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TRANSPARENZ

Tafta darf kein Acta werden


USA und Europa beraten eine Freihandelszone namens Tafta. Die kann eine Chance sein, schreibt Netzpolitik-Blogger Beckedahl. Urheberrecht aber hat darin nichts zu suchen.
VON Markus

Beckedahl | 18. Februar 2013 - 13:47 Uhr

US-Prsident Barack Obama verkndete vergangene Woche offiziell, was politischen Insidern bereits seit Langem bekannt war: Die USA haben mit der EU Verhandlungen ber eine "Transatlantische Handels- und Investment-Partnerschaft" (TTIP) begonnen. Seit vielen Jahren wird eine solche amerikanisch-europische Freihandelszone (TAFTA) diskutiert , Angela Merkel ist eine groe Frsprecherin der Idee . Zum ersten Mal aber hat sich nun auch ein US-Prsident ffentlich dafr eingesetzt. In seiner State of the Union sagte Obama: "Tonight, I'm announcing that we will launch talks on a comprehensive trans-Atlantic trade and investment partnership with the European Union." Er gab also lediglich bekannt, dass man Gesprche ber diese TTIP beginnen werde. Trotzdem waren viele beunruhigt.
MARKUS BECKEDAHL Markus Beckedahl bezeichnet sich selbst als Evangelist, als Missionar fr netzpolitische Themen wie Creative Commons oder Netzneutralitt. Er hat das Blog netzpolitik.org gegrndet und gemeinsam mit anderen den Verein Digitale Gesellschaft, dessen Vorsitzender er ist. Er war Mitglied der Internet-Enquetekommission des Bundestages und er ist einer der beiden Veranstalter der Konferenz re:publica.

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Handelsabkommen waren bis vor Kurzem fr Viele im Netz nur ein nichtssagender Begriff, irgendetwas, das Staaten eben untereinander verhandeln. Das Anti-Counterfeiting Trade Agreement (Acta) jedoch hat vor einem Jahr einiges an dieser Haltung gendert. ACTA war ein Handelsabkommen, mit dem Urheber- und Markenrechte international schrfer durchgesetzt werden sollten federfhrend: die USA und die EU. Vielen Menschen wurde dabei bewusst , welche Auswirkungen solche im geheimen verhandelten Handelsabkommen auf ihr Leben haben knnen. Intransparenz und fehlende Beteiligung Als dann vergangenen Mittwoch Obama, der Prsident der EU-Kommission Jos Manuel Barroso und der derzeitige Prsident des EU-Rates Herman Van Rompuy in einem gemeinsamen Statement erklrten , dass zu dem Abkommen auch die Durchsetzung von Urheberrechten gehre, waren viele umso alarmierter .

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GEHEIMVERHANDLUNGEN Acta ist die Abkrzung fr Anti-Counterfeiting Trade Agreement, ein internationales Handelsabkommen zur Bekmpfung von Produktflschungen und Urheberrechtsverletzungen. Die wichtigsten Verhandlungspartner waren Nordamerika und die Europische Union. Ziel war es, solche Verletzungen weltweit verfolgen und ahnden zu knnen. Seit 2007 wurde auf Ministerebene ber das Abkommen verhandelt, allerdings stets hinter verschlossenen Tren. Erst spt hat der EU-Ministerrat den Abkommenstext verffentlicht . NETZSPERREN DURCH DIE HINTERTR Kritiker frchteten, dass mit Acta Telekommunikationsanbieter gezwungen werden knnten, die Inhalte, die ber ihre Leitungen gehen, mit einer deep packet inspection zu durchsuchen, um beispielsweise Filesharer zu finden was nach Ansicht der Gegner bedeutet htte, dass ber einen Umweg Netzsperren eingefhrt wrden. ABLEHNUNG Die Bundesregierung hielt lange an Acta fest. Das Vertragswerk sei "notwendig und richtig" und bringe "keine der Gefahren mit sich, die derzeit beschworen werden", sagte Regierungssprecher Steffen Seibert. Bundesjustizministerin Sabine Leutheusser-Schnarrenberger hatte die Unterschrift Deutschlands aber ausgesetzt . Sie wollte die Entscheidung des EU-Parlaments abwarten. Diese Entscheidung fiel am 4. Juli 2012: Eine groe Mehrheit der Abgeordneten verweigerte die Zustimmung zu Acta. Das Abkommen wird damit in Europa definitiv nicht umgesetzt.

Zwei der wichtigsten Kritikpunkte an Acta waren die Intransparenz und die fehlende Beteiligung der Betroffenen: Denn Urheberrechte und ihre Durchsetzung betreffen mittlerweile alle Internetnutzerinnen und -nutzer. Sie aber hatten keine Reprsentanten mit am Verhandlungstisch. Wohl aber saen dort die Lobbyisten der Unterhaltungsindustrie, die sich erfolgreich dafr einsetzten, die Durchsetzung von Urheberrechten zu verschrfen. Nun also ein Freihandelsabkommen. Was kann da schon passieren? Wenn zwei der mchtigsten Volkswirtschaften untereinander ber eine Handelszone reden, dann betrifft das aus netzpolitischer Sicht weit mehr als die Frage, wie wir im digitalen Zeitalter mit einem reformbedrftigen Urheberrechtssystem umgehen. Ein Verhandlungsergebnis knnte beispielsweise sein, dass wir keine hohen Zlle mehr bezahlen mssen, wenn wir Waren in den USA bestellen. Vielleicht kommt dabei auch heraus, dass wir Zugriff auf die vielen spannenden Plattformen wie Netflix oder Hulu erhalten, die in den USA bereits das Fernsehen im Netz weiterentwickeln, in Deutschland derzeit aber nicht verfgbar sind. Aus Verbrauchersicht wre beides zu begren. Es stellt sich dabei aber auch die Frage, ob wir den hohen Datenschutzstandard in der EU werden halten knnen. Schon jetzt suchen sich amerikanische Unternehmen Irland als Schlupfloch , um von dort aus mit Niederlassungen auf dem EU-Markt vertreten zu sein. Irland ist bekannt fr niedrige Steuern und eine laxe Datenschutzaufsicht. Diese Schlupflcher soll die gerade in Brssel diskutierte EU-Datenschutzreform zwar schlieen. Aber auch dabei treten US-Regierung und US-Unternehmen massiv als Lobbyisten fr weniger Datenschutz auf . Sollte die EU-Datenschutzreform erfolgreich sein, knnte ein Freihandelsabkommen den Fortschritt der Reform wieder gefhrden. Urheberrecht hat darin nichts zu suchen

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Tafta beziehungsweise TTIP drfen kein Acta durch die Hintertr werden. Vor allem aber hat die Durchsetzung von Urheberrechten in einem intransparent verhandelten Handelsabkommen nichts zu suchen. EU-Kommission und Bundesregierung mssen dafr Sorge tragen, dass ein derartiges Abkommen nicht das Schlechteste, sondern das Beste aus beiden Welten vereint. Die Europische Gemeinschaft hat gezeigt, dass wirtschaftliche Integration stets auch eine politische mit sich bringt. Eine echte digitale Freihandelszone, bei der Nutzer auf beiden Seiten des Atlantiks freien Zugang zu den digitalen Mrkten der anderen Seite bekommen, ist eine groe Chance. Aber dies darf nicht zulasten des hohen Grundrechteschutzstandards gehen, insbesondere nicht beim Datenschutz und beim Verbraucherschutz.
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