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von
Rechtsanwalt Dr. jur. Ingo E. Fromm,
Fachanwalt fr Strafrecht
Gliederung
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Allgemeines
Aussageverhalten und Mandatierung
Die Verfolgungsverjhrung
Rechtfertigungsgrnde
Der Einspruch
Hhe der Geldbue
Das Hauptverfahren
Die Rechtsbeschwerde
Die Zulassungsrechtsbeschwerde
Wiederaufnahmeverfahren
Anwaltshonorar bei Bugeldsachen
Punktesystem nach StVG
Ausgewhlte aktuelle Sonderprobleme
Der Verfallbescheid im Bugeldrecht
Die Verbandsgeldbue
Ahndbarkeit von Versten gegen FPersG (Lenk- und Ruhezeit)
Halterhaftung im Unternehmen
Verantwortlichkeit des Versenders?
1. Allgemeines
53.370.000,00
1. Allgemeines
1. Allgemeines
1. Allgemeines
Definitionen:
Ordnungswidrigkeit
(gehrt rechtssystematisch zum Strafrecht)
ist eine rechtswidrige und vorwerfbare Handlung, die den
Tatbestand eines Gesetzes verwirklicht, das die Ahndung mit
einer Geldbue zulsst. Die Verfolgung von Ordnungswidrigkeit
richtet sich nach dem Opportunittsprinzip
Fehlverhalten, dem im Gegensatz zum Strafrecht jedoch der
ethische Unwert fehlt
Faustformel:
Keine Einlassung ohne Auswertung der Ermittlungsakte
3. Die Verfolgungsverjhrung
Bei Verkehrsordnungswidrigkeiten:
vor Ergehen des Bugeldbescheides 3 Monate seit Tattag,
24, 26 III 1. Hs. StVG
nach Ergehen des Bugeldbescheides: 6 Monate, 26 III,
2. Hs. StVG
Im brigen richtet sich Verfolgungsverjhrung nach
Strafma, 31 II OWiG
wie bei Versten nach 8 FPersG
zwei Jahre: vorstzliches Handeln ( 31 Abs. 2 Nr. 2
OWiG)
ein Jahr: fahrlssiges Begehung (vgl. 31 Abs. 2 Nr. 3
OWiG)
Verfahrenshindernis, kein Freispruch
3. Die Verfolgungsverjhrung
Unterbrechung der Verfolgungsverjhrung gem 33 I OWiG:
Praxisrelevante Unterbrechungsalternativen:
Ziff. 1: erste Vernehmung des Betroffenen
Anhrung des Betroffenen
Ziff. 2: richterliche Vernehmung
Ziff. 4: Beschlagnahme- oder Durchsuchungsanordnung
Ziff. 9: Bugeldbescheid
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I OWiG
zu Ziff. 1: Anhrung des Betroffenen
Keine Verpflichtung zur Rcksendung des Anhrungsbogens,
nur Pflichtangaben gem. 111 OWiG
Ausnahme: der Bugeldstelle bereits bekannt
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I OWiG
zu Ziff. 1: Anhrung des Betroffenen
bersendung eines Anhrungs-/ Zeugenfragebogens (-)
Falsche Schreibweise des Namens unerheblich
Falsche Adresse des Betroffenen oder fehlende Zustellung
unerheblich (bereits Versendung des Anhrungsbogens
unterbricht, Zugang nicht erforderlich)
Wiederholte Anhrung unzulssig
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I OWiG
zu Ziff. 9: Erlass des Bugeldbescheides
wenn binnen von 2 Wochen zugestellt wurde
Ansonsten durch Zustellung, vgl. 51 OWiG
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I OWiG
zu Ziff. 9: Erlass des wirksamen Bugeldbescheides
a. Person des Betroffenen ( 66 I Nr. 1 OWiG)
Identitt des Betroffenen zweifellos ermittelbar?
Fallbeispiele:
(-) falscher Nachname
(-) Angabe einer Firma, z.B. Max Schreiber GmbH,
keine Umdeutung zulssig
(+) bei Einzelkaufmann
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I OWiG
zu Ziff. 9: Erlass des wirksamen Bugeldbescheides
b. Bezeichnung der Tat ( 66 I Nr. 3 OWiG)
konkrete Schilderung des geschichtlichen Lebenssachverhalts
c. Bezeichnung der Beweismittel ( 66 I Nr. 4 OWiG)
d. Geldbue / Nebenfolgen ( 66 I Nr. 5 OWiG)
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I, 51 OWiG
zu Ziff. 9: Wirksame Zustellung des Bugeldbescheides
An jedem Ort, an dem Empfnger angetroffen wird
Ersatzzustellung: insbesondere in der Wohnung, 178 ZPO
Rume, die der Betroffene tatschlich bewohnt und wo am
ehesten damit gerechnet werden kann, dass ihn die
Zustellung erreicht
Problem:
Studenten, Soldaten, Inhaftierten
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I, 51 OWiG
zu Ziff. 9: Wirksame Zustellung des Bugeldbescheides
bei Zustellung mit Zustellungsurkunde, 3 VwZG
str.: muss nach nderung des 3 VwZG aus Umschlag oder
aus Sichtfenster noch Geschftsnummer der OWi
hervorgehen?
3. Die Verfolgungsverjhrung
33 I, 51 OWiG
zu Ziff. 9: Zustellung des Bugeldbescheides
Unterbricht erneuter Bugeldbescheid nach Rcknahme des
ursprnglichen Bugeldbescheides die Verjhrung?
(+) wenn aus sachlichen Grnden erfolgt
(OLG Frankfurt, NJW 1979, 2161)
3. Die Verfolgungsverjhrung
Wirksame Zustellung des Bugeldbescheides an den Verteidiger
Gem. 51 III 1 OWiG
Rechtsanwalt ist kraft Gesetzes zustellungsbevollmchtigt,
wenn sich Vollmacht bei den Akten befindet
Aber keine Rechtspflicht, Zustellungen fr den Betroffenen
an den Verteidiger zu bewirken
Ausnahme: Verteidiger hat Zustellung ausschlielich an sich erbeten
Keine Unterbrechung der Verfolgungsverjhrung,
wenn die Zustellung an den Verteidiger erfolgt, ohne dass eine
Vollmacht bei den Akten ist (OLG Hamm DAR 04, 107)
3. Die Verfolgungsverjhrung
Wirksame Zustellung des Bugeldbescheides an den Verteidiger
Zustellung des Bugeldbescheides an Rechtsanwaltskanzlei
statt
an allein bevollmchtigtes Mitglied dieser Soziett unterbricht
nicht die Verjhrung (zfs 2005, S. 313 f.; zfs 2006, S. 175)
4. Rechtfertigungsgrnde
15 Notwehr
16 - Rechtfertigender Notstand
berschreitung der zulssigen Hchstgeschwindigkeit mit einem
akut erkrankten Patienten
5. Der Einspruch
Frist:
zwei Wochen nach Zustellung 67 I OWiG
Form:
schriftlich oder zur Niederschrift bei der Verwaltungsbehrde, die
den Bugeldbescheid erlassen hat
71 OWiG Hauptverhandlung
Regelfall
Verweis auf Vorschriften der StPO
9. Zulassungsrechtsbeschwerde, 80 OWiG
Gericht lsst Rechtsbeschwerde nur auf Antrag zu
zur Fortbildung des Rechts
zur Sicherung der einheitlichen Rechtsprechung
wegen Versagung rechtlichen Gehrs
9. Zulassungsrechtsbeschwerde, 80 OWiG
Der Zulassungsgrund:
zur Fortbildung des Rechts
Rechtsfrage entscheidungserheblich?
Problematik in der hchstrichterlichen Rechtsprechung
noch nicht entschieden?
entspricht Gesetz der Verfassung?
9. Zulassungsrechtsbeschwerde, 80 OWiG
Der Zulassungsgrund:
zur Sicherung der einheitlichen Rechtsprechung
Entstehen sonst schwer ertrgliche Unterschiede in der
Rspr.?
Entscheidungserhebliche Fragen mit praktischer
Bedeutung
Besonders schwerwiegender Verfahrensversto
(-) bei bloen Fehlentscheidungen
(Ghler, OWiG, 80 Rn 5)
9. Zulassungsrechtsbeschwerde, 80 OWiG
Versto gegen rechtliches Gehr
Das Gericht muss den Betroffenen von der Pflicht zum
persnlichen Erscheinen in der Hauptverhandlung gem. 73
II OWiG entbinden
die Begrndung, das Gericht msse sich einen persnlichen
Eindruck vom Betroffenen machen, auch fr die Frage, ob
Vorsatz oder Fahrlssigkeit vorliegt, rechtfertigt die
Ablehnung nicht. (st. Rspr.: OLG Koblenz, NZV2007, 587)
9. Zulassungsrechtsbeschwerde, 80 OWiG
Versto gegen rechtliches Gehr
Unrechtmige Ablehnung eines Beweisantrags auf
Vernehmung von Entlastungszeugen/
Sachverstndigengutachten unter Versto gegen 77 OWiG
Achtung: erweiterte Ablehnungsmglichkeit von
Beweisantrgen als im Strafprozess
Erhebung der Verfahrensrge, sog. Aufklrungsrge
9. Zulassungsrechtsbeschwerde, 80 OWiG
Versto gegen rechtliches Gehr
wegen des Fehlens von Grnden im Urteil?
Sehr umstritten, dazu Ebner, Straenverkehrsrecht (SVR) 2008,
S. 129 ff.
herrschende Rspr.: keine Anfechtbarkeit eines
bugeldrechtlichen Urteils, BGH, NJW1996, 3157
a.A. OLG Brandenburg (OLG-NL 1995, 137):
bei Fehlen der Urteilsgrnde sei der Versagung des rechtlichen
Gehrs rechtshnlich
Organe ?
Vielen Dank
fr Ihre Aufmerksamkeit