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Hintergrund:

Indien
Nr. 19 / 09. April 2015

Boom im Schatten der Klimapolitik Zum Besuch von


Indiens Ministerprsident Narenda Modi in Europa
Dr. Ronald Meinardus
In seiner bald einjhrigen Amtszeit hat Indiens Ministerprsident Modi vor allem in der Auenpolitik
Akzente gesetzt. Mit einer pro-aktiven Diplomatie und Gipfeltreffen mit den Fhrern Amerikas, Chinas,
Japans und Russlands ist es Modi in kurzer Zeit gelungen, dem sdasiatischen Schwellenland einen vorderen Rang auf der weltpolitischen Bhne zu sichern. Ab Donnerstag ist der Inder wieder unterwegs,
zunchst in Frankreich. Von dort fhrt die Reise nach Deutschland und schlielich nach Kanada.
Neben politischen Fragen werden vor allem wirtschaftspolitische Belange die Gesprche Modis bestimmen. Denn er wei: Alle auenpolitischen Erfolge bleiben Makulatur, wenn es ihm nicht gelingt,
das Land mit seinen ber 1,2 Milliarden Menschen aus der Armut zu fhren. Noch immer mssen in
dem Schwellenland rund 800 Millionen Menschen statistisch mit weniger als zwei US Dollar am Tag
auskommen. Und tglich wchst die Zahl der Menschen, die einen Arbeitsplatz, ein Auskommen suchen um 13 Millionen in einem Jahr.
Indien ist die grte Demokratie der Welt. Modi wurde im vergangenen Frhjahr gewhlt, weil er sehr
viele Inder berzeugen konnte, er habe einen Plan, Arbeit und Entwicklung zu schaffen. Kernstck
seiner wirtschaftspolitischen Strategie ist die Make in India-Kampagne, die schwer zu bersehen
an das globale Marketing-Phnomen Made in Germany angelehnt ist. Ziel der indischen Kampagne
ist es, auslndische Investoren ins Land zu holen. Der Lwe soll Kraft und Ausdauer symbolisieren.
Dieser Lwe wird auch die Stnde der rund 350 indischen Aussteller auf der Hannover Messe zieren,
die am Wochenende beginnt. Indien ist in diesem Jahr das offizielle Partnerland. Die Regierung in Neu
Delhi hat sich ordentlich ins Zeug gelegt. Ich bin berzeugt, dass Indien die Erwartungen bertreffen
und die Welt in Erstaunen versetzen wird, sagt Berlins Botschafter in Indien Michael Steiner anlsslich einer Pressekonferenz im Vorfeld der grten Industriemesse.
Modi wird mit groem Gefolge an die Leine reisen: Fnf Minister und drei Landesministerprsidenten
seien dabei, dazu ber einhundert Firmenchefs, heit es im Vorfeld.

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Zusammen wollen und mssen sie berzeugungsarbeit leisten, um auswrtige Investoren nach
Indien zu locken. Denn aller Werbeslogans in den Hochglanzbroschren zum Trotz bleibt Indien ein
schwieriges Umfeld: Korruption, Brokratie, schlechte Infrastruktur, mangelhafte Rechtsstaatlichkeit
dies sind nur einige der Stichworte auf einer Mngelliste, die Indien in den Indices der internationalen
Investitionsstandorte in den Keller drcken.
Indien berholt China
All dem hat Narandra Modi den Kampf angesagt. Bislang ist vieles in Bereich der wohlklingenden Rhetorik verweilt. Selbst Modis Freunde rumen ein, es dauere Zeit, Wunder seien nicht ber Nacht zu
erwarten.
Trotz der Zweifel und der Zurckhaltung der Zauderer hat sich das Klima deutlich aufgehellt. Diejenigen, die sagen, Wirtschaft habe mit Psychologie zu tun, sehen sich besttigt: Die Zeichen stehen auf
Wachstum in Indien und dies auf Dauer. Im kommenden Jahr werde der sdasiatische Koloss China
beim Wirtschaftswachstum berholen: Nach 7, 8 Prozent Wachstum in diesem Jahr werde dieses im
Folgejahr auf 8, 2 Prozent ansteigen, berichtet die Asiatische Entwicklungsbank (ADB) und schliet
sich mit dieser Prognose der Projektion des Internationalen Whrungsfonds (IWF) an. Die Antreiber des
Wachstums seien die erwarteten Infrastrukturinvestitionen und niedrige Energiekosten.
An dieser Stelle wird die Dialektik des Booms deutlich: Um das Wachstum zu erreichen, sind gewaltige
Mengen Energie ntig. Hier besteht in Indien ein groer, struktureller Nachholbedarf. Selbst in der
Hauptstadt Neu Delhi sind Stromausflle an der Tagesordnung, riesige Landstriche sind nicht an das
Versorgungsnetz angeschlossen.
Energiepolitik ist heutzutage auch ein Synonym fr Klimapolitik, so sehen es zumindest kologisch
sensible Beobachter. Indien steht diesbezglich im Fadenkreuz des weltweiten Interesses. Anders als
der ewige Rivale China hat Indien keine verbindliche Zusage gemacht, wann und ob berhaupt es seine Treibhausgasemissionen drosseln oder senken will. Es besteht kein Zweifel, dass die von der Regierung vorangetriebene Ausweitung der heimischen Industrie die CO2-Emissionen in die Hhe treiben
wird. Unmissverstndlich hat Narendra Modi zu Protokoll gegeben, dass die wirtschaftliche Entwicklung fr ihn Prioritt vor klima- und umweltpolitischen Zielen habe. Er werde sich, auch dies machte
er Anfang dieser Woche noch einmal klar, nicht mit gehobenem Zeigefinger aus dem Ausland belehren
lassen.
Die Klimapolitik ist lngst zu einer, wenn nicht der Prioritt der deutsch-indischen Beziehungen geworden. Das wurde auch deutlich angesichts des Besuches von Bundesumweltministerin Barbara Hendricks Anfang des Jahres in Neu Delhi. Angesichts der drngenden Herausforderungen im Umweltbereich setzt Deutschland auf einen verstrkten politischen Dialog mit Indien, heit es hierzu diplomatisch in einer Verlautbarung der Deutschen Botschaft in Indien. Energieversorgung, Energieeffizienz,
Umwelt- und Ressourcenschutz sind hier die Bereiche, die lngst Schwerpunkte der deutsch-indischen
Entwicklungszusammenarbeit geworden sind.
Atom- und Waffendeals mit Paris?
In dieser Liste fehlt der politisch explosive Terminus Atomenergie. Dieses Terrain berlsst Deutschland der europischen und auereuropischen Konkurrenz. Bevor Modi am Sonntag nach Hannover
kommt, ist er in offizieller Mission in Frankreich unterwegs.

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In Toulouse wird der Inder die Airbus-Zentrale besuchen und in Paris mit Prsident Hollande vor allem
ber Rstungs- und Atomgeschfte feilschen. Das Verb ist mit Bedacht gewhlt, denn seit vielen Jahren verhandeln Inder und Franzosen um Milliarden-schwere Deals ber Atomreaktoren und Kampfflugzeuge. Diese scheiterten bislang immer wieder, so die indische Presse, an Geldstreitigkeiten. Wir
reden hier von groem Geld: Allein die Lieferung von 120 Kampfjets der Firma Rafale wird mit ber 20
Milliarden US Dollar taxiert.
Die Inder sind die weltweit grten Waffenimporteure; zwei Drittel des Kriegsgerts stammt aus dem
Ausland. Ministerprsident Modi will den Anteil der lokalen Produktion erhhen und ist in den sensiblen Bereich der Waffentechnologie an Wissenstransfer interessiert. Auch dies ist eine Komponente der
Make in India Kampagne, die auf der Hannover Messe aber nicht im Vordergrund stehen drfte.

Der Lwe als Symbol fr Modis Marketing-Kampagne Make in India mit dem Ziel, wirtschaftliche Investitionen aus dem Ausland nach
Indien zu holen. / Quelle: FNF-Bro Neu Delhi

Bei den Gipfelgesprchen mit Angela Merkel wird neben wirtschaftspolitischen Aspekten auch die
weltpolitische Lage eine Rolle spielen. In der Afghanistan-Thematik ist Indien traditionell ein wichtiger
Akteur. Aktuell von Bedeutung ist die Eskalation im Jemen: Hier hat das indische Militr bei der Massenevakuierung von Zivilisten auch Deutschen geholfen; Modi drfte sich des Dankes der Kanzlerin
sicher sein.
Narendra Modis erster Besuch als Indiens Regierungschef in Europa steht im Zeichen des Bilateralismus. Die Europische Union findet dabei praktisch nicht statt. Das ist bemerkenswert, denn die Gemeinschaft ist Indiens wichtigster Handelspartner mit einem jhrlichen Volumen von ca. 100 Milliarden US Dollar. Whrend Brssel mit Sdkorea, Kanada, Mexiko, China Freiheithandelsabkommen hat
und derzeit in diesbezglichen Verhandlungen mit den USA und Japan steht, ist ein derartiger Vertrag
mit Indien derzeit nicht in Sicht. Zu tief und fundamental seien die Meinungsgegenstze, heit es in
der EU- Delegation in Neu Delhi.
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Im Resultat heit dies, europisch-indische Beziehungen werden bis auf weiteres auf dem bilateralen
Niveau der Mitgliedslnder ausgetragen. Deutschland ist hier gut positioniert. Seit 2011 sind zwischenstaatliche Regierungskonsultationen ein fester Bestandteil des Verhltnisses. Nach Israel ist Indien das einzige auereuropische Land, mit dem Berlin diese Form der partnerschaftlichen Zusammenarbeit praktiziert.
Die nchste Gipfelrunde ist fr diesen Herbst in Indien terminiert. Dann werden sich Angela Merkel
und Narendra Modi erneut zusammensetzen. Es gehrt keine Prophetengabe dazu, dass das Klimathema wie jetzt in Hannover und Berlin ganz oben auf der Agenda stehen wird.

Dr. Ronald Meinardus ist Leiter des FNF-Regionalbros Sdasien mit Sitz in Neu Delhi, Indien.

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Bereich Internationale Politik
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