ak | Nr. 587 | 15.

Oktober 2013

politik

Der Krieg frisst sich nach Mexiko-Stadt

Interview: Eva Vlpel

International Der mexikanische Drogenkrieg berzieht mittlerweile das ganze Land

Die Bauern wollen den Pacht vertrag annullieren. Wir hatten deswegen Klage beim nationalen Kontaktpunkt der OECD in Mexiko eingereicht, denn Excellon verstt gegen die Leitlinien der OECD. Doch in Mexiko wollte sich das OECD-Bro unter fadenscheinigen Grnden nicht mit dem Fall beschftigen. Wir haben schlielich beim Hauptsitz der OECD in Paris dagegen protestiert und konnten einen kleinen Erfolg erringen: Zum ersten Mal durften Vertreter der Zivilgesellschaft, Reprsentanten aus der Gemeinde, vor Kurzem in Paris vor der OECD und der Versammlung aller internationalen Bros sprechen. Jetzt soll solch eine Anhrung jedes Jahr stattfinden. Das ist wichtig, so kann mehr Druck und Transparenz entwickelt werden. Nun warten wir darauf, dass das OECD-Bro in Mexiko den Fall erffnet. Sie sagen auch, dass Windenergieprojekte in Mexiko gar nicht mehr toll aussehen, wenn man darauf schaut, wie die Parks errichtet werden. Wir verteidigten eine indigene Gemeinde im sdlichen Bundesstaat Oaxaca, auf deren Land Windparks gebaut werden. Die spanische Firma Renovalia Energy sowie das mexikanische Partnerunternehmen DEMEX haben die Anwohner dabei nie so, wie es ntig gewesen wre, um Erlaubnis gefragt. Denn das Land, auf dem sie die Windrder bauen, ist in Gemeinschaftsbesitz wie das in Mexiko, zumal in indigenen Gemeinden, eben hufig noch der Fall ist. Nur eine Vollversammlung htte darber entscheiden knnen, ob das Land verkauft oder verpachtet werden darf. Stattdessen haben die Firmen an einzelne Tren geklopft, haben einige wenige Leute berredet, Vertrge zu unterzeichnen, die noch dazu nur auf Spanisch waren. Doch viele Anwohner sprechen nur Zapotekisch. Allein das sind schon mehrere Gesetzesverste. Was passierte noch? Noch dazu zunten die Firmen Land ein, das den Bauern gehrt, auf dem sie ihre Tiere halten oder etwas anbauen. Private Sicherheitsfirmen verwehren ihnen jetzt den Zutritt. Das ist schlicht und einfach Landraub. Sind auch deutsche Firmen in solche Projekte involviert? Nicht direkt. Aber Siemens liefert fr etliche Windparks die Turbinen, so auch in Oaxaca. Es gibt also eine Art von moralischer Verantwortung, wrde ich sagen. In Mexiko bricht Gewalt in besonderer Form ber Frauen herein, man denke nur an die femicidios, das Phnomen der Massenmorde an Frauen, fr das es mittlerweile einen eigenen Begriff gibt. Wie erleben speziell Anwltinnen oder Journalistinnen die Gewalt? Wir erfahren die Aggression nicht nur als Entfhrung oder Folter, sondern explizit immer auch als sexuelle Gewalt. Die meisten entfhrten Aktivistinnen werden vergewaltigt. Unsere Familien werden hufiger als bei mnnlichen Aktivisten zur Zielscheibe, weil die Angreifer sich denken, dort sind wir besonders verwundbar. Und ein groes Problem ist, dass offizielle Stellen den Zusammenhang zwischen unserer Arbeit und der Repression gegen uns oft systematisch bestreiten. Es heit dann, ach, da ging es um eine Beziehungstat. Eva Vlpel ist Journalistin. In ak 586 schrieb sie ber Studentenproteste inChile.

nde 2012 kehrte in Mexiko mit dem Sieg von Enrique Pea Nieto die Dinosaurier-Staatspartei PRI zurck an die Regierung, die das Land von 1929 bis 2000 regiert hatte. (Siehe ak 581) Auch wenn vor allem die von 2000 bis 2012 regierende PAN den Krieg gegen die Drogen intensivierte, geht dieser unter der PRI unvermindert weiter. ak sprach mit der Menschenrechtsanwltin Alejandra Ancheita ber das Ausma organisierter Kriminalitt, die Verstrickungen mit dem Staatsapparat und die Folgen fr die Zivilgesellschaft.
Foto: Wi kimedia Commons

Seit 2006 hat der Krieg gegen die Drogenkartelle in Mexiko nach offiziellen Angaben 70.000 Tote und 25.000 Verschwundene gekostet: Menschen, die zwischen die Fronten gerieten, Mitglieder der Kartelle, aber auch Aktivisten aus sozialen Organisationen, Anwlte oder Journalisten. Beobachter hatten die vage Hoffnung, dass mit der Rckkehr der Partei PRI an die Regierung im Dezember 2012 die schrfsten Gewaltexzesse eingehegt wrden. Ist das passiert? Alejandra Ancheita: Es gab diese Hoffnung, was viel darber aussagt, in welcher Sackgasse Mexiko steckt. Die Hoffnung grndete darauf, dass die PRI, die Mexiko ber 70 Jahre als Staatspartei regiert hat, whrend dieser Zeit eine Art der Kontrolle ber die Kartelle ausbte auch um den Preis, dass staatliche Institutionen selbst in das Drogengeschft verstrickt waren. Aber nun ist Pea Nieto von der PRI schon ber ein halbes Jahr Prsident und wir sehen keine Einhegung der Gewalt. Man hrt, die Regierung sondiere das Terrain, mit welchem Akteur organisierter Kriminalitt sie kooperieren, mit welchem sie nur in eine militrische Konfrontation gehen kann. Aber eine wirkliche soziale und politische Strategie, die Ursachen der Kriminalitt zu bekmpfen, hat die Regierung nicht. Es ist also keine Vernderung in der Intensitt der Gewalt auszumachen? Nein. Der Drogenkrieg berzieht mittlerweile das ganze mexikanische Territorium, er hat sich vom Norden in den Tausende Kilometer weit entfernten Sden verschoben. Allein die Halbinsel Yucatn am sdstlichen Zipfel des Landes ist noch etwas ruhiger. Und wir erleben etwas relativ Neues: Der Krieg frisst sich zunehmend auch nach Mexiko-Stadt. Die Hauptstadt galt lange Zeit als Insel des Friedens. Was merkwrdig klingt, wenn man wei, wie rau diese Metropole mit rund 20 Millionen Einwohnern in ihrem Einzugsgebiet ist. Der bewaffnete Konflikt relativiert manch traditionelle Kriminalitt. Die Binnenflchtlinge aus Nordmexiko, die vor dem Drogenkrieg fliehen, gehen entweder in die USA oder kommen nach Mexiko-Stadt. Doch die Hauptstadt scheint sich als sicherer Zufluchtsort vor der barbarischen Gewalt langsam aufzulsen. Vor Kurzem haben sie in der Zona Rosa, einem Ausgehviertel, zwanzig Jugendliche entfhrt. Es heit, es gehe dabei um eine Rechnung, die zwei Kartelle miteinander begleichen. Einer der Verschwundenen ist der Sohn des Anfhrers eines Kartells. Es gibt immer

Ein zentraler Platz beim Denkmal der Revolution in Mexiko-Stadt. Die Hauptstadt galt lange Zeit als Insel des Friedens. mehr solcher Geschichten, an denen man sieht: Die Frontlinie ist nher gerckt. Erhht die Zivilgesellschaft vor diesem Szenario erneut den Druck auf die Regierung? Es gab die Mrsche fr den Frieden, die Javier Sicilia, ein bekannter mexikanischer Poet und Autor, ab 2011 anfhrte, nachdem sein Sohne ermordet worden war. Und es gab die studentische Protestbewegung Y Soy 132, die whrend Pea Nietos Prsidentschaftskampagne 2012 ausbrach (siehe ak 573). Nein, im Moment gibt es keine Bewegung von solch groer Intensitt. Es passieren vielmehr seltsame Dinge. Seitdem Pea Nieto an der Macht ist, erleben wir, wie sich ber bestimmte, regierungsnahe Presseorgane ein Schweigen legt, wenn es um die Toten und die Konflikte der organisierten Kriminalitt geht, die ja lngst nicht mehr nur den Drogenhandel umfassen. Als gbe es eine unausgesprochene bereinkunft, so zu tun, als wre es ruhiger geworden. Wir an der Front, Anwlte, Menschen von sozialen, kommunalen oder indigenen Organisationen, unabhngige Journalisten, hren aber aus allen Teilen des Landes, dass die Gewalt weiterhin zunimmt. Vielleicht ist das ja eine Auswirkung der Rckkehr der PRI an die Regierung: Sie hegt bisher nicht die Gewalt an sich ein, erhht aber die Kontrolle und den Einfluss auf wichtige Akteure der mexikanischen Gesellschaft. So, wie sie das jahrzehntelang getan hat. Als Pea Nietos Vorgnger, Felipe Caldern, die Armee 2006 aus den Kasernen holte und in den Drogenkrieg schickte, haben Experten gesagt, jetzt wird auch noch diese Institution korrumpiert, wenn sie in den tglichen Kontakt mit den Kartellen kommt. Hat sich das bewahrheitet? Es gibt immer wieder gut recherchierte Artikel darber, wie hchste Rnge der Armee korrumpiert werden. Aber das Problem beginnt viel frher. Die Armee macht sich schuldig, weil sie Menschen dem Tod preisgibt. Familien berichten immer wieder davon, dass Angehrige entfhrt wurden, um Geld zu erpressen. Die mexikanische Durchschnittsfamilie ist aber arm und hat dieses Geld nicht. Die Angehrigen suchen dann teilweise Untersttzung beim Innenministerium ihres Bundesstaats. Dort schickt man sie zu den Militrs. Und das wei manchmal haargenau ber den Fall Bescheid. Wo der Mensch festgehalten wird, welche Gruppe ihn entfhrt hat. Aber es heit: Wir knnen da nichts machen, die Region ist von dieser Gruppe oder dieser kontrolliert. Das ist fr viele das Todesurteil. Die organisierte Kriminalitt berlagert mittlerweile viele Konflikte in Mexiko. Das hat auch Auswirkungen auf das Verhalten internationaler Unternehmen, die in Mexiko investieren. Sie sagen, mehr Unternehmen nutzen einen rechtsfreien Raum. Ja. Meine Organisation verteidigt im nrdlichen Bundesstaat Durango eine Gemeinde, die sich gegen das kanadische Bergbauunternehmen Excellon Ressources Inc. wehrt. Excellon baut dort Silber, Blei und Zink ab und hlt Klauseln in den Vertrgen ber das gepachtete Land nicht ein. Hochgradig verschmutztes Wasser wird beispielsweise ungefiltert einfach in die Gegend gekippt, soziale Projekte fr die Gemeinde werden nicht verwirklicht. Als die Bauern aus Protest dagegen 2012 drei Monate vor der Firma campierten, wurden sie in dieser Zeit nicht nur vom privaten Sicherheitsdienst der Firma sowie von der Polizei bedroht, sondern auch von anderen lokalen Gruppen, deren Akteure wir nicht genau zuordnen konnten. Soziale Proteste werden in Mexiko immer gefhrlicher. Und wenn jemand entfhrt, gefoltert oder ermordet wird, dann wei man oft nicht, wer es war. Sind es private Akteure der organisierten Kriminalitt, sind es staatliche Akteure wie Polizisten? Wie ist der Konflikt in Durango ausgegangen?

Regierungsnahe Medien schweigen ber die Toten und tun so, als wre es ruhiger geworden.

Alejandra Ancheita
Die 37-Jhrige arbeitet seit ber 15 Jahren in Mexiko als Menschenrechtsanwltin. 2006 grndete sie ihre eigene Organisation, die NGO Proyecto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ProDESC, www. prodesc.org.mx). In diesem Jahr erhielt Ancheita das renommierte WassersteinStipendium der Harvard-Universitt.