Ins trumente und Ins tit u tionen des intern ation a len Rechts

Der Einsatz von cloud-whitening-Schiffen zwecks mariner Wolkenbildung in den inneren Gewssern und im Kstenmeer eines fremden Kstenstaats bedarf dessen Genehmigung. Bei den fr den cloud-whitening-Einsatz vorgesehenen beweglichen Krpern handelt es sich im Rechtssinne um Schiffe. Insofern stellt sich die Frage, welche Staaten wo berechtigt sind, Schiffe fr den CE-Einsatz zu betreiben bzw. ob und ggf. inwiefern einer etwaigen Schifffahrtsfreiheit kstenstaatliche Genehmigungsvorbehalte entgegenstehen. Gewsser landwrts der Basislinie54 unterliegen als innere Gewsser (vgl. Art. 8 Abs.1 SR) der vollen territorialen Souvernitt der Staaten. Auf den Einsatz von cloud-whitening-Schiffen sind daher die Regeln des jeweiligen Kstenstaats in vollem Umfang anwendbar. hnliches gilt fr das Kstenmeer, das sich bis zu 12 Seemeilen seewrts der Basislinie aus erstreckt (vgl. Art. 3 SR). Allerdings wird die Souvernitt des Kstenstaats ber sein Kstenmeer vom Recht der friedlichen Durchfahrt eingeschrnkt (vgl. Art.17 SR). Danach genieen die Schiffe aller Staaten das Recht, das Kstenmeer zu durchqueren, solange die Durchfahrt friedlich ist, also nicht den Frieden, die Ordnung oder die Sicherheit des Kstenstaats beeintrchtigt (vgl. Art. 19 Abs.1 SR). Art. 19 Abs. 2 SR konkretisiert, wann von einer solchen Beeintrchtigung auszugehen ist. Genannt werden u. a. Forschungs- und Vermessungsarbeiten (vgl. Art. 19 Abs. 2 lit. j SR) und andere Ttigkeiten, die nicht unmittelbar mit der Durchfahrt zusammenhngen (vgl. Art. 19 Abs. 2 lit. l SR). Hiernach unterliegen cloud-whitening-Aktivitten zum Zwecke der Erforschung dieser CE-Technologie der Zustimmung des Kstenstaats. Letztlich kommt es dabei auf die Frage der Friedlichkeit gar nicht an. Denn nach Art. 18 Abs.2 SR ist berhaupt nur dann von einer Durchfahrt auszugehen, wenn die Fahrt durch das Kstenmeer zgig und ohne Unterbrechung erfolgt. Cloud whitening zielt demgegenber nicht auf die bloe Gewsserpassage, sondern bedingt angesichts des Umstands, dass immer wieder Seewasser zur Wolkenbildung oder -verstrkung in die Atmosphre injiziert werden soll, ein lngeres Verweilen an bestimmten, fr diesen Zweck geeigneten Stellen des Kstenmeer bzw. ein Kreuzen vor der Kste.

Einsatz von cloud-whiteningSchiffen unter Umstnden genehmigungsbedrftig

Cloud-whitening-Aktivitten sind nicht als wissenschaftliche Meeresforschung im Sinne des

SR zu qualifizieren; der Einsatz entsprechender Schiffe in der eigenen bzw. einer fremden Ausschlielichen Wirtschaftszone (AWZ) unterliegt daher keinem kstenstaatlichen Genehgeltenden Gebots der gegenseitigen Rcksichtnahme (due regard ) zulssig. In der AWZ, die sich auf bis zu 200 Seemeilen seewrts der Basislinie erstreckt, stehen dem Kstenstaat nur einzelne funktional-begrenzte souverne Rechte und Hoheitsbefugnisse zu (vgl. Art. 56 SR). Ein Genehmigungsvorbehalt des Kstenstaats bezglich von cloud-whitening-Schiffen wrde hiernach nur dann bestehen, wenn diese zur wissenschaftlichen Meeresforschung eingesetzt wrden (vgl. Art.56 Abs.1 lit.b ii) i. V. m. Art.246 SR). Der Begriff der wissenschaftlichen Meeresforschung wird im UN-Seerechtsbereinkommen nicht definiert. berwiegend werden hierunter alle im Meer vorgenommenen Ttigkeiten verstanden, die die Erweiterung des menschlichen Wissens von der Meeresumwelt und ihren Prozessen zum Ziel haben (Hafner 2006: Rn.233). Art.243 SR indiziert, dass es dabei nur um die Beschftigung mit den Phnomenen der marinen Umwelt geht (Bork 2011: 31f). Davon knnen auch Ttigkeiten erfasst sein, die nicht in der Wassersule selbst oder dem Meeresboden und -untergrund, sondern in der Atmosphre unmittelbar oberhalb des Wassers vorgenommen werden (vgl. Brown 1994: 418f). Das Einbringen von Seewasser in die Atmosphre zwecks Wolkenbildung ist jedoch selbst dann nicht als wissenschaftliche Meeresforschung zu qualifizieren, wenn diese Aktivitt probeweise migungserfordernis, sondern ist unter Bercksichtigung des auch gewohnheitsrechtlich

54 Die Basislinie bildet die uere Grenze der inneren Gewsser; von ihr aus wird die Breite des Kstenmeers, der Anschlusszone, der Ausschlielichen Wirtschaftszone und des Festlandsockels eines Kstenstaats bemessen. Die normale Basislinie ist die Niedrigwasserlinie entlang der Kste, wie sie in den vom Kstenstaat amtlich anerkannten Seekarten groen Mastabs eingetragen ist.

Sondierungsstudie Climate Engineering

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