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Ol concurseiros e concurseiras.
com muita satisfao que estamos lanando o curso de Noes de
Administrao para o concurso de Agente Administrativo da Delegacia da
Polcia Rodoviria Federal. O concurso ser realizado pela Fundao Professor
Carlos Augusto Bittencourt (Funcab).
De imediato, vejamos as caractersticas deste material:
x
CRONOGRAMA
2.7. Caractersticas das organizaes formais modernas:
$XOD
1RDU
$XOD
$XOD
W,W
$XOD
$XOD
$XOD
$XOD
$XOD
Por fim, informo que nossas aulas sero elaboradas com cerca de 30 pginas
de teoria e o restante ser somente de questes, possibilitando o estudo completo
da matria sem perda de tempo.
Sem mais delongas, espero que gostem do material e vamos ao nosso curso.
2EVHUYDomR LPSRUWDQWH HVWH FXUVR p SURWHJLGR SRU GLUHLWRV DXWRUDLV
FRS\ULJKW QRV WHUPRV GD /HL TXH DOWHUD DWXDOL]D H FRQVROLGD D
OHJLVODomRVREUHGLUHLWRVDXWRUDLVHGiRXWUDVSURYLGrQFLDV
*UXSRV GH UDWHLR H SLUDWDULD VmR FODQGHVWLQRV YLRODP D OHL H SUHMXGLFDP RV
00624108813
SURIHVVRUHV TXH HODERUDP RV FXUVRV 9DORUL]H R WUDEDOKR GH QRVVD HTXLSH
DGTXLULQGRRVFXUVRVKRQHVWDPHQWHDWUDYpVGRVLWH(VWUDWpJLD&RQFXUVRV
W,W
2 REMHWLYR GD DXOD GH KRMH p HVWXGDU RV VHJXLQWHV LWHQV GR HGLWDO 2.7.
Caractersticas das organizaes formais modernas: tipos de estrutura
organizacional, natureza, finalidades e critrios de departamentalizao.
Dessa forma, iniciaremos abordando o conceito de organizao, pois est
intimamente relacionado ao estudo das estruturas organizacionais. Vamos tratar da
descentralizao e centralizao e outros temas afins. Depois, estudaremos os tipos
de organizao e os tipos de departamentalizao. Fechamos com uma sequncia
de questes da Funcab, FGV, Cespe, FCC e ESAF.
Vejam que bastante teoria, ento coloquei vrios quadros, esquemas e
figuras que facilitaro a memorizao.
Aproveitem!
Nosso estudo vai comear por uma breve passagem na Teoria Geral da
Administrao (TGA). A abordagem clssica da administrao, que comeou a se
desenvolver em meados do sculo XX, teve dois desdobramentos: (1) a
Administrao Cientfica de Frederick Winslow Taylor (americano) e (2) a Teoria
Clssica de Henri Fayol (europeu). A primeira abordagem teve como preocupao
bsica o aumento da produtividade por meio do aumento da eficincia no nvel
operacional, ou seja, dos operrios. O foco era na tarefa, de baixo para cima,
utilizando mecanismos com a diviso e especializao do trabalho. J a abordagem
Clssica, desenvolvida pelos Anatomistas e Fisiologistas da organizao, teve como
preocupao bsica o aumento da eficincia da empresa por meio da forma e
disposio dos rgos componentes da organizao (departamentos) e de suas
inter-relaes estruturais (Chiavenato, 2012, p. 3). Em sntese:
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W,W
Processo administrativo
Planejamento
Controle
Organizao
Direo
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K
W,W
2VGRLVGLIHUHQWHVVLJQLILFDGRVGDSDODYUDRUJDQL]DomR
Organizao
Como uma unidade ou entidade social,
na qual as pessoas interagem entre si
para alcanar objetivos comuns.
Organizao
formal
Organizao
informal
Organizao
Organizao
Como funo administrativa e parte do
processo administrativo de organizar,
estruturar e integrar os recursos e os
rgos incumbidos de sua
administrao, e estabelecer relaes
entre eles.
Fonte: Chiavenato, 2012, p. 356.
Com efeito, perceba pela figura acima que a organizao como entidade social
se divide em organizao formal e organizao informal. A organizao formal
aquela baseada em uma diviso racional do trabalho e na diferenciao e
integrao de seus rgos, representada por meio do organograma. Trata-se da
organizao formalizada oficialmente. Por outro lado, a organizao informal o
resultado da interao espontnea dos membros da organizao, ela surge das
interaes e relacionamentos sociais entre as pessoas, formando grupos informais
que no aparecem no organograma ou em qualquer outro documento da
organizao formal. Ela constituda de interaes e relacionamentos sociais entre
as pessoas, de tal modo que a organizao informal transcende e ultrapassa a
organizao formal em trs aspectos4:
x
/
W,W
Fayol
James Monney
Steve
RFRQMXQWRGHSHVVRDVTXHVLVWHPiWLFDHFRQVFLHQWHPHQWH
combinam seus esforos individuais para a concretizao
GHXPDWDUHIDFRPXP
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Walter
W,W
Tradicionalmente, podemos apresentar os seguintes componentes da estrutura
organizacional:
x sistema de responsabilidades: responsabilidade a atuao profissional
de qualidade nos trabalhos e de busca de resultados, com ou sem cobrana
por parte de terceiros. Correlaciona-se situao de um subordinado
assumir determinada responsabilidade e ter de prestar contas pessoa que
lhe atribuiu a referida responsabilidade. O sistema de responsabilidades o
resultado da alocao das atividades5, sendo constitudo por:
R departamentalizao (agrupamento das atividades),
R linha e assessoria (relao das atividades de linha e de staff ou
apoio) e
R descrio das atividades (especializao do trabalho);
x sistema de autoridades: a autoridade o direito formal e legtimo de tomar
decises, dar ordens e alocar recursos para alcanar objetivos
organizacionais desejados. O sistema de autoridades significa a relao de
autoridade na organizao. o resultado da distribuio do poder,
apresentando os seguintes aspectos bsicos:
R delegao (transferncia de autoridade),
R centralizao e descentralizao ([des]concentrao do poder
decisrio),
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KK
/
W,W
A estrutura de poderes est diretamente relacionada com o estudo da estrutura
e da estratgia organizacional. Aqui, vamos compreender os conceitos de poder,
autoridade, hierarquia, responsabilidade, amplitude de controle e especializao e
diviso do trabalho, entendo as suas implicaes nas estratgias de delegao,
centralizao e descentralizao.
Comearemos pelos conceitos de poder e autoridade, conforme proposta de
Chiavenato7 (grifou-se):
Poder em uma organizao a capacidade de afetar e controlar aes e
decises das outras pessoas, mesmo quando elas possam resistir. Uma
pessoa que ocupa uma alta posio em uma organizao tem poder porque
sua posio apresenWDRFKDPDGRSRGHUGHSRVLomR
Autoridade o direito formal e legtimo de tomar decises, dar ordens e
alocar recursos para alcanar objetivos organizacionais desejados. A
autoridade formalmente estabelecida pela organizao por meio do poder
legitimado. A cadeia de comando reflete a hierarquia de autoridade que
H[LVWHQDRUJDQL]DomR
W,W
W,W
Para Oliveira (2011, p. 193), delegao o processo de transferncia de
determinado nvel de autoridade de um chefe para seu subordinado, criando o
correspondente compromisso pela execuo da tarefa delegadaJULIRVQRVVRV
O autor apresenta como elementos bsicos da delegao os seguintes:
x
Nesse sentido, o ato de delegao transfere, de cima para baixo (superior para
o subordinado), certo nvel de autoridade aos seus subordinados, com o objetivo de
proporcionar maior flexibilidade organizao, buscando adapt-la ao ambiente
mutvel e dinmico com o propsito de atender s necessidades do cliente.
Com efeito, Oliveira (p. 194) apresenta algumas importantes premissas para a
adequada delegao, vejamos:
x
W,W
A centralizao tem como fundamento a cadeia escalar, ou cadeia de
comando, intimamente relacionada com a unidade de comando. Dessa forma, as
informaes correm pela estrutura hierrquica e as decises so tomadas pelos
indivduos que se encontram prximos ao topo da estrutura.
a situao indicada para a tomada de decises estratgicas e formulao de
polticas gerais da organizao, quando for necessrio manter decises mais
uniformes, quando se desejar manter maior controle das atividades da empresa, ou
quando a estrutura organizacional no possibilita a descentralizao. Alm disso,
algumas atividades da empresa podem ocorrer de forma mais econmica caso
sejam realizadas centralizadamente, como as atividades de aquisio de grandes
redes distribudas geograficamente. Por exemplo, as Foras Armadas possuem
diversas unidades espalhadas pelo pas. Alguns de seus insumos so comprados
centralizadamente por uma unidade especializada, obtendo, assim, maiores
descontos e aumentando a eficincia do procedimento.
Resumidamente, as principais vantagens e desvantagens da centralizao so
as seguintes:
1.
2.
3.
4.
5.
W,W
KWZ
/
W,W
Delegao
1. Ligada pessoa;
2. Atinge um nvel hierrquico;
3. Abordagem mais informal;
4. Atuao mais pessoal; e
5. Menos estvel no tempo.
Procure compreender o quadro acima, ele pode ser importante na hora da
prova.
No se pode afirmar que descentralizar melhor do que centralizar e viceversa. Isso depende de vrios fatores, podendo ser melhor centralizar em alguns
contextos e prefervel descentralizar em outros. Em geral, existem quatro elementos
que concorrem para aumentar a descentralizao, vejamos:
D
1.
2.
3.
4.
5.
A organizao pode ser estruturada em trs nveis diferentes10:
x
W,W
Conforme apresentamos acima, Chiavenato prope trs tipos de organizao
no nvel global: (1) organizao linear; (2) organizao funcional; (3)
organizao linha-staff. Ainda nesse contexto, Augusto Cury apresenta um quarto
tipo (estrutura) de organizao: (4) estrutura tipo comisso ou colegiada. Vou
manter esse ltimo tipo de estrutura, mas devemos lembrar que a obra de Cury
no consta no edital.
7LSRVGHRUJDQL]DomRQRQtYHOJOREDO
>
K
&
>
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Tambm conhecida como estrutura militar, pois derivou das estruturas dos
antigos exrcitos, a forma estrutural mais simples e antiga. Nessa forma, existem
estruturas diretas e nicas de autoridade e responsabilidade entre superior e
subordinados, ensejando o seu formato piramidal e enfatizando a unidade de
comando. Tem como principais caractersticas:
W,W
W
&
inflexibilidade,
responsabilidades dos rgos e uma
dificultando
a
inovao
e
W,W
notvel preciso de jurisdio;
3. facilidade de implantao;
4. estabilidade; e
5. tipo de organizao indicada para
pequenas empresas.
2.
3.
4.
5.
adaptao;
exagera a funo de chefia e
comando,
pois
pressupe
a
existncia de chefes capazes de
fazer tudo e saber tudo (o chefe
passa a representar um gargalo
nas comunicaes);
no favorece a especializao, pois
o chefe torna-se um generalista,
devendo ter conhecimento de tudo
que ocorre na organizao;
sobrecarrega a direo medida
que a empresa cresce; e
as
comunicaes
tornam-se
demoradas, pois dependem da
estrutura linear.
o tipo de estrutura que aplica o princpio funcional ou o princpio da
especializao das funes. Aqui, cada funcionrio deve se reportar ao supervisor
especialista da rea de interesse.
Vamos ilustrar com um exemplo. Em uma estrutura linear, caso ocorra um
problema com uma mquina, o funcionrio dever se dirigir ao seu chefe, que
enviar a mensagem para cima at chegar ao supervisor de mquinas e
equipamentos. Este processo pode demorar, alm de estar sujeito a problemas de
comunicao. Numa estrutura funcional, porm, o funcionrio dever se dirigir
diretamente ao supervisor de mquinas e equipamentos. O caminho bem mais
curto e no se submete a interferncias na comunicao.
Nesse contexto, vejamos as caractersticas principais da estrutura funcional:
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W,W
1.
2.
3.
4.
5.
W,W
Organizao funcional
''
^
^
^
Neste tipo de estrutura, buscou-se combinar as organizaes lineares e as
organizaes funcionais, com o objetivo de incrementar as vantagens de cada uma
e minimizar suas desvantagens. Ela segue a estrutura bsica da organizao linear,
contudo diferencia-se pela existncia de rgos de staff junto aos gerentes de
linha. Os rgos de staff tm a funo de assessoramento e aconselhamento ao
executivo ao qual esto ligados, acabando com a necessidade de recrutar gerentes
excepcionais.
Como principais caractersticas deste modelo temos:
x
00624108813
W,W
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
5.
W
''
:
Z,
W
00624108813
Este tipo de organizao descrito por Antonio Cury. Trata-se de um tipo de
estrutura em que a chefia colegiada, em que no mais existe um grande chefe
tomando as decises polticas e estratgicas na empresa, mas uma pluralidade de
membros, de diferentes profisses, dividindo as responsabilidades. Assim, cabe ao
grupo o poder decisrio maior. Vejamos as caractersticas, vantagens e
desvantagens desta estrutura:
W,W
como:
junta,
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sW
^
sW
Wy
sW
Wz
W,W
Uma rede de integrao de empresas ou estrutura em rede uma forma de
estruturao organizacional em que ocorre a cooperao entre empresas visando
consolidar fortes e internacionais vantagens competitivas, sustentadas por
otimizadas tecnologias, melhor utilizao dos ativos, bem como maiores
produtividade, flexibilidade, qualidade, rentabilidade e lucratividade das empresas
participantes. Este tipo de estrutura tem como principal caracterstica a flexibilidade
e a competitividade em escala internacional, pois no h fronteiras para a
organizao.
A estrutura em rede est fundamentada na relao de cooperao entre as
empresas. Assim, possvel contratar produtos ou servios de diversos parceiros,
permitindo a troca sempre que se perceber necessrio, da o seu carter flexvel. A
rede de integrao de empresas deve obedecer a algumas premissas, dentre elas a
necessidade de transparncia e transferncia de conhecimentos. Ademais, no h
hierarquia entre as empresas, com isso a troca informaes corre de maneira mais
rpida, sem depender de pessoas intermedirias. O feedback (retorno) sobre
informaes, produtos ou servios prestados ocorre de forma mais fcil.
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Burns e Stalker descrevem dois modelos de organizao:
D
W,W
Para Oliveira (p. 101), departamentalizao o agrupamento, de acordo
comum critrio especfico de homogeneidade, das atividades e correspondentes
recursos humanos, financeiros, tecnolgicos e materiais e equipamentos em
unidades organizacionais. Atravs da departamentalizao, as organizaes obtm
maior homogeneidade de tarefas em cada rgo.
H diversas formas de classificar os tipos de departamentalizao. Porm,
vamos apresentar os tipos que costumam ser explorados pelas bancas de concurso:
W
W
W
W
W
W
W
D
D
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o critrio mais utilizado pelas empresas. Aqui, as atividades so agrupadas
de acordo com as funes principais desenvolvidas dentro da organizao.
indicada em circunstncias estveis e de pouca mudana que requeiram
desempenho continuado de tarefas rotineiras. Com efeito, aconselhada para
empresas que tenham poucas linhas de produtos ou servios, os quais
permaneam inalterados por longo tempo. Outrossim, a departamentalizao por
funes reflete um elevado nvel de auto-orientao e de introverso administrativo,
isto , a organizao se volta para si mesma.
Apresenta como vantagens:
W,W
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Departamentalizao funcional
W,W
Neste tipo de departamentalizao, ocorre o agrupamento das atividades e
tarefas de acordo com os produtos ou servios oferecidos pela empresa.
Imagine uma empresa de bebidas, ela pode criar departamentos de refrigerantes,
de bebidas alcolicas e de sucos. Outra perspectiva desta departamentalizao
dizer que o agrupamento ocorre de acordo com os resultados, sendo o vocbulo
resultados empregado no sentido de produtos ou servios gerados. o tipo de
departamentalizao recomendada para circunstncias ambientais instveis e
mutveis.
Neste caso, as principais vantagens so:
x
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Departamentalizao por produtos ou servios
W,W
Neste modelo, ocorre a diferenciao e agrupamento das atividades de
acordo com a localizao onde o trabalho desempenhado ou uma rea de
mercado a ser servida pela empresa. Ento, o agrupamento ocorrer com base
nos interesses geogrficos. Geralmente utilizada em empresas territorialmente
dispersas.
Aqui, temos como vantagens:
x
W,W
x
Z
E
ZE
h
D
h
h
Z
h
^
Z
^
h
Z
:
h
^W
Neste caso, as atividades so agrupadas de acordo com as necessidades
variadas e especiais dos clientes ou fregueses da organizao, ou seja, o
agrupamento ocorre de acordo com o tipo de pessoa ou pessoas para quem o
trabalho executado. Nessa linha, uma empresa de roupas pode criar um
departamento masculino, um feminino e um infantil. A nfase no cliente. Sendo
assim, a organizao apresenta uma orientao extroversiva (para fora) mais
voltada para o cliente do que para si mesma.
Dessa forma, apresenta as seguintes vantagens:
x
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^
^
^
^
^
^
Tambm chamada de departamentalizao por fases do processo, por
processamento ou ainda por equipamento, representa o agrupamento das
atividades de acordo com as etapas de um processo, considerando a maneira
pela qual so executados os trabalhos ou processos para a consecuo de uma
meta ou objetivo especfico. Caracteriza-se pela nfase na tecnologia de produo,
sendo empregada, normalmente, nas reas produtivas ou de operao.
As principais vantagens da departamentalizao por processo so:
x
W,W
^
^
^
^
Adaptado de: Oliveira, 2011, p. 113.
Na departamentalizao por projetos,
h
ocorre o agrupamento das atividades de
acordo com as sadas e os resultados
(outputs) relativos a um ou a vrios projetos
da empresa. Normalmente utilizado em
grandes empresas que desenvolvem projetos com grande concentrao de recursos
e prolongado tempo de produo, a exemplo da construo de edifcios. A principal
diferena para a departamentalizao por produtos que aqui os produtos
assumem enormes propores, demandando investimentos e recursos elevados,
tecnologia especfica e perodos prolongados de tempo para planejamento e
execuo.
Na mesma linha dos tpicos anteriores, destacamos as vantagens desse
modelo:
x
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J as desvantagens so as seguintes:
x
W,W
'
W
W
W
Os tipos de departamentalizao apresentados acima so propostos por
Chiavenato. Porm, podemos encontrar outras classificaes, das quais
destacamos:
9 departamentalizao (organizao) matricial uma forma
intermediria entre os tipos de departamentalizao funcional e por
projetos ou, s vezes, funcional e por produtos ou servios. No leva
em considerao o clssico princpio da unidade de comando de Fayol,
tendo como caracterstica marcante a autoridade dual (chefe funcional
x chefe de projeto). Com esse tipo de agrupamento, mantm-se a
estrutura funcional para as atividades cotidianas, somando com a
possibilidade do lder de um projeto aprimorar sua rede de contato com
sua equipe de trabalho. Como inconveniente citamos a dupla
subordinao, gerando um clima de ambiguidade de papis e relaes;
e o conflito de interesses de poder entre os chefes funcionais e os
chefes de projetos. Por outro lado, vantajosa, pois possibilita o maior
aprimoramento tcnico da equipe de trabalho; maior especializao das
atividades desenvolvidas; melhor atendimento aos clientes do projeto;
maior cumprimento de prazos e do oramento, etc.
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W,W
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
W,W
Departamentalizao matricial
'
>
W
W
W
Ufa! Pessoal, esta parte foi bem cansativa, ento vou apresentar um quadro
com o resumo retirado da obra de Chiavenato (2011, p. 208), que uma das
referncias do nosso edital das departamentalizaes funcional, por produtos,
geogrfica, por clientela, por processos e por projetos. Em seguida, vamos resolver
diversas questes sobre o tema.
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Tipos de
departamentalizao
Funcional
Por produtos
ou servios
Caractersticas
Vantagens
Desvantagens
Agrupamento
por
atividades ou funes
principais. Diviso do
trabalho
interna
por
especialidades.
Autoorientao, introverso.
Agrupamento
por
resultados
quanto
a
produtos ou servios.
Diviso de trabalho por
linhas
de
produtos/servios.
nfase nos produtos e
servios. Orientao para
Maior
utilizao
de
pessoas especializadas e
recursos. Adequada para
atividade
continuada,
rotineira e estabelecida a
longo prazo.
Define responsabilidade
por produtos ou servios,
facilitando a avaliao
dos resultados. Melhor
coordenao
interdepartamental.
Maior
flexibilidade. Facilita a
inovao.
Ideal para
Pequena
cooperao
interdepartamental.
Contra indicada para
circunstncias
ambientais imprevisveis
e mutveis.
Enfraquecimento
da
especializao.
Alto
custo operacional pela
duplicao
das
especialidades.
Contra
indicada
para
circunstncias estveis e
rotineiras. Enfatiza a
W,W
resultados.
circunstncias mutveis.
Geogrfica ou
Territorial
Agrupamento conforme
localizao geogrfica ou
territorial.
nfase
na
cobertura
geogrfica.
Orientao
para
o
mercado. Extroverso.
Por clientela
Agrupamento conforme o
tipo ou tamanho do
cliente ou comprador.
nfase
no
cliente.
Orientao extroversiva
mais voltada para o
cliente do que para si
mesma.
Maior ajustamento s
condies
locais
ou
regionais.
Fixa
responsabilidade
por
local
ou
regio,
facilitando a avaliao.
Ideal para firmas de
varejo.
Predispe a organizao
para
satisfazer
s
demandas dos clientes.
Ideal quando o negcio
depende do tipo ou
tamanho do cliente. Fixa
responsabilidade
por
clientes.
Por processo
Por projetos
Agrupamento em funo
de sadas ou resultados
quanto a um ou mais
projetos.
Requer
estrutura organizacional
flexvel e adaptvel s
circunstncias do projeto.
Requer alto grau de
coordenao
entre
rgos para cada projeto.
coordenao
em
detrimento
da
especializao.
Enfraquece
a
coordenao
(seja
planejamento, execuo
e
controle)
da
organizao como um
todo.
Enfraquecimento
da especializao.
Torna secundrias as
demais atividades da
organizao
(como
produo e finanas).
Sacrifica
os
demais
objetivos da organizao
(como
produtividade,
lucratividade, eficincia
etc.).
Contraindicada quando a
tecnologia
sofre
mudanas
de
desenvolvimento
tecnolgico. Falta de
flexibilidade e adaptao
a mudanas.
Concentra pessoas e
recursos em cada projeto
provisoriamente. Quando
termina um projeto, h
indefinio
quanto
a
outros. Descontinuidade
e
paralisao.
Imprevisibilidade quanto
a
novos
projetos.
Angstia
dos
especialistas quanto ao
seu prprio futuro.
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W,W
a) unidade de direo.
b) autoridade e responsabilidade.
c) unidade de comando.
d) diviso do trabalho.
e) disciplina.
Comentrio: a Teoria Clssica de Fayol apresentou diversos conceitos
importantes na estruturao das organizaes, vejamos:
9 unidade de comando cada empregado deve receber ordens de apenas
W,W
W,W
a) linear.
b) regional.
c) clientela.
d) matricial.
e) divisional.
Comentrio: vamos detalhar cada um dos tipos de departamentalizao e
assim encontraremos a nossa resposta:
a) linear: a forma estrutural mais simples e antiga. Nessa forma, existem
estruturas diretas e nicas de autoridade e responsabilidade entre superior e
subordinados, ensejando o seu formato piramidal e enfatizando a unidade de
comando ERRADO;
b) regional: nesse modelo o agrupamento ocorrer com base nos interesses
geogrficos. Assim, todas as atividades desenvolvidas pela organizao tero
como foco a rea de mercado a ser servida ERRADA;
c) clientela: aqui, o foco o cliente e em torno dele que a organizao se
adapta, isso , dependendo do pblico que se deseja atingir a empresa toma
um ou outro rumo ERRADO;
d) matricial: encontramos a nossa resposta! uma forma intermediria entre
os tipos de departamentalizao funcional e por projetos em que ocorre dupla
liderana, mantm-se a estrutura funcional para as atividades cotidianas,
somando com a possibilidade do lder de um projeto aprimorar sua rede de
contato com sua equipe de trabalho CORRETO;
e) divisional a abordagem divisional ocorre quando departamentos so
agrupados juntos em divises com base nos resultados organizacionais.
Assim, nada mais do que as departamentalizaes por produtos/servios,
localizao geogrfica, clientela ou processos. ERRADO.
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Gabarito: alternativa D.
5. (FUNCAB Analista de Gesto e Negcios/Administrao de
Empresas/CAERD/2013) O princpio, segundo o qual deve haver uma cabea e um
plano para cada conjunto de atividades que tenha o mesmo objetivo, conhecido
como:
a) unidade de direo.
b) autoridade e responsabilidade.
c) unidade de comando.
d) diviso do trabalho.
e) disciplina.
W,W
W,W
2.
clara delimitao das responsabilidades dos rgos e uma notvel
preciso de jurisdio;
3.
facilidade de implantao;
4.
estabilidade; e
5.
Desvantagens:
1.
estabilidade e constncia das relaes formais, podendo levar rigidez
e inflexibilidade, dificultando a inovao e adaptao;
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2.
exagera a funo de chefia e comando, pois pressupe a existncia de
chefes capazes de fazer tudo e saber tudo (o chefe passa a representar um
gargalo nas comunicaes);
3.
no favorece a especializao, pois o chefe torna-se um generalista,
devendo ter conhecimento de tudo que ocorre na organizao;
4.
5.
as comunicaes tornam-se demoradas, pois dependem da estrutura
linear.
W,W
caracterstica a flexibilidade e a
pois no h fronteiras para a
fundamentada na relao de
possvel contratar produtos ou
a troca sempre que se perceber
VHUiPDLVHOHYDGRSRLVFDGDHPSUHVDSRGHUiFRQWULEXLUFRPXPDSDUWHGR
produto final, tornando-o mais barato/competitivo.
Por fim, a alternativa D est correta.
Gabarito: alternativa D.
9. (FGV - AFRE/SEFAZ RJ/2010) Modelos organizacionais so formas genricas
estruturais que uma organizao pode assumir. Nesse sentido, assinale a
alternativa que pode ser considerada uma caracterstica do modelo
organizacional celular.
a) Comunicao formalizada.
b) Elevada especializao do trabalho.
c) Foco no desempenho das funes.
d) Departamentalizao funcional.
e) Estrutura horizontal.
Comentrio: a organizao celular caracterizada pela existncia de diversas
equipes ou grupos de clulas de competncias interligadas que atuam em um
contexto dinmico de processos. um tipo de estrutura muito horizontalizada
em que quase no h hierarquia. As comunicaes fluem por todos os lados;
os trabalhos so desenvolvidos de forma bastante variada, com pouca
especializao; o foco no desempenho dos processos; a
departamentalizao por clulas.
Gabarito: alternativa E.
10. (FGV - TJ/TRE PA/2011)
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e) por servios.
Comentrio: transportes, educao, sade e agricultura so diferentes
funes da prefeitura municipal. Logo, o organograma acima demonstra uma
estrutura funcional.
Gabarito: alternativa B.
11. (FGV - AJ/TRE PA/2011) A respeito da estrutura organizacional, analise as
afirmativas a seguir:
I. A estrutura organizacional determina relaes formais de subordinao, entre as
quais o nmero de nveis na hierarquia e amplitude de controle de gerentes e
supervisores.
II. A estrutura organizacional identifica o agrupamento de indivduos em
departamentos e de departamentos na organizao como um todo.
III. A estrutura organizacional inclui o projeto de sistemas para assegurar
comunicao eficaz, coordenao e integrao de esforos entre os departamentos.
Assinale
a) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
b) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
c) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
d) se nenhuma afirmativa estiver correta.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Comentrio: vimos acima os componentes da estrutura organizacional. As
relaes formais de subordinao so demonstradas na estrutura
organizacional, fazendo parte do sistema de autoridades (item I correto). O
agrupamento de atividades (departamentalizao) faz parte do sistema de
responsabilidades (item II correto). E a comunicao eficaz, coordenao e
integrao de esforos entre os departamentos fazem parte do sistema de
comunicaes (item III correto). Ou seja, todos os itens esto corretos.
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Gabarito: alternativa E.
W,W
W,W
a) por projetos.
b) geogrfica.
c) funcional.
d) linear.
e) por processos.
Comentrio: primeiro, vejamos cada tipo de departamentalizao apresentada:
x
W,W
W,W
W,W
W,W
Desvantagens:
1. baixo grau de interao entre reas cada vez mais especializadas;
2. falta de coordenao geral para o projeto, com viso ampla para integrar
vrias especializaes e correlacion-las com as necessidades dos clientes;
3. falta de motivao dos especialistas responsveis por partes de uma
atividade maior, sem entendimento satisfatrio de como elas esto
correlacionadas com o esforo total;
4. possvel existncia de capacidade ociosa de recursos materiais e humanos;
5. requer habilidades especiais dos gerentes de projetos para negociar
recursos com os gerentes funcionais;
6. possvel ocorrncia de duplicidade de esforos quando dois ou mais
tcnicos trabalham em um mesmo problema ou assunto, porm em projetos
distintos.
No modelo matricial, a organizao rene caractersticas da estrutura
divisional, ou funcional, e da estrutura por projetos, formando assim uma
matriz. Embora seja uma estrutura muito mais flexvel, tem a desvantagem de
gerar conflitos interpessoais entre os gerentes de projetos e os gerentes
funcionais.
Por fim, o princpio da unidade de comando diz que cada empregado deve se
reportar ou se subordinar a apenas um chefe. Todavia, na estrutura matricial
ocorre a autoridade dual, o que faz com que o subordinado se reporte a mais
de um chefe. Isso tratado como desvantagem, pois tambm pode gerar
conflito entre os gerentes e dificuldade para o subordinado em obedecer duas
pessoas ao mesmo tempo.
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W,W
W,W
II. Matricial
3. as reas de atividades e o
pessoal recebem atribuies
temporrias.
Gabarito: alternativa A.
25. (FCC AJ/Administrativo/TRT 24/2011) Tipo de estrutura organizacional em
que cada superior tem autoridade nica e absoluta sobre seus subordinados e
que no a reparte com ningum:
a) gerencial.
b) funcional.
W,W
c) staff.
d) linear.
e) operacional.
Comentrio: o gerencialismo se refere ao modelo de administrao pblica
que busca a eficincia e a qualidade dos servios pblicos direcionados para
o atendimento das demandas dos cidados. A estrutura funcional aplica o
princpio funcional ou o princpio da especializao das funes, tendo como
caracterstica a autoridade funcional ou dividida. A estrutura linha-staff
combina as organizaes lineares e funcionais, gerando a coexistncia das
linhas formais de comunicaes com linhas diretas de comunicao. O nvel
de planejamento operacional trata das atividades e tarefas dos operrios, o
nvel mais baixo de planejamento. Por fim, sobra a estrutura linear, em que
cada superior tem autoridade nica e absoluta sobre seus subordinados e que
no a reparte com ningum (autoridade linear).
Gabarito: alternativa D.
26. (FCC AJ/Administrativo/TRE CE/2012) Para alguns autores, a estrutura
organizacional refere-se ao padro de autoridade e s relaes de
responsabilidade que existem em uma organizao. Uma estrutura
organizacional surge para resolver ou para estabelecer um padro de
coordenao das atividades de uma organizao. A estratgia que uma
organizao persegue e a sua estrutura organizacional so formadas de maneira
interdependente, cada uma influenciando e sendo influenciada pela outra. Com
relao ao elo estrutura e estratgia das organizaes, Alfred Chandler e seus
seguidores apontam como regra a ligao:
a) estratgia segue a estrutura.
b) estrutura segue a estratgia.
c) sem estratgia no h estrutura.
d) sem estrutura no h estratgia
e) estratgia sem estrutura conduz ao sucesso.
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W,W
Gabarito: alternativa B.
28. (FCC AJ/Administrativo/TRT 22/2010) Sobre as caractersticas bsicas das
organizaes, a estrutura organizacional
a) determina as relaes informais de subordinao, entre as quais os nveis de
hierarquia e a amplitude de controle de gerentes e supervisores.
b) no identifica o agrupamento de indivduos em departamentos e de
departamentos na organizao como um todo.
c) inclui o projeto de sistema de informao para assegurar comunicao eficaz,
W,W
a) organizao funcional.
b) organizao linear.
c) organizao matricial.
d) organizao hierrquico-consultivo.
e) organizao colegiada.
Comentrio: na estrutura linha-staff ou hierrquico-consultivo, o processo
decisrio mais demorado, pois a consulta ao rgo de staff demanda algum
K
W,W
a) 1, 1, 2, 1, 2
b) 2, 1, 2, 1, 1
c) 2, 2, 1, 1, 1
d) 1, 1, 2, 2, 2
e) 1, 2, 1, 2, 1
Comentrio: a organizao linear tem como caractersticas a existncia da
unidade de comando, existncia de linhas formais de comunicao
(formalidade), ser simples e de fcil construo e ser adequada para situaes
estveis. Por outro lado, a organizao funcional apresenta uma menor
formalidade (principalmente pelas linhas diretas de comunicao),
descentralizao das decises e nfase na especializao.
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W,W
Gabarito: alternativa E.
32. (ESAF - ATA/MF/2012) As figuras 2.1, 2.2 e 2.3 abaixo so organogramas-tipo
de diferentes configuraes organizacionais. Correlacione os organogramas com
as formas de organizao constantes da Coluna I. Aps, assinale a opo que
apresenta a sequncia correta para os organogramas apresentados.
W,W
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Coluna I
W,W
00624108813
W,W
Gabarito: alternativa D.
34. (ESAF - AFC/STN/2013) A respeito dos tipos de departamentalizao, julgue se
os itens a seguir esto corretos (C) ou errados (E) e assinale a opo correta.
a) No tipo de departamentalizao funcional, as atividades e as tarefas so
agrupadas observando as principais funes da organizao.
b) Uma desvantagem da departamentalizao funcional a concentrao
interdepartamental.
c) A departamentalizao por servios tambm chamada de estrutura
divisionalizada, e as atividades so agrupadas de acordo com o servio realizado.
d) A departamentalizao geogrfica enfatiza a coordenao em detrimento da
especializao.
e) Na departamentalizao por processo, observa-se uma sequncia de eventos.
a) E, C, E, C, E.
b) C, E, C, E, C.
c) C, E, E, C, E.
d) E, E, C, E, C.
e) C, C, E, C, E.
Comentrio:
Primeiro, vejamos cada tipo de departamentalizao apresentada (Chiavenato,
2011):
x
W,W
W,W
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W,W
Pessoal, terminamos por hoje. Esse um modelo das aulas que sero
apresentadas ao longo de nosso curso. Nesse contexto, vamos apresentar aulas
objetivas, porm com muitas questes. Creio que, com a prtica, poderemos
assimilar melhor os conhecimentos, evitando a necessidade de excessivas
exposies tericas.
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W,W
X
1. (FUNCAB Administrador/IPEM RO/2013) Um rgo pblico estuda a
possibilidade de adotar, em uma de suas reas, uma estrutura que combine a
departamentalizao funcional com a departamentalizao por projetos ou
produtos. Como resultado, essa rea ter uma estrutura:
a) linear, cuja maior vantagem a flexibilidade do uso de recursos.
b) matricial, que apresenta como desvantagem a dubiedade de comando.
c) linha-staff, tendo como desvantagem o auxlio de especialistas aos rgo de
linha.
d) por unidade de negcios, cujo maior problema a falta de autonomia.
e) por cliente, que tem a vantagem de contribuir para a reduo de custos.
2. (FUNCAB Administrador/IPEM RO/2013) A afirmao que diz que cada
empregado deve receber ordens de apenas um superior conhecida como
princpio da:
a) unidade de direo.
b) autoridade e responsabilidade.
c) unidade de comando.
d) diviso do trabalho.
e) disciplina.
3. (FUNCAB Administrador/IPEM RO/2013) Sobre o modelo mecanstico de
organizao, pode-se afirmar que tem as seguintes caractersticas:
a) estrutura burocrtica, flexibilidade e facilidade de adaptao.
b) flexibilidade, dificuldade de adaptao e estrutura burocrtica.
c) decises descentralizadas, hierarquia rgida e flexibilidade.
d) amplitude de controle alta, estrutura burocrtica e flexibilidade.
e) estrutura burocrtica, dificuldade de adaptao e amplitude de controle estreita.
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W,W
d) matricial.
e) divisional.
5. (FUNCAB Analista de Gesto e Negcios/Administrao de
Empresas/CAERD/2013) O princpio, segundo o qual deve haver uma cabea e
um plano para cada conjunto de atividades que tenha o mesmo objetivo,
conhecido como:
a) unidade de direo.
b) autoridade e responsabilidade.
c) unidade de comando.
d) diviso do trabalho.
e) disciplina.
6. (FUNCAB Analista de Gesto e Negcios/Administrao de
Empresas/CAERD/2013) Sobre o modelo orgnico de organizao, pode-se
afirmar que tem as seguintes caractersticas:
a) estrutura burocrtica, flexibilidade e facilidade de adaptao.
b) flexibilidade, facilidade de adaptao e alta amplitude de controle.
c) decises descentralizadas, hierarquia rgida e flexibilidade.
d) amplitude de controle alta, estrutura burocrtica e flexibilidade.
e) estrutura burocrtica, dificuldade de adaptao e amplitude de controle estreita.
7. (FUNCAB Analista de Gesto e Negcios/Administrao de
Empresas/CAERD/2013) Um empresa pblica estruturada na forma linear,
apresenta as seguintes vantagens:
a) clareza de responsabilidades e a simplicidade.
b) sobrecarga das chefias superiores e a rapidez na comunicao.
c) estmulo iniciativa dos subordinados e centralizao das decises.
d) descentralizao das decises e estmulo iniciativa.
e) tendncia ao autoritarismo e viso organizacional fragmentada.
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W,W
a) matricial.
b) funcional.
c) programtica.
d) por produto.
e) por servios.
11. (FGV - AJ/TRE PA/2011) A respeito da estrutura organizacional, analise as
afirmativas a seguir:
W,W
W,W
W,W
W,W
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W,W
II. Matricial
3. as reas de atividades e o
pessoal recebem atribuies
temporrias.
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e) operacional.
26. (FCC AJ/Administrativo/TRE CE/2012) Para alguns autores, a estrutura
organizacional refere-se ao padro de autoridade e s relaes de
responsabilidade que existem em uma organizao. Uma estrutura
organizacional surge para resolver ou para estabelecer um padro de
coordenao das atividades de uma organizao. A estratgia que uma
organizao persegue e a sua estrutura organizacional so formadas de maneira
interdependente, cada uma influenciando e sendo influenciada pela outra. Com
relao ao elo estrutura e estratgia das organizaes, Alfred Chandler e seus
seguidores apontam como regra a ligao:
a) estratgia segue a estrutura.
b) estrutura segue a estratgia.
c) sem estratgia no h estrutura.
d) sem estrutura no h estratgia
e) estratgia sem estrutura conduz ao sucesso.
27. FCC AJ/Administrativo/TRT 22/2010) Estrutura organizacional que alcana a
coordenao necessria para atender a demandas duais de clientes; permite o
compartilhamento flexvel de recursos humanos entre os produtos; faz com que
os participantes experimentem autoridade dual. Trata-se da estrutura
a) divisional.
b) matricial.
c) funcional.
d) geogrfica.
e) ad hoc.
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a) 1, 1, 2, 1, 2
b) 2, 1, 2, 1, 1
c) 2, 2, 1, 1, 1
d) 1, 1, 2, 2, 2
e) 1, 2, 1, 2, 1
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W,W
00624108813
W,W
Coluna I
1. Departamentalizao por programas.
2.
Departamentalizao
matricial.
3. Departamentalizao funcional.
a) 3 / 2 / 1
b) 1 / 2 / 3
c) 2 / 1 / 3
d) 3 / 1 / 2
e) 1 / 3 / 2
33. (ESAF - TA/DNIT/2013) Julgue as afirmativas e selecione a opo correta.
I. A estrutura organizacional o grfico que representa as unidades da
organizao.
II. Hierarquia sinnimo de cadeia de comando. O poder de dirigir desce de
cada nvel para o imediatamente inferior, que tem a obrigao de obedecer.
III. A estratgia organizacional orienta a definio da estrutura organizacional.
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W,W
00624108813
W,W
y
3
CHAMON, Edna Maria Querido de Oliveira. Gesto Integrada de Organizaes. Rio de Janeiro:
Editora Brasport, 2008.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao geral e pblica. 3 Ed. Barueri: Manole, 2012.
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao. 8 Ed. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2011.
CHIAVENATO, Idalberto. Gesto de pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas
organizaes. 3 Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
CURY, Antonio. Organizao e mtodos: uma viso holstica. 8 Ed. So Paulo: Atlas, 2012.
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria geral da administrao: da revoluo urbana
revoluo digital. 4.ed. So Paulo: Atlas, 2004.
00624108813
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Sistemas, organizaes e mtodos: uma abordagem
gerencial. So Paulo: Atlas, 2011.
MIGUELETTO, Danielle Costa Reis. Organizaes em Rede. Dissertao de mestrado. Rio de
Janeiro: FGV, 2001.
W,W