenn die Formation zu erzwungenen
Einheiten als Starke
Das alles hat eine standige Irritation einmal eingenommener Standpunkte
und eine unvorhersehbare Ausweitung des Gegenstands, der
fragen, des Lernstoffs und seiner der H,.,nnp1"1l1r'1
Folge. Feministische Kritik sich im
ger Grenzen und im Abbau fachlicher TelTitorialsicherungen. Sie versteht
(Sozial-)Wissenschaften als Gesprachs-Wissenschaften, die
Verkniipfungen und Offenheiten brauchen. Feministische Kritik braucht
auBerdem die Bereitschaft zu einer >>unweiblichell, namlich nicht-familia-
len Mitmenschlichkeit, somit auch eine Lembereitschaft, die die konven-
tionellen GeschlechtsidentiHiten mit vielen Konsequenzen in
Frage steHt. Und so ist es eigentlich selbstverstandlich, daB wir Schwierig-
keiten haben, mit den Problemen fertig zu werden, die wir aufwerfen. Aber
die Storfaktoren und Storpraktiken im standigen Weiter-so bringen den en,
die sich gestOrt fuhlen, ebenfalls Schwierigkeiten, mitunter auch AnstoBe.
428 Christina Thiirmer-Rohr
Bei allen Uberforderungen durch das Problemspektrum hat diese Arbeit
einen enormen Bedarf an forschendem Lemen aktiviert. Sie hat viele ver-
schiedene Anfange ermutigt und viele Anfangerinnen - auch Frauen mit
sogenannten briichigen Bildungs- und Lebensbiografien, die zunehrnend
zu Normalbiografien werden - einbeziehen konnen. Es entstand eine
immer zerbrechlich bleibende, sich nie etablierende und dennoch nie vollig
zerfallende weil immer wieder aktivierbare institutionelle Macht. Diese ist
kein Geschenk und kein Besitzstand. Sie zu erhalten kann nicht an die uni-
versitare und politische Biirokratie delegiert werden, sondem ist in erster
Linie eine Aufgabe der Neuankommlinge selbst. Sie kommen nicht darum
herum, sich selbst zu ermachtigen und sich die MUhe zu machen, fUr ihre
Bildungsanspriiche und Arbeitsinhalte einzustehen und andere von deren
Wert zu iiberzeugen.
6.
Ein groBer Teil der universitaren Wissenschaften benimmt sich so, als habe
es Auschwitz, Gulag, Hiroshima und andere politische und ideologische
Katastrophen dieses Jahrhunderts nie gegeben. Mit ihren normalen Dis-
kursen und ihrem monologischen Denken beteiligen sie sich am Desinter-
esse an der Welt und an einem Fatalismus der SelbstzerstOrung, der vor
dem Autoritatsverlust aller universellen Werte und der Relativierung aller
Werte der Menschlichkeit sprachlos bleibt. Eigentlich ware es naheliegend,
daB die Wissenschaften, die mit Menschen-in-der-Gesellschaft befaBt sind,
sich heute entschlieBen konnten, Fragen der Menschenrechte zu ihrer
Grundorientierung zu machen. Es sind Fragen nach dem Verhaltnis von
Moral und Politik, auch Fragen nach den ethischen Problemen der heutigen
Gesellschaft, die nach einem neuen Horizont ihrer Entscheidungen ver-
langt. Sozialwissenschaft einschlieBlich Sozialer Arbeit konnte sich auf ih-
re gesellschaftliche und fachliche Verantwortung besinnen und ihren Bei-
trag zur Wachhaltung und Aktualisierung der groBen Postulate Gerechtig-
keit, Gewaltlosigkeit, Selbstbestimmung, Nicht-Diskriminierung
leisten. Die alten Ideen liegen nicht fertig vor. Sie miissen unter neuen
Bedingungen weitergedacht und weiterentwickelt werden, zum Beispiel
des Verschwindens politischer Utopien, des Endes der bipolaren Weltord-
nung, der Ausbreitung transnationaler Wirtschaft und der imaginierten
Autarkie nationaler Politik. Und sie miissen vor den Deformationen, Irr-
wegen und Spaltungen geschiitzt werden, die dieses ausgehende Jahrhun-
dert bis zum Exzess vorgefUhrt hat. Sich mit der Tradition der Menschen-
rechte einschlieBlich ihres ethnozentrischen MiBbrauchs - einem Kolonia-
lismus im Gewande der Humanitat - auseinanderzusetzen bedeutet, die
lokalen Probleme in einem weltweiten Kontext zu analysieren und wis-
senschaftliche Arbeit auch als politisches, offentliches Handeln zu verste-
hen. Mit der Definition als Menschenrechtsprofession und mit der Be-
auf die moralische Verantwortung, das Kostbarste der Menschen-
rechte 373), konnte sich das Soziale Wissenschafts- und
Berufsverstandnis von lastenden Traditionen befreien. Dafiir milssen an-
Pliitze verlassen werden. Dazu gehOrt die Verabschiedung von
der Absicht, soziale Prozesse nach technologischen Modalitaten
zu steuem, die Herr- und Meisterschaft tiber deren Lenkung auszubauen
und Menschen in Hoher- und Minderwertige, Befreiungsbedtirftige und
-unbedtirftige, Nonnale und Nonkonfonne, ZugehOrige und Nicht-ZugehO-
rige zu kategorisieren. Der Sinn einer Forschung, die das Nachdenken aus
der Reihe der sinnvollen menschlichen Vennogen nicht ausmerzen will
(Arendt 1981, und die Faden zur Geschichte - die haJ3lichen wie die
schonen nicht besteht vor aHem in dem nicht unbedingt prestige-
U'-LHLE,vU Versuch, das Gesprach in Gang zu halten und mit anderen in
Dialog zu uberhaupt wach zu bleiben.
So1che nicht-nonnalen Diskurse und Abweichungen von den vorgege-
benen Tagesordnungen sind auch in den Universitaten die Seltenheit ge-
blieben. Eine Ursachen- und Handlungsforschung ilber diskriminierende
Ideologien und Praktiken, die konkrete Menschen und Menschengruppen
in ihrer Existenz treffen und an denen Angehorige der westlichen Welt ein-
schlieBlich ihrer Wissenschaften maBgeblich beteiligt sind, erfordert nicht
in erster Linie die Vennehrung wertneutraler Recherchen, sondem ein an-
deres Denken. Es braucht die Solidaritat mit anderen Menschen, die be-
draht ist durch den Drang der Spezies Mann nach Omnipotenz (Bauman
1 Leidenschaft des emporten Mitleidens, durch die von
jeher Menschen fur die Gerechtigkeit mobilisiert worden sind (Arendt
1948, 309). Nur unter solchen Voraussetzungen wird die Gesellschaft viel-
leicht ihre Nachfrage nach sozialwissenschaftlichem Sachverstand
und Engagement entwickeln. Viele UniversitatsangehOrige sind mit ver-
gleichsweise hohen ausgestattet, mit 6konomischer Sicherheit
und inhaltlichen Freiheiten. Die letzteren wahrzunehmen ist nicht verboten.
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Psychoanalyse, Munchen, Wien.
Arbeitskonferenz der PROKLA
Krise der U niversitat
29.11-1.12.1996 in Villigst
Einmal jahrlich veranstaltet die PROKLA gemeinsam mit dem Bildungswerk
der Humanistischen Union NRW eine Arbeitskonferenz mit Referaten zum
Schwerpunktthema eines Heftes. LeserInnen und Autorlnnen sind eingeladen
gemeinsam mit der Redaktion fiber das Thema des jeweiligen Heftes, aber auch
fiber die Konzeption der PROKLA und kfinftige Schwerpunkte zu diskutieren.
1m Mittelpunkt der diesjahrigen Konferenz wird das Thema Universitat stehen.
Anmeldung: Bildungswerk der Humanistischen Union NRW, Kronprinzenstr.
15,45128 Essen, Tel.: 0201-227982
Ekkehart
Gerade wei! die - deutsche - Universitat gegenwartig von ihrer materiellen
Basis her in Frage gestellt miissen wir von ihrer Idee 'Alle
reden von - wir nicht' - miiBte die trotzige und zugleich selbst-
bewuBte Haltung derer sein, die sich heute oder heute erst recht fur
die Universitat als Lebensform, als Arbeitsplatz und als gesellschaftliches
Projekt einsetzen. Fast mochte es scheinen, als handle es sich hier urn eine
List der Vemunft im Gewande der Unvemunft, daB die riicksichtslosen,
blindwiitigen Kiirzungen der Universitatshaushalte durch eine bomierte,
intellektuellenfeindliche politische Klasse und ihre biirokratischen Helfers-
heIfer uns zur Verteidigung und Rechtfertigung dieser Institution notigen.
Verteidigung und Rechtfertigung aber, das heiBt zunachst einmal und vor
aHem: Besinnung - Besinnung dariiber, was wir da eigentlich verteidigen
und rechtfertigen. GroBe gesellschaftliche und politische Krisen waren
zumindest in Deutschland immer zugleich auch Universitatskrisen, was die
besondere Abhiingigkeit und Sensibilitiit dieser Institution von ihrer Um-
gebung unterstreicht. Nicht immer muBte die Universitat verteidigt oder
gerechtfertigt werden - oft war sie auch, und das ware der Idealfall (ja
eigentlich schon vorweggenommen die Idee def Universitat), der Ort, an
dem Gesellschaft und Politik sich verteidigen muBten.
Aus der europaischen Geschichte sind die Universitaten nicht wegzuden-
ken - ja, man wird gute und beste Griinde fur die Behauptung beibringen
konnen: Die Universitat ist die einzige kulturelle Institution, die hervorge-
bracht zu haben Europa welt-kulturgeschichtlich stolz sein kann. AIle an-
deren Institutionen wurden im Zuge der europaischen Welteroberung seit
dem 16. Jahrhundert mit Feuer und Schwert den unterworfenen Kulturen
aufgezwungen - Kirche und Militar, Staat und Eigentumsordnungen,
Rechtssysteme und Verwaltungswesen - die Universitat allein hatte V or-
bildcharakter und wurde sozusagen freiwillig ubemommen. Aber davon
abgesehen: Die Idee der Universitat steht am Anfang der friihneuzeitli-
chen Wiederentdeckung der politischen Freiheit, die aus dem Konflikt zwi-
schen deutschem Kaiser, norditalienischen Kommunen und dem Herr-
schaftsanspruch des Papstes in Rom hervorging. Es war die Idee der Auto-
nomie, wie sie die Herzogin Matilde (dieselbe, vor deren Burg Canossa
PROKLA. Zeitschrififiir kritische Sozialwissenschaji, Heji 104, 26. Jg. 1996, Ny. 3, 431-439
432
Ekkehart KrippendorfJ
1077 der deutsche Kaiser Heinrich IV. sich dem
1088
autonomen, d.h. nicht
wurde. Dabei bezog sich das kaiserliche Privileg insbesondere auf die stu-
dentische auf deren den Zunften ahnlichen Rechte der Selbst-
organisation. Beide Autonomien entstanden und wurden anerkannt als zu-
Natilrlich waren die Gelehrten der fruhen Neuzeit nlcht
frei im modemen Sinne burgerlicher Gesellschaft - sie sich
selbstverstandlich im Rahmen und auf dem Boden der katholischen Theo-
- aber das war ebenso vereinbar mit der Autonomie der Universitat,
wie die grundgesetzlich geschiitzte Lehrfreiheit bekanntlich an die Treue
zur freiheitlich demokratischen Grundordnung gebunden ist Und noch
eine historische Erinnerung: zwar teilweise aus dem Stu-
dium des Rechts, hatte zumindest die Medizin und bald auch das Studium
griechischer (uber die Araber vermittelter) Texte eine gleichberechtigte
Rolle, weshalb die fruhen groBen Schulen durchweg studia generalia hie-
Ben und das auch betrieben, mit einem (heute von keinem Erasmus-Pro-
gramm erreichten) freien Zirkulieren der Gelehrten von einer universitas
magistrorum et scholarum - denn so hieBen die Universitaten zunachst -
zur anderen. (Der aus dem mittelalterlichen Latein stammende uni-
versitas bezeichnete zunachst nichts anderes ais eine beliebige Gemein-
schaft oder organisierte Interessengruppe; erst in mit den Leh-
rem und Lemenden erhielt sie ihre heutige tleaelltUlClg,
lich nur die Universitat als Name ubrigblieb.)
Das also war - stichwortartig - die Geburts-Idee der Universitat: Eine
selbstbestimmte Gemeinschaft von Lehrern und frei von herr-
schaftlichen Vorgaben oder Erkenntnisinteressen, mobil liber Landes-
eine 'internationale' in der der Leh-
re, def Gelehrten und - immer wieder - das AusmaB und der
Umfang gesicherter Lehr- und Lernautonomie den Ausschlag gab, sich als
Lehrender oder Lernender fur diese oder jene Stadt zu entscheiden. Die
feudalen wie die Landesherren und Stadtregierungen aber
hatten ihrerseits sowohl ein okonomisches Interesse Universitaten
bei sich zu haben (Studenten brachten Geld), als auch ein wissenschaft-
liches: Gelehrsamkeit konnte zwar bisweilen politisch-ideologisch unbe-
quem sein, langfristig aber war Intelligenz - ausgebildete Juristen, Medizi-
ner, spater auch Naturwissenschaftler - von nicht zu unterschatzendem
V orteil fUr das eigene Land. und Auflosung, Aufstieg und Nie-
dergang von Universitaten waren, seit dem 15. ein
Die Idee dey Universitat 433
Ben Index :fur die
Die groBe
Krise der Reformation und die enormen die sie
zunachst ist ohne ihre Vorbel'eitung dul'ch die Humanisten an
den Univel'sitaten und ohne deren danach nieht die
konstruktive
die sieh in Neugriindungen wie Marbul'g, Ko-
u.a,m. manife-
Krise hat schlieBlich zur del' modemen
Universitat an deren Ende wir moglieherweise die abel'
rd".,,,IH"Ahl zu unserer Gesehichte gehOrt und damit in einer jeden denkba-
ren auf die Idee dieser Institution aufgehoben werden so
wie ihl'e friihneuzeitliche Erbschaft auch: die Friedrich-Wilhelm-Universi-
tat in Berlin, die mit dem Namen Wilhelm von Humboldts aufs engste ver-
ist, abel' eben auch mit dem Zusammenbruch und dann der
schen Rekonstruktion, um nicht zu sagen Renaissance PreuBens. Diese
Universitat, 1809 gegriindet, wurde vorbildhaft weit tiber PreuBen-
Deutschland hinaus - und das nicht zuletzt, wei I sie in der nun (fast) v61li-
gen, jedenfalls aber rechtlich garantierten Lehrfreiheit eines der wichtig-
sten Erbstiicke del' 'alten' UniversiHits-Idee unter neuen, modem en Bedin-
gungen wiederbelebte, sondem auch weil sie dem die von Klassen- und
Standesprivilegien (weitgehend) befreite Lemfreiheit hinzu:fugte und bei-
des unter def Neuinterpretation der Autonomie als Einheit von Forschung
und Lehre zusammenfaBte. Es ist nlcht mehr notig, zum x-ten Mal die
Idee der Humboldt'schen UniversiUit zu evozieren (und als iiberholt zu
diese Diskussion ist genug, so scheint es jedenfalls,
gefiihrt worden, Aber wichtig ist es zu erinnem, daB Universitat ein
Kind def Krise war, eine Antwort der groBen der Intellektuellen
ihrer Zeit, auf die politisch-moralische
rung, die sich in der Franzosischen Revolution entladen hatte und die ja
mit dem dessen nmnprl>l
politik und deren ruhmlosen Zusammenbruchs ein nicht gerade gli.ickliches
Ende genommen hatte. 1789 ff war eine ebenso groBe Enttauschung :fur
die universitas magistrorum et scholarum wie 1989 ff - aber damals
hatte die europi:iische und nicht zuletzt hier die deutsche die
Kraft, oder den oder die oder das Selbstvertrauen, darauf
mit einem konstruktiven Entwurf zu reagieren, denn schlieBlich war Wil-
helm von Humboldt nur einer von vielen illustren Namen, den wir mit die-
ser 'Rekonstruktion der Politik aus dem Geiste der Universitat' verbinden;
daB das nicht in jeder Hinsicht positiv gesehen werden muB, sei der Voll-
standigkeit halber angemerkt - die neuen wie die wiederbelebten oder
434 Ekkehart KrippendorfJ
transformierten Universitaten wurden nach einigen lahrzehnten zu Zentren
Agitation und aber sie hatten
doch auch ihre, in demokratischer Perspektive groBen f'"'!'.'-'uvu",,,,,,
etwa das Beispiel der Gottinger Sieben oder die Notwendigkeit
staatlicher Repression gegen demokratische Umtriebe zeigen.
1848, die Niederlage der demokratischen Revolutionen uberall in Euro-
pa, bedeutete fur Deutschland zumindest auch die Niederlage der 'Republik
der Lehrenden und Lernenden' und die ideologische der
Universitat unter den dann kommenden Nationalstaat. Zu
unser aller Schaden: denn die wichtigsten Ansatze zu einer kritischen
Auseinandersetzung mit dem Industriesystem, mit Kapitalismus, Milita-
rismus und die Europa dann in die Katastrophe des Ersten
Weltkrieges sturzen sollten, die wurden auBerhalb der Universitat entwik-
kelt und diskutiert und gelangten darum nie ins Zentrum der Gesellschaft,
wurden von den politis chen Klassen nur als ihre Privilegien bedrohend
wahrgenommen (was auch stimmte), nicht aber als Versuch der Rettung
von Humanitat und friedlicher Zukunft vor der Entladung def akkumulier-
ten Gewaltpotentiale. W 0 die Universitat versagte bei der Bearbeitung def
groBen Themen der Zeit, in dem MaBe, in dem sie sich einreihte und an-
paBte an die herrschenden Interessen, da verlor die Gesellschaft ihr kriti-
sches Gewissen und ihren wichtigsten KompaB, die Politik wurde blind. Es
hat fUr die internationale academic community keine beschamendere Zeit
gegeben als die des Ersten Weltkrieges, da Studenten und Professoren
uberall einstimmten in die furchtbaren nationalen KriegschOre. Und sie hat
sich auch danach nur muhsam und mit geringen Erfolgen von dieser Stun-
de ihrer Unwahrheit erholt.
In Deutschland hat es dann, nach dem Zweiten Weltkrieg bzw. nach der
Katastrophe der zw6lf Jahre NS-Herrschaft, in die die Universitaten tief
verstrickt waren, wenigstens Ansatze gegeben, die Universitat neu zu den-
ken. Zwar uberwog der Versuch, eine Kontinuitat zu konstruieren und die
Universitat als im Kern gesund erscheinen zu lassen, aber es wurde doch
indirekt zugegeben, daB die Idee der Universitat einer Besinnung bedurfe.
Das bestand zum einen darin, daB es fast uberall zur EinfUhrung eines stu-
dium generale kam: nicht-obligatorische aber doch universitats-gesell-
schaftliche zentrale Veranstaltungen, die an das humanistische Bildungser-
be versuchten, also den allgemeinbildenden Charakter der
Hochschule thematisierten und einen durchaus vorhandenen entsprechen-
den Bedarf der Nachkriegs-Studentengeneration befriedigten; besonders
aktiv war damals das Land Wurttemberg mit dem Sozialdemokraten Carlo
Schmid als Kultusminister. Eine andere Variante, deren letzte Reste gera-
dezu dieser Tage durch den sog. Sparzwang in Berlin eliminiert werden,
war die Erganzung des schmalspurigen, potentiell technokratisch anfalli-
Die Idee der Universitiit 435
gen Technikerstudiums an den Technischen Hochschulen durch humanisti-
sche und die der TH's in Technische Uni-
versitaten; dazu gehi:irte Berlin auch der Verzicht
militardienliche und Rustungsforschung. - Das waren Ansatze
und die Idee der Universitat wurde tiber Curricular-
UHJUlI.oHJl .... hinaus thematisiert und diskutiert.
1968 darf man, in der Geschichte der ihre zweite
nennen, das Nachholen demokratischen Kulturrevo-
n"JLVU'". die unter dem Druck der materiellen Nachkriegsprobleme und des
Kalten Krieges vergessen worden oder liegengeblieben war. Und da spiel-
ten die Universitaten nun bekanntermaBen eine zentrale Rolle: Die Stu-
dentenrevolte war vor aHem dies: eine an die Universi-
eine der Universitat als zentraler Ort fur die Refle-
xion gesellschaftlicher - politi scher, okonomischer, ethischer -
eine Ruckgewinnung der Universitat als eine Proklamation
der Universitat als Experimentierfeld schopferischen Denkens in Freiheit,
ein Emstnehmen der Autonomie, die sich aber zugleich in den Dienst der
Gesellschaft, sprich: def unterprivilegierten Schichten hier und del' ausge-
beuteten Menschen in den Landem der Dritten Welt stellen wollte. Viel ist
uber 68 geschrieben und geredet worden - nur selten wurde erkannt, daB
diese studentische Bewegung in dem, was sie wollte, eine groBe Niederla-
ge erlitten hat - bei auJ3erlichen Erfolgen wie def Offnung der Hochschulen
fur Arbeiterkinder, zweitem Bildungsweg, der (schrittweise wieder zu-
ruckgenommenen) Demokratisienmg der inneren Strukturen usw. Der in
jahrelangem Kleinkrieg errungene Sieg der konservativen Krafte tiber die
HH.'UIJ'Uh'" war ein Pyrrhussieg: die Universitaten wurden zu einem
UHjUU,,'pJLU'''' fur zu viele Unmotivierte, die mangels anderer
beruflicher Optionen die Chance die bequeme
schulischen Daseins urn einige Jahre zu verlangem. Und die demokrati-
der Hochschullehrer verklimmelie zu einer Gemeinschaft
von milieu Professa-
ren, die bestenfalls Langeweile vel'breiten und sich von ihren abgesi-
cherten Stellen jeglichen Zorn liber bestehende Verhaltnisse, der manche,
vielleicht sagar viele von ihnen einst motiviert haben mag, haben abkaufen
lassen. Querkopfe, welcher politischen Couleur auch bleiben zu-
nehmend drauBen und versuchen entweder den Einstieg in die akademi-
sche Karriere schon gar nicht mehr wirklich gut ist, findet inzwischen
auch auBerhalb der verbeamteten Wissenschaft gutbezahlte Positionen),
oder werden beizeiten abgeschreckt und verkummem irgendwo und ir-
gendwie am Rande. Die gegenwartige deutsche Universitat ist weniger von
ihren Strukturen her (das krank, als vielmehr von ihrem Personalbe-
stand. Und das ist gravierender, als wenn es sich urn institutionelle, durch
436
administrative und ge"etz:g,:berj
handelte.
zu
Ekkehart KrippendorfJ
nglenondle Malaisen
Dennoch mlissen wir bei diesen ansetzen und auf solche unsere
bauen: Wir, oder diejenigen, die die Universitat als Ort des Leh-
rens und des eigenen Lernens nicht willens mlissen uns
an den Haaren aus dem Unmogliche
IH"!4"'''-'U machen.
Ein Diskurs, eine ernsthafte Debatte ist notig uber die Idee der Universitat,
die gegenwartig zu fehlen scheint und deren Fehlen, konfrontiert mit den
dramatischen finanziellen Ktirzungsauflagen, den meisten Universitatsan-
gehorigen wie ein eine Energieverschwendung erscheint; genau das
Gegenteil ist der Fall (1809 Mtte man nach dieser Logik auch wichtigeres,
namlich die von der franzosischen Besatzung, zu tun gehabt, als
die hOheren Bildungsanstalten radikal zu reformieren). Denn die Schwache
der Institution Universitat in der Konfrontation mit den Offentlichen Finan-
zen (daB die politische Klasse selbst verantwortlieh ist fur die Finanzkrise,
die sie jetzt als eine Art unvorhersehbarer Naturkatastrophe erscheinen
iaBt, angesichts derer wir eben aIle den 'Giirtel etwas enger schnall en' mus-
sen, steht auf einem anderen Blatt) besteht doeh u.a. darin, daB sie selbst
sieh ihrer Saehe nieht mehr sieher ist, sie keine begmndete oder begmnd-
bare Auskunft mehr geben kann damber, wer oder was sie ist, warum es
sie in dieser - oder in welcher anderen - Form geben muB, welche Aufgaben,
welche Funktionen sie fur die Gesellsehaft erftillt Umgekehrt: Die Gesell-
schaft, die Politik in ihrer seit Jahren koharenten Borniertheit der Fort-
schreibung kapitalistiseh-technokratiseher Entwicklungsperspektiven, weiB
was sie - nicht nur von den Universitaten - will: Effizienz, Profitsteigerung,
internationale Konkurrenzfahigkeit, technologische Fortschritte, freie Bahn
fUr den individuell Ttichtigen (sprich: den mcksichtslosesten Aufsteiger), den
Markt als ausschlieBliches Erfolgskriterium fUr oder "co,vu,'''Ha,
che Relevanz: die Reihe laBt sieh logisch leicht fortsetzen.
Die Universitat, wenn sie - wie inzwischen weitgehend der Fall - diese
",,"'''H''-''''. diese sieh auf sie verliert ih-
re historische und ihre intellektuelle und ethisehe Identitat Das erneut er-
forderliche Nachdenken uber ihre Geschiehte ist kein Luxus. Die GroBe
und Wurde dieser einmaligen Erfindung lag - und liegt - in ihrer Auto-
nomie, die von Anfang an mehr und anderes war als nur sozio-politisehe
oder rechtliche Selbstandigkeit, vielmehr beinhaltete, keine Dienstlei-
stungsfunktionen zu haben, jedenfalls nicht in einem politisch, 6konomiseh
oder ideologisch verwertbaren Sinne. Der Dienst, den die Universitat
idealiter (und wir reden ja hier von der 'Idee der Universitat') der Gesell-
schaft und u.U. auch der Politik leistete und leisten kann, besteht darin, ihr
einen kritischen Spiegel vorhalten zu konnen, einen Freiraum darzustellen,
Die Idee der Universitiit 437
in dem die Gesellschaft ihre Probleme ohne bntschelClungi3-
tungszwang frei diskutieren kann
diskutieren lassen
daB hier Leute
Und der weitere Dienst besteht
VVC;J"U\:ojl1. die in der Lage
UH.-,una"!:,,, zwischen augel1schem
stellen und dadurch unser Wissen
Problem gleich eine Losung finden zu miissen. In anderen Worten
das kann nicht geniigend unterstrichen werden): Die Universitat hat
eine generelle Bildungs- und nur sekundar eine
on. Fur die Ausbildung von Fachleuten
leugnen, daB ein Arzt, ein ein nicht eine
Fachausbildung sind Fachhochschulen - und sie bedur-
fen auch moglicherweise heute der groBeren und des Ausbaus.
Aber die Idee der Universitat ist eine andere, weniger unmittelbar nutzli-
che, vermarktbare, die Idee der Universitat ist auch und nicht zuletzt der
Wissenschaft verpflichtet.
Die 'Idee der Wissenschaft' gehort darum ganz essentiell in den Diskurs
uber die Universitat. Urn diese groBe Idee in diesem Zusammenhang nicht
auf griffige Kurzformeln zu bringen, sei Wissenschaft wenigstens negativ
gefaBt: Was heute zu 99% unter dies em Etikett lauft und gefordert wird
von Ministerien und Forschungsinstitutionen hat mit Wissenschaft in ei-
nem emphatischen, d.h. an Erkenntnis orientierten Sinn in aller Regel
nichts zu tun - es ist Auftragsforschung, das Ausfiillen von vermeintli-
chen Wissenslucken, die Losung eng umschriebener Detailprobleme im
Kontext groBerer Projekte, deren (okonomischer) Nutzen nach alles andere
als wissenschaftlichen Kriterien festgesetzt und bestimmt worden war. Und
es ist damm naturlich kein Zufall, vielmehr sachlogisch verstandlich, daB
der groBte Teil dieser Art wissenschaftlicher Fragen nicht (mehr) von den
von in Fachbereichen in der Zusam-
menarbeit von Lehrenden und Leruenden gibt es noch!) bearbeitet und
beantwortet sondem von auBeruniversitaren dem
lent zu den Fachhochschulen der bemfsorientierten
Die Bildungsfunktion der Universitat - im deutlichen, wengleich in der
Realitat des Alltags nicht immer trennbaren Kontrast zur Ausbildungs-
funktion - verwirklicht sich in einer in den letzten lahren zuneh-
mend (endlich!) eingeklagten normativen Fordemng, namlich der nach In-
terdisziplinaritat Was inzwischen als anzustrebendes Ziel, wenn auch be-
schrankt auf relativ klar umgrenzte F orschungsfragen gilt, ist eigentlich ihr
Wesen, die Idee, aus der die Universitat, die Gemeinschaft der Lehren-
den und Lemenden (halten wir erinnemd fest, daB das die Ubersetzung der
altesten Selbstdefinition unserer Institution ist: universitas magistrorum et
scholarum) hervorging: sie bot studia generalia, allgemeine Studien, das
438 Ekkehart KrippendorjJ
Erlemen der wissenschaftlichen Methoden - in der u " ' ~ " , . . u , ,
zur Diskussion gestellt. Ohne die an ein
Studium generale stirbt die Universitat - mit dem Nachdenken fiber seine
mogliche Zukunft k6nnte sie sich retten.
Die Idee der Universitat - die autonome Gemeinschaft von Lehrenden und
Lemenden, verbunden zu zweckfreiem Dienst an der Gesellschaft, damit
diese sich fiber die Zwecke Offentlichen Handelns immer wieder Rechen-
schaft ablegen kann und muB - speist sich nicht nur aus ihrer eigenen Ge-
schichte. Sie hat auch ihre Relevanz fUr soziologische und lebensperspekti-
vische Veranderungen, die die modeme postindustrielle Gesellschaft nur
allzu deutlich unterscheiden von ihren friiheren Es ist
bezeichnend, daB ein betrachtliches MaB an Universitats- oder
Studentenkritik dahin die angeblich groBe Zahl von Studierenden
zu beklagen, die nur deswegen immatrikuliert seien, weil sie sich vor der
drohenden Arbeitslosigkeit also diese nur hinausschieben moch-
ten. Darf, muB man diese Beobachtung (die teilweise durchaus berech-
tigt ist) nicht umkehren und sagen: glUcklich die postindustrielle Gesell-
schaft, deren Nachwuchs die Chance gegeben wird, sich ohne den Druck
schneller Reproduktion, also zielstrebiger Berufsausbildung, an der Uni-
versitat zweckfrei zu bilden, der Neugier des Wissenwollens urn seiner
selbst willen nachzugehen, zu studieren aus Freude an der Sache und nicht
um eines aufstiegsrelevanten Titels willen? Und das gilt auch in ahnlichem
MaBe dann fUr altere Generationen, die entweder das Berufsleben hinter
sich haben, aber gleichwohl noch immer und fUr ein bis zwei und mehr
lahrzehnte noch aktive BUrger ihrer Stadte und Gemeinden sind, oder aber
ihr Berufsleben unterbrechend sich den Luxus von einigen Universitatsse-
me stern gonnen konnen. Die Idee der Universitat ist so groB und fruchtbar,
daB sie auch und gerade auf neue soziologische Herausforderungen reagie-
ren kann, wenn man sie laBt ...
Nein, nicht wenn man sie sondem wenn die Universitat einen Be-
griff von sich selbst wiedererlangt, sie sich fiber sich selbst zu versUindigen
beginnt, einen ProzeB der selbstkritischen Reflexion uber ihren histori-
schen, soziologischen und wissenschaftlichen Standort einlei-
tet, erst dann wird sie mit SelbstbewuBtsein als Fordemde, nicht als Bitt-
stellemde in der Offentlichkeit auftreten konnen. Der mangelnde gesell-
schaftliche Ruckhalt, der ihre Position im gegenwartigen Kampf urn die
Ausgaben der Offentlichen Hand geht auch auf ihr eigenes ,
selbstgemachtes Konto. In den fetten lahren haben sich ihre AngehOri-
gen nicht oder doch viel zu wenig urn ihre eigene Institution gekilinmert;
das letzte Mal, daB das in Deutschland - und nicht nur hier - der Fall war,
war in den lahren urn 1968. Damals haben die beamteten Professoren aUes
getan, diesen kreativen Impuis, der von engagierten Studierenden ausging,
zu blockieren und mit Hilfe der staatlichen Institutionen dann urnzufunk-
Die Idee der Universitat 439
tioniel'en in eine den Rest del' '-H'"UUHl",,'-
wohlstand del' 70el' und 80er Jahre. Trotzdem ist es - ist es nie - zu
spat, aus den Fehlem der Vergangenheit so gut wie aus ihren Verspre-
chungen zu lemen und Kraft zu Das Potential del' Universitat ist
besser als ihr Ruf, ihre Idee ist so groB und wie sie es tiber die
Jahrhunderte immer gewesen ist. Es kommt nur an, sich ihrer wie-
der zu besinnen und sie zur Diskussion zu stell en.
PROKLA 105 ' ~ " L " " H ' ~ '
Die StaatsbUrgerschaft befindet sich am von Staat und Individuum,
sie verbindet Burger und politisches Gemeinwesen, wobei die ZugehOrigkeit zu
diesem Gemeinwesen im herrschenden Diskurs uber Nationalitat definiert wird.
Gerade diese Verbindung von Nationalitat und Staatsbiirgerschaft wird zu einem
politisch zunehmend umkampften Feld. Wahrend die politische Fragmentierung
Osteuropas die Bedeutung def Nationalitat wieder verstarkt, wird in def Euro-
paischen Union das Konzept einer Unionsbiirgerschaft diskutiert. Unklar ist
auch die Auswirkung der allseits konstatierten Globalisierungsprozesse auf das
nationalstaatlich beschrankte Konzept der Staatsbiirgerschaft. Und schlieBlich
kann auch im Innern von Nationalstaaten keineswegs von einer homogenen na-
tionalen ZugehOrigkeit ausgegangen werden, so daB nicht nur die Herstellung
von Gleicheit, sondern auch die Anerkennung von Differenz auf der Agenda
zivilgesellschaftlicher F orderungen erscheint.
PROKLA 106 Klassen und Politik iu Deutschland
In den gewerkschaftlichen Debatten gelten Linke vielfach als ewiggestrige
Traditionalisten, diejenigen, die nicht nur auf Kooperation mit dem Kapital,
sondern gleich auf Co-Management setzen dagegen als entschiedene Moder-
nisierer. Bei den Unternehmem wird nicht nur def Flachentarifvertrag in Frage
gestellt, sondem die Existenz der eigenen Verbiinde gleich mit. Das Verhiiltnis
von Lohnarbeit und Kapital scheint sich in Deutschland neu zu strukturieren. 1st
dies alles nur eine Anpassung an die europaisch-nordamerikanische Normalitat
oder driicken sich hier grundsatzliche Veranderungen aus? In Deutschland neh-
men die Geldvermogen nicht nur immer schneller zu, die Politik unterwirft sich
auch immer starker def Logik ihref Verwertung. Die Kehrseite des
Reichtums ist die Offentliche Annut. Welche Rolle kann unter diesen Umstan-
den noch ein Sozialstaat spielen? Leistet sich jetzt auch der entwickelte deutsche
Kapitalismus die langfristige Exklusion einer Underclass?
Beitrage zu diesem Heft sind gesucht. Exposes (auf Diskette oder per e-mail)
soli ten bis spatestens 15. 11. 96 bei der Redaktion eingehen, RedaktionsschluB
fUr die fertigen Artikel ist der 5. 1. 1997.
Kai-Uwe Hellmann, Berlin; Klein, Berlin;
Hans-Josef Bonn; Thomas Leif, Wiesbaden;
uber die Neuen Sozialen
dar Akteurskonstellationen
Verbanden und Parteien. 1m
wie theoretische Arbeiten vor allem aus
der und dar Demokratietheorie.
Neben dem Beitrag zur sozialwissenschaftl ichen ist es liel
der Zeitschrift, den Austauschzwischen Forschung und Politik, zwischen oe11Vt:RJUfluel
und Wissanschaft sowie zwischen 8ewegungsaktivisten und politischer zu
fOrdern und zu festigen. Konzipiert ist die Zeitschrift als offenes Diskussionsforum.
9. 1996 - 4 Hefte jahrlich. Jahrgangs-Umfang ca. 496 Seiten.
Jahresabonnement fUr Studenten gegen
DM40,50/6S
Die Versandkosten werden zuzOglich zu den genannten Bezugspreisen 1996
berechnet. vorbehalten. Aile und die
Versandkosten der von DM 5,- in
Briefmarken oder 2 Internationalen !
International erhalten Sis sin Probeheft. Auf Wunsch senden wir
kostenlosss Inhaltsverzeichnis des letzten Bitte schreiben an:
WestdfJutscher GmbH, TaunusstraBe 54, D - 65183 Wiesbaden.
WESTDEUTSCHER
OPLADEN /WIESBADEN
Bruce
Eine amerikanische
Das jungste Bekenntnis der amerikanischen zu
wirtschaftlicher und zur neuen Politik der UUF,,,,,,,,,r
heit ist eine TragOdie fur all die fur einen demokratischen Zugang zur
,-",H,UUHF" fur Aufvvartsmobilitat und fur die Sache des Gemeinwesens eintre-
ten. Die jungste Entwicklung muB als tragisch bezeichnet werden, wei! sie
angesichts des Zerfalls des keynesianischen Wirtschaftsmodells der Nach-
kriegszeit und des Endes des Kalten Krieges zwar fast unvermeidlich
zugleich jedoch auch die Universitaten selbst an ihr beteiligt sind, indem sie
traditionelle Konzepte kompromittieren, indem sie interne und externe Inter-
essengruppen gegeneinander ausspielen, und wegen der Art und Weise, wie
sie sich an einem heftigen institutionellen Konkurrenzkampfbeteiligen. Mehr
Amerikaner als je zuvor sind an Institutionen des hoheren Bildungswesens
eingeschrieben, allerdings unter neuen Bedingungen, die eine qualitative
Veranderung def gesellschaftlichen Rolle def Universitat nahelegen. Das ha-
here Bildungssystem ist fur die wirtschaftliche und die soziale
Mobilitat wichtiger denn doch diese wachsende gesellschaftliche Rolle
geht einher mit einer Reihe von Professionalisierungs-, Privatisierungs- und
Globalisierungsprozessen, die die Zugangschancen zu einer der Zah-
HoW'ES''"'''''"'F,''-'"'''" machen. nimmt das hahere Bildungssystem
eine fiihrende Rolle in der Durchsetzung neuer Schichtun-
gen und neuer Forrnen des die den traditionellen demo-
kratischen des amerikanischen tlllGUng:ssy'sre:ms
Dieser den Veranderungen in der Entwicklung und Finanzierung
def Bildungsinstitutionen seit clem 2. Weltkrieg nach und untersucht vor al-
Jem den Ubergang yom groBzligigen Kanonen-und-Butter-Ansatz der
Wissenschaftspolitik der Nachkriegszeit hin zum gegenwartigen Regime clef
wirtschaftlichen Konkurrenzfahigkeit.
Ein Caveat im voraus: Unglucklicherweise ist es mir nicht moglich, gewis-
se nostalgische Regungen fur das goldene Zeitalter cler universitaren
PROKLA. Zeitschri/ifiir kritische Sozialwissenscha/i. Hefi 104, 26. Jg. 1996, Nr. 3, 441-462
442 Bruce Spear
nach dem 2.
.... und fUr die
Elemente des Of-
fentlichen im 19. Jahrhundert abzulegen, auch nicht ein
gewisses Verantwortungsgefiihl fUr die Gemeinschaft - wel-
che natiirlich allesamt von ihren jeweiligen Schattenseiten konterkariert
werden, wie der def eingeborenen des Fort-
schritts der WeiBen auf Kosten def Schwarzen, und einer Vielzahl anderer
Barbareien. Mir geht es vor aHem die Geschichte der Bil-
zu skizzieren, deren uns - so meine ich -
von demokratischen immer we iter entfemt. Wie solche
heute zu konzipieren und zu eneichen
aber nicht mehr diskutiert werden.
Neue neue Universitat
kann hier
Die amerikanische Universitat wird durch politische und wirtsehaftliche
Restrukturierungsprozesse zenissen, die versehiedene Klassen von Be-
sehaftigten schon seit Jahrzehnten schmerzlich zu spuren bekommmen: die
auf die StraBe gesetzten Blue-eollar-Arbeiter naeh dem Zusammenbruch
der Fertigungsindustrien in den siebziger Jahren; die White-eollar-Ange-
stellten der Mittelklassen, deren Arbeitskraft durch die forcierte Automati-
sierung in den achtziger Jahren uberfliissig wurde; in den Neunzigem
schlieBlich die Ingenieure, Marketingleute und Manager, die im Zuge der
Untemehmensverschlankung mitsamt ihren Laptops nach Hause geschickt
wurden. Das AusmaB der durch diese Entwicklungen verursachten gesell-
sehaftlichen Bmche und Verwerfungen ist kaum zu unterschiitzen. Wah-
rend die amerikanische Geschichte von gewaltigen Einwanderungsschu-
ben, Westexpansion, Modemisierung und sozialer Mobilitat gepragt
war diese Mobilitat wahrend der Nachkriegszeit durch ein beachtliches
Wachs tum der Einkommen und Aufstiegschancen gekennzeichnet, in
jungster Zeit hingegen durch wachsende Ungleichheit: Die neuen Jobs sind
entweder besser oder schlechter als die alten (Wolff 1995; Bluestone
1995). In den letzten zwanzig Jahren hat eine enorme Reichtumsumvertei-
lung der sehr Reichen stattgefunden, die groBe Mehrheit der
Amerikaner sah sich dagegen mit stagnierenden oder sinkenden Lohnen
konfrontiert. Der einzige Grund, weshalb das Familieneinkommen stabil
blieb, war, daB immer mehr Frauen auf den Arbeitsmarkt drangten. Wirt-
schaft und Politik der Nachkriegszeit folgten der Logik des wachsenden
Kuchens - heute dagegen leben wir in einer Nullsummenwirtschaft. Die
zunehmende Bedeutung der hOheren Bildung in Amerika verdankt sich al-
so nicht nur der wachsenden Rolle der Forschung in den stark wertschOp-
fenden Wirtschaftszweigen und dem wachsenden Gewieht der Universita-
ten in def Forschung, sondem auch der Tatsache, daB eine wachsende Zahl
Die Entdemokratisierung der hOheren Bildung in den USA 443
von Amerikanern die um sich umschulen
zu lassen oder sozial mobil zu werden. Wahrend der wirtschaftliche Wert
einer noch vor Jahren begrenzt war, erhah-
te sich das Einkommen von Hochschulabsolventen gegenuber Leuten mit
blossem High School Abschluss im Zeitraum von 1979-1986 dramatisch
von 32% auf 70% Mehreinkommen nach 10 Jahren Arbeitsleben
1992); heute gewiihrt sie eine Pramie von 60%. An den amerikanischen
Universitaten sind die HochschUler im traditionellen Studentenalter inzwi-
schen eine Minderheit. Studierende sind heute durchschnittlich 32 Jahre alt
und weiblich.
Das hOhere Bildungssystem bildet heute nlcht nur die neue Generation der
Arbeitskrafte aus, es entwickelt und auch neue
Technologien, spielt die Rolle eines Turhfiters, und legitimiert, mit seinem
Versprechen auf materielle Entgelte fUr Intelligenz und harte Arbeit, ein
Bild der Gesellschaft als Summe einzelner und freier Akteure in einem
Markt voller Chancen. Colleges und Universitaten sind selbst gewaltige
Wirtschaftsmaschinen geworden, nieht nur weil sie verschiedene private
Zuwendungen, finanzielle Hilfen, Studiengebuhren und ForschungsfOrde-
rungsgelder kassieren, die fUr die lokale Wirtschaft Multiplikatoreffekte
erzeugen, sondern auch wegen ihrer jungsten VorstoBe zur Finanzierung,
Entwicklung und Vermarktung von Forsehungsleistungen, dureh die sie zu
unternehmerischen, industriellen Akteuren wurden. Wahrend die europai-
schen Universitaten von direkten staatlichen Zuwendungen abhiingig sind,
und eine wachsende Zahl von Studenten steigende Kosten bedeutet, brin-
gen amerikanische Colleges und Universitaten - und zwar sowohl die
vaten wie die Offentlichen - der lokalen Wirtschaft fast immer V orteile, da
sie betrachtliche Geldstrome von au13erhalb anziehen.
Das hahere Bildungswesen in den USA ist traditionell unabhangig von staat-
Hcher Aufsicht, und die meisten Institutionen konnten ihr Uberleben nur si-
chern, indem sie sich im umkampften Markt eine Nische schufen. Viele Uni-
versitatsprasidenten in Europa haben eine vergleiehsweise sehwache Positi-
on, da sie noeh nicht einmal in so wichtigen Fragen wie der Auswahl von
Lehrkraften von den Regierungen unabhiingig sind. Die amerikanischen
Universitatsprasidenten dagegen unterhalten meist gute Beziehungen zu
Wirtschafts- und und manehmal bringen sie es (wie Wilson
oder Eisenhower) bis zum Prasidenten des Landes. Aber die relative Auto-
nomie gegenuber staatlicher Kontrolle und die Einbettung in die regionale
Wirtschaft gehen auch mit Abhangigkeiten einher. Neben den unheilvollen
Einfliissen des militarisch-industriellen Komplexes, die Eisenhower in den
fUnfziger Jahren fUrehtete, muf3 inzwischen auch die zunehmende Verfleeh-
tung der Universitaten mit der riesigen Medizinteehnik- und Pharmaindustrie
sowie mit machtigen regionalen und globalen Akteuren genannt werden.
444 Bruce Spear
Die l..O"'U"llUlUl!":
higkeit Planungen im hOheren '-'U'UUHF,'O"Y
verdankt sich dem breiten wissenschaftlichen
des Bundes in der Nachkriegszeit errichtet wurde.
zu verstehen, mussen wir einen Blick zurUck wer-
'-""'UlU"'''!U''!": an den Grundschulen und Schools war
immer und ist bis heute eine lokale Angelegenheit, die sozialen und demo-
kratischen Zielen verpflichtet wobei der finanzielle Beitrag des Bundes
sich meist auf das Schulessen und eine Reihe verhiiltnismaBig kleiner Pro-
gramme beschriinkt. Bundesstaatliche und Gemeinde-Colleges sind bis heute
meist regionale deren auf die Lehrerbildungsbewe-
gungen des 19. Jahrhunderts und die nach dem Biirgerkrieg von den Einzel-
staaten eingerichteten land grant universities, die der lokalen okonomi-
schen Entwicklung in vorwiegend agrarischen Gesellschaften dienen sollten,
(Key 1996). Die Elitecolleges wurzeln in den Religionsschulen
der Kolonialzeit, und die groBen Forschungsuniversitaten verdanken sich
dem europaischer, insbesondere deutscher Vorbilder am Ausgang des
19. Jahrhunderts (Veysey 1965). 1m Gegensatz zu den europaischen Ver-
haltnissen hatte die amerikanische Bundesregierung jedoch bis zum Zweiten
Weltkrieg wenig mit der hOheren Bildung zu tun. Bis dahin war die For-
schung groBtenteils Sache einzelner Untemehmer.
KanoDen und Butter
Unsere Geschichte mit der gewaltigen Ausdehnung der Aktivitaten
der Bundesregierung in den dreiBiger Jahren, vor aHem ihrer wachsenden
Rolle in der Industrie- und Arbeitsmarktpolitik. Hinzu kam der 2. Welt-
krieg, dessen technisch hochentwickelte Waffen den Universitaten Arbeit
verschafften 1993). Mit amerikanischem und
ganz dem verknupften die Universitaten ihre neuen
Moglichkeiten mit erhabenen demokratischen Zielen. Durch Regierungs-
auftrage und wurden
schlafrige technische Hochschulen wie auch geisteswissenschaftliche Uni-
versitaten in gewichtige Forschungseinrichtungen verwandelt. Diese lu-
krativen, fUr beide Seiten nutzlichen Beziehungen wurden wahrend des
Kalten Krieges der dazu sie politisch zu rechtfertigen.
So flossen enorme Geldbetrage in aile Ebenen des hoheren Bildungssy-
stems, die zu dessen Entwicklung und Modemisierung beitrugen.
Die Wissenschaftspolitik der Nachkriegszeit beruhte auf def Forderung
herausragender der Entwicklung einer soliden, breit gefacher-
ten wissenschaftlichen Basis und einer dezentralen Verwaltung. Dazu ge-
harte ein System der Peer-Bewertung, dank dessen ein GroBteil der
Die Entdemokratisierung del' h6heren Bi/dung in den USA 445
Steuerung und der in den Hi:inden der wis-
senschaftlichen Gemeinschaft selbst und die Autonomie der Forscher und
Institutionen blieb (Nichols 1993). Die Geldmittel wurden
unter vielen verschiedenen Institutionen gestreut und der Austausch
von Wissenschaftlem und theoretischen Ansatzen zwischen verschiedenen
Institutionen und Regionen Die Wissenschaftspolitik des Bundes
war Teil des gesellschaftlichen Kompromisses jener der auf dem Kon-
des guten Krieges, dem Konsens von Demokraten und Republikanem
im Kalten Krieg und der Politik von Kanonen und Butter beruhte. Der 2.
war nicht nur deshalb gut, weil die Freiheit uber die Tyrannei
siegte, sondem wei! er die Amerikaner aus der Depression der dreiBiger Jahre
rettete, eine Ara die durch betrachtliches Wirtschaftswachsturn und
neue Chancen gepragt war, und eine Nation herausbildete, die nicht durch
Blutsbande, sondem durch gemeinsame Erfahrungen und eine gemeinsame
Sache zusammengeschweiBt war (Sherry 1995). Durch den Krieg uberwan-
den die Amerikaner ihre historische Aversion gegen eine zentrale politische
Autoritat und die dazugehorigen individualistischen und libertaren Traditio-
nen. Auch der Ausbau des W ohlfahrtsstaates gewann in in den Augen der
Bevolkerung an Legitimation (Deudney 1994). Die gute Nachricht ist nun,
daB def Kalte Krieg zu Ende 1St. Die schlechte ist, daB der historische Kom-
promiB, den er trug, zerfallen ist und daB der neue KompromiB, der auf oko-
nomischer Konkurrenz beruht, nicht nur wachsende wirtschaftliche, soziale
und politische Ungleichheit toleriert, sondem daB die gegen Null tendierende
Inflationsrate, die er verlangt, mit struktureller Arbeitslosigkeit, niedrigen
Lohnen und dem Abbau des W ohlfahrtsstaates einhergeht.
Der historische KompromiB basierte auf dem Zufall der Kriegsanstren-
gung. Die Finanzierung def Universitats- und Collegeausbildung von etwa
acht Millionen Kriegsveteranen tiber die G.I. Bill, das groBe Veteranenge-
setz der Nachkriegszeit, wurde durch Bemrchtungen veranlaBt, es
konnte zu Massenarbeitslosigkeit und politischer Instabilitat kommen. Die
politische Legitimation dieses Programms holte man sich aus dem
Biirgerkrieg, in dessen Folge das Recht auf Pensionsbeztige an die Kriegs-
teilnahme als Dienst an der Nation gebunden wurde. Diese strukturelle Be-
grenzung fie! wahrend der Prosperitiitsphase der fUnfziger und sechziger Jah-
re nicht weiter ins Gewicht, wei! die Wachstumsraten hoch waren und soziale
Mobilitat fUr Millionen von Menschen eine Realitiit darstellte. Indem jedoch
bestimmte individuelle Anspruche an die Kriegsteilnahme gebunden waren,
konnte das Programm nicht auf Menschen ausgedehnt werden, die eine 501-
che Leistung nicht vorweisen konnten. Einer der Bruche unserer gegenwarti-
gen politischen Kultur besteht zwischen einer alteren Generation, die solche
Anspruche geltend machen und bis heute auf deren EinlOsung vertrauen kann
(mit groBztigigen Programmen zur sozialen Absicherung, mit Gesundheits-
446 Bruce Spear
versorgungs- und - und einer jiingeren die nicht
in den GenuB dieser Leistungen kommt und auch nicht kommen kann. Au-
Berdem geht die altere Generation nicht.
Das ",,,,,n,., .. Zeit alter
konnten recht leichthandig ein pluralistisches
entwickeln, das konkurrierende soziale Ziele und Werte miteinander ver-
einbarte. Die politischen die den California Master Plan
Education beeinflussten - der von 30 Bundesstaaten angenommen
wurde und deshalb als Blaupause der Bildungspolitik def
gelten kann -, foigten expansiven demokratischen Idealen: Bildung als
Schlussel fur die Entwicklung des Gemeinwesens, aIle haben ein Anrecht
darauf, und der Staat hat fUr diese Leistung aufzukommen. Das institutio-
neUe Prinzip des Master Plan war funktionale Differenzierung, durch die
Wissensproduktion, soziale Reproduktion und Allokation von Ressourcen
rationalisiert werden sollten. Zur Forderung von Bildung, Leistungseliten
und Wissenschaft erhielt die University of California das Recht, Doktorti-
tel zu vergeben, einen Gro13teil der Forschung selbst in die Hand zu neh-
men und den Zugang auf die besten 15% der Studienbewerber zu be-
schranken. Urn gesellschaftliche Effizienz und Mobilitiit zu gewahrleisten,
sah der Plan vor, daB state universities an das niichste Drittel der Studen-
ten Master's Degrees und andere Abschliisse fur den Bereich der freien Be-
rufe und diverse Managementpositionen vergeben konnten. Und urn Zu-
gangschancen fur aile zu gewahrleisten, wurden die Community Colleges
fur aIle High-School-Absolventen geOffnet. Auf diese Art konnten wider-
spruchliche Ziele wie gesellschaftliche Effizienz, Elitenbildung, soziale
Mobilitiit und Chancengleichheit ausbalanciert werden.
Das Problem bestand jedoch darin, daB Kalifornien und andere Staaten im
Grunde kaum eine Kontrolle uber die institutionelle Entwicklung und Konkur-
fenz hatten; def Master Plan war eher eine Zusammenfassung dessen, was
damals schon geleistet worden war. Sobald sich die Bedingungen anderten,
kamen die inhiirenten Vorteile der Forschungsuniversitaten in einer hochtech-
nisierten und globalisierten Wirtschaft deutlich zur Geltung, und die inhiiren-
ten Nachteile von Hochschulen, an denen nicht geforscht wird und die im
Kontext eines schrumpfenden Offentlichen Sektors fur die soziale Reprodukti-
on zustandig waren, machten den Master Plan zu einem bloBen StUck Papier.
Um zu verdeutlichen, wie es dazu kommen konnte und worum es dabei geht -
die inharente Schwache des amerikanischen Smates und seiner demokrati-
schen Strukturen gegenuber Professionalismus und Effizienz moderner wis-
Die Entdemokratisierung der h6heren Bildung in den USA 447
senschaftlicher Institutionen -, stelle ich hier eine kleine Fallstudie zum
Schicksal des College-Systems an def University of California Santa Cruz vor.
Der Prasident der University of California, Clark und der Grfin-
dungskanzler des Santa Cruz Campus, Dean McHenry, entwickelten An-
fang der sechziger Jahre einen Plan fUr drei neue Zweige der Universitat.
Beide waren sich der schadlichen von allzu starker For-
schungsausrichtung und von Spezialisierung bewuBt und ent-
warfen fUr Santa Cruz einen Modellversuch, der zeigen sollte, ob eine am
traditionellen geisteswissenschaftlichen Vorbild orientierte Lehre fur die
unteren Semester durch das reichhaltige intellektuelle Umfeld und die Res-
sourcen einer Forschungsuniversitat befruchtet werden konnte ohne zer-
st6rt zu werden. Clark Kerrs berfihmte Studie zur Multiversitat grfindete
auf der Beobachtung, daB eine moderne Forschungsuniversitat ihre Vitali-
tat und Rechtfertigung der praktischen Einbindung in die moderne Wirt-
schaft und Gesellschaft verdankte. Traditionelle amerikanische Colleges
waren an sehr begrenzten religi6sen, sakularen oder beruflichen Zielen
ausgerichtet, also von recht einheitlichen Zielvorstellungen charakterisiert,
und gewahrten ihren Prasidenten groBe Machtbefugnisse und Autonomie.
Kerr und McHenry glaubten, daB der komplexe Charakter der modernen
Universitat im Gegensatz dazu unweigerlich zu Interessenkontlikten fUhren
musse, einheitliche Zielvorstellungen also verunmaglicht wiirden, und daB
die Gesellschaft nur dann auf die in der amerikanischen Verfassung geforder-
te Offenheit und Verantwortlichkeit hoff en kanne, wenn die Krafte ins
Gleichgewicht gebracht wiirden. McHenry, der als Historiker Lehrbucher
uber das amerikanische Regierungssystem verOffentlichte, schuf Verwaltung
und Leitung der Universitat nach dem Vorbild der institutionellen checks
and balances, einem Konzept, das die amerikanischen FOderalisten James
Madison und Alexander Hamilton im 18. Jahrhundert fur die Verfassung
entwickelt hatten, um die Macht der verschiedenen Fraktionen zu begrenzen.
McHenry trachtete danach, die in seinen Augen zerst6rerischen Auswirkun-
gen von fachlicher Spezialisierung und Forschungsfixierung auf die Grund-
ausbildung einzudammen, indem er die administrativen und evaluativen
Strukturen zweiteilte, so daB Entscheidungen uber Stellenbesetzungen, Beru-
fungen und in gewissem MaBe auch Curricularentscheidungen sowohl in den
akademischen Fachbereichen als auch in den fur das Grundstudium verant-
wortlichen Colleges getroffen werden muBten.
Santa Cruz war, selbst gemessen am Produktivitatsstandard der For-
schungsuniversitat, ein bemerkenswerter Erfolgl dennoch wurde das Col-
Santa Cruz belegte im Zeitraum 1951-80 von allen Offentlichen lnstitutionen, die Studen-
ten fur Ph.D.Abschliisse ausbildeten, den ersten Platz in den Geisteswissenschaften, den
sechsten in den Biowissenschaften und den vierten in der Gesamtbewertung.
448 Bruce Spear
f'Uf'_.''''',PTn in den spaten siebziger Jahren aufgegeben. Die Naturwissen-
schaftler waren nicht davon daB die des gei-
steswissenschaftlichen Modells und der Kollegialitat mit denen der For-
schung vereinbar waren. Seit den Jahren wird die Universitat
von drei Mannern aus den Ingenieurswissenschaften geleitet, die
reich ein Total in die einruhrten
und auch versuchten, die Evaluation der Fakultaten daran auszurichten
(UCSC Senate Vorher hatte sich die Verwaltung durch komplexe
Aushandlungsprozesse und den Ausgleich von Interessen Seit
den achtziger Jahren versuchte sie es mit
muBte das Engagement def Professoren gleichermaBen den Fachbereichen
und der Ausbildung von Studenten im Grundstudium geiten. Unter
wurde die Arbeit der Professoren zu einer Ressource,
die es an den Meistbietenden zu verkaufen gilt.
Sheldon Wolin und John Schaar stellten in ihrer Diskussion des Free
Speech Movement an def University of California in Berkeley gekonnt
dar, worum es hier ging: um ein Problem politi scher Moral. Das Free
Speech Movement war eine der ersten Protestbewegungen der sechziger
Jahre, bei der es um das Recht der Universitat ging, die Arbeit politi scher
Organisationen auf dem Campus zu beschranken (Wolin/Schaar 1965).
Kerr sah in def Universitat nichts we iter als die Dienerin der vieWiltigen
und konkurrierenden Interessen in einer komplexen modernen Gesell-
schaft. Wolin und Schaar hielten Kerrs Vision rur einen vollkommen de-
humanisierten Ausdruck dieser Gesellschaft, eine GroBorganisation, die
Wissen, Energie und Geld in technologische Wunder verwandelt - das per-
fekte Artefakt, urn den Wandel zu vervielfachen und den Sinn auszutrei-
ben. Sie verhOhnten die moralische Leere dieses Gleichgewichts: Es
funktioniere als institutionelle Logik, die moralische Autoritat ersetze, als
der eine 'Rechtfertigung' fur alles liefere und im
Grunde nicht mehr leisten konne als die Konsumgesellschaft zu legitimie-
reno Sie Politik sei vie! mehr als die Ausbalancierung von
wei I es auf den Gehalt der widerstreitenden Positionen ankomme,
und bestlirzt entdeckten sie, daB die Universitat gegenuber dem entschei-
denden Problem blind sei: daB die Universitatsverwaltung die Studenten
als lediglich eine Gruppe unter anderen betrachte, und die Professoren
durch wenig mehr geeint seien als durch gemeinsames Klagen iiber
Parkplatzprobleme (Zitat Kerr). Den Autoren zufolge verdeutlichte die
studentische Opposition, wie die moderne KOl1zeption diese elementare
politische Dimension ausgeloscht hatte und enthiillten so ihren entschei-
denden Mangel. Sie betonten, die Aufgabe der Universitat sei grundsatz-
lich ethischer Natur, sie sei dem Gemeinwesen verpflichtet und miisse da-
fiir Sorge tragen, daB die Studenten Respekt rur die geistige Aufrichtig-
Die Entdemokratisierung der hoheren Bi/dung in den USA 449
keit der Gesellschaft und ihre politische Gesundheit entwickelten. Die
Schwache dieser noblen Regungen - und damber waren sich die Autoren
im Klaren - liegt in der Tatsache, daB solche Momente gesellschaftsveran-
demden Aufruhrs und moralischer Erhebung keineswegs mit irgendeiner
Regelmassigkeit vorkommen, und nicht kiinstlich verlangert werden kon-
nen. Was ihr Argument dennoch so interessant macht, ist, daB auch die so-
genanten Realisten verloren haben.
Forschung tiber alles
Der entscheidende gesetzgeberische Schritt, der den Anfang vom Ende des
historischen Kompromisses und des Ausgleichs markierte, wie ihn der
Master Plan darstellte, war die Verabschiedung des Mansfield Amendment
von 1972 vor dem Hintergrund der Oppositionsbewegung gegen den Viet-
namkrieg und der militarischen Einbindung der Universitaten. Es sah vor,
daB staatliche Gelder rigoroser abgerechnet wiirden, von den Universitaten
wurde verlangt, eine direkte und offensichtliche Beziehung zwischen
den Grundlagenwissenschaften und spezifischen militarischen Erfordemis-
sen nachzuweisen, was schlieBlich zur Absplitterung einschlagiger For-
schungsabteilungen, von Personal und Einrichtungen von den Universita-
ten fiihrte. Mit dieser Gesetzgebung wurden die kooperativen Beziehungen
zwischen Forschung und Lehre, Kennzeichen solcher Institutionen wie des
MIT, eingeschrankt: Forschungslabors wurden vom Campus ausgegliedert,
der tagliche Austausch zwischen Forschungs- und Lehrpersonal erlahmte,
es kam zur Entwicklung reiner Forschungsidentitaten, die mit dem Lehr-
amt nichts zu tun hatten, und mit dem Wegfall der Lehrtatigkeit wuchsen
die Anforderungen an die Produktivitat der Forscher. Dies geschah zwar
haufig recht zogerlich, da sich zur damaligen Zeit noch viele Forscher auch
als Lehrer betrachteten und ihre Forschungslabors gem in der Nahe von
Seminarraumen sahen. Die ForscherlLehrer betrachteten ihre Arbeit so-
wohl mit Studenten als auch mit Graduierten nicht nur als wichtig fur die
gesellschaftliche Reproduktion, sondem auch fur die Prozesse von Entdek-
kung, Innovation und Anwendung.
Die politische Bedeutung dieses Schritts liegt darin, daB er enthiillte, daB
der Ausgleich von Forschungs- und gesellschaftlichen Interessen innerhalb
der Forschungseinrichtungen einen Elitenkonsens reflektierte, der nicht
mehr haltbar war. Vormals war das Engagement einer aiteren Generation
von Universitatsverwaltem fur die Verkniipfung von Lehre und Forschung
sowie von Naturwissenschaft und Geisteswissenschaft von der Fahigkeit
der Universitat getragen, einen betrachtlichen Teil der Forschungsgelder
fur Allgemeinkosten zu reklamieren, um Programme fur Studenten zu
finanzieren und die nicht gewinnbringenden Geistes- und Sozialwissen-
450 Bruce Spear
schaften zu stiitzen. Kurz, der baute auf dem Krieg und
konnte der Nachkriegsprosperitat weitergeftihrt werden - aber
ihm fehlte ein breiterer gesellschaftlicher und Konsens. 1m Ge-
gensatz zu den Gemeinde-Colleges und einzelstaatlichen Universitaten, die
sich offentlicher sicher sein war die
der vielfaltigen Funktionen der Universitat neben der
Gesetz !","llau!"".
Gegen Ende der Jahre waren die UniversiHiten zwar enorm ge-
doch nun verhielt sich der Bund mit Zahlungen zusehends re-
wahrend zugleich der auslief und die Universitaten
sich auf rucklaufige Einschreibungszahlen einstellen muBten. Um ihre
Neuzuganger-Klassen zu erhOhten alle Universitaten mit Ausnahme
der begehrtesten ihre von 30-40% auf 60% oder mit
der Folge, daB Lehrkrafte, deren Einkommen nun zunehmend abhiingig
wurde von diesen weniger qualifizierten, aber Gebuhren zahlenden Studen-
ten, uber sinkende Standards klagten, und dies um so mehr als sie versuch-
ten, Stell en in ranghOheren Institutionen zu ergattern. Wahrend Stellenbe-
setzung, Beforderungsverfahren und Festanstellungspraxis dem For-
schungsmodell angepaBt wurden, begannen die Hochschulleher, ihre Lehr-
verpflichtungen im Sinne eines Nullsummenspiels zu betrachten. Der Gra-
ben zwischen jenen, die mit lukrativer, statustrachtiger Forschung beschaf-
tigt waren, und die fUr die Ausbildung der Studenten verantwortlich
waren, verbreiterte "ich. In dem MaBe wie Beforderung und Festanstellung
zunehmend yom nationalen und international en Ruf abhingen, stellten die
an Forschungseinrichtungen Beschaftigten fest, daB sie immer weniger
gemein hatten mit den KoUegen aus den anderen am Campus vertretenen
In def Konkurrenz um Forschungsgelder und
Sponsorenmittel aus der Wirtschaft begannen die Universitaten direkt und
planlos gegeneinander zu konkurrieren.
Die Konkurrenz um ForschungsgeJder veranlaBte die Universitaten, ihre
Tatigkeiten zu professionalisieren, ihre jeweiligen Markte klar .,hem",.""
zen und ihre Tatigkeit auf diese Marke zuzuschneiden (Freeland 1992).
Die F orschungsuniversitaten ersetzten ihre Verwaltungslaien, die sie aus
dem rekrutiert durch professionelle Manager, opferten
die Grundstudiengange zugunsten def Forschungsdisziplinen und verwar-
fen ihre einst charakteristischen lokal, religios oder demokratisch geprag-
ten Zielsetzungen im hastigen Aufbau von forschungs- und berufsorientier-
ten Hochschulen. Das breite akademische Angebot fUr ein regionales Kli-
ente! wurde in vielen Einrichtungen durch nationale Konkurrenz entlang
des Forschungsmodells ersetzt. Diese Entwicklung nimmt ausgesprochen
groteske an: Der unternehmerische multikulturelle Push in Richtung
Vielfalt in ethnischer Hinsicht geschieht, wahrend gleichzeitig die insti-
Die Entdemokratisierung der hOheren Bildung in den USA
Generationswechsel und Generationskonflikte
451
die sich
sich mit ihren
Durch die sctmflgsmc)de:lIs veranderten sich nicht nur
taten, sondern auch an den staatlichen Universitaten mit Pro-
motions- und Von 1969 bis 1989 hat sich der
Anteil del' Lehrkrafte an den
das Haupl:knten
an die
diese Ansicht ist noch dramatischer von 6% auf 43% gestiegen
(Boyer 1990). Dieser Anstieg steht in Zusammenhang mit betriichtlichen
in der Klassenherkunft, sozialen Orientierung und in den
Einstellungen zur Wissenschaft und zur Lehre. Eine von der
ziologin Dorothy erarbeitete Studie zur Arbeitsmarktkonkurrenz
liefert ein tiberzeugendes Periodisierungsschema und einen Uber-
blick tiber die Dynamik disziplinarer Konkurrenz nach der Ubernahme des
Modells der Forschungsuniversitat (Finnegan 1993). Fur Finnegan war
de der drei zu unterscheidenden Kohorten an Lehrkraften in der Nach-
kriegszeit mit jeweils anderen institutionellen Rahmenbedingungen kon-
frontiert und entwickelte ganz unterschiedliche Weltsichten.
Finnegan bezeichnet jene professorale Kohorte, die wahrend der groBen
Einschreibungswelle der sechziger lahre Stellen urn den Babyboom
als Boomer. Ein Drittel davon sind Kinder von Einwande-
rem, viele aus Arbeiter- und Mittelklassefamilien, d.h sie sind die erste
Generation von Universitatsabsolventen in ihrer Familie. Es handelte sich
meist urn Manner europaischer die aus ganz unterschied-
lichen Klassen stammten. Sie als es mehr freie Stellen als frisch-
gebackene Ph.D.s gab, mit dem Ziel eingestellt, den Massen neuer Studen-
ten ein breites anzubieten. In def waren sie gut auf ih-
re Aufgabe auf die Lehre orientiert und dem Ausbau von Bil-
dungschancen Sie betrachteten die Lehre als Berufung und
fanden auf ihren Positionen. Dienst an der Universitat wurde
erwartet und von ihnen auch als unabdingbarer Ausdruck ihres Engage-
ments Die Evaluation hatte informellen Gesprache in
den Arbeitspausen oder Reputation hier ihre Rolle. Die meisten
Boomer wurden dank informeller Graduiertenprogramme und beruflicher
Kontakte eingestellt, und es herrschten stabile und durchaus freundliche
Beziehungen, die oft auf frtihere Studienbekanntschaften zuruckgingen.
452 Bruce Spear
Nach drei lahren kam es routinemaBig zur Festanstellung, wobei Publika-
tionen nur ein Element der Gesamtbewertung ausmachten.
1m Gegensatz dazu wurden die Brahmanen in der Phase rucklaufiger
Einschreibungszahlen und zunehmender Stellenkonkurrenz eingestellt. Sie
sollten keine groBen Studentenmassen unterrichten, sondem den Institutio-
nen mehr Prestige verschaffen. Ais Spezialisten sollten sie bestimmte An-
gebote abdecken, die sonst nirgends existierten und die fUr
sorgten. Daruber hinaus konnten sie sich nur durch auBergewohnliche Re-
ferenzen - VerOffentlichungen und andere besondere - von der
Vielzahl anderer qualifizierter Bewerber abheben. In diesem Kontext wa-
ren personliche Kontakte von schwindender Bedeutung; zunehmend wur-
den prestigetrachtige Publikationen wichtig, die Lehre trat in den Hinter-
grund. Die Brahmanen stammen aus Mittelklassefamilien, die schon langer
im Land sind, wobei die Vater der Frauen meist eine hahere Bildung und
einen hoheren sozialen Status genossen als die der Manner. Insgesamt sind
ihre Referenzen besser als die ihrer V organger.
Gegen Ende dieser Peri ode begunstigte das Evaluations-, Anreiz- und Be-
lohnungssystem zunehmend die wissenschaftliche Tatigkeit zum Nachteil
der Lehre, und die Hfuden fUr Beforderung und Festanstellung wurden er-
h6ht. Die Lehrerfahrung der alteren Lehrkriifte war imrner weniger wert,
viele blieben ohne Chance auf Beforderung. Die jiingeren Lehrkriifte
doch, die aus besser ausgebildeten Familien mit hoherem sozialen Status
kamen und auf kompetitive Forschungsstandards hin getrimrnt waren, sa-
Ben nun aufPositionen, von den en aus sie ihre Vorganger wegen mangeln-
der Publikationstatigkeit und Laxheit im wissenschaftlichen Wettbewerb
kritisieren konnten.
Die in den achtziger lahren eingestellten Lehrkriifte werden von Finnegan
als Proteuse bezeichnet, wei! sie es mit Stellenbeschreibungen zu tun
in denen sowohl Forschung und Lehre enthalten waren, worin sich
die Forderung von Studenten reflektierte, fUr gestiegene Preise eine ver-
nunftige Ausbildung zu bekommen. Wie in den siebziger lahren konnten
sich die Universitaten dies leisten, weil sie weiterhin zuviele Ph.D.s pro-
duzierten. Sie wurden geradezu suchtig nach billigen Arbeitskraften in
Form der Tutoren und sie hielten sich standig einen Pool von Teilzeit- und
Zeitvertragskriiften, die inzwischen 40% des Lehrpersonals ausmachen.
Proteuse kommen aus hoch gebildeten, zunehmend aus akademischen
Familien. Da sie alter sind, wurden sie von den Boomem ausgebildet, und
da sie sich haufig auch au13erhalb der Colleges etwa alternative
Lebensstile ausprobiert hatten, oder - haufig uber Zeitvertrage - Lehr- und
Verwaltungserfahrungen angehauft und die Publikationstatigkeit vemach-
lassigt hatten, identifizieren sie sich eher mit den Boomem als mit den
Brahmanen. Finnegan zufolge waren sie iiberrascht von den Anspruchen
Die Entdemokratisierung der hoheren Bildung in den USA 453
an ihre Forschungstatigkeit und weniger geneigt als die Brahmanen, sich
der Theorie zu widmen. Vielmehr bemiihten sie sich urn padagogische,
kreative und angewandte Forschungsprojekte und engagierten sich als
Mentoren fill studentische Zusammenhange. Wie von Institutionen, die
intensiv um Studenten konkurrieren, nicht anders zu erwarten ist, wurden
die Proteuse vor aHem aufgrund ihrer Ubereinstimmung mit den Werten
und den Aufgaben der Universitat eingesteHt, und diese wurden zuneh-
mend als Kombination aus SpeziaWichem definiert. 1m Fach Englisch ge-
hOrten dazu Rhetorik, kreatives Schreiben, Filmstudien, und neue theoreti-
sche Perspektiven wie Feminismus, Dekonstruktivismus und Kritische
Theorie.
Wilde Konkurrenz
1m AbschluB ihrer Studie zur integrativen akademischen Tatigkeit der Pro-
teuse teilt ihnen Finnegan, ohne den Markt griindlich untersucht zu haben,
eine bestimmte Marktnische zu. Dariiber hinaus schatzt sie deren integrati-
yes Berufsbild, ohne die Rolle zu untersuchen, die es im Rahmen der hefti-
gen institutionellen Konkurrenz um Studenten oder hinsichtlich der politi-
schen Okonomie der Universitat in den achtziger Jahren spielt, die nun
noch mehr auf wirtschaftliche Konkurrenzfahigkeit ausgerichtet ist. 1m
folgenden werde ich die Probleme skizzieren, die die endgliltige Hinwen-
dung der Universitat zu Forschung und Entwicklung im Umfeld der Wirt-
schaft mit sich bringen und wie die Dynamik der Privatisierung das Ver-
haltnis der Studenten zur Universitat verandert. Diese strukturellen Bedin-
gungen stehen auch hinter den heftigen und teils bizarren ideologischen
Kampfen, die die Geisteswissenschaften zerreiBen.
Bis Anfang der siebziger Jahre hatte die universitare Forschung wenig mit
Untemehmensinteressen zu tun. Die Wirtschaft schwelgte im Nachkriegs-
boom, investierte in eigene Forschungsabteilungen und hielt es kaum fur
notig, Kontakte mit den Universitaten zu kniipfen. Auf dem Campus fand
meist Grundlagenforschung statt, und die Universiiliten verrnieden eine
Verflechtung mit Untemehmen. Die intemationale Orientierung der wis-
senschaftlichen Gemeinschaft wurde durch die Solidaritat im westlichen
Block und die Integration der yom Krieg zerriitteten Okonomien in einen
Weltmarkt unter amerikanischer A.gide verstarkt. Rodney Nichols zufolge
entwickelten Forschungsuniversitaten damals ihre eigenen, expansiven
Programme und versuchten, eine zentrale SteHung in der Forschung zu er-
langen, auf allerlei Aufrufe zum Dienst an der Gesellschaft einzugehen
und dabei ihre Planungs-, Verwaltungs- und Finanzabteilungen zu moder-
nisieren (Nichols 1993). Diese Ausdehnung ihrer Tatigkeit verwandelte sie
jedoch in riesige Organisationen, die mit derSammlung von Spenden- und
454 Bruce
tigt waren, so daB die Debatte um Autonomie oder Ziele erstickt wurde.
Dariiber hinaus hatte Anfang der neunziger Jahre die Technologiepolitik
des die vor aHem auf die und An-
zielte, die Wissenschaftspolitik GewiB, die von Unter-
nehmen beigesteuerten machen nicht mehr als 10% der ge:,arme:n
aus, und die die den Grol3-
tei! dieser Gelder einkassieren, hOchstens 10% aller Institutionen (Geiger
1993). Doch die sind in der Tat die
Universitaten des
dern Prioritaten setzen, denen
taten in einem institutionellen
Weiterhin betrifft die Frage nach den universitaren Prioritaten den Kern
der Debatte zum ganzen Unternehmen Bildung, da die hahere Bil-
dung fast aBe betrifft, auch die Debatte tiber Sozialpolitik. Deshalb wider-
spricht die Einbindung in den wirtschaftlichen der hi-
storischen Verpflichtung der Universitat auf Universalitiit, Reflexion, In-
teressenneutralitat sowie auf die Gesellschaft im allgemeinen. Der kanadi-
sche Forscher Howard Buchbinder stellt fest, wie die forschungs- und
marktorientierte Universitat die Autonomie der Forscher gegenuber exter-
nen Kraften in Frage stellt und damit die Grundlage der Kollegialitat zer-
ruttet; davon ausgehend sieht er den einzigartigen Beitrag der Universitat
zum gesellschaftlichen Wissen durch die Privatisierung zerstOrt:
Das universitare Peer-System, das der Kritik der akademischen Arbeit diente, wird durch
unternehmerische Eigentumsrechte verdrangt, die GeheimhaJtung vorschreiben, und das Pro-
fessoren-Kollegium wird aufgrund der Vorrangstellung des Managements umgangen
(Buchbinder 1993),
Wahrend die der Forschung nur die ruhrenden 10% der
Universitaten direkt und den Rest indirekt betrifft, trifft die
der Universitatsfinanzen nicht die Reichen, die diese ranghOchsten Uni-
versitaten besuchen, sondem aile anderen. Da die Amerikaner sich ver-
starkt dem haheren Bildungssystem als dem Tor zu Mobilitat und W ohl-
stand zuwenden, haben alle Sektoren dieses Systems ihre Preise
wahrend die Offentlichen Zuschtisse zwar meist hoch blieben, aber nicht
Schritt hielten. Die Studenten tragen daher immer groBere finanzielle La-
sten - ihr Anteil an der Deckung der gesamten Kosten rur das hohere Bil-
dungswesen stieg wahrend des letzten Jahrzelmts von 20% auf 30%
(McPherson 1991). Bis Anfang der achtziger Jahre hatten die Universitaten
noch gezogert, ihre Preise zu erhohen, doch dann entdeckten sie, daB die
Einschreibungszahlen nicht preiselastisch waren und daB sie durch die
Entwicklung eines Systems, das auf hohe Gebiihren und hohe finanzielle
Hilfen abgestellt war, den Studenten je nach Einkommensniveau das Ma-
Die Entdemokratisierung der hOheren Bi/dung in den USA 455
ximum abpressen konnten. Die reichsten Familien sind in den achtziger
und neunziger Jahren viel reicher geworden und somit bereit und in der
Lage, hOhere Gehiihren zu bezahlen; an privaten Eliteinstitutionen zahlen
nur ein Drittel der Studenten die volle Gebuhr. Die Universitaten haben
gelemt, wie man die auslandischen Elitestudenten finanziell am besten an-
zapft, deren Zahl wahrend der letzten zw6lf Jahre von 45.000 auf 450.000
gestiegen ist und die heute etwa runfMillarden Dollar in die Universitaten,
die Wirtschaft und damit in die Zahlungsbilanz flieBen lassen (Bluestein
1992). Doch die vielleicht gr6Bten Zahler sind die Studenten aus der ame-
rikanischen Mittelklasse, denen nichts anderes ubrig bleibt, als die Verla-
gerung yom System der Stipendien zu dem der Studienkredite mitzuma-
chen. Mit ihrem kiinftigen Einkommen als Sicherheit mussen sie immense
Kredite aufnehmen, gegenwartig etwa 52 Milliarden Dollar (Eglin 1993;
Gladieux 1995).
Das Problem besteht nicht einfach darin, daB das starke Wachstum der
goldenen Nachkriegsjahre zu Ende ist und wir un sere Giirtel enger schnal-
len mussen. Vielmehr ist die altere Generation inzwischen kaum mehr be-
reit, die Summen zu bezahlen, die die Universitaten rur die Ausbildung der
nachfolgenden Generation verlangen, und die Universitiiten wiederum ha-
ben sich bisher nicht darum gekummert, ihre Kosten unter Kontrolle zu
halten. Unter dem Deckmantel von Privatisierung und sogenanntem freiem
Markt - und wie alle Markte dieser Sorte ist auch dieser an enorme Steue-
rungsanstrengungen und Ausgaben des Staates gekoppelt - wird der Ge-
sellschaftsvertrag neu verhandelt: der gesellschaftliche Ausgleich ist obso-
let geworden. Die altere Generation hat sich zwei Jahrzehnte lang in Steu-
errevolten geubt, zunachst in Kalifomien und dann in einer Reihe anderer
Bundesstaaten, und herausgekommen sind jedesmal Beschrankungen der
Grund- und Immobiliensteuem und der M6glichkeiten nachfolgender Ge-
nerationen, die Gesetze wieder umzuschreiben (Schrag 1994). Wahrend
sich eine altere Generation von Studenten gem an ihre Erfahrungen herzli-
cher Kollegialitat erinnert, tut die jungere Generation ihr bestes, urn die
neuen Konzepte der Vielfalt zu akzeptieren, wahrend sie zugleich aufge-
splittet ist in eine Gruppe, die darur bezahlen kann, und eine andere, die
immense finanzielle Lasten zu schultem hat, Zahlungen die neue Formen
des Pachtdienstes darstellen, die selbst die altruistischste akademische
Gemeinschaft auf die Probe stell en wurde.
Ideologische Anpassungen
Was an der Privatisierung der hOheren Bildung und der Verwandlung der
Studenten in Konsurnenten unter anderem auffallt ist, daB die Studenten
sich nicht als Konsurnenten organisiert haben. Statt dessen beschiiftigen sie
456 Bruce Spear
sich mit allen nur denkbaren anderen seien nur die De-
batten fiber das Curriculum A version gegen Texte westlicher
die Debatten uber die Frauen und Minderheiten
abwerten und das betrachtliche Interesse an Neil uW,v''''''
Soziologe an der University of California in Berkeley, beschreibt treffend
die verschiedenen von Studenten und Lehrkraften, die sich an der
und kommt zu dem daB vielen von
ihnen eine tiefsitzende Ambivalenz in def studentischer Identitat
gemein ist, die von der Institution verstarkt und ausgebeutet wird
1993). Drastisch forrnuliert, beruhe die liberale auf der Pramisse,
daB 'der Student' immer unrecht habe': Sie sei darauf angelegt, die Studen-
ten von den kulturellen Werten und ihrer Familien und Gemein-
schaften abzubringen, ihnen ein Forum zu in dem sie jene Ursprun-
ge verwerfen und das groBe Versprechen der soziale Mobilitat,
verinnerlichen konnten.
Wer Naturwissenschaften hat wenig Bedarf und Problemen
des Charakters und der Kultur nachzugehen - so technisch, kompetitiv,
professionell und global ist die Wissenschaft geworden. 1m groBen und
ganzen identifizieren sich die Naturwissenschaftler nicht mit ihren lokalen
Institutionen, sondern mit ihren Kollegen auf der ganzen Welt. Hingegen
ist das vielgestaltige gesellschaftliche Milieu, das Smelser beschreibt, ge-
nau das Umfeld der Proteuse, das auch Finnegan beschreibt und das den
Stellenbeschreibungen der Lehrkriifte in den Geistes- und Sozialwissen-
schaften entspricht. Diese Fachbereiche mussen so verfahren, weil sie
kaum Forschungsgelder von auBen erhalten, sondem aus dem allgemeinen
Budget bezahlt werden und nun sehen mussen, wo sie bleiben, indem sie
ihre Campus-Klientel bedienen. Die EinfUhrung von Marktprinzipien und
strikter Kostenrechnung, wie es von den Vertretern des totalen
managements vorgeschlagen daB gezahlt werden
und die weichen Fachbereiche unter gewaltigen Druck geraten, die For-
",",,,,ne,,,,, ihrer Studenten zu erfUllen. Diese Klientel ist anders als
denn sie zahlt mehr denn je fUr ihre Berucksichtigt man aller-
dings, daB die Zahl der Abschlusse in den Geistes- und Sozialwissenschaf-
ten seit den siebziger Jahren urn die Halfte zurUckgegangen sind und daB
sich die Mehrheit del' Studenten inzwischen in den Berufsakademien be-
dann wird daB die an die Fachbereiche gestellten Anforde-
rungen nicht einfach zu erfUllen sind ..
Finnegan und Smelser auch wie das Umfeld der
Proteuse durch eine Generationenpolitik strukturiert wurde, dank derer die
altere Generation der Professoren Festanstellungen und die akademische
Freiheit erhalten hatte, zu was sie immer schon gelehrt haben, wah-
rend die Last der Anpassung an die Marketingstrategien der
Die Entdemokratisierung der h6heren Bildung in den USA 457
Universimt, auf die Schultem der nachsten Generation abgeladen wird, der
es an Verhandlungsmacht mangelt: Gegenwartig wird etwa 40% der Lehre
an den Universimten von Zeitvertrags- und Teilzeitkraften durchgefUhrt,
deren Gehalter gleich bleiben, wahrend die ihrer festangestellten Kollegen
weiterhin steigen. Auf diese Weise schwindet die Fahigkeit der festange-
stellten Lehrkrafte, herauszufinden, was die Studenten brauchen oder
wie diese Bediirfnisse zu erfullen waren; zugleich wenden sie sich zuse-
hends der Forschung als Kriterium beruflichen Fortkommens zu. Der Wi-
derspruch zwischen der Forschungsorientierung der Universitat und ihrer
wachsenden Abhangigkeit von zufriedengestellten, gebiihrenzahlenden
Studenten kommt auf der Fiihrungsebene duch die Ubemahme des Star-
Systems zur Geltung, der Praxis, besonders prominente Professoren
gleichsam als Joker einzustellen. Nicht zufallig geht dies mit steigenden
Gehaltem einher, mit einer Art Schnappchenjagd, bei der ein Teil des
Fachbereichs mit den Dekanen und den Verwaltungsleuten konspiriert, urn
die vorhandenen Einstellungskommissionen zu umgehen, die damit mit-
samt dem Prinzip der Kollegialitat geschwacht werden.
Nun geht es mir hier nicht urn eine Romantisierung der Kollegialitat, die
auf dem begrenzten Zugang zur Universitat von vor dreiBig Jahren beruht,
sondem darum, neue Konfliktformen und Veranderungen in den intemen
Beziehungen dieser Berufsgruppen darzustellen. Die neu eingestellten
Lehrkrafte verdanken ihre Positionen administrativen Machenschaften und
kommen in Verlegenheit, wenn es urn die Verteidigung der Kollegialitat
geht. AuBerdem verlauft der RiB innerhalb des Lehrkorpers zwischen je-
nen, die unter solchen Bedingungen eingestellt wurden, und den anderen,
fUr die dies nicht gilt, genau parallel zu dem RiB innerhalb der Studenten-
schaft, der durch hohe GebUhren bei gleichzeitig hohen Beihilfen entsteht.
So versmrken die Marktprinzipien Unterschiede, die auf Klasse und Status
beruhen, und untergraben die im Grunde gemeinschaftsorientierten und
universalistischen Prinzipien der Kollegialitat.
Die Konkurrenz der Disziplinen
Solche neuen, institutionell verstarkten Statushierarchien bilden den mate-
riellen Hintergrund fUr die Konkurrenz wissenschaftlicher Paradigmen. In
meinem Fach, den American Studies, kommt wohl die scharfste Kon-
kurrenz um Studenten und Ressourcen von jenen, die als Vertreter der
Cultural Studies auftreten. Die American Studies wurden in den drei-
Biger Jahren als Disziplin begrundet, in einer Zeit als unter den Ge-
schichtsprofessoren und Literaten der ostlichen Eliteuniversimten das In-
teresse an der amerikanischen Kultur wieder erwachte. Die Planung fUr das
Grundstudium umfaBte komparative, interdisziplinare Studien, wobei tra-
458 Bruce
ditionell die Konzepte der Assimilation und def amerikanischen Sonder-
stellung akzeptiert wurden. Die Cultural Studies tauchen als Fach erst-
mals in den spaten Jahren als speziell britischer
die ein Bundel an kritischen Gesellschaftsdeutungen, darunter
althusserianischer Marxismus, Feminismus und Psychoanalyse sowie
Film- und Medienstudien umfassen. Wahrend eine betrachtliche Zahl def
Lehrkrafte in den American Studies Boomer waren, die stolz ihren genera-
listischen Ansatz verkundeten, waren die neuen Kollegen in den Cultural
Studies meist viel starker theorie- und forschungsorientiert. Ihr Wettbe-
werbsvorteil war nicht nur der einer vielmehr fand
die und antikolonialistische Politik gewaltige Reso-
nanz, als sie gegen das Sabelrasseln der Reagan-Ara auftrat. AuJ3erdem er-
schien aus dieser Perspektive die traditionelle Neigung der American Stu-
dies zu pluralistischen Konzeptionen der amerikanischen zu den
Ideen der Assimilation und der amerikanischen Sonderstellung, im Kon-
text des Vietnamkrieges als schlichtweg unhaltbar. Wenn Neil Smelser
recht hatte, wurde sich die Abneigung der Cultural Studies gegen die Kul-
tur der amerikanischen Mittelklasse bestens filr die zentrale kosmopoliti-
sche Mission der Universitat eignen, im Gegensatz zum traditionellen As-
similationsprojekt der American Studies.
Allerdings gibt es auch Argurnente dafiir, daB dies eine falsche Gegen-
uberstellung ist. Wie der Sozialhistoriker Michael Denning in seiner Ver-
teidigung der radikalen Dimensionen der American Studies gezeigt hat,
wird der Vorwurf, die American Studies seien provinzialistisch, durch die
Tatsache entkraftet, daJ3 ihre Vertreter nicht nur die kritischen europai-
schen Ansatze in ihre Arbeiten aufgenomrnen haben, sondem auch seit
langem eine eigene Tradition mit treffenden Analysen des Konsumismus,
der Industrialisierung und der Modeme im allgemeinen vertreten (Denning
1986). Darilber hinaus verf<ihrt die Kritik der American Studies an der
amerikanischen Politik und politischen Kultur anders als die auf GroBbri-
tannien abzielende Kritik der Cultural Studies an kolonialistischen und
postkolonialistischen Denkweisen. Der Versuch, den Kolonialismus als
historisches Prinzip am Beispiel def USA dingfest zu machen, verfehlt die
Tatsache, daB es sich urn ein Land handelt, dessen Verfassungssystem und
politische Kultur auf einem der ersten antikolonialistischen Konflikte be-
ruht. Auch handelt es sich urn ein Land, das aufgrund seines gewaltigen
Binnenrnarktes noch 1970 nur in einem Umfang von 1 % des BIP yom Au-
l3enhandel abhangig war und zu dessen sich rapide globalisierendem Kapi-
talismus jetzt hochentwickelte Transport-, Komrnunikations- und Finanz-
systeme gehOren, die sicherlich nicht in den kiihnsten Traumen des Kolo-
nialismus vorkamen. ich mochte behaupten, daB die USA besser und
zugleich viel schlimrner sind, als die Cultural Studies mit ihren theoreti-
Die Entdemokratisierung del' h6heren Bildung in den USA 459
schen und historischen konnen. Doch aus
der der gegenwartigen des globalisierten Kapitals
sind die Cultural Studies nicht nur deswegen weil sie die Studen-
ten der Geisteswissenschaften auf uberholte historische festle-
gen, sondern weil sie die Sozialdemokraten unter ihnen die sich
noch an die traditionelle amerikanische Ideologie erinnern und damit auch
an den W ohlfahrtsstaat def also genau an was das
Kapital in seiner FIucht vor hohen Uihnen und Steuern und
demokratischer loszuwerden versucht
Wahrend die def Cultural Studies del' fachlichen
zialisierung der spaten siebziger Jahre verhaftet zeigen die American
Studies in der Beschreibung von Denning, daB sich radikale Traditionen
mit ihrem kooperativen, pluralistischen und interdisziplinaren Ansatz ver-
einbaren lassen. Er macht deutlich, daB die Cultural Studies innerhalb der
American Studies bereits jetzt gut vertreten sind und schlagt eine Restruk-
turierung der Fachbereiche vor, urn eine klar identifizierbare Schule zu er-
halten. Vielleicht k6nnten dabei die kryptischen Sprachspiele der Cultural
Studies ilbersetzt und brauchbar gemacht werden, was auch dem produkti-
yen Kantakt mit den Studenten forderlich ware, der durch die Spezialisie-
rung der siebziger Jahre vernachHissigt wurde und erst in den studentenari-
entierten Neunzigern wieder in den Vordergrund trat. SchlieBlich sind die
American Studies keineswegs nur auf die Interessen der Einheimischen
bezogen; sie sind auch attraktiv fUr viele der ausliindischen Studenten, da
sie deren Arbeiten zur amerikanischen Politik, Gesellschaft und Kultur in
einen Zusammenhang stellt und zu ihrer Integration beitragt.
Die Sokal-Affare als -';",,,,,n,t,,,.,..
Die Grenzen des institutionellen Ruckhalts fUr die Cultural Studies und ih-
re offensichtliche gegenuber def amerikanischen radikalen Tradi-
tion wurden auf recht spektakuliire Weise in dem jungsten Skandal deut-
der nach dem New Yorker Physiker Alan Sokal als Sokal-Affare
bezeichnet wurde. Sakal (1996) verOffentlichte eine Parodie der Sprache,
deren sich die Cultural Studies befleiBigen, in Social Text, einer bekannten
Zeitschrift der Zunft, und am selben Tag einen weiteren Artikel in Lingua
Franca einer akademischen Zeitschrift, in dem def erste Artikel als Scherz
entlarvt wurde, mit dem die Gehaltlosigkeit und Wirklichkeitsfeme von
Sprache und Argumentationsweise der Cultural Studies offengelegt werden
sollte.
2
Die Herausgeber von Social Text beklagten mangelnde Fairness
und zeigten, in meinen Augen zurecht, wie wichtig das Projekt einer kriti-
2 Aile relevanten Veriiffentlichungen und Newsgroups finden sich im WWW unter
http://weber.u.washington.edu/-jwalsh/sokal/
460 Bruce Spear
schen Geschichte der Naturwissenschaften ist. Beleg dafUr sind einige her-
vorragende die zusammen mit Sokals Paradie erschienen. Doch
Sakal stellte nicht das einer kritischen Geschichte der Naturwissen-
schaften in sandem zeigte nur, wie aufgeblasen, arrogant und abge-
hob en die fur die Cultural Studies typische Sprache ist, wie die Herausge-
ber von Social Text dieser aufsaBen und daher auf seinen Artikel
in welchem behauptet die Schwerkraft sei nichts wei-
ter als ein gesellschaftliches Konstrukt.
Anstatt nun etwas zu agieren, formulierten die Verteidiger von
Social Text ihre Antworten in einer die Sokals Vorwurf nur noch
untennauerte. Daruber hinaus hat die breite Offentliche Debatte deutlich
5"iHm,u" daB das radikale Selbstverstandnis der Cultural Studies von vie-
len Vertretem der Neuen Linken zUrUckgewiesen wird und daB die Hel'-
ausgeber von dieser Linken wenig verstehen. Und schliel3lich zeigte sich
auch wie zutiefst konservativ die Politik der Herausgeber ist, wenn es hart
auf hart geht. Die Herausgeber versuchten, Sokal ins Lager der neokonser-
vativen Universitatskritiker zu stellen und schreckten auch nicht vor
Schlagen unter die Gurtellinie zurUck. Die meiner Meinung nach entlar-
vendste Verteidigung publizierte aber Stanley Fish, einer def Herausgeber
von Social Text, nicht nur, weil er gezeigt hat, daB er Satire nicht schatzt
und keinen Sinn fUr Humor besitzt, sondem weil er ein Konzept des Wis-
sens als Privatbesitz vertritt, das nicht mehr auf dem freien Austausch von
Information und Meinungen beruht. Fish argumentierte:
Ebenso wie die Kriterien eines Unternehmens seiner eigenen Geschichte inharent sind,
kommt auch eine Bedrohung seiner Integritat yon inn en, nicht yon anmaBenden AuBenseitem,
sondem Yon I nsidem, die sich entschlieBen, nicht nach den Regeln zu spiel en oder die Regeln
in den Dienst eines abweichenden Ziels zu stellen. Das bedeutet, daB es Alan Sokal ist, nicht
jene, die er treffen wollte, der die intellektuellen Standards gefahrdet, die er zu schiitzen Yor-
gibt (Fish 1996).
SchlieI31ich ist die Sokal-Affare auch deshalb von weil sie
zeigt, daB die Rechte del' Reagan-Ara ihr Kritikmonopol an der mangeln-
den Verantwortung der Universitat, def ih-
res erzieherischen und Offentlichen dul'ch neue Formen des Kor-
poratismus, ihren uberhOhten Preis en fUr zu wenig ihrer Res-
sourcenverschwendung und def Lockerung ihrer Bindungen an das Ge-
meinwesen verloren hat. GewiB, der Rechten ging es auch um einen offe-
nen Angriff auf die freie MeinungsauBerung, als sie den politisch korrek-
ten kritisierte, urn einen engstimigen, antidemokratischen An-
griff auf die staatliche Unterstutzung def Universitaten, die sie fur zu libe-
ral halt, und urn stark rUckwartsgewandte Positionen in def Debatte urn das
bei der sie eine Bedrohung der westlichen Zivilisation be-
furchtete. Die Sokal-Affare schlieBt nun den Kreis, den die Rechte aus
Die Entdemokratisierung del' hoheren Bildung in den USA 461
den falschen Grunden zu ziehen begann, der 1991 im Namen des
demokratischen Liberalismus von Arthur Schlesinger weitergezogen wurde,
in jungster Zeit auch von Robert Hughes im Namen der Vitalitat der ameri-
kanischen Kultur und von Todd Gitlin im Namen einer progressiven
schen Kultur. Die SchlieBung des Kreises deutet auf einen Konsens hin, und
in der amerikanischen Politik ist def Konsens alles (Schlesinger 1991;
hes 1995; Gitlin Diese Autoren teilen die Hochachtung fur das Ge-
meinwesen als letzte Hoffuung der BUrger. Institutionelle GeschOpfe wie die
Cultural Studies sind zu blasiert und zu kompromittiert, urn dies uberhaupt
verstehen zu und die Forschungsuniversitat mit ihrer Orientierung
auf eine High-Tech-Zukunft und ihren Gonnem aus den groBen Untemeh-
men halt einen Bezug auf das Gemeinwesen liingst nicht mehr fur n6tig.
Aus dem Amerikanischen ubersetzt von Klaus Fritz
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Hartmut Krauss
im "modernen"
Schriftemeihe: ,,Auf der Suche nach def verlorenen Zukunft"
hrsg. v. Hanna Behrend, Bd. 2, !raJo verlag Berlin 1996 . 206 Seiten . DM 29.80
ISBN: 3-930412-94-2
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Frank Fischer
Allenthalben wird gegenwartig uber die InformationsgeseHschaft und
das Zeitalter der gesprochen. Die Rolle der wissenschaftlichen
staatlicher Politik fand hisher freilich kaum Aufmerksam-
keit, die sie verdient. Es gibt erstaunlich wenige kritische Studien zur poli-
tischen Bedeutung der professionellen Politikberater und ihrer Organisa-
tionen in den gegenwartigen demokratischen Systemen. Die vorliegenden
Arbeiten sind meist zwei konkurrierenden analytischen Traditionen zuzu-
ordnen, der Pluralismustheorie mit ihrem Konzept der reprasentativen
staatlichen Machtausubung und der technokratietheoretischen Kritik mo-
derner Strategien der Entscheidungsfindung. Mogen sie nun in der einen
oder anderen Tradition stehen, die jeweiligen Studien sind meistens recht
problematisch.
Die Pluralismustheorie mit ihrem Konzept reprasentativer Machtausubung
ist immer noch def herrschende Ansatz; sie steht fur die Lehrbuchweishei-
ten der amerikanischen Politikwissenschaft. Ihr wird haufig vorgeworfen,
daB sie das Wechselspiel konkurrierender politischer Krafte im Rahmen
staatlicher Machtausubung uberbewerte und dessen Auswirkungen auf die
politische Reprasentation generell falsch einschatze. Aus der Sicht der Plu-
ralismustheorie liefern Experten im wesentlichen Beratungsleistungen in
Fragen der Effizienz und Effektivitat des Einsatzes alternativer Mittel fUr
vorgegebene Ziele. Die eigentliche Formulierung politi scher Ziele werde
den formell gewahlten oder ernannten politis chen Entscheidungstragern
uberlassen (Benveniste 1972).
Die Theorie technokratischer Politikberatung stellt diese Position weitge-
hend in Frage. Als Varianten der Elitetheorie gehen technokratietheoreti-
sche Deutungen der amerikanischen PoUtik von einem ProzeB der Ent-
scheidungsfindung aus, der von technisch ausgebildeten Wissenseliten und
einem technischen Modell der Problemlosung beherrscht wird. Politische
Ziele wiirden dabei meist in technisch definierte administrative Mittel um-
fonnuliert. Zwar ist dieser technokratietheoretische Ansatz nicht problem-
los, er formuliert aber immerhin einige grundsatzliche Fragen, die fur eine
PROKLA. Zeitschriftfitr kritische Sozialwissenschaft. Heft 104. 26. Jg. 1996. Nr.3. 463-481
464 Frank Fischer
kritische
def Rolle von i-iv,,,prtpn von
sindo 1m
'VI,,'-"""" wenden wir uns diesen
ZUo
Technokratie und neue Klasse
Der technokratietheoretische Ansatz in der Politikwissenschaft wurde am
energischsten in den USA entwickelt, und zwar zu Zeiten des Vietnam-
kriegs, als die an der Macht befindlichen Demokraten ihr
Konzept def Great Society Kritiker dieser Epoche, vor aHem
seitens def radikalen verwiesen auf die tiefliegenden politischen
Probleme des korporatistischen W ohlfahrtsstaats und der
Ideologie einer Steuerung durch Experteno Die Linke raumte damals ihrem
Argwohn gegenuber der Rolle von Experten und Intellektuellen einen zen-
tralen Platz in ihrer Gesellschaftskritik eino Management- und Politikexper-
ten wurden als technische Intelligenz betrachtet, die weit mehr als rein
technische Dienstleistungen fur die Politiker lieferten, wie die giingigen
Analysen behaupteteno Autoren wie Gouldner (1970), Chomsky (1971)
und Gross (1980) betrachteten die Management- und Politikexperten viel-
mehr als die eigentlich treibenden Krafte im politischen ProzeBo Sie waren
eine neue technokratische Klasse im Kampf urn die politische Macht
Die Linke blieb mit ihrer Kritik an der technokratisch dominierten Politik
nicht alleino Ausgesprochen interessant war die Tatsache, daB etwa ein
Jahrzehnt spiiter (und bis we it in die achtziger Jahre hinein) auffallig ahnli-
che Tone von del' politischen Rechten zu vernehmen waren, besonders von
den sogenannten Neokonservativen, die sich weitgehend aus enttiiuschten
Liberalen der Great Society rekrutierten (Steinfels 1979)0 Neokonservative
wie Kristol (1979), Banfield (1980) und Beer (1978) auBerten sich tief be-
sorgt uber den Gebrauch (oder MiBbrauch) der Sozialwissenschaften in der
Am def Great Societyo Sie blieben weitgehend den Glaubenssatzen der
traditionellen Pluralismustheorie treu und sahen in den Politikberatungsex-
perten eine ernste Gefahr fUr die Zukunft der reprasentativen Demokratieo
Obwohl sie sich von den Linken distanzierten, sprachen auch sie von ei-
nem aufkommenden technokratischen Regierungssystem, das von der
neuen Klasse der technischen InteUigenz beherrscht wurdeo Beer ging
sogar so we it, dieses Phiinomen als technokratische Machtubernahme zu
bezeichneno Wahrend die Vorstellung, eine neue Klasse werde die Macht
im politischen System ubernehmen, auf den ersten Blick kaum ernst zu
nehmen erzielte das Argument doch betrachtliche Wirkung: es trug
namlich dazu bei, Ronald Reagan ins WeWe Haus zu bringeno
Was kann man mit diesen Argumenten anfangen? An und fUr sich sagen
uns die Begriffe Technokratie und neue Klasse sehr wenig uber die tat-
sachliche Rolle def Experten im politischen EntscheidungsprozeB oder
Die Agenda der Elite 465
uber die welche diese Rolle gepriigt haben. Das Problem geht
im wesentlichen auf ideologische Uberfrachtung zuruck. Allzu
diente eine technokratische Klasse als Sundenbock, dem man entweder
die Verhinderung des (so die politische Rech-
oder des demokratischen Sozialismus (so die anlasten konnte.
Urn von solchen Abstraktionen und zu einem konkreteren
Begriff des Phiinomens zu gelangen, werden im nachsten Abschnitt die Ur-
spriinge der neuen Rolle der Experten in den Stra-
tegien der friiheren demokratischen
in Johnsons def Great Society.
Die Great als ted:mokratisches
Die Great Society wird meist als das politische Phiinomen betrachtet, das
die zeitgenossische Kritik am Expertentum eigentlich entfachte. Zur dama-
ligen Zeit wurde die These vom Ende der Ideologie, die Bell einige Jah-
re zuvor aufgestellt hatte, mehr oder weniger ernst genornrnen (Waxman
1968), und es wurden technokratische, apolitische Ansiitze ins Spiel ge-
bracht (Straussman 1978). Zu den wichtigsten gehorten Experimente mit
keynesianisch begrundeten Steuersenkungen, die reale Fortschritte im Sin-
ne einer wissenschaftlichen Lenkung der Wirtschaftstiitigkeit zu markieren
schienen. Dies galt auch fur systemtheoretisch begrundete und durch Ko-
sten-Nutzen-Analysen ergiinzte Techniken zur Planung, Prograrnrnierung
und Entscheidungsfindung in sozialen Systemen, die in den Bundesbehor-
den eingesetzt wurden. Kein Wunder, daB die Okonomen damals vom Ma-
gazin Time als neue Priesterkaste bezeichnet wurden.
Wahrend dieser ganzen Zeit pragten die Beitrage politikwissenschaftlich
orientierter Intellektueller und die Verfahren der Sozialwissenschaften die
und Umsetzung der liberalen politischen Agenda. Diese neu-
en Intellektuellen, als treibende Krafte der Great Society bezeichnet, ar-
beiteten Hand in Hand mit den politischen Fuhrern im WeiBen Haus und
im KongreB. Forschungsinstitutionen und akademische Zeitschriften feier-
ten diese Professionalisierung des Reformprozesses (Moynihan 1965).
Daruber hinaus wurde die Politikforschung zu einer Wachstumsbranche
rur Think Tanks, Universitatsinstitute und Managementberatungsfirmen.
Diese Professionalisierung der Reformstrategien setzte auch einen ProzeB
in Gang, der die wichtigsten Forschungsuniversitaten, Regierungsbehorden
und Washingtoner Think vor aHem die Brookings Institution, mit-
einander verband.
Doch einrnal abgesehen von den vielen Okonomen und Sozialwissen-
schaftlern, die sich in Washington turnrnelten: Wie genau veranderte sich
nun der politische EntscheidungsprozeB? Innerhalb des damaligen Jibera-
466 Frank Fischer
len Refonnverfahrens lassen sich im wesentlichen fiinf Stufen ausmachen
(Karl 1975). Die erste Stufe ist die Berufung einer vorwiegend aus Sozi-
alwissenschaftlem bestehenden Expertengruppe durch einen refonnorien-
tierten Prasidenten. Die Experten verbringen ihre Zeit dann damit, ein so-
ziales Problem zu urnreiBen und die Notwendigkeit bestimmter politischer
Refonnen zu verkiinden. Dann tritt eine gr6Bere Gruppe von Journalisten,
Leitem von W ohlfahrtsorganisationen und fuhrenden Wirtschaftsvertretem
zusammen, um das Problem zu diskutieren. In dieser Phase besteht das
Ziel darin, einen Konsens zu entwicke1n und die Reformkoalition zu ver-
breitem. Nach diesen Abstimmungen wird eine Studie angefertigt, die aIle
Annahmen, Infonnationen und Interpretationen enthalt, auf deren Grund-
lage das Refonnprogramm entwickelt und umgesetzt werden soIl. SchlieB-
lich wird der Bericht mit betrachtlichem Werbeaufwand als Refonnagenda
in die Offentlichkeit getragen, vor allem uber das Buro des Prasidenten und
die Massenmedien.
Oberflachlich betrachtet, scheint dieses Muster mit der gangigen Vorstel-
lung von der Rolle der politikwissenschaftlichen Experten (namlich die
politische Spitze mit Infonnationen zu versorgen) in Einklang zu stehen.
Sieht man aber naher hin, zeigt die spezifische Dynamik dieses Refonnver-
fahrens, daB ihnen viel gr6Beres Gewicht bei der Bestimmung der politi-
schen Agenda zugemessen wird, als das Modell auf den ersten Blick ver-
muten laBt. Ihre zentrale Rolle in der Refonnpolitik bietet den Politikexper-
ten tatsachlich ganz handfeste M6glichkeiten, den Gang der politischen
Ereignisse zu beeinflussen.
Die technische Rahmung der politischen Wirklichkeit
Den gangigen Analysen der reprasentativen Demokratie zufolge pragen
vor allem die Forderungen und Kampfe konkurrierender politischer Partei-
en und Interessengruppen die Produktion politischer Entscheidungen. In
scharf em Gegensatz dazu haben sowohl radikale als auch neokonservative
Autoren inzwischen damit begonnen, einen ProzeB zu beschreiben, in dem
die politische Spitze und ihre Experten zusehends unabhangig von Offentli-
chern Druck agieren. Sie zeichnen das Bild eines technokratischen, von
Eliten dominierten politischen Diskurses sowie eines Entscheidungspro-
zesses, der in wesentlichen Aspekten von der Offentlichkeit, von Interes-
sengruppen und politischen Parteien abgetrennt ist (Fischer 1990, 153ft).
Innerhalb der oben beschriebenen liberalen Reformstrategie wurden zwei
Quellen der technokratischen EinfluBnahme ausgemacht. Zurn einen geht es
urn die BefOrderung von Experten auf wichtige Positionen in der Entschei-
dungshierarchie, zum andem urn den Charakter ihrer Entscheidungsverfah-
ren. Was den ersten Punkt betrifft, so ist das AusmaB der tatsachlichen Ent-
SCileH1Ullgsbeltugms dieser neuen Elite noch umstritten. muB man
die These von einer neuen Klasse um festzustellen,
sowohl bei def von Johnsons War on Pover-
wie auch bei dessen Umsetzung eine zentrale Rolle
Doch auf welche Weise kam diese Macht zur Wie hat das
seine einfluBreiche Rolle in die-
sem ProzeB Neokonservativen versuchen, die
Dynamik dingfest zu die def liberal en Politikberatung ihren unter-
in ihren zusehends negativen EinfluB geradezu
und konzentrieren sich dabei auf die Rolle def bei der
Definition von Problemen. Es handele sich hier um mehr als nur eine ana-
lytische Vielmehr gehe es darum, Probleme - etwa die Armut -
illS BewuBtsein zu heben, denen ansonsten von den Politikem
und der Aufmerksarnkeit geschenkt wurde (Lane
1966, 662). Die von sei an und fur sich schon eine
wichtige Funktion. Wenn sie allerdings explizit in dne politische
Strategie wie etwa das Reformverfahren eingebunden werde, kanne sie ei-
ne noch machtvollere und direkte Form der politis chen EinfluBnahme dar-
stellen. Die Tatsache, daB Experten den Leuten sagen, daB ein bestimmtes
Problem existiert, bewirke ein gesellschaftliches Ungleichgewicht, das
wiederum von den Politikem in die Forderung nach MaBnahmen zur Ab-
hilfe umgemtinzt werden kanne. Und in der das liberale Reformver-
fahren funktionierte auf genau diese Weise.
Dank dieses eigenmmlichen politischen Mechanismus wurden die Exper-
ten fast zu einem unabhangigen Faktor des sozialen Wandels. Zuweilen
waren sie buchsHiblich die treibende Kraft hinter der staatlichen Politik.
Die technokratischen Verfahren der die politikorientier-
te Sozialwissenschaftler einzusetzen pflegen, machten den gesamten Vor-
gang in den Augen der Radikalen und der Neokonservativen besonders
anstaBig. Sozialwissenschaftler litten ihrer szientistischen Ideo-
logien unter einer technokratischen Sichtweise der Gesellschaft, welche die
Realitat verzerre. Den Idealen der wissenschaftlichen Rationali-
tat und technischen Effizienz verpflichtet, neigten sie dazu, im politischen
System allenthalben Fehler zu finden (Banfield 1980).
Gemessen an den Idealen technischer Rationalitat schein1 in der politischen
Welt nichts zu funktionieren. In allen Bereichen des Systems, das
als trage, ineffektiv und ineffizient beschrieben scheint es politische
Probleme en masse zu geben. Doch in der Wirklichkeit der politischen
Welt, so die Kritiker dieser Auffassung, sei es unangebracht, politische
Probleme mit wissenschaftlichen Kriterien zu definieren, die dem jeweili-
gen gesellschaftlichen Kontext fremd seien. Solche Probleme muBten
durch die politischen Akteure selbst bestimmt werden. Ein politisches
468 Frank Fischer
Problem eXlstlere nur wenn politische Gruppen dies
(Kristol 1979). Diesen Kritikem des Technokratismus zufolge pflegen die
liberalen Sozialwissenschaftler Phiinomene zu die man eher als
gesellschaftliche Zustiinde denn als eigentlich politische Probleme be-
zeichnen sollte. Die Erkenntnis eines gesellschaftlichen Zustands wie etwa
der Armut sei aber nicht schon an sich ein Grund zum Handeln.
Politische Experten - besonders Technokraten - wurden sich also unsinni-
gerweise damit beschiiftigen, Fehler aufzuspuren, wo es nicht unbedingt
welche gebe. Dies sei eine opportunistische Strategie der Erzeugung politi-
scher die wiederum in Wahl programme iibersetzt werden
was die Regierungen der Demokraten in ausgekliigelter und erfolgreicher
Weise praktiziert hatten. Aus neokonservativer Sicht ist diese Methode der
politischen Arbeit jedoch nichts anderes als eine Form des
schen Wahnsinns (Banfield 1980).
Die neuen politischen Think Tanks
Wenn wir uns nun statt der neokonservativen Theorie die von ihr mitge-
pragte politische Praxis der Konservativen anschauen, stoBen wir wieder-
urn auf ein Phanomen, das nicht so recht zu den Verfahren def reprasenta-
tiven Demokratie passen will. Wir stellen namlich fest, daB sich eine Praxis
herausbildete, die einer konservativen Version der gesellschaftlichen Re-
fonnstrategie bemerkenswert nahe kam.
Hinsichtlich der politikorientierten Sozialwissenschaftler begannen sich
konservative politische Initiativen in den siebziger Jahren neu zu orientie-
ren. In der Vergangenheit war die traditionelle Antwort der Konservativen
auf die liberalen Politikexperten, wenn nicht auf Intellektuelle uberhaupt,
direkt und kompromiBlos gewesen: Sie sollten so schnell wie moglich zum
interesselosen akademischen Leben zurUckkehren. Die Konservativen ver-
suchten, die liberalen Sozialwissenschaftler mitsamt ihren Konzepten
ublicherweise als sozialistisch bezeichnet wurden) zu diskreditieren, indem
sie sie als praktisch machthungrig und elitar darstellten. Ge-
eigneter fUr die Tatigkeit der Politikberatung seien Rechtsanwalte und Ge-
scbaftsleute, die taglich mit den praktischen Schwierigkeiten von Politik
und Wirtschaft zu tun batten und die wirklichen Sorgen und Note der Ge-
sellschaft besser kennen wurden.
In den siebziger Jahren freilich anderte sich die politische Einstellung der
Konservativen. Die einflu13reichen konservativen Politiker und Wirt-
schaftsvertreter folgten dem Rat der neokonservativen Intellektuellen und
machten sich daran, die strategischen Bande zwischen liberaler Reform-
politik und Expertentatigkeit zu kappen. Anstatt Experten und Intellektuel-
Ie schlicht als Akademiker auf dem Holzweg abzutun, begannen fUhrende
Die Agenda del' Elite 469
Vertreter der Konservativen die des Kriegs def Ideen zu er-
kennen und ihren eigenen - oftmals vergessenen - konservativen Brudern
unter den Intellektuellen die Hand zu besonders jenen im akade-
mischen Bereich (Blumenthal 1986). sie riefen zur einer
konservativen Gegenintelligenz 1979).
In dem Bemlihen, die liberalen Politikexperten mit ihren eigenen Mitteln
zu schlagen, versuchte man nun selbst, die Arbeit der Berater zu politisie-
reno Wesentliche Voraussetzung dieses Unternehmens war, daB sich die
konservativen Wirtschaftsfuhrer aktiv daran beteiligten, was sie bisher
weitgehend vermieden hatten. Insbesondere muBten Schritte unternommen
werden, urn einen funktionierenden politischen Austausch zwischen den
fuhrenden Wirtschaftsvertretern und den verschiedenen Zirkeln der kon-
servativen Experten herzustellen. Von entscheidender Bedeutung war, daB
hochrangige Wirtschaftsleute aufgefordert wurden, in konservativ orien-
tierte Forschungs- und Bildungsprojekte zu investieren. Und das taten sie.
Wahrend der gesamten siebziger und achtziger Jahre finanzierten Wirt-
schaftseliten die Entwicklung eines Multimillionen-Dollar-Netzwerks aus
konservativen Think Tanks, Forschungszentren, Bildungsprogrammen und
Lehrstlihlen an den groBen Universitaten (Saloma 1984). Zentrales Ele-
ment dieser Kampagne war eine dramatische Expansion dieser konservati-
yen Think Tanks - durch die Neubelebung der alten dank mas siver Geld-
spritzen und durch Neugrundungen.
Diese Think Tanks sollten im wesentlichen zwei Funktionen erfullen. Zum
einen sollten sie einen regelmaBigeren Austausch zwischen konservativen
Vertretem von Wirtschaft, Politik und Wissenschaft gewahrleisten. Und
zum zweiten sollten sie liber diesen Austausch die Agenda der konservati-
yen Politik bestimmen. Das groBte strategische Gewicht hatten dabei das
American Enterprise Institute for Public Policy, die Hoover die
Heritage Foundation und das Cato Institute. Wahrend einst die Brookings
Institution die demokratischen Regierungen mit Beratem und Expertisen
versorgte - sie wurde spater als die Great Society im Exil bezeichnet -
wurden die neuen konservativen Think Tanks nun zu ihrem
auf seiten def republikanischen Regierungen (Peschek 1987).
Ais politisches Fundament der Gegenstrategie bewirkten sie eine beispiel-
lose Politisierung der Expertentatigkeit. Das Ergebnis ahnelte in etwa der
liberal en Reformstrategie, nur diesmal in konservativem Gewand. Nun
institutionalisierten auch die Neokonservativen ihre Reformstrategie, wo-
bei es jedoch einige wichtige Unterschiede gab. Eben jenes Phanomen, das
die Konservativen einst beklagten, nahm nun, in konservativen Beratungs-
institutionen, eine viel konzentriertere und ausgepragtere politische Gestalt
an. Betrachten wir die Rolle dieser Organisationen anhand des oben VOf-
gestellten Flinf-Stufen-Modells.
470 Frank Fischer
In erster Linie stell en konservative Think Tanks eine formelle
dar, die damit sind, ein politisches
Altemativen zu entwerfen und deren
zu erforschen. Gleichzeitig handelt es sich um die
darauf wirtschaftliche und politische Eliten Untemeh-
men, Wohlfahrtsorganisationen und Offentlichem Sektor) zusammenzu-
hr,'nfTc'l"I und durch Konsens in Fragen der Regierungspolitik
herzustellen. Schlie13lich sind sie darauf ausgerichtet, uber eine ganze Rei-
he von Kanalen ihre politischen Vorstellungen in die V""lllWvlU,,-"
gen: uber Informationsburos und Pressebeauftragte, durch die
von Artikeln und durch Konferenzen und V orlesun-
gen, neue Dienstleistungen, Radioprogramme und Sprecherburos.
Hier sind aIle Elemente des Reformverfahrens der friiheren progressiven
oder liberalen Regierungen mit einem entscheidenden Unter-
schied. Wahrend fUr die Demokraten der Schnittpunkt dieser Aktivitaten
das WeiBe Haus war (wobei haufig der Rat angesehener Think Tanks her-
angezogen wurde), hat sich der Koordinations- und Entscheidungsschwer-
punkt inzwischen zugunsten der auf Dauer eingestellten Arbeit der konser-
vativen Planungsinstitute selbst verlagert. Die Formulierung der Reform-
agenda findet nun weitgehend auBerhalb der eigentlichen demokratischen
Institutionen statt.
Mit der Entfaitung der konservativen Strategie anderte sich auch die Hal-
tung gegenuber der Politikberatung grundlegend. In den lahrzehnten zuvor
vermieden Organisationen wie die Brookings Institution, das Council of
Foreign Affairs und das Committee for Economic Development jeden
Hinweis darauf, daB sie eine politische Rolle innehatten. Sie arbeiteten
weitgehend unter einem sorgsam gehtiteten Schleier der Unparteilichkeit
und stellten sich dar als Teil eines good goverment movement, eine Art
Qualitatssicherung der Politik, die faktentrachtige, objektive Infonnationen
und Analysen zu politischen Themen !iefem wollte (Smith 1989). Diese
Organisationen verwahrten sich explizit gegen jede Parteinahme und um-
gingen sorgfaltig was auch nur andeutungsweise auf eine politische
Funktion schlieBen lieJ3. 1m Gegensatz dazu haben die heutigen konserva-
tiven Think Tanks diesen Anspruch der Unparteilichkeit aufgeweicht und
in manchen Fallen vollstandig fallengelassen. So begannen viele ihrer Po-
litikexperten in einem unverblumt konfrontativen Stil aufzutreten und ihre
politischen Neigungen klar zum Ausdruck zu bring en (Landers 1986).
Manche charakterisieren ihre Rolle sogar als die eines S61dners.
Obwohl sich der wesentliche Impetus dieses politisch expliziten, konfron-
tativen Stils dem veranderten politis chen Klima der siebziger und achtziger
Jahre verdankte, taten die konservativen Sozialwissenschaftler das ihre, um
diesen Wandel zu erleichtem: Sie stellten eine Reihe von fachwissen-
schaftlichen Uberlegungen an, mit denen sie ihrer Politik der Beratung
ein gewisses MaB an intellektueller Redlichkeit verliehen. In den Vorder-
grund riickten die wachsende Komplexitat der akonomischen und sozialen
Probleme, mit denen man es zu tun hatte, die Begrenztheit der verfiigbaren
Daten und die Unzulanglichkeiten der Forschungsverfahren, mit denen die
Probleme analysiert werden sollten. Ffu liberale Politikforscher der Great
Society war die Lasung dieser Probleme offenbar weitgehend eine Frage
von Engagement und Ressourcen. Ab Ende der siebziger Jarhre allerdings
sah eine vorsichtiger gewordene Generation von Politikern und Sozialwis-
senschaftlern nur noch Komplexitiiten und nichtintendierte Handlungsfol-
gen (Aaron 1978).
Angesichts solcher Komplexitat fiel die Einsicht leicht, daB eine bestimmte
Menge von Fakten zumindest argumentativ mit unterschiedlichen Theorien
kompatibel gemacht werden konnte. Dariiberhinaus war es oft unmaglich
oder ubermaBig teuer, die notwendigen Daten in die Hand zu bekommen,
um falsche Behauptungen erkennen und verwerfen zu kannen. 1m Kontext
dieses stark interpretativen Charakters politischer Beratung hing die An-
nehmbarkeit bestimmter politischer Vorschlage zusehends von der jeweils
herrschenden politischen Stimmung, dem Prestige des Vortragenden und
der Uberzeugungskraft der Argumentation abo Die Politikberatung klang in
der Tat immer mehr wie eine politische Debatte und nicht mehr wie der
wissenschaftlich fundierte Diskurs, der sie lange zu sein behauptete. Statt
sich an Objektivitat und Wahrheit zu orientieren, stellte die Praxis der Po-
litikanalyse nun viel offener eine Kombination aus ideologischer Benebe-
lung und politischer Uberzeugungsarbeit dar.
Die Riickkehr der Demokraten und das Progressive Policy Institute
Was diese Entwicklung langfristig bedeutete, zeigte sich klar in den neun-
ziger Jahren, besonders im Hinblick auf die Ruckkehr der Demokratischen
Partei an die Macht. Obwohl der Einsatz politischer Experten urspriinglich
eine Strategie der Demokraten war, wurde sie unter Clinton neu gestaltet,
urn auf die von den Konservativen betriebene Politisierung der Think-
Tank-Expertisen zu antworten. Hier war die Griindung des Progressive
Policy Institute durch die Demokraten von entscheidender Bedeutung. Das
Institut wurde in den Achtzigern als Denkfabrik des Democratic Lea-
dership Council aufgebaut, um den ideologischen Erfolgen der Republika-
ner entgegenzuwirken. Die explizite Funktion des Instituts ist es, fiihrende
Akademiker, politische Intellektuelle, einfluBreiche Medienleute und Ver-
treter der Partei zusammenzubringen, um eine alternative politische Stra-
tegie und Agenda auszuarbeiten, die den Bedfufnissen der Partei entspre-
chen sollte. Unter diesem Aspekt spielen die Berater des Instituts eine ganz
472 Frank Fischer
andere Rolle als die friiher mit def Partei verbundenen Vertreter dieser Pro-
fession. Wahrend die Brookings-Leute in der Regel noch der
Offentlichkeit glaubhaft zu es gehe ihnen um gute
beit und das Allgemeininteresse, entwickeln und vertreten die Berater
des Progressive Policy Institute spezifische Parteipositionen, die uber die
Zeitschrift des verschiedene andere Parteiver-
und Konferenzen in die getragen werden. Die-
se Arbeit geschieht unabhangig von den Funktionarsrangen del'
Partei.
Nach zwolf lahren republikanischer Prasidentschaft bestand die
des Instituts darin zu klaren, wie dem finanziell gut ausgestatteten,
koordinierten und mediengangigen ideologischen der ' ~ V O J u u w ' ~ u -
ner zu begegnen sei. Wahrend die republikanischen zwar
kaum politische Erfolge zu verzeichnen hatten - die meisten ihrer groBen
innenpolitischen Initiativen sind gescheitert - war der Reaganismus ein
verblUffender ideologischer Erfolg. Der Regierung und ihren Beratem ge-
lang es immerhin, den politischen Diskurs in den Vereinigten Staaten auf
Dauer umzugestalten. Die Regierung wurde als das Problem, nicht die
L6sung erfolgreich neu beschrieben, und die liberale Begrifflichkeit des
offentlichen Interesses und der sozialen Gerechtigkeit wurde durch eine
untemehmensorientierte Kosten-Nutzen-Rhetorik ersetzt. AuBerdem ge-
lang es den Strategen der Republikaner derart grundlich, die Demokrati-
sche Partei als Verkorperung dieser veralteten Denkweisen darzustellen,
daB die Partei emste Probleme mit ihrer Glaubwurdigkeit bekam. In den
Augen eines groBen Teils der Offentlichkeit stehen die Demokraten in nu-
ce fur all das, was an der amerikanischen Politik falsch ist, vor aHem fur
Big Govemment und Wohlfahrtsstaat. Diesem von den Konservativen
entfachten Krieg der Ideen wollte man mit deren eigenen Mitteln ant-
worten, und in diesem Sinne besteht die Aufgabe des Progressive Policy
Institute darin; die Partei programmatisch an den neuen, nach Mitte
rechts ausgerichteten Mainstream des politischen Denkens in Amerika
anzupassen. In seiner Publikation Mandate for Change (1990) erklart das
Institut die Notwendigkeit, der Partei ein neues Image zu verschaffen. Die
Antwort war das Konzept des New Democrat.
Dieser Programmentwurf stellte die Auffassungen der gemaBigten und
konservativen Eliten der Partei dar und war gleichermaBen ein Angriff ge-
gen den linksliberalen Flugel der Partei wie gegen die Republikaner. Das
Konzept des New Democrat, durchbuchstabiert in The Politics of Evasi-
on von William Galston und Elaine Kamarck (1989), steHt den Versuch
dar, eine gemaBigt progressive politische Agenda mit einem konservativen,
nichtburokratischen Ansatz fUr die Regierungsarbeit zu verbinden, der auf
den neuen Werten des Mainstream beruhte. Wesentlich fUr das Programm
war die eines Arguments der Republikaner, wonach die tax
and spend-Philosophie des linksliberal-fundamentalistischen FlUgels
der Demokratischen Partei den Interessen und Werten amerikanischer
Durchschnittsfamilien zuwiderlief. Konkret bedeutete dies, daB die Partei
gegenuber den Gewerkschaften und Jesse Jacksons Regenbogenkoali-
tion auf Distanz ging, um die Mittelklassen und Freiberufler zuruckzuho-
len, die zu den Republikanem abgewandert waren. Diese Strategie, die als
weder liberal noch konservativ charakterisiert wurde, HiBt sich am besten
als eine freundlichere Version des neoliberalen Programms zum Umbau
def Gesellschaft bezeiehnen, das von den Konservativen auf den Weg ge-
bracht wurde. Wert legte man besonders auf die Gesundheitsmrsorge, die
berufliche Fortbildung und die Reform des Pensions systems, in der Ab-
sicht, den Berufstatigen zu helfen, sich an die neue, marktorientierte, mul-
tinationale Weltgesellschaft anzupassen. Die Autoren des Programms wen-
den sich vom Big Govemment und vom Wohlfahrtsstaat ab und setzen
auf eine Strategie der Neugestaltung der Regierungsfunktionen. Die
Aufgabe bestehe darin, die Regierung nieht mehr als einen zentralen
Dienstleister in Anspruch zu nehmen, sondem als verschlankten zielgenau
arbeitenden Funktionsgehilfen fur die Inititiativen, die von Einzelstaaten,
lokalen Einheiten und den Biirgem ausgehen. Zwar stieB diese Ideologie
des New Democrat spater aufheftige Kritik der linksliberalen Demokra-
ten und konservativen Republikaner, doch spielte sie in der erfolgreichen
Wahlkampagne Clintons eine tragende Rolle.
Wie seine Vorlaufer diente auch das Progressive Policy Institute als eine
Art Pool, aus dem sich hochrangiges Personal fUr das WeiBe Haus und die
BundesbehOrden rekrutierte. So ist es kein Zufall, daB Clinton selbst einst
Vorsitzender der Mutterorganisation des Instituts war, des Democratic
CounciL Zu den wichtigsten Beratem des WeiBen Hauses zah-
len die Autoren von The Politics of Evasion. Galston, ein Pro-
fessor an der Universitat von Maryland, ist der leitende innenpolitische Be-
rater Clintons. Kamarck arbeitet weiterhin als Publizistin und strategische
Beraterin fUr die
Zwar erreichte die auf dem New Democrat grundende Strategie des Pro-
gressive Policy Institute nieht im mindesten die gestalterische Wirkung, die
einst von den konservativen Konkurrenten ausging, doch die politische
Rolle des Instituts bezeugt die fortwahrende Bedeutung der Politikbera-
An diesem Punkt k6nnen wir uns der abschlieBenden Frage zuwen-
den: Was bedeuten diese Think Tanks und die Politisierung der Beratungs-
tatigkeit allgemein gesehen fur die Entwicklung def politischen Agenda in
den USA?
474 Frank Fischer
Eine elitetheoretische
t" .. '", .. ",t",ti.n,n del" Politik del' Think Tanks
Wie zu Beginn wurden die Think Tanks als Beleg flir
die Triftigkeit der Pluralismustheorie Machtausubung ver-
1990), Doch die obige Analyse legt eine ganz andere In-
tprnrp,t"tirm nahe. Was wir vor uns haben ist eine Reihe von E1iteinstitutio-
nen, die in ihrer Gesamtheit einer auserwahlten Zahl flihrender
Vertreter von Wirtschaft und Politik einen Mechanismus bieten, mit dessen
Hilfe sie eine auf ihre Interessen und Aktivitaten zugeschnittene
Agenda durchsetzen konnen. Think Tanks verbinden die Informationssy-
steme des Privatsektors mit politischen Entscheidungsprozessen - vor al-
lern des WeiBen Hauses - und versorgen Regierungsvertreter mit allgemei-
nem politischern Orientierungswissen und spezifischen Politikansatzen, Sie
spielen also eine zusehends wichtigere Rolle in der Entwicklung der
schen Agenda, wahrend die offiziellen politischen Entscheidungstrager in
der Regierung - der der KongreB und die BundesbehOrden - eine
immer weiter nachgeordnete Phase eines komplexen Prozesses der Ent-
scheidungsfindung darstellen. Die eigentliche Regierungstatigkeit mit ihren
pluralistischen Aushandlungsprozessen und KompromiBbildungen zwi-
schen verschiedenen Interessengruppen erscheint nunmehr bloB als Spitze
eines Eisbergs. In diesem Zusammenhang ist die Erkenntnis wichtig, daB
die eliHiren Think Tanks allmahlich ein Vakuum fUllen, welches durch das
schwindende Gewicht der politischen Parteien im ProzeB der Agendabil-
dung entstanden ist (Blumenthal 1986). Wahrend politische Konzepte
tmditionellerweise durch die Offentliche Meinung und Parteientscheidun-
gen Eingang in die Agenda fanden, tauchen sie heute in zunehmendem
MaBe ganz unabhangig von Offentlichen Debatten in den Instituten def
Politikberatung auf. Ferguson und Rogers (1986) belegen, in welchem
Umfang die politischen KUfsanderungen, fUr die sich konservative Institute
wahrend der Reagan-Am stark rnachten, unabhangig von Anderungen def
Offentlichen Meinung stattfanden.
Was in def pluralistischen daB
die politische Agenda, die dem zugmnde liegt, zusehends
von privaten Ehten gepragt und abgesegnet wird, noch bevor Regierungspo-
litiker aktiv in diesen ProzeB eingreifen. GewiB ist der tatsachliche EinfluB
der Regiemngspolitiker ein vertracktes empirisches Problem, das noch weite-
rer Forschung bedarf. Auch wenn keine ins einzelne gehenden Befunde vor-
liegen, laBt sich sagen, daB die Rolle der politischen Planungsinstitute - in-
zwischen sowohl konservativer wie liberaler Provenienz - zweifellos ein
schwerer Schlag flir die reprasentative Demokratie wie fUr die Pluralis-
rnustheorie ist. Die Pluralismustheorie flir sich genommen ist jedenfalls unzu-
langlich, davon zeugen die elitaren Think Tanks der Gegenwart.
Die Grundlagen fUr eine fiberzeugendere Interpretation der Rolle von
Think Tanks finden sich in den Elitetheorien von Autoren wie Domhoff
(1979, 1987) und Dye (1987). Ihnen zufolge dienen die politischen Think
Tanks als zentrale Koordinationsstellen fUr strukturell gut ausgepragte po-
litische Netzwerke der Eliten. Die angesehensten Institute wie das AEI und
Brookings seien inoffizielle Foren fUr das herrschende Establishment
(Spitzenvertreter der Wirtschaft, Bankiers, Universitatsprasidenten, Vorsit-
zende von Stiftungen, Chefs groBer Rechtsanwaltsbiiros, einfluBreiche Me-
dienleute und ausgewahlte Politiker). Diese Think Tanks dienten der
Konsenserzielung der Eliten in Form einer fortlaufenden Abstimmung
in Fragen staatlicher Politik, welche die politischen Spannungen zwischen
liberalen und konservativen Eliten fiberbriicken solIe. Eliten, so fUhren die
Autoren weiter aus, wiirden die Bedeutung einer Aufl6sung politischer
Differenzen eher privat als Offentlich eingestehen, und die Institute wiirden
als Mechanismen betrachtet, um dieses Ziel zu verwirklichen (Domhoff
1987; Dye 1987).
Wahrend eine solche Analyse der fUhrenden Think Tanks zwar einen be-
deutenden Fortschritt gegenfiber pluralismustheoretischen Deutungen dar-
stellt, laBt der vorgetragene Ansatz aber vermuten, daB Domhoff und Dye
die Fahigkeit der liberalen und konservativen Eliten zur internen Aufl6-
sung ihrer politischen Differenzen fiberschatzen. Jedenfalls fehlt in ihrer
Darstellung eine Erklarung fUr jene Politisierung der Think Tanks, die in
den vergangenen Jahren zu verzeichnen war. Da sie sich vor aHem auf die
Friihzeit der Entwicklung der Think Tanks konzentrieren, machen sie vor
den politisch turbulenteren Reagan-Jahren halt. Deshalb scheint ihr Kon-
zept am besten den Phasen der Normalpolitik amerikanischer Regierun-
gen zu entsprechen, besonders der Normalpolitik des Big Govemment
und des W ohlfahrtsstaates, wie sie fiber lange Zeit der Demokratisehen
Partei und den liberalen Republikanern zuzureehnen war.
Wahrend jener reaganistisehen Phase fundamentaler politiseher Umgestal-
tung empfanden die Konservativen offenbar die etablierten Think Tanks
als nieht geeignet, um ihre Differenzen mit den Mainstream-Liberalen aus-
zutragen. Hingegen sehien es erforderlieh, diese Think Tanks selbst zu re-
formieren, was sehlieBlieh zu einer starker nach auBen hin siehtbaren Insti-
tutionalisierung des Dissenses und zu einer Abkehr von internen Kon-
sensbildungsverfahren fUhrte. Statt politisehe Auseinandersetzungen vor
der Offentliehkeit abzusehirmen, ist es fUr Think Tanks heute durehaus
normal, politisehe Differenzen naeh auBen zu tragen und zu vertreten. Ein
wesentlieher Effekt dieser konservativen Herausforderung war, daB sieh
die traditioneHen Think Tanks zur reehten Mitte des politisehen Spektrums
hin bewegten und damit eine ganze Reihe ernster ideologiseher Spannun-
gen reduzierten. Doeh die wiehtigste Auswirkung war die Institutionalisie-
476 Frank Fischer
rung der Konkurrenz zwischen konservativen und liberal en politischen
Die elitetheoretische Deutung der Think Tanks legt auch einen neuen An-
satz ZUf der Expertenmacht in diesen Instituten nahe. Wah-
rend die obige Darstellung kaum die These von einer MachtUbernahme
def Technokraten stUtzt, eroffnet die def Reformstra-
tegie einen neuen Weg fUr theoretische Uberlegungen. Anstatt das
Wachstum des Experteneinflusses als unmittelbare Herausforderung der
traditionellen politischen Eliten zu betrachten, wie in der Technokratie-
theorie ublich, sollte man zwei verschiedene Eliten - die politische und die
wissenschaftliche - unterscheiden, die verstarkt zusammenarbeiten. Wah-
rend die Think Tanks als eine Art institutioneller Koordinationsmechanis-
mus funktionieren, wird eine ausgewahlte Gruppe ihrer Experten in Ar-
beitsbeziehungen mit den traditionellen okonomischen und
Eliten eingebunden. Auf diese Weise bildet sich, urn mit Wagner (1990)
und Hajer (1992) zu sprechen, eine Art politische Diskurskoalition.
Fraglos bleiben die traditionellen Eliten die dominanten Partner in solchen
Koalitionen. Durch den Umstand, daB diese Institute von Unternehmen
und Stiftungen privat finanziert werden, erhalten die traditionellen Wirt-
schaftseliten (und wirtschaftsorientierten politis chen Eliten) direkten Ein-
fluB auf die Pramissen, die deren Forschungsarbeit zugrundeliegen. Dar-
uber hinaus bezieht sich ein groBer Teil dieser Forschungen weniger auf
die Fonnulierung von Zielen als vielmehr auf die Wahl alternativer Mittel
und Wege, die Ziele def Eliten durchzusetzen. Es dabei bewenden zu las-
sen hieBe allerdings, den beachtlichen Status und die Macht weit zu unter-
schatzen, die den Wissenseliten durch ihre neuen Beziehungen zuwachst.
Diejenigen Sozialwissenschaftler, die auserwahlt werden, an der Spitze der
Forschungshierarchie zu arbeiten, konnen in def Tat in voUem Umfang an
der Entwicklung von Ideen und Alternativen teilnehmen. Auf dieser Ebene
findet eine Art kreatives Spiel statt, bei dem die Experten, oft in der Rolle
von Losungen erfinden und als Makler zwischen
den konkurrierenden EHten auftreten konnen. Dies kann wiederum eine
Machtstellung von der aus Diskurse und Diskurskoalitionen
umgestaltet werden.
Wahrend der ietzten 20 Jahre haben Sozialwissenschaftler also offensicht-
lich ein neues Gewicht im politis chen ProzeB gewonnnen. Aufgrund def
Komplexitat der Probleme, mit denen die staatliche Politik heute konfron-
tiert ist, und auch wegen des Einsatzes von Experten in der Entwicklung
von Reforrnvorhaben, durchdringt die Sozialwissenschaft den traditionel-
len politischen Diskurs. Unabhangig von der politis chen Starke einer Inter-
essengruppe reicht es fur deren Spitzen nicht mehr aus, sich auf die strate-
gische Ausubung ihres politis chen Einflusses zu verlassen. Wer seinen
muJ3 des dezentralen Charak-
ters der Macht im 1-'''''''0''''''''
der USA und der
ger Probleme
Aufmerksamkeit zu verschaffen.
mussen heute mit rationalen - oder rationalen - Grunden unter-
mauert werden. Normative Belege sind daher
zu unverzichtbaren Elementen der und die
Sozialwissenschaften haben sich zu den wichtigsten Lieferanten der not-
intellektuellen Munition gemausert Dies
sieh heute allenthalben im zunehmend technischen
technischen - Charakter der
tisen von Sozialwissensehaftlem sind zu einem
einer Art des modemen Diskurses geworden.
Die waehsende Zahl politi scher Think Tanks ist eine wesentliche Erschei-
dieser Es gibt heute in den USA mehr als 1000
private, nicht profitorientierte Politikforschungsinstitute (Smith 1990), fast
200 mit Sitz in Washington. Dieser Trend hat sich in den Neunzigem auf
bundesstaatlicher und lokaler Ebene deutlich zugespitzt. Hier spiegelt das
Wuchem der Think Tanks vor aHem die Bemuhungen der Konservativen wi-
der, die Politik aus Washington zurUck in die Bundesstaaten und die Ge-
meinden zu holen. Obwohl diese Entwicklung sowohl im liberalen wie im
konservativen Lager stattfindet, ubersteigt die Zahl der konservativen Think
Tanks auf lokaler Ebene offenbar die der liberalen. Die anhaltende Verbrei-
tung der - vor aHem konfrontativen - Think Tanks im gesamten politisehen
Spektrum zeigt die waehsende Bedeutung dieses neuen Mediums im
schen Diskurs (Hoover 1989). Ohne Zugang zu politisehen Expertisen (oder
Gegenexpertisen) kann eine Interessengruppe heutzutage kaum am politi-
sehen ProzeB gesehweige denn auf effiziente Weise.
Deshalb uberrascht es daB die EHten urn die Gunst der I-'V,LHlJ"-Vi
tierten Sozialwissenschaftler konkurrieren. Angesiehts der zentralen Rolle
ihres Wissens und der teehniseh wird es
fUr die Eliten zusehends die Prozesse der Datensammlung, del'
Interpretation und Ubersetzung in politische Argumente zu kontrollieren.
Zwar werden die Entscheidungen selten von technisehen allein
festgelegt (und sieher nieht 1m traditionellen Sinne wissensehaftlieher Ent-
scheidungsfindung), doch ihre wertvolle Ware muB sorgfaltig gesteuert
und kontroHiert werden. Die elitenorientierten Think Tanks stellen den -
weitgehend erfolgreiehen - Versuch dar, die intellektuellen Dienstleistun-
gen zu organisieren und zu kontrollieren.
Wenden wir uns schlieBlich def Frage zu, was diese Praktiken fUr die de-
mokratische staatliche Machtausubung bedeuten. Obwohl die Auswirkun-
gen dieser Politisierung des Expertenwissens in ihrer Gesamtheit TIoch
478 Frank Fischer
nicht deutlich geworden sind, lassen sich schon grobe Urnrisse
ausmachen. Das Verhaltnis von Experten und wird inzwischen
weithin als eine wesentliche flir Theorie und Praxis der
Demokratie betrachtet. Schon seit Jahren wird in den USA die Rolle der
Burger durch das Wachstum der groBen und wirtschaftlichen
Institutionen geschwacht. Gegenwartig hat die wachsende Bedeutung des
Expertenwissens und der technischen Einrahmung politischer Fragen die
Foige, daB die Burgerbeteiligung, ein wesentlicher Baustein der demokrati-
schen Regierungsform, noch weiter marginalisiert wird (Fischer 1990).
Sicherlich ist diese der Burgerbeteiligung auch ein struk-
turelles Merkmal der Komplexitaten heutiger politi scher Probleme: Kom-
1'''_A1LaL erfordert Expertenwissen. Doch ist sie zum Teil auch eine Funkti-
on der mystifizierenden technischen Sprachen, die - haufig auch beabsich-
- jene einschuchteru, die versuchen, sich mit den auseinan-
derzusetzen. Kurz, wir haben es hier mit einem der entscheidenden Pro-
bleme flir die Zukunft der Demokratie in der hochtechnisierten Infonna-
tionsgesellschaft zu tun. Jede plausible Theorie der demokratischen Pra-
xis muB auch V orschlage machen, wie die Mechanismen zu demokratisie-
ren sind, mit denen wissenschaftliche Expertisen und politischer Entschei-
dungsprozeB verflochten werden. Angesehene Think Tanks, als ein Ele-
ment dieses Mechanismus, arbeiten heute ganz offensichtlich zugunsten
einer elitiiren und zum Nachteil einer demokratischen Politik. Wahrend die
Frage politi scher Reformen hier nicht welter verfolgt werden kann, ist es
moglich, zum AbschluB einige Hinweise darauf zu geben, in welcher
Richtung Reformen anzusetzen waren.
Ein erster Schritt konnte darin bestehen, auf die Entmystifizierung des
technokratischen Expertenwissens zu setzen, die - weitgehend unbeabsich-
tigt - durch die Politisiemng von Expertisen und den damit ausgelosten
ProzeB der Gegenargumentation verursacht wurde. Bis vor kurzem noch
waren die politikorientierten Sozialwissenschaftler einem positivistischen
Verstandnis des Wissens und clem lange damit einhergehenden technokra-
tischen, dezisionistischen Konzept der politischen Entscheidungsfindung
verhaftet. Die neue Betonung von Argumenten und Diskursen Offnet viel-
leicht den Zugang zu einer ganz anderen Form epistemologischer Orientie-
rung, die auf der konstmktivistischen Konzeption des Wissens (Woolgar
1988) und einem diskursiven Ansatz in der Politikforschung beruht
(Fischer 1995).
Ein solcher Ansatz ist flir die politikorientierten Sozialwissenschaften
nichts neues. Er kommt gegenwartig in der postpositivistischen Orientie-
rung zur Geltung, die in den wissenschaftstheoretischen Debatten der ver-
gangenen zehn Jahre zunehmend Anerkennung gefunden hat. Neu ist die
unmittelbarere praktische Bedeutung epistemologischer Fragen, denen der
In Zukunft werden solche sicher
versUirkt von den Randem der Sozialwissenschaften ins Zentrum der Wis-
rUcken.
" .. aulU'!"" um die weitere Demokrati-
bestimmt werden. Die
isslem;chaftlicllen Expertisenerstellung
somit von der schwierigen Aufgabe der Errichtung neuer
scher Institutionen und Foren ab, die eine viel breiteres an Bflr-
gerbeteiligung ermoglichen. Ein wesentlicher Schritt in diese Richtung wa-
re ein Ruckgriff auf die Experimente der siebziger Jahre.
Damals wurde eine Reihe von wichtigen Projekten durchgefUhrt, die Ex-
und zusammenbrachten, unter anderem im Verfahren der
partizipatorischen Forschung (Fischer 1993). Eine beachtliche Rolle spiel-
ten Wissenschaftsbewegungen, die sich am 6ffentlichen Interesse orien-
tierten und entsprechende Zentren, etwa Wissenschaftsladen einrichteten
(Irwin 1992). So!che Bemiihungen liefem genug Belege daB die
Burger, im Gegensatz zur herrschenden Auffassung, sich auf intelligente
Weise mit komplexen politis chen auseinandersetzen k6nnen
1984). Leider wurden solche Experimente wahrend der Reagan-
finanziell und politisch weitgehend ausgetrocknet.
Wo werden die Krafte fUr diesen Wandel herkommen? Die Reformen sind
Aufgabe einer progressiven Reforrnregierung. Meist bieten
gressive Ansatzpunkte fUr solche experimentellen
Neuerungen. Obwohl eine solehe Agenda zweifellos nicht allein zu einer
wirklich Gesellschaft fuhren wflrde sie zumindest
dazu beitragen, die hier Vorstellungen naher an die vorderste
Front der sozialwissenschaftlichen Politikforschung heranzubringen. Zwar
sind im Augenblick die politischen Aussichten nicht besonders gut, doch
es keinen Grund zur Verzweiflung: In der Politik es immer um
Hoffnung und Veranderung. Die Zeit ist reif fUr die Entwicklung einer
neuen, progressiven Agenda. Und besonders wichtig ist, daB sich Sozial-
wissenschaftler an den Universitaten an einer Politik def Gegenexpertise
beteiligen. Denn hier werden die Analysen des Wissens und der Diskurse
bestatigt und legitimiert, hier nehmen die Probleme der Bildung und des
Curriculums eine besondere Bedeutung an fUr eine demokratische Umge-
staltung der Wissenschaft und der wissenschaftlichen Beratungstatigkeit.
480 Frank Fischer
Angesichts der Krise der technokratischen Politik und damit
einhergehend der epistemologischen Kritik ihrer sind die Aus-
sichten fUr die Sozialwissenschaft
daB hier offenbar ein fur eine
oel'Sei[Zung aus dem Amerikanischen: Klaus Fritz
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Zentral ist
Marxschen
Karl Marx Gesellschaft e.V.
Einladung zum wissenschaftlichen
I!1ltit9Jth,p Imd Momente in del'
Kritik del' I'v .... .. j" .. "' .. "
18.-20.10.1996 in Oer-Erkenschwick
'--'VHV'-!U"UHW sind Probleme der Marxschen
V,"IAIUIVU"I."'-'" und zur Profitrate im 3.Band des
nach dem Charakter und Status der
bei: Diethard Wielandstr. 39, 60318 Frankfurt/M.
3
Torstell Bultmann. The competitive Service The German System of higher
education is quite apparently in crisis; it needs to redefine function and legitimize itself. In
the public this is mostly discussed as a question of efficiency. In the course of the past years,
conceptional agreements have been made by the state, the economy and scientific
associations, upon forms of fundamental reorganization concerning the system of higher
education, on the basis of measurable effectiveness in management. Tenor of the article is a
detailed critical analysis of these concepts. Above all, this requires a description of the non-
functioning areas which the system of higher education system shows today, emphasizing on
historical aspects.
Peer Pasternack: East-side Universities. The 'conservative modernisation' in the East
German system of higher education since 1990 resulted from strong influences: a roll back
policy which took room in the debate on educational politics in unified Germany, a strong
tendency of conservatism among the former 'communist' dominated academic staff in East
Germany, deficites in organisational skills and perception of reform-oriented East German
potential change agents, and a variety of channels and instruments for intervention used by
political decision makers in Eastern Gernlany. In spite of all 'successes' of conservative
restructering in East German universities, it will not be possible to apply the same simple
programme to the West German system of higher education - even if conservative politicians
would like to do so. But the clue to 'successful solutions' in East Germany could intensify the
deficits oflegitimacy of West German universities in a false direction.
Alex Demirovic: The Metaphor Left and the Political Orientation of Students. On the
basis of a survey on political views among students at universities in Hesse, the author shows
that the assertion, that the left-right-dichotomy has lost empirical or theoretical evidence
cannot be maintained. They belong to the symbolical order of modern politics as floating
significants, although their meaning is changing at the moment.
Ralf Obemdiirfer: Student Politics or Political Students. Students in Germany are a
frequent topic of discussion these days. As it seems, Liberals, Green-Alternatives and
Conservatives see them as the new generation that takes over the responsibility for the unified,
but clueless Germany. The Radical Left does not care much about students. In their opinion,
students, as always, are just too silly to become a political factor of great importance. The
politically active students, on the other hand, seem to have realized that in order to change the
situation of higher education, a student mass movement is neither possible nor necessary.
They look for new ways of political organization, forming alliances with union opposition
groups, refugees and people living on welfare. This could be a first step in order to change
from harmless student politics into political students once again.
Christina Thiirmer-Rohr: Normal and Unnormal Discourse. On the Situation of the
University. The state's financial stringency manifests a crisis which was less evident up until
1989, in the times of a richer state and the system competition with the Eastern block: the
substantial crisis of the universities themselves. It tears away facades which disclosed the
uninspiredness and indecision of many of its members. Their norma] discourse corresponds
to a monological thinking, a technological concept of education, which is an expression of
patriarchal logic. Feminist criticism of domination fundamentally questions this logic. If the
social sciences would choose to make human rights issues their basic orientation, the society
would perhaps develop its own demand for the social science's expertise and commitment.
Ekkehart Krippendorf: The Idea of the University. The fiscal crisis of the university
conceals a more serious crisis of purpose and identity of this great institution. The university
has to rediscover itself by focussing on general education rather than professional training.
484
Bnlce Spear: The Research University, the Free Market, ami tile
American Education. The paper outlines the postwar transfonnation of
higher from expansive, social-democratic policies based on guns and butter to
current policies based on privatization, globalization, and economic competitiveness and
leading to increasing economic and political inequality. The effects of the adoption of the
research university model on institutional and disciplinary competition are surveyed in
reference to recent ideological debates in the fields American Studies and Cultural Studies.
Frank Fischer: the Elite Agenda. U.S. Think Tanks and the Politics of
Expertise. This examines the role of think tanks and policy-oriented social science
the context of shifting alignments in American politics. During the 1980s, neoconservative
intellectuals and businessmen politicized policy expertise through the funding of conservative
think tanks and the development of a counterintelligentsia. The paper analyzes the impact of
this political strategy on the shaping of the national agenda and traces its influence into the
1990s, in particular policymaking in the Clinton administration. The outcome is a significant
change in the relationships linking social science, elite think tanks, and the setting of national
policy agendas. The essay concludes with a discussion of the troubling questions this elite
relationship poses for the theory and practice of democratic government.
Zu den Autorinncn
Torsten Bultmann ist Bundesgeschiiftsflihrer beim Bund demokratischer Wissenschaftlerinnen
und Wissenschaftler Bonn e.V., Reuterstr. 44, 53113 Bonn.
Alex Demirovic ist Politikwissenschaftler und arbeitet am Institut flir Sozialforschung,
Senckenberganlage 26, 60325 Frankfurt/M.
Frank Fischer lehrt Politikwissenschaft an der Rutgers University, Dept. of Political Science,
University Heights, Hill Hall, 7th Floor, Newark, New Jersey 07102, USA.
Ekkehart Krippendorflehrt Politikwissenschaft am Kennedy-Institut der Freien Universitiit
Berlin, Lanstr. 5-9, 14195 Berlin.
Ra(f Oberndoifer studiert Jura und ist Mitarbeiter der Zeitschrift FAUST. Redaktionsanschrift:
Marchstr. 6, 10587 Berlin.
Peer Pasternack is! Polito loge an der Universitat Leipzig und Herausgeber der Zeitschrift
hochschule ost. Redaktionsanschrift: Universitat Leipzig, Postfach 920, 04009 Leipzig.
Bruce Spear is! Literaturwissenschaftler und unten'ichtet an der Humboldt-Universitat und der
Freien Universitiit Berlin, er lebt in der LeydenaJlee 91,12165 Berlin.
Christina Thiirmer-Rohr beschiiftigt sich mit Feministischer Forschung und lehrt am
Fachbereich Erziehungswissenschaften der Technischen Universitiit Berlin, Inst. fur
Sozialpiidagogik FB 22, FR 4-7, Franklinstr. 28/29, 10587 Berlin.
Themen frfiherer Hefte
PROKLA 103 * Yom Gehle (JuDi 1996) Guttmann Transfonnation des Finanzkapitais * Heine/Herr
Money makes the World Go Round * Rojas Elektronisches Geld im global en Datennetz * Altvater
G\obale Finanzinnovationen, privates Computergeld und sozialisierte Schulden * Werner Geldwasche
* NarriRoth Demokratie und Sozialismus (TeiI2)
PROKLA 102 * Zlir Oko!lomie des Wassers 1(96) Albrecht Krieg urn Wasser? *
Biennann Mensch Wasserversorgung in England * Dom-
browskylGottschalklMazouz Wasserverteilungskonflikte im lordanbecken * Ziebura Globalisierter
Kapitalismus: chancenlose Linke? * HopJEtlmozentrismus und Okozentrismus * Bode Der franzosi-
sche Herbst und die Krise der Linken
PROKLA lin * Kapitaiistische Kulturen (Dez.1995) Eisenstadt Japan und die Vielfalt kultureller
Programme der Modeme * Lee Singapur: ein konfuzianischer Kapitalismus? * Hopjinann Transfor-
mation und Weltmarktintegration Osteuropas * Radice GroBbritannien: Niedergang der Nation, Erfolg
des Kapitalismus? * Kassler Tradition und Reproduktion * HornbostellHausmann Neue Volkspolizi-
sten oder Schandi zum Anfassen? * Garg Replik auf Scherrer (in Nr. 100) * Autorenregister Nr. 1-100
PROKLA 100 * Ortsbestimmlmg (SepU995) Lorek 25 Jahre PROKLA * Zeuner Probleme des
Klassenkampfs im Betrieb * O'Connor Kapital, Arbeit und Burokratie im Zeitalter des Nationalismus
* IngraolRossallda Die neuen Widerspruche * NarriRoth Demokratie und Sozialismus * Scherrer Dis-
kursanalytische Kritik der Regulationstheorie * Miiller-Plantenberg Yom Soziologen zum Staatsprasi-
denten: F.H.Cardoso
PROKLA 99 * Verteiillllgsfragen (Juni 1995) Vesper Steuem, Staatsausgaben, Umverteilung *
Schamalln Alters- u. geschlechtsspezifische Verteilung der Arbeitseinkommen * Ganj3mannlMcArthur
Arbeitslosigkeit und Einkommensverteilung * Wahl Geschlecht und Arbeitsmarkt * Barrry 1st soziale
Gerechtigkeit eine Illusion? * Gordon Die Mainstream-Okonomie und die Wirtschaftspolitik * Schmidt
Von der Standortkonkurrenz zur intemationalen Regulation? * Boris Das Scheitem neoliberaler Politik
in Mexiko (1982-1994)
PROKLA 98 * Itaiienische Verhaltnisse (Marz 1995) Ginsborg Die italienische Krise * Piantini
Forza ltalia und PDS * D'AmatolSchieder Lega Nord * Violante Mafia * Cazzola Von der ersten zur
zweiten Republik * Rieser Italienische Gewerkschaften * Sales Norden und Suden * Kammerer Paso-
lini und die italienische Krise * Przeworski Transfonnation in Osteuropa
PROKLA 97 " Netzwerke zwischen Staa! und Markt (Dez. 1994) Altvater Operationsfeld Welt-
markt * Lechner Marktgesel1schaft und die Veranderung von Politikmustem " Messner Fallstricke und
Grenzen der Netzwerksteuerung * Zaschke lntemationale Sozialpolitik als Netzwerkpolitik? " Walk;
Brunnengraber Nicht-Regierungsorganisationen und Netzwerke * Lang Geschlechterforschung, Post-
modeme und die Wissenschaft von der Politik
PROKLA 96 * FUlUlamentalismus und neue Religiositiit (Sept. 1994) Schmidt Die Sehnsucht nach
ldentitat * Hiethammer Konjunkturen und Konkurrenzen kollektiver Identitat * Thiessen Kapitalismus
als Religion * Elkins Rent-Seeking. Die politische Theorie des neoklassischen Fundamentalismus *
Patterson Der neue Puritanismus " Lukes Fiinf Fabeln iiber Menschenrechte " Avineri Die Ruckkel1r
zum Islam * Lohauj3 Fundamentalismus und modeme ldentitat * Wellhaner Wirtschaftliche Sach-
zwange der Weimarer Republik
PROKLA 95 * Internationale Institutionen 50 Jahre Ilach Bretton Woods (Julli 1994) Altvater
Die Ordnung rationaler Weltbeherrschung " Bruc!anaier Nichtstaatliche Umweltorganisationen * Al-
brecht Weltordnung und Vereinte Nationen * Hugler Sicherheitsstrukturen nach dem Ende des Ost-
WestKonfliktes * Aguirre Die Politik der Militarintervention * Gabel Jrak, Somalia, Jugoslawien "
Scherrer Kritik am neorealistischen Paradigma intemationaler Beziehungen * Narr Zur Rechtstheorie
von Habennas und Luhmann (Teilll)
PROKLA 94 * Politik ill Deutschland 1994) Hubner Zur politischen Okonomie des doppelten
Deutschland * Fischer Zuwanderung Sozialstaat * Young Asynchronitaten der deutsch-deutschen
Frauenbewegung * Berlit (K)eine Verfassung fLir Deutschland? * Narr Zur Rechtstheorie von Haber-
mas und Luhmann (Teil I) * Hahn Allgemeine Gleichgewichtstheorie und die Transformation zentral
geplanter Wirtschaften * Stark Rekombiniertes Eigentum im osteuropaischen Kapitalismus * Schabak-
ker Zur Aktualitat Sraffas
PROKLA 93 * Frauen in der OIHlllomie (Dezember 1993) Elson Feministische Entwicklungsoko-
nomie * Maier Geschlechtsspezifische Konstruktion der Wirtschaftswissenschaft * Hickel Joan Robin-
son * Schmidt Mechanisierung und Geschlechterverhiiltnis * Schwarzkopf Soziale Konstruktion der
Qualifikation * Pfau-Effinger Geschlechteremanzipation und Arbeitsmarktintegration * Wehling
Postindustrialismus als okologische Utopie?
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pietz Politische Okologie und Arbeiterbewegung * RossandalNatoli Was is! los in ltalien? * M. Mayer
Die deutsche Neue Linke im Spiegel der USA * Amin AuBenansicht der europaischen Linken * Schull-
ter-Kleemann Geschlechterdifferenz in der Debatte zur europiiischen Union? * Rottger EG-metropoli-
tane Integration * Demirovic Intellektuelle und kritische Gesellschaftstheorie heute.
PROKLA 91 * Nclles DClitschlal1d 1(93) Ganf3mann Einigung als Angleichung? * Berger
Sozialstrukturelle Umbruchsdynamiken Herz Politische Kultur im neuen Staat * Muller Der Mythos
vom faulen Ossi * Schlegelmilch Deutsche Lebensalter * Kadritzke Ein neuer Expertentyp? * Bonder!
Rottger!Ziebura Vereinheitlichung und Fraktionierung in der Weltgesellschaft
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tionaler Staat * Piccioto Krise des internationalen Staats * Jiihner Migration - Asyl - Auslanderfeind-
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pazifischer Wirtschaftsraum * Dussel Peters Jr. Zur NAFT A
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brun Der polnische Weg zum Kapitalismus * Gan/3mann Der nationale Sozialstaat und die deutsch-
deutsche Solidaritat * Bergmann Modemes Menschenopfer * Hermann Der Folus von Erlangen.
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und Selbstorganisation * Rojas Chaos als naturwissenschaftliches Paradigm a * Mirowski Die Bedeu-
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Keil Replik auf O'Connor * Ibrahim Islamistischer Fundamentalismus.
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des Nationalismus * Lodovico Konstruktion des Nationalen * Janigro Scheitern des Jugoslawismus
* Stolting Angst, Agression und nationale Denkform * Gellner Nationalismus in Osteuropa * Magas
Erwiderung auf Gellner * Haferkamp Giddens Theorie des Nationalstaats * MoujJelWalzer
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chen Gesellschaft * Mayer Aufstand in Los Angeles.
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Verteilungskonflikte * Przeworski Wird der Osten zum Siiden? * Ettrich Neotraditionalistischer
Staatssozialismus * Buchstein Kritische Demokratietheorie * HojJman Neuer Produktivitatstyp - alte
Vertretungstrukturen?
Erhiiltl. heim Verlag Wesif; Dampjboot, Dorotheenstr. 26a, 48145 Munster, Tel.: 0251 - 6086080
Informationen auf dem neuesten Stand del" Wissenschaft
Die Reiheuni studien politik richtet sich an aile, die in wichtige Themenschwer-
punkte des Faches Politik eine kurze, fachlich qualifizierte EinfOhrung suchen:
Politische Bildner, Fachlehrer, Studenten und insbesondere Studierende des
Faches Politik, SchOler der Sekundarstufe II - fOr die sich die BOchlein auch als
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Politikunterricht:
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SchwalbachlTs. 1996
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Peter
Lebenswelt und Politik
Schwalbach/Ts. 1996
ISBN 3-87920-594-9
Grundgesetzes fUr die
politische Bildung
SchwalbachlTs. 1996
ISBN 3-87920-598-1
Adolf-Damaschke-Str. 103
65824 Schwalbach/Ts.
Telefon: 06196/84010 Fax: 06196/86060
unter neuen
Rahmenbedingungen
Schwalbach ITs. 1996
ISBN 3-87920-597-3
98 Seiten, OM 16,80
Politik - Globalisierung
und Fragmentierung
Schwalbach/Ts.1996
ISBN 3-87920-596-5
64 Seiten, OM 16,80
Eine EinfUhrung
ISBN 3-87920-595-7
ca. SO Seiten, DM 16,80
III. Quarla/ 1996
Der Beutelsbacher Konsens gilt als Grundregel fOr die politi-
sche Bildungsarbeit. Die Diskussion dazu ist differenzierter
und tiefergehend als in den oftzitierten Regeln zum Ausdruck
kommt. Was bedeutet er unter veranderten globalen und
gesellschaftlichen Bedingungen? Die in den 70er Jahren
konzipierten Regeln werden von Autoren, die schon damals
den "Beutelsbacher Konsens" mitinitiierten, aber auch von
jOngeren Wissenschaftlem und Praktikem neu durchdacht,
kontrovers und erhellend reflektiert.
Gotthard Breit. Walter Gagel
0
Tilman Grammes' Klaus
Hornung. Klaus-Peter Hufer Wolfgang Sander' Armin
Scherb' Siegfried Schiele' Herbert Schneider' Bern-
hard Sutor. Georg WeiBeno
Siegfried Schiele/Herbert Schneider (Hrsg.)
Reicht der Beutelsbacher Konsens?
ISBN 3-87920-384-9, 234 Seilen, OM 26,-
Kurt Mol/er
Siegfried Schiele (Hrsg.)
Gewaltund
Rechtsextremismus
Ideen und Projek!e fOr
soziale Arbeit und
politische Bildung
ISBN 3-87920-383-0
284 Seiten, OM 28,-
Aktions- und Arbeitsfelder schulischer und auBerschuli-
schersozialpadagogischer und politischerBildung: Kon-
zeptionelieGrundlagen Innovative Praxisbeispiele' Ko-
operationsvorschlage: Schule - Sozialpadagogik Pro-
jektideen fOr die Praxis Modelle und wie man sie
umsetzt. neue Impulse und Experimente Vernetzung:
soziale Arbeit und politische Bildung.
WOCHEN
SCHAU
VERLAG
... ein Begriff fur politische Bildung
Dar Nord-SQd-
KOnflik! in der
pOlitischen Bildung
ISBN 3-87920-382-2
296Seiten
OM 32,-
Das Thema Nord-
Sad im Unterricht:
Statt eurozentristi-
scher Perspekti-
ven globale Sicht
far "Eine Welt". Was kann dabei politische Bildungs-
arbeit bewirken? Namhafte Fachwissenschaftler
und Praktiker antworten in diesem Grundlagen-
werk darauf mit: einer aktuellen Bestandsauf-
nahme' umsetzbaren Praxisbeispielen Zukunfts-
perspektiven' Hinweisen zur Bildungsarbeit in der
Schweiz und in Osterreich Kontaktadressen.
Telefon: 061961 8 40 10
Fax: 06196/86060
Adolf-Damaschke-Str.103
65824 SchwalbachlTs.
1994
Wirlschaftspolitik
2 Europa als Problem der Welt
3 RuBland: Neue Zeit derWirren
4 Frauenforschung Ost
5 Politik in Osteuropa
6 Unterwerfung
1995
Armut und Unterklasse
2 Ethik und Politik
3 Raum und Polilik
4/5 Die DDR denken
6 "Neues Denken" Ober den Krieg
1996
Rechtsextremismus
2 Biographien im Umbruch
3 Politik in Ostdeutschland
4 Recht und Rechtsstaat
5 Descartes
6 Postfordismus
iner Debatte IN
Zeitschrift fur sozialwissenschaftlichen Diskurs
Sozialwissenschaftliches Journal, der Deballe zwischen unterschiedlichen wissenschaftlichen
Schulen und politischen Stromungen verpflichtet.INITIAL erscheint seit 1990 mit jahrlich sechs
Heften. Jedes Heft enthalt Aufsalze zu einem interdisziplinaren sozialwissenschaftlichen
Schwerpunkt. Die Autoren sind beispielsweise Soziologen, Politikwissenschaftler, Philoso-
phen, Kultur-, Rechts- bzw. Wirtschaftswissenschaftler. Zu den Schwerpunkten erscheinen
Repliken und Diskussionen in den Foigeheften. RegelmaBige Rubriken: Sozialwissenschaf-
ten in Ostdeutschland, Transformation, Osteuropa, RuBland, Rezensionen.
Redaktion: Olaf Briese, Erhard Crame, Wladislaw Hedeler, Carsten Johnson, Rainer Land,
Jochen Mattern, Ingrid Oswald, Hartwig Schmidt, Udo Tietz, Jan Wielgohs, RudolfWoderich
verantwortlicher Redakteur: Harald Bluhm
Herausgegebell von der Gesellschaft fOr sozialwissenschaftliche Forschung und
Publizistik mbH i.A. des Vereins Berliner Deballe INITIAL e.v., Prasident: Peter Ruben.
Postanschrift: INITIAL, PF 158, 10412 Berlin. Tel.: (030) 4482681, Fax: (030) 4481113.
Preise: Einzelheft 15 OM, Doppelheft 30 DM. Bezug: Buchhandel oder Redaktion.
Abonnemellt: Jahresabo 70 DM, Ausland zuzOglich Porto. Studenten, Rentner, Arbeitslose
37 DM, Bestellung nur bei Berliner Deballe INITIAL, Nachweis bille beilegen.
Abonnementsbestellung: Redaktion oder inter abo, PF 53, 12413 Berlin.
Das kritische Theorie e. V. i. G. "
60. Todestages von Antonio Gramsci im 1997 eine die sich
mitunterschiedlichen Themen der Gefangnishefte befassen wird "Geschichte
def Intellektuellen", "Parteientheorie"). Neben dieser werkbezogenen Auseinan-
dersetzung steht die Beschaftigung mit der Relevanz seiner Uberlegungen flir die
sozialwissenschaftliche Theoriebildul1g (z.B.: "Geschlechterverhaltnisse im
Postfordismus", "Globalisierung vs. und fUr verschiedene geseU-
schaftliche Praxen, der Bogen reicht von der "gewerkschaftlichen Bildungsar-
beit" liber die "Politik der bis zur "SexuaJpolitik". Die Veranstaltung
wird von Ursula Klaus Bochmann, Frank Deppe, Frigga Haug, Wolf-
gang Fritz Haug, Uwe Hirschfeld und Harald Neubert vorbereitet.
Uwe
und Anmeldung:
""'1L";"'U, Goethestr. 74, 34119 Kassel, Tel. 78 04 78
Zeitschrift fUr
sozialistische Politik
im Gcsnndheits-
nnd Sozialbereich
Probeabo: FUr einen 20-DM-Schein senden wir Ihnen 2 aktuelle
Zur Krise de. kommunalen ;:>'O:llal!DO,IIU.K
Hau(3ermann: Tendenzen sozialraumlicher SchlieBung in den GroBstadten der BRD
Wentz: Stadtentwicklung und sozialer Wandel. Bartelheimer / v. Freyberg: An-
satze zur Segregationsanalyse Strunck: Privatisierung und Deregulierung in der
kommunalen Sozialpolitik Schaeffer: "Unternehmen Stadt". Wieviel Privatisie-
rung vertragt das Gemeinwohl? Manderscheid: Grenzen und Moglichkeiten der
outputorientierten Steuerung Weins: Regionalisierung stadtischer SoziaJpolitik.
Modellprojekt REGSAM Hummel: Btirgerschaftliches Engagement im sozialen
Bereich. Arbeitskreis "Frankfurter Sozia/politik": Thesen fUr eine tiberfallige Re-
form. Magazin Heft 60,104 Seiten, DM 16,-
Politisches
Handeln
und JurgenH"ffmann
Struktur
Volker WeI/hOner
Dar Fall Volkswagen
Vorn bis zur
der beiden deutschen Staaten 1990
1996 - 593 S. - DM 68,00 - 6s 503 - SFR - 68,00
ISBN 3-929586-72-X
1996 - 374 S. - OM 68,00 - 6s 503 - SFR 68,00
ISBN 3-929586-74-6
und Geschichte der Gesellschaft Band 12)
1996 - geb. - 391 S. - OM 88,00 - 6s 651 - SFR 88,00 - ISBN 3-929586-71-1
Dorotheenstr. 26a' 48145 MOnster' Tel. 0251 160860 80
Fax. 0251/6086020' hltp:llwww.loginl.com/dampfboot

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26. )ahrgang Nr.

3 September 1996 K20719F

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