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So gehts...

E-Commerce
1. Auflage
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INHALTSVERZEICHNIS
1. Entstehungsgeschichte und Reglementierung Des Internets in Brasilien 1.1. Geschichtlicher berblick 1.2. Die Reglementierung in Brasilien: Das CGI (Comit Gestor da Internet) 1.3. Der regulatorische Rahmen des Internets in Brasilien 2. Geistiges Eigentum im Internet 2.1. Einfhrende Worte zum geistigen Eigentum 2.2. Der Gewerbliche Rechtsschutz und die Bekmpfung unlauteren Wettbewerbs 2.3. Urheberrechte und New Technologies 2.4. Domainnamen 2.5. Manahmen zur Bekmpfung von Produkt- und Markenpiraterie 3. Verletzung Der Persnlichkeitsrechte 3.1. Der Schutz der Persnlichkeitsrechte 3.2. Datenschutz / Schutz der Privatsphre im Internet 3.3. Straftaten gegen die Ehre (Crimes contra a Honra) 3.4. Verletzung des Rechts am eigenen Bild 3.5. Aspekte der zivilrechtlichen Haftung von Provider und Endnutzern 4. Verbraucherschutzrecht im Internet 4.1. Der Onlinehandel und die Onlinevertrge 4.2. Das Verbraucherschutzgesetz in Brasilien 4.3. Merkmale der sog. Nationalen Verbraucherschutzpolitik 4.4. Grundlegende Rechte des Verbrauchers in Bezug auf die sog. New Technologies 26 25 19 21 21 23 13 15 15 16 17 18 9 10 12 3 5 7 7 2 2

4.5. Unerlaubtes gewerbliches Handeln: Beleidigende und irrefhrende Werbung 4.6. Haftung des Lieferanten fr Waren und Dienstleistungen 5. Besteuerung im E-Commerce 5.1. Anfallende Steuern im E-Commerce 5.2. Steuerbefreiungen im E-Commerce 5.3. ICMS im E-Commerce 6. Die Beweiskraft Elektronischer Dokumente 6.1. Allgemeines zu den Regelungen der Beweiswrdigung in Brasilien 6.2. Behandlung elektronischer Dokumente als Beweismittel 6.3. Die brasilianische Public Key Infrastructure und die Zertifizierung 6.4. E-Mails und Webseiten 6.5. Zustzliches Kanzleivorstellung 38 39 39 40 37 36 29 30 30 33 34 36 28

Stand Dezember 2012 Die Deutsch-Brasilianische Industrie- und Handelskammer So Paulo dankt Bhering Advogados fr die Zusammenarbeit und die Schirmherrschaft bei dieser Publikation Herausgegeben von der Deutsch-Brasilianischen Industrie- und Handelskammer So Paulo

1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND REGLEMENTIERUNG DES INTERNETS IN BRASILIEN


1.1. Geschichtlicher berblick
Als das Internet in Brasilien zunchst Fu fasste, war dessen Nutzung nur Mitgliedern von Universitten und Forschungsinstituten, sowie auch von ffentlichen Einrichtungen und einige Einrichtungen privaten Rechts vorbehalten. Erst ab 1995 wurde ein breiterer Zugriff auf das Internet angeboten. Ein Meilenstein in der Entwicklung des Internets in Brasilien war 1990 die Einrichtung der Rede Nacional de Pesquisa (RNP, zu Deutsch etwa Nationales Forschungsnetzwerk). Dieses Projekt hatte als ursprngliche Zielsetzung eine bundesweite Infrastruktur fr Internetdienstleistungen herzustellen, hauptschlich zu Bildungszwecken. Aufgrund technischer Schwierigkeiten mit der Rohversion des RNP wurden nach und nach weitere Verbindungen zwischen den brasilianischen Bundesstaaten eingerichtet, um einzelne Forschungszentren im Land miteinander besser zu verbinden. Diese Infrastruktur von Verbindungen wurde als das Backbone des RNP bekannt und spielte eine bedeutende Rolle in der Verbreitung des Netzes auf den Privatsektor. Diese begann im Jahre 1995, als das erste bundesweite Backbone fr gemischte Nutzung (also sowohl fr akademische als auch fr gewerbliche Zwecke) eingerichtet wurde. Ausgegangen wurde dafr vom rein akademischen Backbone und bei dieser ffnung haben sich elf Unternehmen mit dem experimentellen WWW-Server der brasilianischen Telekommunikationsgesellschaft Embratel verbunden. Auch im Jahre 1995 ist das Comit Gestor Internet no Brasil (CGI, zu Deutsch Verwaltungskomitee fr das Internet in Brasilien) ins Leben gerufen worden. Ziel dieses Komitees war ursprnglich die Gesellschaft in der Entscheidungsfindung hinsichtlich der Einrichtung, Verwaltung und Nutzung des Internets im Lande mit einzubeziehen. Aufgaben des CGI waren zunchst die Entwicklung

von Internet-Dienstleistungen in Brasilien zu frdern, technische Standards und Verfahren fr das Betreiben des Internets in Brasilien vorzuschlagen und die Zuweisung von Internetadressen sowie die Registrierung von Domainnamen in Brasilien durchzufhren. Weiterhin war es verantwortlich fr die Verbindung der Backbones und die Sammlung, Organisierung und Verbreitung von Informationen rund um die Internetdienstleistungen. Von da an ist die Nutzung des Internets in Brasilien rasant angestiegen. 1996 sind die ersten Internetprovider entstanden, und die Anzahl von Nutzern vermehrte sich rasch. In den Folgejahren ist aufgrund der wachsenden Anzahl an Zugriffen eine ausgebautere Infrastruktur notwendig gewesen, was die brasilianische Regierung dazu gebracht hat, in neue Technologien zu investieren. Allerdings ist wegen des Mangels an der bestehenden Infrastruktur zunchst entschieden worden, lokale Netzwerke mit Hochgeschwindigkeit zu schaffen, indem man die ausgebauteren Strukturen einiger Grostdte genutzt hat. Erst zu Beginn des 21. Jahrhunderts ist in Brasilien das bekannte Backbone RNP2 eingerichtet worden, dessen Zielsetzung ist, das gesamte Land mit einer hochwertigen Technologie zu vernetzen.

1.2. Die Reglementierung in Brasilien: Das CGI (Comit Gestor da Internet)


Das CGI besteht aus Mitgliedern der brasilianischen Bundesregierung, Vertretern der Wirtschaft sowie des dritten Sektors und der wissenschaftlichen Gemeinschaft und beinhaltet ein bahnbrechendes Geschftsmodell im Bereich der Internet Governance, insbesondere hinsichtlich der Einbeziehung der Gesellschaft in der Entscheidungsfindung betreffend der Einrichtung, Verwaltung und Nutzung des Internets. Das CGI beinhaltet mehrere Arbeitsgruppen und leitet zahlreiche Projekte in wichtigen Bereichen des Betriebs und der Entwicklung des Internets in Brasilien. Um seine Aufgaben durchzufhren, hat das CGI eine gemeinntzige Organisation eingerichtet, genannt NIC.BR (Ncleo de Informao e Coordenao do Ponto BR), welche sowohl die

verwaltungstechnischen als auch die operativen Geschfte fr die Registrierung in Brasilien vornimmt. Weitere Organe des CGI, die zu erwhnen wren, sind: Registro.br, CERT.br, CETIC.br und CEPTRO.br. Seit 1995 fhrt das Registro.br einige Aufgaben des CGI durch, darunter die Registrierung von Domainnamen sowie auch die Verwaltung und Verffentlichung von brasilianischen lnderspezifischen Domainnamen mit der Endung <.br>. Dieses Organ ist auerdem fr die Verteilung und Verwaltung von Internetadressen zustndig. Das CERT.br (Centro de Estudos, Resposta e Tratamento de Incidentes de Segurana no Brasil) versteht sich als Zentrum fr Nachforschung, Beantwortung und Behandlung von Sicherheitsstrfllen in Brasilien. Es wurde 1997 aufgrund der steigenden Sorgen des CGI ob der Sicherheit im Internet gegrndet. Seine Aufgabe ist es, sich um Zwischenflle in diesem Gebiet zu kmmern sowie Nutzern und Netzwerkadministratoren gebhrende Untersttzung anzubieten. Zu seinen Aufgabengebieten zhlen noch die Fertigung von Dokumenten ber Netzwerksicherheit, die Verwaltung von Statistiken ber Spam und hnliche Zwischenflle in Brasilien und die Entwicklung von Warnungsmechanismen gegen Netzwerke, die auf offenbar bsartige Handlungen ausgerichtet sind. Das CETIC.br (Centro de Estudos sobre as Tecnologias de Informao e da Comunicao) ist verantwortlich fr die Erstellung von Statistiken ber die Verfgbarkeit und allgemeine Nutzung des Internets in Brasilien, mit regelmiger Herausgabe von Informationen ber die Ausbreitung des Netzes in Brasilien. Diese Daten sind insofern notwendig, als dass dadurch die Auswirkungen des Internets auf die Gesellschaft und Wirtschaft des Landes beobachtet und mit anderen Lndern verglichen werden knnen. Das CEPTRO.br (Centro de Estudos e Pesquisas em Tecnologia de Redes e Operaes) ist das Organ, welches fr die Durchfhrung der vom CGI zugelassenen Projekte zustndig ist. Sein Aufgabengebiet ist die Entwicklung von Studien in Bezug auf die Verbesserung der Qualitt und des Standes der Technik hinsichtlich der Nutzung des Internets, sowie auch die Forschung von Netzwerktechnologien, welche die Verbreitung des Internets im Lande ermglichen.

1.3. Der regulatorische Rahmen des Internets in Brasilien


Das Internet ist noch eine recht junge Erscheinung in Brasilien und beinhaltet deshalb noch keine spezifische Gesetzgebung, welche die Rechte und Pflichten seiner Nutzer reglementiert. Nichtsdestoweniger besteht die Absicht, diese Gesetzeslcke zu schlieen, und zwar mit dem Gesetzesentwurf Nr. 2126/2011, ber den gegenwrtig (Stand: Dezember 2012) noch im brasilianischen Parlament debattiert wird. Seit langem wird in Brasilien ber die Schaffung eines regulatorischen Rahmens diskutiert, welcher die Nutzungsbedingungen des Internets in Bezug auf Rechte und Pflichten von Nutzern, Dienstleistern und Internetprovidern umfasst, sowie auch die Rolle der ffentlichen Hand hinsichtlich des Internets definiert. Dementsprechend ist seitens des brasilianischen Ministeriums der Justiz und der juristischen Fakultt der Fundao Getlio Vargas in Rio de Janeiro im Oktober 2009 ein gemeinsames Projekt ins Leben gerufen worden, um ber diese Themen zu debattieren. Die Idee des zivilrechtlichen Rahmens fr das Internet hatte ihren Ursprung in einem 2007 verffentlichten Artikel von Prof. Ronaldo Lemos. Unter Inanspruchnahme der dort prsentierten nderungsvorschlge ist im Jahre 2010 die erste Rohfassung des Gesetzesentwurfs erschienen, welche erneut unter Debatte gestellt worden ist, diesmal unter anderem in Zusammenarbeit mit der Bevlkerung und der Gesellschaft. Nach Abschluss dieser Etappe wurde schlielich am 24. August 2011 der Gesetzesentwurf, welcher alle debattierten Ideen zusammengetragen hat, der brasilianischen Abgeordnetenkammer bermittelt. In diesem Gesetzesentwurf sind insbesondere von Interesse die Gewhrung von Rechten und Garantien an den Benutzer, wie das Recht auf die Erhaltung der Intimsphre und des Privatlebens; das Recht auf Geheimhaltung der Kommunikation durch das Internet, auer bei Vorliegen einer Gerichtsentscheidung; die Gewhrleistung der Qualitt der Verbindung, die in Auftrag genommen worden ist; die

Gewhrleistung des Zugriffs auf klare, komplette und stndige Informationen ber Dienstleistungsvertrge sowie ber die Sammlung, Benutzung, Behandlung und Schutz personenbezogener Daten. Der Gesetzesentwurf fordert auch Neutralitt bei der Behandlung des Inhalts, das heit, der Verantwortliche fr bertragung, Austausch oder Weiterleitung hat jedes einzelne Datenpaket gleichmig zu behandeln, unabhngig von dessen Inhalt, Herkunft und Bestimmungsort, Benutzerplattform oder Software. Es wird zudem festgelegt, dass bei Offenbarung des Datenverkehrs, beispielsweise wenn Notdiensten Prioritt eingerumt wird, der Benutzer im Voraus davon in deutlicher Form in Kenntnis gesetzt wird. Das Recht auf Datenschutz hat einen besonderen Stellenwert in diesem Gesetzesentwurf. Der Marco Civil bestimmt zudem noch, dass die Verbindungsprotokolle (Datum und Zeit von Beginn und Ende der Verbindung, Dauer und IP-Adresse), sowie auch der Zugriff auf Internetplattformen wie Facebook oder Gmail Standards zur Erhaltung der Privatsphre, des Privatlebens, der Ehre und des Rechts am eigenen Bild der unmittelbar oder mittelbar einbezogenen Personen einzuhalten hat. Die Offenlegung dieser Protokolle durch den Provider, der diese Daten verwaltet, darf nur mittels Gerichtsbeschluss erzwungen werden. Weiterhin drfen Service-Provider die Zugriffsdaten ihrer Benutzer in einem sicheren Ort und unter Datenschutz maximal ein Jahr lang speichern. Lediglich eine Anordnung des Gerichts oder der Polizei darf diese Zeitspanne verlngern. Im Falle von Internetanwendungen und sog. Content Providers ist diese Aufbewahrung fakultativ, auer im Falle eines Gerichtsbeschlusses, wodurch dann die Aufbewahrung verpflichtend ist, sofern es sich um Protokolle handelt, die sich auf einen bestimmten Zeitraum beziehen. Ein weiteres Thema ist die Haftungsfrage des Providers fr die Handlungen Dritter. Der Gesetzesentwurf deutet darauf hin, dass Anschlussprovider nicht fr den Schaden, der von Drittpersonen verursacht worden ist, zu haften haben. Im Falle von Internetanwendungen haftet der Provider nur dann, wenn er nach Gerichtsbeschluss nicht unverzglich handelt, wobei er klar und deutlich

ber den anstigen Inhalt in Kenntnis zu setzen ist. Ein wichtiger Ausnahmefall besteht darin, dass dieser Haftungsausschluss nicht greift, wenn es bei der Handlung des Dritten um eine Urheberrechtsverletzung oder hnliches geht. Diese Ausnahmeregelung hat starke Debatten verursacht; auf der einen Seite, dass diese Ausnahme die Frderung der Zensur betreiben wrde, auf der anderen wiederum, dass sie die Entfernung von raubkopierten Inhalten aus dem Internet erleichtern wrde. Die Abstimmung ber den Gesetzentwurf wird in der brasilianischen Abgeordnetenkammer schon monatelang aufgrund interner Diskussionen im zustndigen Ausschuss aufgeschoben. Es bestehen Reibungen zwischen den Telekommunikationsunternehmen, Dienstleistern, der Regierung und Gruppierungen, welche die breite Nutzungsfreiheit in der Online-Welt fordern. Umstritten ist der endgltige Wortlaut bezglich der Neutralitt im Netz und in geringerem Mae auch die Haftungsfrage der Provider fr die Handlungen Dritter. Aufgrund dieser Unsicherheiten, welche das Gesetzgebungsverfahren deutlich hemmen, haben brasilianische Nutzer des Internets die effektive Reglementierung ihrer Rechte noch etwas zu abwarten.

2. GEISTIGES EIGENTUM IM INTERNET


2.1. Einfhrende Worte zum geistigen Eigentum
Gem Wortlaut der WIPO Konvention vom 14.07.1967 versteht man unter geistigem Eigentum [...] die Zusammensetzung der Rechte ber literarische, knstlerische und wissenschaftliche Werke, Auffhrungen der darstellenden Knstler, Tontrger und Rundfunksendungen, Erfindungen in allen Ebenen menschlichen Handelns, wissenschaftliche Entdeckungen, Geschmacks- und Gebrauchsmuster, Industrie-, Handels- und Dienstleistungsmarken, sowie auch Firmen und andere handelsbliche Geschftsbezeichnungen, der Schutz gegen den unlauteren Wettbewerb und alle andere

Rechte, die zum intellektuellen Handeln in der Industrie, Wissenschaft, Literatur und Kunst zugehrig sind. In Brasilien ist der Schutz der Immaterialgter mannigfaltig gegeben. Das heit, jedes einzelne Teilgebiet des geistigen Eigentums ist Gegenstand eigener Gesetze, welche wiederum jeweils diese Teilgebiete recht umfassend reglementieren. Als Beispiel hierfr folgt eine Auflistung der wichtigsten Gesetze, die fr das Thema relevant sind: Das Gesetz des Gewerblichen Eigentums (Lei da Propriedade Industrial LPI, Gesetz Nr. 9.279, vom 14.05.196) regelt die Rechte und Pflichten hinsichtlich der Erteilung von Patenten ber Erfindungen und Gebrauchsmuster, Eintragung von Geschmacksmustern, von Marken und von geographischen Bezeichnungen, und regelt zudem allgemeine Grundstze zur Bekmpfung des unlauteren Wettbewerbs; Das Cultivar-Gesetz (Gesetz Nr. 9.456, vom 25.04.1997) regelt die Erteilung und Erhaltung gewerblicher Schutzrechte ber Kulturvarietten jeder Sorte einer bekannten Pflanze; Das Urheberrechtsgesetz (Lei de Direitos Autorais LDA, Gesetz Nr. 9.610, vom 19.02.1998) regelt die Erteilung und Erhaltung der Urheberrechte sowie der verwandten Schutzrechte; Das Computerprogrammgesetz (Gesetz Nr. 9.609, vom 19.02.1998) regelt die Erteilung gewerblicher Schutzrechte ber Computerprogramme und deren Vermarktung in Brasilien.

Abgesehen von den oben erwhnten Gesetzen ist Brasilien entweder Mitunterzeichner oder durch spteren Beitritt Vertragsstaat der wichtigsten internationalen Abkommen, welche weltweit das geistige Eigentum reglementieren, insbesondere der folgenden Abkommen: Pariser Verbandsbereinkunft zum Schutz des gewerblichen Eigentums (1883)

Berner bereinkunft zum Schutze von Werken der Literatur und Kunst (1886) bereinkommen ber handelsbezogene Aspekte der Rechte am geistigen Eigentum TRIPs (1994)

Die zwei groen Ausnahmeflle bilden die Madrider Markenabkommen (1891) und das ihm zugehrige Madrider Protokoll (1989), bei welchen Brasilien (noch) nicht als Vertragsstaat zhlt. In den letzten Jahren ist allerdings eine verstrkte Diskussion ber dieses Thema bemerkbar, zumal die brasilianische Bundesregierung und insbesondere das Brasilianische Patent- und Markenamt (INPI) steigendes Interesse an einem zuknftigen Beitritt gezeigt haben, ohne dabei allerdings eine Frist oder absehbaren Zeitpunkt festzustellen. Das jngere und nicht weniger kontroverse ACTA-Abkommen ist von Brasilien ebenfalls nicht ratifiziert worden.

2.2. Der Gewerbliche Rechtsschutz und die Bekmpfung unlauteren Wettbewerbs


Gem Artikel 2 LPI, welcher in bereinstimmung mit Artikel 5, XXIX der brasilianischen Verfassung steht, hat der Schutz der Rechte ber das gewerbliche Eigentum das soziale Interesse und die technologische und wirtschaftliche Entwicklung des Landes zu bercksichtigen und ergibt sich durch Erteilung von Patenten von Erfindungen, Gebrauchsmustern, Eintragungen von Geschmacksmustern, von Marken und von geographischen Bezeichnungen sowie durch Bekmpfung des unlauteren Wettbewerbs in aller Form. Wie bereits oben erwhnt, ist der Immaterialgterschutz breit gefchert und durch eigene Gesetze geregelt, welche grtenteils die minimalen Standards der internationalen bereinkommen, welche Brasilien unterzeichnet hat, widergeben oder sogar berschreiten. Die Sanktionen im Falle der Verletzung von gewerblichen Schutzrechten sowie auch im Falle des unlauteren Wettbewerbs sind hauptschlich strafrechtlicher Natur. In diesem Sinne liefert das LPI

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eine Vielzahl nebenstrafrechtlicher Normen, welche recht akribisch die Straftatbestnde fr solche Verletzungen festlegen und auch die Voraussetzungen fr die entsprechende Strafbemessung detaillieren. Trotz der umfangreichen und detailreichen Auflistung strafrechtlicher Normen bestimmt das LPI, dass unabhngig von der strafrechtlichen Verfolgung fr den Verletzten ebenfalls der Weg fr alle zivilrechtlichen Klagen gem den Regelungen der brasilianischen Zivilprozessordnung offen steht. Im Falle zivilrechtlicher Haftung bei Verletzung der gewerblichen Schutzrechte erfllt das LPI, sowie auch die brasilianische Gesetzgebung allgemein, die Mindeststandards, welche durch das TRIPs-Abkommen geboten sind. Mit einigen Abweichungen ist sogar das Ma des Schutzumfangs hnlich wie in Europa nach Inkrafttreten der Enforcement-Richtlinie (Richtlinie 2004/48/EG) erreicht worden. Abgesehen von den Manahmen zivilrechtlicher Natur hat das LPI in Artikel 209 noch festgelegt, dass der Verletzte Ansprche auf Entschdigung aufgrund Verletzungen gewerblicher Schutzrechte sowie auch aufgrund von nicht im Gesetz vorhergesehenen Handlungen unlauteren Wettbewerbs geltend machen kann. Als solche Handlungen zhlen diejenigen, die dazu tendieren, den Ruf oder Geschfte anderer zu schdigen bzw. eine Verwechslungsgefahr zwischen Unternehmern, Industrien und Dienstleistern oder zwischen angebotenen Waren und Dienstleistungen hervorzurufen.

2.3. Urheberrechte und New Technologies


Auch der Schutz des Urheberrechts ist in der brasilianischen Verfassung gewhrleistet, und zwar im Abschnitt betreffend Grundrechte (Art. 5, XXVII und XXVIII). Auerdem ist dieser Schutz ebenfalls in einem eigenen Gesetz festgelegt (Gesetz Nr. 9.610, vom 19.02.1998). International ist der Schutz auch in mehreren Abkommen vorgesehen, unter anderem in der Berner bereinkunft, zu welcher Brasilien seit 1922 Vertragsstaat ist.

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Im Laufe der letzten Jahrzehnte musste sich das Urheberrecht groen Herausforderungen stellen, insbesondere aufgrund der Globalisierung der Weltwirtschaft und der stndigen Entwicklung und Verbreitung neuer Informationstechnologien. Bekanntlich ermglichen sowohl das Internet als auch die stndige Verbesserung technologischer Mittel nicht nur den Zugriff auf literarische, knstlerische und wissenschaftliche Werke, aber auch deren Vervielfltigung und Verffentlichung in einer schnellen und uneingeschrnkten Weise. Auerdem hat die Verbreitung von Computerprogrammen und digitaler Software, die spezifisch zur Aufnahme und Bearbeitung von Ton und Bild hergestellt sind, eine beispiellose Welle der Verletzung von Urheberrechten hervorgerufen, zumal diese Bearbeitungen meistens ohne Einwilligung des Urhebers geschehen. Abgesehen davon stellt der Fortschritt im IT-Bereich, insbesondere hinsichtlich der Speicherung von Daten in digitalen Medien, wie das moderne Phnomen des Cloud Computing, immer strkere Herausforderungen zur Reglementierung des Urheberrechts weltweit und in Brasilien dar. Wie bei den Sanktionen im Falle der Verletzung gewerblicher Schutzrechte wird die Verletzung von Urheberrechten ebenfalls mit strafrechtlichen Sanktionen geahndet. Anders als beim LPI beinhaltet das brasilianische Urheberrechtsgesetz (LDA) keine strafrechtlichen Normen hinsichtlich solcher Verletzungen. Diese werden direkt im brasilianischen Strafgesetzbuch (Cdigo Penal), in Artikel 184 ff. erwhnt. Andererseits setzt sich das LDA akribisch mit den zivilrechtlichen Sanktionen auseinander, welche in Einklang mit den gebhrenden internationalen Abkommen stehen, insbesondere mit dem TRIPs-Abkommen. Trotz des breit gefcherten gesetzlichen Schutzes erfolgt im Bereich des Urheberrechts eine groe juristische sowie auch politische Diskussion, insbesondere aufgrund eines Gesetzentwurfes, welcher gegenwrtig im brasilianischen Parlament debattiert wird. Dieser Gesetzentwurf beabsichtigt die Modernisierung und Anpassung des LDA an die gegenwrtigen Herausforderungen der Globalisierung und der fortgeschrittenen Informationstechnologien.

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2.4. Domainnamen
Die gesetzliche Reglementierung der Domainnamen in Brasilien geht auf den Anfang der 1990er Jahre zurck. Wie bereits erwhnt, wurde durch das Ministerium fr Kommunikation und das Ministerium fr Wissenschaft, Technologie und Innovation 1995 das Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) gegrndet, einer Einrichtung, die vorerst unter Obhut der FAPESP (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo) stand. Seit 1995 ist Registro.br das Organ zur Ausfhrung einiger Aufgaben des CGI.br, zu denen die Ttigkeiten der Registrierung von Domainnamen und die Verwaltung und Verffentlichung des Domain Name Systems fr die domain .br sowie auch die Verteilung und Verwaltung von Adressen im Internet gehren. Gem interner Statistik dieses Organs existierten im September 2012 ber drei Millionen registrierte Domainnamen in Brasilien. Eine Liste mit allen Domainkategorien (Top-Level-Domains oder TLDs) ist unter http:// registro.br/dominio/dpn.html abrufbar. Im Jahre 2005 hat das CGI. br sein eigenes geschftsfhrendes Organ (NIC.BR) gebildet, eine gemeinntzige Organisation, welche gegenwrtig sowohl verwaltungstechnische wie operative Geschfte der Registrierung von Domainnamen bernimmt. Der rasante Zuwachs an Antrgen auf Registrierung von Domainnamen, abgesehen von der generellen groen Herausforderung fr das Registro.br, hat auch neue Flle von Rechtsmissbrauch und Verletzung der Rechte Dritter in Gang gesetzt. Bereits seit einigen Jahren hat sich sowohl die Literatur als auch die Rechtsprechung mit mehreren polemischen Themen betreffend Domainnamen auseinandergesetzt. Die Debatten gehen von Fllen des Domaingrabbings (Massenregistrierung von Domainnamen mit alltglichen oder gelufigen Begriffen) oder des Cybersquattings (Registrierung von Domainnamen mit bekannten Markenzeichen, die von Dritten beantragt werden, um sie dann den eigentlichen Inhabern zu veruern), bis hin zu Fllen, die Konflikte mit anderen Zeichen hervorrufen, wie z.B. mit Marken- oder Firmennamen. Die Ergebnisse

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solcher Debatten deuten auf einen effektiven Schutz ber Immaterialgter, sowie auch auf die Rcksichtnahme auf den Verbraucherschutz. Gegenwrtig hat die Eintragung eines Domainnames denselben Schutz wie die restlichen Immaterialgter inne. Im Gesetzesentwurf zum neuen brasilianischen Handelsgesetzbuch, welcher momentan im brasilianischen Parlament debattiert wird, ist der unternehmerische Domainname als ein Bestandteil des Unternehmens angesehen.

2.5. Manahmen zur Bekmpfung von Produkt- und Markenpiraterie


Neben den zur Zeit noch im Gesetzgebungsverfahren befindlichen Gesetzentwrfen zur nderung und Ergnzung smtlicher Gesetze auf dem Gebiet des geistigen Eigentums ist insbesondere auf die folgenden Initiativen hinsichtlich der rechtspolitischen Manahmen zur effektiven Bekmpfung der Marken- und Produktpiraterie hinzuweisen, die auf den Abschlussbericht des parlamentarischen Untersuchungsausschusses (Piraterieausschuss) aus dem Jahre 2004 zurckgehen und seither mit relativ groem Erfolg fortgefhrt werden: I) Der von der Bundesregierung durch die Verordnung Nr. 5.224 vom 15. Oktober 2004 geschaffene Nationale Rat zur Bekmpfung der Piraterie und von Delikten gegen das Geistige Eigentum (Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual, im Folgenden CNCP). Der CNCP ist ein dem Justizministerium eingegliedertes kollektives Beratungsorgan, das unter anderem das Ziel verfolgt, die Richtlinien fr den nationalen Plan zur Bekmpfung der Piraterie, der damit einhergehenden Steuerhinterziehung und der Verletzung Immaterialgterrechte auszuarbeiten sowie smtliche rechtspolitische Manahmen einzuleiten.

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II) Die Schaffung von spezialisierten Polizeikommissariaten bzw. Bundes- und Amtsgerichten, die nahezu ausschlielich fr Immaterialgterrechtsverletzungen zustndig sind. So wurde als Ergebnis des vom CNCP ausgearbeiteten und seitdem in die Praxis umgesetzten Nationalen Plans zur Bekmpfung der Piraterie sowohl eine Abteilung der Bundespolizei als auch eine solche der Bundesverkehrspolizei zur Bekmpfung von Schmuggel, Unterschlagung und Piraterie geschaffen, wozu sich noch andere Polizeikommissariate auf bundesstaatlicher Ebene hinzugesellen, die ebenfalls auf diese Art von Delikten spezialisiert sind. Des Weiteren wurden unter anderem in den groen Metropolen wie Rio de Janeiro und So Paulo Bundes- und Amtsgerichte eingerichtet, die sich speziell mit Fragen des geistigen Eigentums befassen. Eine solche Spezialisierung des Polizei- und Gerichtswesens soll zu effizienteren Polizeieinstzen und zu einer verbesserten Qualitt der Gerichtsentscheidungen beitragen. Darber hinaus wurden vor allem seit der Einsetzung des CNCP im Jahr 2004 auch andere dauerhafte Manahmen und Initiativen zur Piraterie-Bekmpfung und zur Durchsetzung der Immaterialgterrechte in die Wege geleitet. Hierzu zhlen beispielsweise die seitens der Regierung und der Interessenverbnde ergriffenen Manahmen zur Unterbindung der Piraterie in den groen Stdten, die Polizeieinstze zur Bekmpfung der auf den offenen Mrkten oder im Straenhandel betriebenen Piraterie, die Aufklrungs- und Schulungskampagnen zum Thema Piraterie und schlielich auch wie bereits erwhnt die Gesetzesnderungen und das Einbringen neuer Gesetzesvorschlge. Eine engere Kooperation mit den Nachbarstaaten des Mercosul (vor allem an der Dreistaatengrenze zwischen Argentinien, Brasilien und Paraguay) ist als Teil der Zielsetzungen des Nationalen Plans der brasilianischen Regierung ebenfalls bereits im vollen Gang. Die Verbesserung des Polizei- und Gerichtswesens sowie des allgemeinen Prozessrechts in Bezug auf Immaterialgterrechte knnte in Zukunft erneut in den Blickpunkt geraten, sofern weitere internationale Abkommen mit konkreten Vorschlgen darauf abzielen sollten, dass im internationalen Vergleich ein gewisses Mindestniveau

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gewhrleistet wird. Denn ein solches wurde bislang weder durch das TRIPs-Abkommen noch durch das (neue) ACTA-Abkommen festgelegt.

3. VERLETZUNG DER PERSNLICHKEITSRECHTE


3.1. Der Schutz der Persnlichkeitsrechte
Die Persnlichkeitsrechte umfassen den Schutz der krperlichen, psychischen und geistigen Merkmale einer Person. Sie werden als absolute Privatrechte angesehen und sind zudem nicht bertragbar und nicht verzichtbar. Das brasilianische Rechtssystem bietet in diesem Sinne dem Persnlichkeitsrecht ein breites Schutzspektrum. Entsprechende Schutznormen finden sich sowohl in der brasilianischen Verfassung (Constituio Federal) als auch im Zivilgesetzbuch (Cdigo Civil) und im Strafgesetzbuch (Cdigo Penal). Das Recht am eigenen Bild (direito imagem) hat den Status eines Grundrechts inne, welches durch die brasilianische Verfassung gewhrleistet ist. Die Nutzung dieses Rechts darf an Dritte zwar abgetreten werden, allerdings muss diese Abtretung ausdrcklich sein und darf keine Mglichkeit zur extensiven Auslegung der Vertragsklauseln beinhalten, welche diese Nutzung auf nicht vorhergesehene Situationen erlauben wrde. Missbrauch oder Zweckentfremdung einer stattgegebenen Nutzung stellen eine zivilrechtlich sanktionierbare Verletzung dar. Ebenfalls im zivilrechtlichen Lager geschtzt sind die sog. Rechte auf die Identitt (direito identidade), welche die charakteristischen Merkmale einer natrlichen oder juristischen Person umfassen. Diese sind in mehreren Normen des Zivilgesetzbuches verankert, welche die Namensrechte garantieren und schtzen. Die Verletzung der Ehre, darunter des Rufs und der ffentlichen Bekanntheit einer Person innerhalb der Gesellschaft, sowie auch die

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Schndung des Selbstwertgefhls oder des Bewusstseins ber die eigene Wrde bei einem Dritten werden strafrechtlich verfolgt. Konkrete Straftaten sind hier die Verleumdung (calnia), die ble Nachrede (difamao) und die Beleidigung (injria), wenngleich die in Brasilien festgelegten Straftatbestnde in einigen Details etwas von ihren quivalenten des deutschen Strafgesetzbuches abweichen. In Brasilien besteht allerdings eine Gesetzeslcke betreffend die Regulierung von Handlungen im Internet. In Anbetracht dessen stellt das brasilianische Rechtssystem den Schutz der Rechte am eigenen Bild, am eigenen Namen so wie persnlicher Daten im Internet nur durch Analogie an die bestehende Gesetzgebung dar und versucht, nach und nach die geltenden Datenschutzbestimmungen den Geschehnissen in der virtuellen Welt anzupassen. Die brasilianische Rechtsprechung hat zudem festgelegt, dass Internet-Provider nur dann fr das durch ihnen bereitgestellte Material haften, wenn sie Kenntnis erlangen, dass es sich dabei um illegales Material handelt und trotzdem nicht dagegen handeln. Der Gesetzentwurf Nr. 2126 von 2011 (PL 2126/11, genannt Marco Civil da Internet) beabsichtigt die Schlieung der bestehenden Gesetzeslcken im Internetrecht. Grundlage hierfr sollen bestehende Rechtsprinzipien hinsichtlich des Datenschutzes, des Schutzes der Privatsphre und der Haftpflicht sein. Der Entwurf sieht die Feststellung von Rechten und Pflichten bei der Nutzung des Internets in Brasilien vorher.

3.2. Datenschutz / Schutz der Privatsphre im Internet


Die brasilianische Verfassung stellt die Privatsphre der Person als ein unverletzliches Grundrecht dar und gewhrleistet den Anspruch auf Schadenersatz im Falle der Verletzung. Die brasilianische Gesetzgebung wiederum verlsst sich auf eine Reihe von Mitteln, durch welche der Zugriff und die nderung persnlicher Daten, welche von mtern und sonstigen ffentlichen Krperschaften verwaltet werden, ermglicht werden. Beispiele sind das Habeas Data sowie

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spezifische Normen aus dem Verbraucherschutzrecht, welche im brasilianischen Verbraucherschutzgesetz (Cdigo de Defesa do Consumidor) enthalten sind. Die Datenschutzrichtlinien von Webseiten beinhalten grundstzlich die Rechtsnatur eines Dienstleistungsvertrags und folgen den Normen des Zivilgesetzbuches sowie des Verbraucherschutzgesetzes. Anders aber verhlt es sich bei der Begehung von sog. Straftaten gegen die Ehre (Crimes contra a Honra), welche im letzten Abschnitt angedeutet worden sind. In diesen Fllen kann mittels einer Gerichtsentscheidung ein Provider dazu verpflichtet werden, Benutzerdaten herauszugeben. In diesem Ausnahmefall wird die Privatsphre des Benutzers durchbrochen und seine Anonymitt aufgehoben. Gegenwrtig besteht aber das grte Problem darin, dass Benutzerdaten in der Regel nur ca. einen Monat lang gespeichert werden. Allerdings soll dies mit dem Inkrafttreten der oben erwhnten Gesetzesnderung reglementiert werden, zumal diese die Provider dazu verpflichten wird, Benutzerdaten ein Jahr lang aufzubewahren.

3.3. Straftaten gegen die Ehre (Crimes contra a Honra)


Sofern die Verletzung von Persnlichkeitsrechten feststellbar ist, besteht fr den Geschdigten je nach Umfang des Schadens die Mglichkeit, zivil- und/oder strafrechtlich dagegen vorzugehen. Zu diesen Zwecken empfehlen sich zwei vorbereitende Manahmen, bevor es zur eigentlichen Klage oder Anklage kommt. Zunchst sollte eine von einem Notar beglaubigte Urkunde (Ata Notarial) ber den fraglichen Inhalt eingeholt werden. Hierbei beurkundet und beschreibt der Notar eigenhndig den von ihm gesehenen Inhalt einer Webseite, mit Angabe von Ort, Datum und Uhrzeit des Zugriffs. Falls notwendig, knnen Zeugen mit einbezogen werden. Die Urkunde wird von dem Antragsteller, den Zeugen und dem Notar selbst unterschrieben.

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Eine weitere empfehlenswerte Manahme ist die Anzeigeerstattung bei der Polizei und Einholung des entsprechenden Protokolls (Boletim de Ocorrncia), in welchem die Begehung der Straftaten festgehalten ist. In einigen Stdten Brasiliens bestehen Polizeireviere (Delegacias de Polcia) welche auf Internetstraftaten spezialisiert sind. Beide oben erwhnten Dokumente (Ata Notarial + Boletim de Ocorrncia) gelten als einschlgige Beweismittel in einer spteren (An-)Klage. Gem den Bestimmungen des brasilianischen Strafgesetzbuches knnen in diesem Sinne mehrere Straftatbestnde erfllt werden, calnia (entspricht in Deutschland in etwa der Verleumdung), difamao (entspricht in Deutschland in etwa der blen Nachrede) sowie injria (entspricht der Beleidigung in Deutschland). Da die Strafmae fr solche Straftaten relativ gering sind, sind die zustndigen Strafgerichte in Brasilien fr die Bearbeitung der entsprechenden Anklagen die sog. Juizados Especiais Criminais. Allerdings kann selbst bei einer niedrigen Strafzumessung die Freiheitsstrafe angeordnet werden. Eine bahnbrechende Entscheidung in diesem Sinne ist bereits durch ein Gericht im Bundesstaat Mato Grosso bekanntgegeben worden in diesem Fall war eine Amtsrichterin von ihrem Ex-Gatten auf einer virtuellen Plattform verleumdet und beleidigt worden.

3.4. Verletzung des Rechts am eigenen Bild


Die stndige Rechtsprechung besagt, dass bei Verletzung des Rechts am eigenen Bild ein Schadenersatzanspruch entsteht. Festgelegt wurde dies im Jahre 2009 durch das brasilianische Superior Tribunal de Justia (STJ) im Leitsatz Nr. 409. Demnach ist entschieden worden, dass der entstandene Schaden durch unerlaubte Verffentlichung eines Bildes zu geschftlichen Zwecken keines Nachweises bedarf. Das bedeutet, dass der Verletzte lediglich nachzuweisen hat, dass die tatschliche unerlaubte Verffentlichung zu gewerblichen Zwecken zustande gekommen ist; der Schaden wird vorausgesetzt und demnach auch dem Schadenersatzanspruch stattgegeben. Bei der Feststellung des Umfangs des Schadenersatzes haben allerdings die Gerichte bisher das Verschulden der jeweiligen Streitparteien ebenfalls in Betracht gezogen, das Eigenverschulden des Ver-

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letzten inklusive. Oftmals ist demnach festgestellt worden, dass der Geschdigte selbst fr die Entstehung des Schadens beigetragen oder zumindest dem zugestimmt hat. Obwohl grundstzlich die Nutzung des Rechts am eigenen Bild von einer ausdrcklichen Zustimmung des Rechtsinhabers abhngt, wenn es um eine Verffentlichung geht, bestehen einige Fallgruppen, in welchen die Sachlage eindeutig darauf hinweist, dass diese Zustimmung auch konkludent ergangen ist. Aus dieser berlegung sind bereits einige Przedenzflle hinsichtlich sozialer Netzwerke entstanden, bei welchen entschieden worden ist, dass mit dem Einloggen in solchen sozialen Netzwerken und dem absichtlichen Posten persnlicher Bilder die Person das Risiko mglicher Missbruche ihres Rechtes eingeht. Hinsichtlich der Verletzung des Rechts am eigenen Bild durch die Presse verankert der Leitsatz Nr. 221 des STJ die Rechtsauffassung, dass sowohl der Verfasser des Pressartikels als auch der Eigentmer des Mediums fr den entstandenen Schaden haftbar sind. In einem weiteren Fall der brasilianischen Rechtsprechung im E-Recht im Jahr 2012 hat das STJ eine einstweilige Verfgung kassiert, welche einem Unternehmen verboten hatte, Links und sonstige Materialien der betroffenen Person in dessen Suchmaschine verfgbar zu machen, welche aus einer Kombination von deren Namen und dem Wort pdophil (oder Variationen davon) als Suchkriterium entstanden sind. Die Entscheidung des STJ vertritt die Auffassung, dass Suchmaschinen ihre Suchen in einem virtuellen Universum vornehmen, auf welches der Zugriff ffentlich und ungehindert ist und sich also lediglich als Vermittler zu Internetseiten beschrnken, in welchen bestimmte Daten oder Informationen, wenn auch rechtswidriger Natur, offen bereitgestellt sind. Dadurch sei es nicht mglich, Suchmaschinen jegliche Einschrnkungen hinsichtlich der Suchergebnisse aufzuoktroyieren dies wre ein Versto gegen das in der Verfassung garantierte Recht auf Information.

3.5. Aspekte der zivilrechtlichen Haftung von Provider und Endnutzern


In Anbetracht dessen, dass in Brasilien noch keine spezifische Gesetzgebung zur Regelung von Haftungsfragen von Internetservern und nutzern besteht, hat sich die Rechtsprechung bisher nur sehr

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kontrovertiert gefestigt. Zu dem zhlten sogar Entscheidungen, die der bisherigen Tendenz widersprachen, indem sie Internetprovidern fr die Handlungen Dritter haften lieen. Allerdings ist mit einer Entscheidung aus dem Jahre 2010 des STJ ein Musterbeispiel hinsichtlich der Haftung von sog. content providers bekannt geworden. Das STJ ist darin der Auffassung, dass die Kontrolle der Internetseiten, welche von den Nutzern selbst erstellt werden, keine Handlung sei, die mit der angebotenen Dienstleistung eines sozialen Netzwerkes unmittelbar verbunden ist. Dadurch kann ein soziales Netzwerk nicht deshalb als mangelhaft gekennzeichnet werden, weil es die dort verbreiteten Inhalte nicht kontrolliert bzw. filtert. Gem dieser Entscheidung besitzt die Kontrolle im Voraus der zu verffentlichenden Inhalte durch den Betreiber zwei besondere Hindernisse: zum einen die Beseitigung der Datenbertragung in Echtzeit, welche eine der grten Anreize des Internets berhaupt ist; zum anderen das Problem der Entscheidung, ob der Inhalt zu zensieren ist oder nicht, da der Betreiber nicht unmittelbar erfassen kann, welche Nachrichten oder Bilder rechtswidrig ist oder das Potential haben knnte, Dritten anstig gegenber zu wirken. Als Ergebnis darauf hat diese Grundsatzentscheidung geklrt, dass die Content Providers keine objektive Haftung fr die Information innehaben, welche durch Drittpersonen in den von ihnen betriebenen Seiten verffentlicht worden ist. Das heit, die Betreiber dieser Seiten sind nur dazu verpflichtet, unangemessenen Inhalt bei Kenntnisnahme unverzglich zu lschen. Dieser Rechtsprechung folgend beinhaltet der Gesetzentwurf PL 2126/11 einen besonderen Passus hinsichtlich des durch Drittpersonen online verursachten Schadens. Gem Wortlaut des Gesetzesentwurfs darf der Provider nicht fr den Schaden, welcher durch die Verbreitung von Informationen durch Dritte entstanden ist, haften. Andererseits ist der Provider, abgesehen vom Fall besonderer rechtlicher Bestimmungen, dann haftbar, wenn er nach entsprechender gerichtlicher Entscheidung nicht die Manahmen ergreift um innerhalb einer gesetzten Frist den fr rechtswidrig bestimmten Inhalt nicht mehr verfgbar zu machen.

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Abgesehen davon beabsichtigt PL 2126/11 festzulegen, dass immer wenn der Betreiber/Provider Kontaktinformationen zum Nutzer besitzt, der fr die Verbreitung direkt verantwortlich gewesen ist, er diesen Nutzer ber die Gerichtsentscheidung in Kenntnis zu setzen hat. Schlielich ist ein noch sehr kontroverses Thema die Mglichkeit der Geltendmachung von Schadenersatzansprchen aus immateriellem Schaden (dano moral), welcher aus dem ungewollten Erhalt von Spam-Nachrichten entstehen knnte. Im STJ ist bereits debattiert worden, ob der unerwnschte Erhalt von Nachrichten mit pornographischem Inhalt einen Anspruch auf Schadenersatz rechtfertigen wrde, nachdem der Empfnger sich bereits gegen diesen Erhalt erklrt hat, aber diese dennoch weiterhin verschickt werden. Der berichterstattende Richter hat entschieden, dass der immaterielle Schaden zwar besteht, damit der Versender der Spam-Nachrichten dem Empfnger Schadenersatz zu leisten und ihn von seinem Verteiler zu lschen habe. Allerdings haben zwei weitere Richter des Spruchkrpers verstanden, dass fr den Empfnger nach wie vor noch die Mglichkeit der Einrichtung eines Spamfilters bestnde; diese Situation wre lediglich eine leichte Belstigung, welche aber einen Schadenersatzanspruch nicht begrnden wrde. Zudem war der Senat der Auffassung, dass die Gewhrung von Schadenersatz in solch einer Situation den Weg fr unzhlige Schadenersatzklagen ffnen wrde.

4. VERBRAUCHERSCHUTZRECHT IM INTERNET
4.1 Der Onlinehandel und die Onlinevertrge
Als Onlinehandel oder E-Commerce versteht man die Zusammensetzung aller Handlungen hinsichtlich des Warenumlaufs, der Erbringung oder der Vermittlung von Dienstleistungen, bei welchen alle vorvertraglichen Manahmen und der Vertragsabschluss mittels elektronischen Datenverkehrs erfllt werden. Es gibt dabei mehrere Arten des elektronischen Handels. Die gewhnlichsten sind: B2B (business to business), B2C (business to consumer), wobei diese den gewhnlichen Kaufvertrag beinhalten, und C2C (consumer to consumer).

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Im Onlinehandel erwirbt der Verbraucher Waren oder Dienstleistungen ausschlielich durch Zugriff auf elektronischen Datenverkehr. Es existiert in diesem Sinne kein Geschft in der realen Welt. Die Transaktion ergeht durch einen Vertrag, der mittels Sendung und Empfang elektronischer Daten durch das Internet abgeschlossen wird, welcher Onlinevertrag (in Brasilien: contrato eletrnico, zu Deutsch: elektronischer Vertrag oder E-Vertrag) genannt wird. Die Onlinevertrge erfllen die Voraussetzungen, die auch fr die herkmmlichen Vertrge anwendbar sind, wobei insbesondere bei den vorvertraglichen Verhandlungen besondere Vorsicht geboten ist, zumal das Onlinemedium bei Vertragsabschlssen viel grere Sicherheitslcken bieten kann. Die meisten Onlinevertrge sind Standardvertrge, d.h., der Anbieter der Ware oder der Dienstleistung hat bereits den Vertrag im Voraus gefertigt, wobei es dem Kufer/Erwerber allenfalls obliegt, diesen Vertragsbedingungen zuzustimmen oder nicht. Solche Vertrge nennt man in Brasilien contrato de adeso. Sie rufen einige Unsicherheiten hervor, sowohl beim Verbraucher wie auch beim Verkufer, etwa bei ersterem die Unsicherheit ob des tatschlichen Erhalts der Ware nach der Bezahlung oder bei letzterem die Ungewissheit, ob der Vertrag auch tatschlich mit einer geschftsfhigen Person abgeschlossen worden ist. Um die Sicherheit bei der Vornahme von Onlinetransaktionen zu gewhrleisten, sind elektronische Zertifikate, welche die Geheimhaltung der von den Verbrauchern bermittelten Daten sicherstellen und die sogenannte Kryptographie (digitale Signatur) zur Verschlsselung der Daten weitgehend benutzte Mittel. Die Kryptographie bietet den Schutz sowohl bei der Speicherung als auch bei der bermittlung von Information ber das Internet. Es gibt in diesem Sinne zwei wichtige Arten der Kryptographie: symmetrische Schlssel, in welchem Absender und Empfnger denselben Algorithmus zur Verschlsselung und Entschlsselung der Daten nutzen, und asymmetrische Schlssel, bei welchem der Absender einen Kodifizierungsschlssel kreiert und dem Empfnger zukommen lsst, whrend wiederum dieser eine andere Schlsselform benutzt, um

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die Daten zu entschlsseln. Die digitale Zertifizierung benutzt das asymmetrische Schlsselsystem, denn dadurch lsst sich gewhrleisten, dass ein elektronisches Dokument von einer bestimmten Person tatschlich versandt worden ist, und dass der Empfnger den Schlssel des Absenders benutzen wird, um die Herkunft des Dokuments zu besttigen. Auerdem kann der Verkufer mittels einer Anmeldung des Kunden einfacher auf wichtige Informationen zugreifen, wie Adresse, Wohnort, Bankverbindungen usw., welche eine Erkennung und Identifikation des Verbrauchers erleichtern. Solche Vorkehrungen haben zur Datensicherheit bei Onlinevertrgen besonders beigetragen. Allerdings ist es nach wie vor ratsam, bei Abschluss solcher Vertrge uerste Vorsicht walten zu lassen.

4.2 Das Verbraucherschutzgesetz in Brasilien


Im Jahre 1990 ist in Brasilien der Cdigo de Defesa do Consumidor (Gesetz Nr. 8.078/90) in Kraft getreten, welcher die Zusammensetzung aller Normen ist, die die Rechte des Verbrauchers und die Pflichten des Lieferanten von Waren und Dienstleistungen im Lande festlegen. Dieses Gesetz stellt Verhaltensnormen, Fristen und Sanktionen im Falle von Rechtsverletzungen fest und gewhrleistet zudem die Einhaltung gewisser Rechtsprinzipien im Vertragsverhltnis. Solche sind zum Beispiel der Schutz des Lebens, der Gesundheit und der Sicherheit gegen Risiken, die aus der Lieferung von Waren oder Erbringung von Dienstleistungen entstehen knnen, der Schutz gegen irrefhrende oder beleidigende Werbung, sowie auch die Vermeidung und Ersatz von Eigentums- und immateriellen Schden. Um die Durchsetzung seiner Normen zu bewerkstelligen sieht dieses Gesetz die Mitgestaltung mehrerer ffentlicher und privater Einrichtungen fr die Gewhrleistung der Verbraucherschutzrechte vor. Bei Erlass des Verbraucherschutzgesetzes (Gesetz Nr. 8.078/90) hat sich der Gesetzgeber dahingehend bemht, eine nationale Verbraucherschutzpolitik ins Leben zu rufen, so dass alle mglichen Vertragsverhltnisse zwischen Verbraucher und Lieferant dadurch in diesem Gesetz konzentriert worden sind. Somit sind die Normen

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des Verbraucherschutzgesetzes vollkommen auf die Geschfte, die online vorgenommen werden, anwendbar, soweit Verbraucher und Lieferant sich in Brasilien befinden. Das Verbraucherschutzgesetz definiert den Verbraucher (consumidor) als jede natrliche oder juristische Person, die Waren oder Dienstleistungen als Endnutzer erwirbt oder benutzt. Im Sinne der Legaldefinition befindet sich also der Verbraucher am Ende der Verkaufskette. Mithin ist er die Person, die nicht die Ware oder Dienstleistung weiterveruern und dadurch profitieren wird. Am anderen Ende befindet sich der Lieferant (fornecedor), welcher im Gesetz als jede natrliche oder juristische Person ffentlichen oder privaten Rechts definiert wird, ob in- oder auslndisch, Gesellschaft oder Vereinigung ohne Rechtspersnlichkeit, welche Ttigkeiten der Herstellung, Fertigung, Bau, Umwandlung, Import, Export, Vertrieb oder Handel mit Waren oder der Erbringung von Dienstleistungen vornehmen. In Falle von Internetgeschften wre vorliegend der Lieferant das Unternehmen, welches Inhaber der Webseite ist, wo der Verbraucher seine Waren oder Dienstleistungen erwirbt. Das Verbraucherschutzgesetz bietet auch Legaldefinitionen fr alle Gegenstnde eines solchen Vertragsverhltnisses (genannt relao de consumo, zu Deutsch etwa Verbraucherverhltnis), mithin fr Waren und Dienstleistungen. Im Sinne des Gesetzes ist Ware (produto) jegliche Sache, ob beweglich oder unbeweglich, materiell oder immateriell. Dienstleistung (servio) wiederum versteht sich als jede einzelne Ttigkeit die gegen Entgelt im Verbrauchermarkt angeboten wird, inklusive solcher aus dem Bank-, Finanz-, Versicherungs- und Kreditwesen, und mit Ausnahme jener, die arbeitsrechtlich reglementiert werden.

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4.3 Merkmale der sog. Nationalen Verbraucherschutzpolitik


Wie bereits oben erwhnt hat das Verbraucherschutzgesetz eine nationale Verbraucherschutzpolitik mit sich gebracht, dessen Sinn und Zweck darin besteht, die allgemeinen Bedrfnisse der Verbraucher zu befriedigen. Dies geschieht mittels mehrerer Zielsetzungen, wie etwa die Achtung ihrer Wrde, Gesundheit und Sicherheit, die Wahrung ihrer wirtschaftlichen Interessen, die Besserung ihrer Lebensqualitt und die Schaffung von Transparenz und Harmonie in den Vertragsverhltnissen zwischen Verbrauchern und ihren Lieferanten. Begrndet wird dies mit der Absicht, ein Gleichgewicht zwischen Lieferanten und Verbrauchern herzustellen; diese Politik hat bereits gewisse Grundstze und Leitlinien fr die Gesellschaft und fr die ffentliche Hand geschaffen. Von diesen Zielsetzungen ausgehend sind bestimmte Rechtsprinzipien etabliert worden, welche in allen Verhltnissen zwischen Lieferant und Verbraucher gebhrend zu wrdigen sind. Der Verbraucher wird dabei als die schwchere Partei innerhalb eines solchen Vertragsverhltnisses angesehen, und es ist dadurch Pflicht der ffentlichen Gewalt, Manahmen zu seinem Schutz zu treffen. Dieses Einwirken der Regierung kann mannigfaltig geschehen, direkt und indirekt, wie durch die Verbraucherschutzzentrale Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor (PROCON) und die Staatsanwaltschaft (Ministrio Pblico), welche die verantwortliche Institution zur Wahrung der Interessen der Gesellschaft und der gebhrenden Achtung der Gesetze ist. Der Staat hat zudem noch ordnungsgeme Informationen an Lieferanten und Verbrauchern zu bermitteln, was ihre Rechte und Pflichten bei Vertragsabschluss anbelangt. Weiterhin gebietet das Verbraucherschutzgesetz andere Mittel zur Durchsetzung der dort festgelegten Normen. Zu solchen Mitteln zhlen die vollstndige und kostenfreie Rechtsberatung fr finanziell bedrftige Verbraucher, Einrichtung von Verbraucherschutzorganen innerhalb der Staatsanwaltschaft (Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor), fachspezialisierte Polizeidienststellen fr die Betreu-

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ung von Straftaten gegen den Verbraucherschutz sowie die Frderung der Bildung unabhngiger Verbraucherschutzvereine. Das Prinzip von Treu und Glauben (lealdade e boa f) zwischen Verbrauchern und Lieferanten ist ebenfalls magebend und in allen Vertragsverhltnissen zwischen Verbrauchern und Lieferanten zu befolgen. Die Gutglubigkeit wird von beiden Vertragsparteien verlangt, um das Gleichgewicht und die Harmonie im Vertragsverhltnis weitestgehend beizubehalten.

4.4 Grundlegende Rechte des Verbrauchers in Bezug auf die sog. New Technologies
Bei Onlinegeschften sind die Verbraucher grundstzlich von der brasilianischen Gesetzgebung untersttzt. Im Hinblick auf die Prinzipen der nationalen Verbraucherschutzpolitik hat der Verbraucher eine Reihe von grundlegenden Rechten, wenn er ein Vertragsverhltnis mit dem Lieferanten eingeht. Diese sind im Verbraucherschutzgesetz festgestellt, wie das Recht auf Information. Der Lieferant ist verpflichtet, hinreichende Informationen ber Menge, Merkmale, Zusammensetzung, Qualitt und Preis der angebotenen Waren und Dienstleistungen offenzulegen. Ebenfalls ist er verpflichtet, dem Verbraucher den Zugriff auf Informationen bezglich seiner Rechte zu erleichtern, ebenso, wie er sie am besten durchzusetzen hat, insbesondere im Fall eines Kaufrcktritts. Das Rcktrittsrecht im Verbraucherschutzgesetz ist auch fr Onlinekufe anwendbar und hnelt dem allgemeinen Rcktrittsrecht im Zivilgesetzbuch fr den Kauf auerhalb eines Geschftes. Der Verbraucher hat das Recht, innerhalb von sieben Tagen ab Vertragsabschluss oder ab Erhalt der Ware oder der Dienstleistung vom Kaufvertrag zurckzutreten und den entrichteten Kaufpreis sofort und mit Whrungsanpassung zurckzuerhalten. Nachdem diese sieben Tage verstrichen sind, hat sich der Verbraucher den Vertragsbedingungen zu unterstellen (bei Onlinegeschften bekannt als Nutzungsbedingungen wie auch als Terms of Service oder Terms of Use).

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Wenn eine ber das Internet erworbene Ware oder Dienstleistung Mngel vorweist, also wenn Diskrepanzen zwischen der informierten Beschaffenheit bei Vertragsabschluss und dem tatschlichen Zustand bei Erhalt der Ware oder Erbringung der Dienstleistung bestehen, bietet das Verbraucherschutzgesetz Auswahlmglichkeiten fr den Verbraucher, wie er die Lage nach seinem besten Interesse zu lsen hat. In diesem Falle kann der Verbraucher innerhalb von 30 Tagen bei leicht bemerkbaren Sachmngeln in kurzlebigen Waren und innerhalb von 90 Tagen in Dauerwaren ab dem Zeitpunkt der Feststellung des Mangels folgendes unternehmen: a) Ersatz der Ware durch eine andere gleicher Art und in der vereinbarten Beschaffenheit; b) Nacherfllung oder Neu-Erbringung der Dienstleistung, so wie es im vertraglich festgelegt war; c) Sofortige Rckerstattung des entrichteten Kaufpreis mit Whrungsanpassung; d) entsprechende Minderung des Kaufpreises; e) Erhalt des vereinbarten Gewichts oder Maes an der Ware; Wichtig ist dabei zu betonen, dass Vertragsklauseln, welche einen Haftungsausschluss oder -minderung wegen Sachmngel des Lieferanten oder den Verzicht auf die Rechte der Verbraucher bestimmen, nichtig sind. Zu den weiteren Rechten des Verbrauchers zhlt schlielich noch das Recht auf die nderung von Vertragsklauseln, welche unproportionale Zahlungen vorhersehen und die Neuverhandlung ber Klauseln, die sich aufgrund von nachtrglichen Geschehnissen fr den Verbraucher als bermig belastend darstellen. Ebenfalls hat der Verbraucher das Recht auf die Vermeidung von materiellem oder immateriellem Schaden aus den gelieferten Waren oder Dienstleistungen und kann im Falle des Vorkommens gebhrend Schadenersatzansprche geltend machen.

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4.5 Unerlaubtes gewerbliches Handeln: Beleidigende und irrefhrende Werbung


Weiterhin gewhrt das Verbraucherschutzgesetz das Recht auf Schutz gegen beleidigende oder irrefhrende Werbung, gegen missbruchliche oder zwanghafte Gewerbemanahmen oder missbruchliches Handeln bei der Lieferung von Waren und Dienstleistungen. Damit beabsichtigt die brasilianische nationale Verbraucherschutzpolitik die Erstellung redlicher, ernsthafter Werbung zu frdern, welche die sozialen, moralischen und ethischen Werte respektiert, so dass sich der Verbraucher fr den Kauf letztendlich in einer vollkommen bewussten und informierten Weise entscheidet. In diesem Sinne verbietet das Verbraucherschutzgesetz sowohl irrefhrende als auch missbruchliche/beleidigende Werbung (respektive: propaganda enganosa und propaganda abusiva) und bietet auch dafr entsprechende Legaldefinitionen. Irrefhrend ist die Werbung, welche ganz oder teilweise unwahr oder jedenfalls fhig ist, den Verbraucher in irgendeiner Form (auch durch Unterlassung) hinsichtlich des Wesens, Eigenschaften, Qualitt, Menge, Herkunft, Preis und jede andere Angaben hinsichtlich der Waren oder Dienstleistungen in Irrtum zu fhren. Missbruchlich ist wiederum die Werbung, welche diskriminiert, Gewalt anstiftet, ngste oder Aberglauben ausnutzt, sich einen Vorteil aus der eingeschrnkten Urteilsfhigkeit und Lebenserfahrung von Kindern macht, Umweltaspekte und dessen Werte nicht respektiert, oder generell fhig ist, den Verbraucher dazu zu bewegen, sich in einer Form zu verhalten, welche fr seine Gesundheit oder Sicherheit schdigend sein knnte. Die schlichte Verbreitung einer Reklame, welche dazu fhig ist, den Verbraucher in Irrtum zu fhren gengt, um den Tatbestand der irrefhrenden Werbung zu erfllen. Das bedeutet, dass es nicht einmal notwendig ist, dass der Verbraucher tatschlich in Irrtum oder Tuschung gefhrt worden ist bzw. dass er aufgrund dieser Werbung die fragliche Ware oder Dienstleistung erworben hat. Der reale Irrtum ist fr den Umfang des daraus entstehenden Schadenersatzanspruches mageblich, allerdings fr die bloe Feststellung einer Werbung als irrefhrend nicht weiter von Bedeutung. Im Sinne eines breiteren Schutzes fr den

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Verbraucher ist die Absicht desjenigen, der die Werbung verffentlicht, zu Zwecken der Haftung nicht relevant. Wer eine irrefhrende Werbung im Laufe setzt ist haftbar, unabhngig davon, ob ein tatschlicher Vorsatz der Tuschung oder Irrefhrung bestanden hat oder nicht. Anders als bei der irrefhrenden Werbung ist die missbruchliche oder beleidigende Werbung nicht unbedingt unredlich oder versucht, den Verbraucher zu tuschen. Sie kann sogar ehrlich und wahrheitsgetreu sein, allerdings verstt ihr Inhalt gegen Ethik, Moral und guten Sitten. Die missbruchliche/beleidigende Werbung muss auch nicht unbedingt eine Verbindung mit der geworbenen Ware oder Dienstleistung innehaben. hnlich wie bei der irrefhrenden Werbung kann eine Reklame als missbruchlich oder beleidigend eingestuft werden, ohne dass sie tatschlich jemanden verletzt haben sollte; lediglich ihre Verbreitung oder Ausstrahlung gengt. Selbstverstndlich kann unter diesem Aspekt eine Werbung gleichzeitig irrefhrend und beleidigend sein.

4.6. Haftung des Lieferanten fr Waren und Dienstleistungen


Die Tatsache, dass sich die Vertragsverhltnisse zwischen Verbraucher und Lieferant durch das Internet ergeben, ndert an dem Haftungsumfang des Lieferanten nichts. Nach gegenwrtiger Gesetzeslage haften Lieferanten vollumfnglich fr die Werbung bzw. Anzeigen ihrer Waren und Dienstleistungen. Eine Haftung des Providers kann sich auch ergeben, sofern der Verbraucher sich verletzt oder beleidigt fhlt. Hinsichtlich der Haftung des Providers setzt der in dieser Broschre bereits erwhnte Gesetzesentwurf Nr. 2126/11 (genannt Marco Civil da Internet) fest, dass die Provider nicht fr den Inhalt, der durch Dritte freigegeben wird, haften werden. Die Haftung bleibt bei demjenigen, der die Verletzung direkt verursacht hat. Der Content Provider selbst kann allerdings dann haften, wenn einem Gerichtsbeschluss zur Entfernung des verletzenden Inhalts nicht nachgekommen wird. Das heit, dass erst eine gerichtliche Bekanntgabe bestehen muss, bevor der Provider zu irgendeiner Handlung gezwungen wird dann

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aber hat er unverzglich zu handeln, um sich von der Haftung zu befreien. In diesem Sinne soll nach Inkrafttreten des Gesetzes den Providern eine grere Freiheit gewhrt werden. Das Verbraucherschutzgesetz stellt fest, dass die Haftung der Lieferanten fr das Angebot von Waren und Dienstleistungen ber das Internet den Prinzipien der nationalen Verbraucherschutzpolitik folgt, unter anderem hinsichtlich der Annahme der Schadenanflligkeit des Verbrauchers, des Informationspflicht und des Gebots von Treu und Glauben im Vertragsverhltnis durch den Lieferanten. Es ist nach wie vor Pflicht des Lieferanten, die unter Vertrag genommene Ware oder Dienstleistung ordnungsgem abzuliefern. Eine Mglichkeit der Erfllung entfllt dabei, falls die Lieferung der Ware oder Dienstleistung vom Vereinbarten abweicht. Insofern muss im Falle eines Schadens an den Verbraucher die Haftung des Lieferanten anhand der Kausalitt zwischen dem tatschlichen Schaden und dem Mangel an der Ware und der Dienstleistung gemessen werden.

5. BESTEUERUNG IM E-COMMERCE
5.1. Anfallende Steuern im E-Commerce
Steuern knnen in Brasilien von Bund, Bundestaaten oder Kommunen erhoben werden. Im Falle des E-Commerce ergeht die Besteuerung in gleicher Weise wie beim gewhnlichen Handel, das heit, es werden dieselben Steuern wie bei einem Handel in einem herkmmlichen Geschft erhoben, es sei denn, der Verkufer entscheidet sich fr die Besteuerung nach dem SIMPLES, einem differenzierten Besteuerungssystem welches die Befreiung von einigen Steuern bestimmt. SIMPLES Nacional ist ein Besteuerungssystem, welches in Brasilien nur den Kleinst- und Kleinunternehmen (respektive Microempresas und Empresas de Pequeno Porte) angeboten wird. Sofern das Unternehmen am SIMPLES teilnimmt, sind Onlinegeschfte von Steuern befreit, auer im Falle der Substitution der ICMS.

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Grundstzlich wird im Falle von Onlineshops, welche den Wiederverkauf von Waren durchfhren, die ICMS bei Verkufen an natrlichen Personen oder juristischen Personen, die keine ICMS entrichten, erhoben. In diesem Falle gilt der Steuersatz jenes Bundeslandes, in welchem sich der Onlineshop befindet, unabhngig davon, wo sich der Kufer befindet. ICMS ist eine Warenumlaufsteuer auf Landesebene (Imposto de Circulao de Mercadorias e Servios). Die Steuerstze variieren zwischen 7% und 25%, berechnet auf den Wert der Ware oder der entsprechenden Dienstleistung. Sofern der Verkauf an juristische Personen gerichtet ist, die ICMS entrichten, kann in diesem Falle eine Vertreter-ICMS erhoben werden, sowie auch die Abgaben an den Brasilianischen Sozialtopf PIS/COFINS (Programa de Integrao Social / Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social), gerechnet auf den Wert des Ertrags, sowie die Krperschaftsteuer IRPJ (Imposto de Renda de Pessoa Jurdica) und eine weitere Abgabe genannt Contribuio Sobre o Lucro Lquido (CSLL), beide gerechnet auf den Wert des operativen Ergebnisses. Die Vertreter-ICMS bezieht sich auf die Mglichkeit, dass ein steuerlicher Vertreter die gesamte ICMS entrichtet, wobei der Steuerwert anhand des Preises an den Endverbraucher berechnet wird. Grundstzlich ist dieser Vertreter der Hersteller selbst. In diesem Falle bleiben die Zwischenhndler, die sich in der Verkaufskette zwischen dem Hersteller und dem Endverbraucher befinden, von der Bezahlung der ICMS befreit. Im Falle von Onlineshops, die als direkter Vertriebskanal des Herstellers, Vertriebshndler oder Einzelhndler eingerichtet sind, wird zustzlich zu den oben aufgefhrten Steuern noch das Imposto sobre Produtos Industrializados, IPI, erhoben. IPI ist eine Bundessteuer und wird auf Waren erhoben, welche einem Verfahren unterzogen wurden, die ihre Natur oder Zielsetzung ndert. Die Steuerstze der IPI knnen von 0% bis 330% betragen und sind zu ihrer Notwendigkeit umgekehrt proportional (bspw. Steuersatz von 330% bei Tabakwaren). Die Steuerstze sind in einer spezifischen Tabelle, Tabela do Imposto sobre Produtos Industrializados (TIPI), festgelegt. Im Falle von Importwaren wird die IPI ber den Preis der Ware zum

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Zeitpunkt des Imports und bei bergabe am Hafen oder Einfuhrort in Brasilien zzgl. Importsteuer (Imposto de Importao), Einfuhrzlle und Kursvariationen berechnet. Fr in Brasilien hergestellte Waren berechnet sich die IPI auf den Wert der Ware bei Ausfuhr aus dem Betrieb des steuerzahlenden Unternehmens oder auf den regelmigen Wert der Ware im Grohandel in dem Ort, wo sich das Unternehmen befindet. Im Falle eines Onlineshops fr das Angebot von Dienstleistungen werden ISS (Dienstleistungssteuer), PIS und COFINS ber den Wert der angebotenen Dienstleistung sowie IRPJ und CSLL auf das operative Ergebnis erhoben. ISS (Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza) ist eine Gemeindesteuer und wird auf Dienstleistungen jeglicher Art erhoben. Einige nicht besteuerbare Dienstleistungen sind dabei zu betonen, wie die Vermietung von Immobilien, das Leasing und das Franchising. Die Dienstleistung gilt am Sitz des Dienstleisters als erbracht, mithin wird auch dort die Steuer erhoben, und wird erst bei Erbringung der Dienstleistung und nicht bei ihrer Inanspruchnahme fllig. Der Steuersatz der ISS bewegt sich in Brasilien im Bereich zwischen 2% und 5%. Die Krperschaftssteuer IRPJ hat den Steuersatz von 15% und kann auf den realen, den erwarteten oder den nach Ermessen festgelegten Ertrag innerhalb des zu prfenden Zeitraums berechnet werden. Der Anteil des realen Ertrags welcher den Wert von R$ 20.000,00 mal den Monaten des geprften Zeitraums ist einer zustzlichen Steuerlast von 10% unterstellt. Das CSLL (Contribuio Social sobre o Lucro Lquido) berechnet und entrichtet sich nach denselben Regelungen wie das IRPJ. Zuletzt soll erwhnt werden, dass fr jede Operation im E-Commerce die Ausstellung einer elektronischen Rechnung (Nota Fiscal Eletrnica) notwendig ist. Die elektronische Rechnung ist ein elektronisch ausgestelltes Dokument, welches nur im digitalen Medium aufbewahrt wird und die durchgefhrten Operationen und Entrichtungen von Steuern beurkundet. Dessen legale Gltigkeit wird durch die elektronische Signatur des Ausstellers gewhrleistet.

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5.2. Steuerbefreiungen im E-Commerce


Die Frage der Steuerbefreiung im E-Commerce ist noch sehr umstritten. Obwohl mehrere Nationalstaaten ein steuerfreies E-Commerce befrwortet haben, so ist diese Idee in Brasilien nicht angenommen worden und heutzutage werden Online-Geschfte genauso besteuert wie gewhnliche nicht-virtuelle Geschfte. Es sollte dabei bercksichtigt werden, welche Konsequenzen die rechtliche Entlastung der Bezahlung einer Steuer im Falle der Onlinetransaktionen haben knnte. Dann wrden Onlinegeschfte (im Gegensatz zu den herkmmlichen) steuerfrei ablaufen; Waren und Dienstleistungen, die elektronisch erworben werden, wrden demnach bedeutend gnstiger sein als ber den gewhnlichen Handel Erworbene, was diesen deutlich benachteiligen wrde. Dieses Handeln wrde auch die Neutralitt der Besteuerung betreffen, welches ein geltendes Rechtsprinzip in Brasilien ist. Nach diesem Prinzip darf eine Steuer kein ausschlaggebendes Kriterium fr die Durchfhrung eines Geschfts sein, d.h., der Steuerzahler drfte nicht aufgrund einer Steuer sich dafr entscheiden, anders zu handeln als er es gewhnlich tun wrde. Die Neutralitt der Besteuerung wre zudem beeintrchtigt, da Geschfte gleicher Natur (bspw. An- und Verkauf ) nur aufgrund der Vertriebskanle, also ob per Internet oder persnlich im Laden, besteuert wren oder nicht. Ein Beispiel fr die Komplexitt der Frage der Steuerbefreiung im Onlinebereich ist anhand der Debatte bezglich der Steuerbefreiung von E-Books ersichtlich. Dieses Thema ist vom brasilianischen obersten Gericht, dem Supremo Tribunal Federal (STF) im Rahmen einer Verfassungsbeschwerde (Az. 330817) zu entscheiden. Zugrunde liegt ein Urteil der 11. Zivilkammer des Oberlandesgerichts Rio de Janeiro an, angefochten vom Bundesland Rio de Janeiro, welches bei der Bearbeitung eines Antrags auf einstweiligen Rechtsschutz eines Verlagshauses festgestellt hat, dass auf die Vermarktung einer elektronischen Enzyklopdie keine ICMS anfallen wrde. Befrworter dieser Auffassung meinen, E-Books seien gewhnlichen Drucksachen vergleichbar, welche Kraft Verfassung steuerbefreit sind (Art. 150, VI, d, bras. Verfassung). Ziel der Steuerbefreiung sei die Frderung der Verbreitung literarischer Werke, Zeitungen und hnlicher Werke, und die Befreiung wrde ganz im Sin-

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ne des Prinzips der freien Meinungsuerung und des freien Ausdrucks von intellektueller, knstlerischer, wissenschaftlicher und kommunikativer Ttigkeit stehen. Andererseits wird von den Gegnern der Steuerbefreiung fr E-Books angefhrt, dass zur Zeit der Verabschiedung der gegenwrtigen brasilianischen Verfassung (1988) bereits verschiedene Medien zur Verbreitung von Bildung und Kultur bestanden und nur das Papier als Verbreitungsmedium in der Steuerbefreiung erwhnt worden ist; daraus ergbe sich keine Grundlage, die Steuerbefreiung auf E-Books auszudehnen. Die Entscheidung des STF soll fr alle hnlichen Flle dann in Zukunft angewandt werden.

5.3. ICMS im E-Commerce


Eine weitere recht junge Diskussion hinsichtlich der Besteuerung des Onlinehandels ergibt sich aus dem ICMS-Protokoll 21/2011, einem Abkommen zwischen mehreren brasilianischen Bundesstaaten, welches seit dem 1. Mrz 2011 die Erhebung von ICMS im Handel in den Bundesstaaten von Norden, Nordosten und Zentral-Osten Brasiliens bestimmt. Die Regelungen dieses Protokolls gelten fr folgende brasilianische Bundeslnder: Acre, Alagoas, Amap, Bahia, Cear, Esprito Santo, Gois, Maranho, Mato Grosso, Par, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte, Roraima, Rondnia und Sergipe sowie fr den Bundesdistrikt (Distrito Federal). Sinn und Zweck dieses Abkommens ist die Gewhrleistung der Verteilung der Steuereinnahmen aus der ICMS. Grundstzlich gilt, dass wenn Kufer und Verkufer sich in verschiedenen Bundesstaaten befinden, der Verkufer die ICMS in seinem Bundesstaat zu entrichten hat. Das ist auch fr den Onlinehandel der Fall, wobei der Verkufer die ICMS in dem Bundesstaat zu entrichten hat, wo sich das Unternehmen und nicht wo sich der Kufer befindet. Fr Erhebung der ICMS des Verkufers durch den Bundesstaat, in welchem sich der Verbraucher befindet, besteht verfassungsrechtlich keine Zulassung. Der kontroverse Punkt des Protokoll 21 liegt darin, dass im Falle des Onlinehandels der Verkufer (also der Online-Shop) nicht nur die ICMS fr den eigenen Bundesstaat entrichtet, sondern auch fr den

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Bundesstaat, wo sich der Kufer befindet. Dadurch entrichtet man die ICMS sowohl fr den Bundesstaat, in dem der Verkufer ist, als auch fr jenen, welcher Vertragsstaat des Protokolls ist. Das Protokoll 21 besitzt Gesetzeskraft. Deshalb kann die Entrichtung der ICMS unter gegebenen Bedingungen von Unternehmen verlangt werden, welche in den Bundesstaaten des Sdens und Sdostens von Brasilien ihren Sitz haben, sofern der Kufer in einem der oben aufgefhrten Bundesstaaten seinen Wohnsitz hat. In diesem Fall mssen Unternehmen die dadurch entstehende Doppelbesteuerung nach dem Protokoll 21 auf dem Rechtsweg anfechten. Die ICMS sollte dann nicht einfach nicht entrichtet werden, da dies zu einer Vollstreckung (mit der Mglichkeit der direkten Beschlagnahme von Geldwerten im Bankkonto des Schuldners) sowie einer Eintragung des Schuldners in den lokalen Wirtschaftsauskunfteien fhren kann. Unternehmen, die die ICMS gem Protokoll 21 entrichten mssen, knnen Ansprche auf Rckerstattung der Gelder innerhalb von fnf Jahren ab der Entrichtung geltend machen. Es ist wichtig zu erwhnen, dass zwei Entwrfe einer Verfassungsnderung (Proposta de Emenda Constitucional) gegenwrtig debattiert werden. Diese sind die PEC Nr. 56 und PEC Nr. 113, beide vom Jahre 2011. Sie stellen die bergabe der Steuerertrge des ICMS an die Bundesstaaten, in welchem es zur Nutzung der gekauften Ware kommen wird, fest. Der Unterschied liegt allerdings an der Breite des Spektrums, welches von den jeweiligen Entwrfen gedeckt wird der PEC Nr. 56 regelt spezifisch den Onlinehandel, whrend der PEC Nr. 113 sich auf den allgemeinen Handel zwischen Bundesstaaten beruft. Als Ersatzmanahme zu diesen beiden Entwrfen ist ein dritter vorgelegt worden, nmlich PEC Nr. 103, welcher die Absichten beider anderen Entwrfe in sich vereint. Falls es zu einer Genehmigung dieser Verfassungsnderung kommt, wird der PEC Nr. 103 der brasilianischen Verfassung eine neue Norm hinzufgen, welche besagt, dass bei Onlinegeschften ein Teil der ICMS an den Bundesstaat geht, wo die Ware ihren Herkunft hat (also des Verkufers) und ein anderer an den Bundesstaat vom Bestimmungsort der Ware (also des Kufers). Sinn und Zweck dieser nderungsvorschlge ist die Steuereintreibung durch die Bundesstaaten im Falle des E-Commerce in ein Gleichgewicht zu bringen, zumal die meisten Online-Shops sich im Sden, Sdosten und im Amazonasgebiet in

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Brasilien befinden. Dadurch, dass nach gegenwrtiger Rechtslage die ICMS am Ort der Herkunft der Ware erhoben wird, sind die Diskrepanzen zwischen dem einen und dem anderen Bundesstaat betrchtlich.

6. DIE BEWEISKRAFT ELEKTRONISCHER DOKUMENTE


6.1. Allgemeines zu den Regelungen der Beweiswrdigung in Brasilien
Die Wrdigung elektronischer Dokumente als Beweis lsst sich in erster Linie anhand der allgemeinen Regelungen bezglich der Beweismittel in der brasilianischen Gesetzgebung verstndlich machen. In diesem Sinne definiert Artikel 212 des brasilianischen Zivilgesetzbuches (Cdigo Civil) als Beweismittel solche, die in der Fachsprache als gewhnliche Beweismittel bekannt sind: Gestndnisse, Dokumente, Zeugen, Annahme und Sachverstndigenbeweis. Die brasilianische Zivilprozessordnung (Cdigo de Processo Civil, CPC) geht allerdings einen Schritt ber diese Legaldefinition hinaus sie bestimmt auch die Wrdigung sogenannter ungewhnlicher Beweismittel, also jene, die nicht unbedingt innerhalb des Artikel 212 des Zivilgesetzbuches definiert sind. Folglich besagt auch Artikel 332 CPC: Alle legalen Mittel, sowie auch die moralisch legitimen, obwohl sie nicht in diesem Gesetz nher beschrieben sein sollten, sind dazu fhig, Wahrheit ber die Sachlage nachzuweisen, auf welche sich die Klage oder Verteidigung begrndet. Das heit, dass zumindest innerhalb zivilrechtlicher Verfahren welche grtenteils fr E-Commerce und das Internetrecht von Bedeutung sind Beweismittel grundstzlich in jeder Form zulssig sind, soweit sie nicht rechtswidrig sind oder gegen die Moral verstoen. Dies geht Hand in Hand mit dem in Brasilien (so wie in Deutschland nach 286 ZPO) geltenden Prinzip der freien richterlichen Beweiswrdigung, mithin dass das Gericht sich selbst in Anbetracht der vorliegenden Beweismittel frei ob der Erfllung gewisser Tatbestnde

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bzw. der Wahrheit von Aussagen zu berzeugen hat. Dokumente in elektronischer Form sind also grundstzlich dabei mit inbegriffen.

6.2. Behandlung elektronischer Dokumente als Beweismittel


Prinzipiell ist in der brasilianischen Rechtspraxis ein elektronisches Dokument hinsichtlich der Voraussetzungen seiner Beweiskraft so wie ein herkmmliches Dokument zu behandeln. Der effektive Unterschied zum elektronischen Dokument besteht nach wie vor darin, dass es eben auf kein reales, anfassbares Medium wie auf Papier, sondern virtuell dargestellt ist. Jedes Dokument muss dabei zum einen eine klare und unverwechselbare Erkennungsmglichkeit des Verfassers, zum anderen aber auch die Fhigkeit, nicht in unbemerkbarer Form nachtrglich verndert zu werden, besitzen. Solch eine Vergewisserung knnte man sich bei einem herkmmlichen Dokument mit einer notariellen Beglaubigung vorstellen. Dies gilt auch in Brasilien, zumal hier Dokumente im Papierformat durch notarielle Beglaubigungen (autenticao) und Anerkennung von Unterschriften (reconhecimento de firma) die gebhrende Echtheit erlangen knnen, um in einem Verfahren als Beweismittel zu gelten. Problematisch kann es aus technischen sowie rechtlichen Grnden bei Beglaubigungen von Dokumenten im elektronischen Format werden. Die Technik kann insofern eine Hrde bilden, als dass fr elektronische Dokumente eine Zertifizierung notwendig ist, die dem Verfasser bzw. Unterzeichner des Dokuments eine digitale Unterschrift verleiht (assinatura digital). Diese muss in bereinstimmung mit den Normen hinsichtlich der brasilianischen Public Key Infrastructure stehen. ber die brasilianische PKI ist nheres weiter unten ersichtlich. Problematisch in rechtlicher Hinsicht ist, dass ber die tatschliche Wrdigung elektronischer Dokumente an sich keine spezifische Reglementierung in der brasilianischen Gesetzgebung existiert; sie fallen alle unter die residuale Zulassung des Artikels 332 CPC und demnach auch das Ermessen des Gerichts. Allerdings kann, zumindest was die Glaubhaftmachung des Verfassers eines Dokuments betrifft, diese

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mittels Zertifizierung sichergestellt werden. Dies geschieht heutzutage beispielsweise bei elektronischen Eingaben an die brasilianischen obersten Gerichte (STJ und STF), bei denen der unterzeichnende Rechtsanwalt ber eine zertifizierte digitale Unterschrift verfgt, oder auch bei elektronischen Urteilen, bei welchen diese digitale Unterschrift dem Richter zugeordnet wird. Mithilfe dieser Mittel haben zum Beispiel auch brasilianische erstinstanzliche Gerichte bereits eine vollkommen papierfreie Gerichtsakte fr ihre Verfahren eingefhrt.

6.3. Die brasilianische Public Key Infrastructure und die Zertifizierung


Wie bereits erwhnt gilt die elektronische Zertifizierung als das Instrument, welches einem elektronischen Dokument ein Hchstma an Echtheit verleihen kann. Im Jahre 2001 ist durch eine Verordnung des Prsidenten (Medida Provisria n 2200-2, vom 24. August 2001) das ICP-Brasil Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira eingerichtet worden. Das ICP-Brasil ist die fr Brasilien geltende, im Lande fr die Ausstellung von digitalen Zertifikaten zustndige PKI (Public Key Infrastructure). Die brasilianische Zivilprozessordnung hat in diesem Sinne seit 2007 Dokumente, welche eine nach PCI-Brasil zertifizierte elektronische Unterschrift besitzen, als vollkommen gltige Beweismittel in einem Gerichtsverfahren anerkannt. Dies gilt sowohl fr ffentliche als auch fr von Privatpersonen ausgestellte Dokumente. Auch wenn, abgesehen von der Verordnung ber das brasilianische PKI, eine effektive Gesetzgebung ob der Annahme von elektronischen Dokumenten nicht existiert, hat dennoch die brasilianische Rechtsprechung allmhlich mehr und mehr solche als gltige Beweismittel angenommen. Die Zertifizierung verliert aber dabei nicht ihre Wichtigkeit; sie bleibt in diesem Sinne eine wichtige Manahme, um die Echtheit eines elektronischen Dokuments sofort nachweisen zu knnen. Bei einem Rechtsstreit kann das Gericht nach der freien berzeugung berprfen, ob und inwiefern es sich um ein elektronisches Dokument mit Zertifizierung handelt und ob diese auch gltig ist, was letztendlich zum tatschlichen Verfasser des Dokuments fhren wird.

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6.4. E-Mails und Webseiten


In der Praxis wird der Austausch von E-Mails, heutzutage ein gngiges Kommunikationsmedium, als Beweismittel in Klageschriften genutzt und vom Gericht auch ohne weiteres anerkannt. Grundlage dafr bildet nach wie vor die breite Auslegung des oben erwhnten Artikels 332 CPC. Allerdings besteht immerhin die Mglichkeit, dass die Echtheit dieser E-Mails innerhalb der Klage gergt wird (arguio de falsidade). Hier spielt nach der gegenwrtigen Rechtslage immer noch das Ermessen des Gerichts eine bedeutende Rolle, insbesondere hinsichtlich der Frage, ob das Gericht sich letztendlich der Echtheit der E-Mails berzeugen lassen kann oder nicht. Ausfhrungen ber den Inhalt einer Webseite andererseits knnen zustzliche Glaubwrdigkeit erlangen, wenn zustzlich zum Ausdruck der Internetprsenz eine von einem Notar beglaubigte Urkunde (ata notarial) ber dessen Inhalt gefertigt wird. Dabei greift der Notar selbst auf die zu beurkundende Internetseite zu und wiedergibt dessen Inhalt auf ein ffentliches Dokument, mit besonderer Angabe von Datum und Zeit des Zugriffs, fr den Fall dass die Webseite vor einem Rechtsstreit wieder abgestellt wird. Dank dieser Methode hat es die anwaltliche Praxis bisher Erfolge gehabt, z.B. offensichtliche Markenverletzungen oder Produktpiraterien im Internet dem Gericht glaubhaft zu machen.

6.5. Zustzliches
Es bleibt noch zu bemerken, dass smtliche Beweismittel, insbesondere Dokumente ob nun elektronisch oder anderweitig welche nicht in portugiesischer Sprache abgefasst sind, eine entsprechende vereidigte bersetzung ins Portugiesische bentigen. Dies ist ein prozessrechtliches Gebot und wird sowohl vom Gericht als auch von gegnerischen Streitparteien scharf kontrolliert. Fehlt eine vereidigte bersetzung ins Portugiesische, so ist das in einer Fremdsprache abgefertigte Beweismittel unzulssig und darf nicht Teil des zu wrdigenden Prozessstoffs sein.

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KANZLEIVORSTELLUNG
Die Kanzlei Bhering Advogados wurde im Jahr 1978 als IP-Kanzlei in Rio de Janeiro gegrndet, wo sich auch das brasilianische Marken- und Patentamt befindet. Sie ist auf alle Gebiete des Geistigen Eigentums spezialisiert (Markenrecht, Patentrecht, Urheberrecht, Technologietransfervertrge, Franchising, Lizenzen, Wettbewerbsrecht, Internetrecht und IP-Litigation). Das Team besteht aus 80 Mitarbeitern, darunter vor allem Rechtsanwlte (insbesondere Patent- und Markenanwlte). Diese knnen Hochschulabschlsse vorweisen, die sie an verschiedenen in- und auslndischen Universitten erworben haben und sind auf smtliche Gebiete des Geistigen Eigentums und des Wirtschaftsrechts spezialisiert. Der Hauptsitz der Kanzlei befindet sich in Rio de Janeiro, nur ein paar Schritte vom Brasilianischem Marken- und Patentamt (INPI) entfernt. Die Kanzlei unterhlt zwei weitere Niederlassungen, nmlich in den Stdten So Paulo und Curitiba, um auch in diesen wichtigen Industrieund Wirtschaftszentren mitsamt ihren Einzugsgebieten eine schnelle und mageschneiderte Untersttzung gewhrleisten zu knnen. Bhering Advogados vertritt eine Vielzahl auslndischer Unternehmen sowie deren Niederlassungen in Brasilien. Auerdem betreut die Kanzlei eine Vielzahl bedeutender brasilianischer Firmen in den verschiedensten Branchen, wenn es um deren Aktivitten auf nationaler sowie internationaler Ebene geht. Bhering Advogados wurde merhmals von Chambers & Partners und Legal 500 als eine der fhrenden Kanzleien im Bereich des Geistigen Eigentums ausgezeichent. Weitere Informationen ber die Aktivitten der Kanzlei erhlt man auf den Webseiten www.bheringadvogados.com.br und www.martindale.com.

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Die Reihe "So gehts ..." soll deutschen Unternehmen den Einstieg in den brasilianischen Markt erleichtern. Sie ist mit Untersttzung des Kammer-Arbeitskreises Kleine und Mittlere Unternehmen entstanden und soll erste Informationen ber verschiedene Bereiche des brasilianischen Wirtschaftsalltags vermitteln. Die Themen wurden von Fachleuten vor Ort in Zusammenarbeit mit der Deutsch-Brasilianischen Industrie- und Handelskammer bearbeitet. Die Deutsch-Brasilianische Industrie- und Handelskammer ist die grte deutsche Auslandshandelskammer in Lateinamerika. Sie kann auf eine ber 90 jhrige Tradition zurckblicken. Mit ihren Abteilungen Auenwirtschaft, Messen, Berufsbildung, Umwelt, Recht und ffentlichkeitsarbeit ist sie der zentrale Anlaufpunkt fr alle deutschen Unternehmen, die auf dem brasilianischen Markt aktiv sind oder sein wollen.

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