a Deputat in Parlamentul Republicii Moldova Parlamentul Republi Moldova alae so 273 Biroul permanent al Parlamentului Republicii Moldova fn conformitate cu prevederile art.73 din Constitutia Republicii Moldova si a art.47 din Regulamentul Parlamentului, se inainteaza cu titlu de initiativa legislativa proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 221/2007 privind activitatea sanitar- veterinara. Anexi: - proiectul de lege - nota informativa Radu MUDREAC Deputat in Parlament :| ‘Republica Moldova, MD -2004, Chisinau info@parlament.md Bd. Stefan cel Mare gi Sfint, 105 ‘www.parlament.mdProiect PARLAMENTUL REPUBLICI MOLDOVA. LEGE pentru modificarea Legii nr. 21/2007 privind activitatea sanitar-veterinara Parlamentul adopta prezenta lege organica. Art. I. - Legea nr. 221/2007 privind activitatea sanitar- veterinara (republicata in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 125-129, art. nr. 396), cu modificarile ulterioare, se modificd dup& cum urmeazi: 1, Laarticolul 2: 1) nofiunea de ”activitate sanitar-veterinara concesionat&” se abroga; 2) nofiunea de ” concesionare” se abroga; 3) dupa notiunea de ,,strategie nationala sanitar-veterinara” se completeazi cu nofiunea de medic veterinar” care va avea urmatorul cuprins: medic veterinar ~ orice persoand, cet&tean al Republicii Moldova, cetétean strain sau apatrid, care poseda diploma de studi superioare integrate in medicina veterinara, eliberat& de o institutie de invatamant superior din Republica Moldova, ori un act de studii obtinut in strain&tate, recunoscut si echivalat oficial in Republica Moldova;”; 4) lanotiunea medic veterinar oficial”, textul ”cu studii superioare” se exclude; 5) notiunea de "medic veterinar de libera practica imputernicit” se abrog’; 6) dup nofiunea de ,,exploatatie” se completeaza cu o notiune nous cu urmatorul cuprins: »exploatatie non-profesionala - exploatatie de animale inregistrate in sistemul informational automatizat ,,Registrul de stat al animalelor” care nu este autorizati sanitar-veterinar, detinut& de persoane fizice in care produsele de origine animal obfinute, sunt destinate doar consumului familial”; 7) notiunea de “produse de origine animala” se modificd precum urmeazi *produse de origine animala — produsele alimentare ce constau din sau contin aproape fin exclusivitate produse de origine animal& (materie prima si produse obfinute de la animale, pasari, pesti, albine si hidrobionti);”; 8) dupa notiunea de ,,produse de origine animal” se completeaza cu nofiunile ce vor avea urmatorul cuprins: "medicament de uz veterinar: a) orice substant sau combinatie de substante destinata tratarii sau prevenirii bolilor la animale; sau b) orice substanfi sau combinatie de substante care poate fi utilizaté ori administrat& animalelor pentru restabilirea, corectarea sau modificarea fanctiilor2 fiziologice prin exercitarea unei actiuni farmacologice, imunologice sau metabolice ori pentru stabilirea unui diagnostic medical;”; "produse de uz veterinar — produse utilizate in sectorul veterinar, inclusiv produsele stomatologice de uz veterinar, produsele cosmetice de uz veterinar, produsele parafarmaceutice de uz veterinar, produsele biocide, reagenti si seturi de diagnostic de uz veterinar, cu exceptia medicamentelor de uz veterinar si a hranei pentru animale;”, 2, La articolul 3 alin, (2), lit, a) se modifica si va avea urmatorul continut: a) Agentia Nationala pentru Siguranta Alimentelor, denumit in continuare Agentie, subordonata Guvernului, avind urmatoarea structur’: ~ aparatul central; - subdiviziunile teritoriale pentru siguranta alimentelor, cu personalitate juridica - ca subdiviziuni ale Agentiei; - circumscriptiile teritoriale sanitar-veterinare din cadrul subdiviziunilor teritoriale pentru siguranfa alimentelor; - posturile de inspectie la frontier’, fird personalitate juridic’, activand in structura Agentiei;”. 3. La articolul 4 alin. (3) dupa textul "de un director general” se completeazi cu textul ,,medic veterinar,”. 4. La articolul 7: 1) dupé lit. c) se completeaza cu o liter& noua c') cu urmatorul continut: cl) asigurarea identificarii si inregistrarii gratuite a animalelor din exploatatiile non-profesionale in conformitate cu prevederile Legii nr. 231/2006 privind identificarea si inregistrarea animalelor;”; 2) la lit. e) cuvantul ”intreprinderilor” se substituie cu cuvantul "unit 3) litera g) se modificd si va avea urmatorul continut: »@) efectuarea expertizei sanitar-veterinare a produselor agroalimentare comercializate in piete;”; 4) dupa lit. g) se completeaz& cu o litera noud g') cu urmatorul continut: ”g') efectuarea expertizei sanitar-veterinare in abatoare cu aplicarea marcii de sindtate pe carcase;”; 5) dupa lit. j) se completeaz cu o liter nova j') cu urmatorul continut: xj!) controlul asupra respectérii cerintelor sanitar-veterinare in procesul migcrii marfurilor supuse controlului sanitar-veterinar de stat;”; 6) lit. x) se modificd si va avea urmatorul continut: x) sesizarea organelor dup competenfa privind incdledrile depistate, cu anexarea actelor de constatare.”; 7) dupa lit. x) se completeazé cu o liter’ nou’ y) cu urmatorul continut: “y) supravegherea si controlul unitatilor autorizate pentru efectuarea masurilor de dezinfectie a mijloacelor de transport care transporté marfuri supuse controlului sanitar-veterinar.”. 5. La articolul 9: 1) dupa lit. b) se completeaz cu o liter’ noua b’) cu urmatorul continut:3 b}) asigurarea identifictii si inregistrarii gratuite a animalelor din exploatatii non-profesionale in conformitate cu prevederile Legii nr. 231/2006 privind identificarea gi inregistrarea animalelor;”; 2) lit. £) se modific& si va avea urmitorul continut: wf) efectuarea expertizei sanitar-veterinare a produselor agroalimentare comercializate in piefe;”; 3) lit. j) se modifica si va avea urmatorul contim ”}) controlul asupra respectarii cerinfelor sanitar-veterinare in procesul migcarii miarfurilor supuse controlului sanitar-veterinar de stat;”; 4) dupa lit. 1) se completeaza cu o liter’ nou’i m) cu urmitorul confinut: »m) supravegherea si controlul unititilor autorizate pentru efectuarea masurilor de dezinfectie a mijloacelor de transport care transport marfuri supuse controlului sanitar-veterinar. Modelul tipizat al certificatului pentru dezinfectia unitatilor de transport se aproba prin ordinul directorului general al Agentiei.”. 6. La articolul 10: 1) lit. e) din alin, (1) se modifica si va avea urmatorul continut: »€) 8& asigure controlul produselor si subproduselor de origine animala destinate consumului uman, precum si al celor nedestinate consumului uman, al hranei pentru animale, premixurilor, aditivilor pentru hrana animalelor destinate animalelor de interes economic sau pentru animalele de companie, precum si al medicamentelor de uz veterinar in fazele de producere, depozitare, distributie, colectare, achizitie, transport, procesare, intermediere, punere pe piatd, comercializare gi utilizare, la import sau export;”; 2) lit. d) din alin. (2) se modificd si va avea urmatorul continut: nd) sf detind evidente privind tratamentele prescrise sau administrate, tn care s& inscrie activitatea desfasurat4 si medicamentele de uz veterinar (inclusiv prin furaje medicamentate) prescrise sau administrate, conform modelului aprobat de c&tre Agentie;”; 3) alin. (3) se abroga. 7. La articolul 11, din alineatele (2) gi (3) textul ”Serviciul de Supraveghere de Stat a Sand&tatii Publice al Ministerului Sanatatii, Muncii si Protectiei Sociale” se substituie cu sintagma ”Agentia Nationala pentru Sénatate Publica”. 8. La articolul 14: 1) alin. (3) se abroga; 2) alin. (4) se modific& si va avea urmatorul continut: »(4) Agentia angajeaz& personal veterinar pentru indeplinirea Programului actiunilor strategice de supraveghere, profilaxie si combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii bolilor de la animale Ja om si de protectie a mediului si pentru a asigura identificarea gi inregistrarea gratuiti a animalelor din exploatat non-profesionale in conformitate cu prevederile Legii nr. 231/2006 privind identificarea si inregistrarea animalelor.”; 3) alin. (6) se modific& gi va avea urmatorul continut: 6) Unitifile de producere, colectare, procesare, depozitare a materiei prime si a produselor de origine animal sant supuse obligatoriu supravegherii sanitar- veterinare de c&tre medicii veterinari, care efectueaza si expertiza sanitar-veterinara4 a materiei prime si produselor de origine animala si sunt angajati prin contract de c&tre agentul economic.”; 4) alin. (7) se modificd si va avea urmatorul continut: »(7) medicii veterinari, isi desfigurard activitatea de supraveghere sanitar- veterinaré in cadrul unititilor specificate la alin. (6) prin coordonarea cu subdiviziunile teritoriale pentru siguranta alimentelor, in conformitate cu regulamentul aprobat prin ordinul directoralui general al Agentiei.”. 9. La articolul 15: 1) din denumirea articolului cuvantul ”concesionate” se substituie cu cuvantul “strategice”; 2) din alin. (1) textul "care fac obiectul concesiunii” se exclude; 3) alin. (1) se completeaz& cu 0 litera noua d) cu urmatorul confinut: »d) activit%ti de identificare a animalelor in exploatatiile non-profesionale.”; 4) alin. (2)-(5), se modifica si vor avea urmatorul confinut: »(2) Activititile sanitar-veterinare strategice, menfionate la alin. (1) sant stabilite anual prin ordinul directorului general al Agentiei, iar indeplinirea acestora se face de c&tre personalul veterinar angajat in subdiviziunile teritoriale pentru siguranta alimentelor. (3) Efectivul limit’ a personalului veterinar necesar pentru implementarea Programului actiunilor strategice de supraveghere, profilaxie si combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii bolilor de la animale la om si de protectie a mediului, se stabileste de Guvern in functie de numérul de animale din exploatatii non-profesionale aflate sub supravegherea acestora. (4) Personalul veterinar angajat in cadrul circumscriptiilor teritoriale sanitar- veterinare din cadrul subdiviziunilor teritoriale pentru siguranta alimentelor, isi desfagoari activitatea in conformitate cu regulamentul aprobat prin ordinul directorului general al Agentiei.” (5) Abatoarele si centrele de sacrificare (conform anexa 6, pet. §.1 si 5.1.1) sunt supuse supravegherii sanitar-veterinare de stat de c&tre medicii veterinari desemnati de ctre subdiviziunile teritoriale pentru siguranfa alimentelor.”; 5) alin. (6) se abroga. 10. La articolul 16, textul ”, care fi angajeaz in funcfie de numarul de animale aflate sub supravegherea sa, conform normelor aprobate prin hot&rire de Guvern” se exclude. 11. La articolul 17: 1) in alin. (1) litera 1) textul , produsele de uz veterinar” se substituie cu textul “medicament de uz veterinar”; 2) in alin. (1) litera n) cuvantul ,,zooigien’” se substituie cu cuvéntul ,,sindtate”, iar textul ,,gi utilizare rational” se exclude; 3) fn alin. (1) litera q) textul ,,si al celor imputemicifi” se exclude; 4) in alin. (1) litera r) textal ,,si celor imputernicifi” se exclude. 12. Articolul 18 se modifica si va avea urmatorul confinut: ”Articolul 18, Autorizarea/inregistrarea sanitar-veterinari. a activit&tilor agentilor economici.si (1) Agentii economici cu activititile desotise in anexa nr. 6 pot activa numai daca igi au activititile autorizate/inregistrate sanitar-veterinar de cdtre Agentie. (2) Pentru obfinerea autorizatiei sanitar-veterinare, agentii economici vor depune o cerere la subdiviziunile teritoriale pentru siguranta alimentelor, conform modelului din anexa nr. 2, la care vor anexa copiile urmatoarelor documente: a) confirmarea inregistrarii activititii de intreprinzator in Republica Moldova; b) actul ce confirma dreptul de proprietate sau dreptul de folosinf& spatiului. c) contractul de angajare/prestare servicii cu un medic veterinar atestat in conditiile legii. (3) Pentru obfinerea inregistrarii sanitar-veterinare, agen{ii economici vor notifica Agentia, conform modelului si formei aprobate prin Ordin de ciitre aceasta. in termen de 5 zile lucritoare de’ la depunerea notificirii, Agentia examineazi, inregistreazA si informeazi agentul economic despre includerea in Lista unica al unitarilor autorizate/inregistrate sanitar veterinar. (4) in scopul autorizirii sanitar-veterinare, inspectorii subdiviziunilor teritoriale pentru siguranfa alimentelor, in termen de 5 zile lucratoare de la data depunerii cererii, in urma evaluarii la fata locului, intoomese referatul tehnic, conform modelului din anexa nr. 3, in care se indic& corespunderea sau necorespunderea cerintelor sanitar-veterinare in vigoare si, dup& caz, se presoriu méasuri de remediere. (5) Autorizatia sanitar-veterinara de functionare, conform modelului din anexa nr. 4 se elibereaz& in decurs de cel mult 20 zile lucratoare de la data depunerii cererii, in cazul in care obiectivul/activitatea corespunde cerinfelor sanitar-veterinare in vigoare. (6) in cazul necorespunderii cu cerinfele sanitar-veterinare in vigoare, si al imposibilitatii inliturarii neconformititilor depistate, se emite refuz motivat de autorizare sanitar-veterinara. (7) in cazul depisirii de c&tre subdiviziunile teritoriale pentru siguranta alimentelor, a termenului stabilit in alin. (5) pentru eliberarea, prelungirea, reperfectarea actului permisiv si in lipsa unei comunicétri sorise privind suspendarea termenului de examinare a cererii sau refuzul ei, cu exceptiile prevazute de prezenta lege si de legile care reglementeazA expres activititile autorizate, se consider’ aprobare tacit. (8) Pentru orice modificari ulterioare ale procesului tehnologic, modernizare, relocare, extindere ori schimbarea profilului de activitate se impune solicitarea cliberarii de noi autorizafii sanitar-veterinare de functionare. (9) Autorizarea gi eliberarea autorizatiei sanitar-veterinare se efectueazi conform tarifelor si termenilor din Legea nr. 160/201 privind reglementarea prin autorizare a activit&tii de intreprinzator, in partea in care nu este reglementata de prezenta lege. fnregistrarea sanitar-veterinard se efectueazi gratis si pentru un termen nelimitat. (10) Agentia dezvolt{ si actualizeazi Lista unicé al unitarilor autorizate/inregistrate sanitar-veterinar. Lista este publica gi poate fi accesatd in forma electronica.6 (11) Atat agentii economici autorizati cat si cei inregistrafi sunt subiecte ale controalelor de stat ai autorit&fii sanitar-veterinare competente. (12) Procedura de eliberare a autorizatiei sanitar-veterinare pentru mijloacele de transport care transport4 animale vii si produse supuse controlului sanitar- veterinar este similara cu procedura de eliberare a autorizafiei sanitar-veterinare de functionare, ins in cest caz sunt oferite derogiiri de prezentare a actelor mentionate la lit. c) din alin, (2) al art. 18. i“ (13) Exploatatiile non-profesionale nu se supun autorizarii sanitar veterinare, ins proprietarii acestora sunt obligati s& notifice subdiviziunile teritoriale despre intrefinerea animalelor si a evenimentelor efectuate cu acestea. (14) Numérul de animale admis in exploatatiile non-profesionale si regulile de intrefinere a acestora, se aprobii de citre consiliile locale conform prevederilor Legii nr. 436/2006 privind administratia publica locali.”. 13. Articolul 18! se abroga. 14. La articolul 19: 1) alin. (2) se modifica gi va avea urmatorul continut: (2) Identificarea animalelor din exploatatiile non-profesionale este asigurata gratuit de citre stat prin intermediul Agentiei.”; 2) alin. (5) se abroga. 15. La articolul 20 alin. (4) se abroga. 16. La articolul 22: 1) in alin. (11) cuvantul ”informatic” se substituie cu cuvantul "informational”; 2) in alin. (11) litera a), textul "INTRANET” se exclude; 3) in alin, (11) literele b), c) gi e) se modifica si vor avea urmatorul continut: ~b) sistemul informational pentru identificarea, inregistrarea si migcarea animalelor; ¢) sistemul informational pentru notificarea si inregistrarea bolilor oficial notificabile; ) sistemul informational pentru managementul masurilor sanitar veterinare strategice;”, 17. La articolul 27, alin. (2) si (3) se modific’ si vor avea urmatorul continut: @) Cerinfele sanitar-veterinare privind producerea, comercializarea si utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova a substantelor cu efect hormonal, tireostatice si a substantelor beta agoniste in cresterea animalelor sunt aprobate de catre Guvern. (3) Agentia elaboreaz4 lista substantelor active din punct de vedere farmacologic, clasificate in functie de limitele reziduale maxime din produsele alimentare de origine animalé, si a substantelor interzise, care se revizuieste si se aproba anual prin ordinul directorului general al Agentici si se plaseaza pe site-ul oficial al Agentiei.”. 18. La articolul 28, din alin. (1) se exclude textul "prin intermediul autoritatilor sanitar-veterinare competente”. 19, La articolul 29: 1) in alin. (1) cuvantul ”Agentia” se substituie ou sintagma ”Ministerul Agriculturii, Dezvoltirii Regionale si Mediului”;7 2) in alin. (3) sintagma ”Oficiului International de Epizootii” se substituie cu sintagma ”Organizafia Mondial pentru Sanatatea Animalelor”. 20. Titlul Capitolului IX se modifica precum urmeaz: *Capitolul IX CERINTELE SANITAR-VETERINARE PRIVIND PROTECTIA SI BUNASTAREA ANIMALELOR, HRANA PENTRU ANIMALE SI MEDICAMENTELE DE UZ VETERINAR”. 21. La articolul 35: 1) titlul Articolului 35 se modifica si va avea urmatorul continut: *Articolul 35. Cerintele sanitar-veterinare privind protectia si bundstarea animalelor”; 2) alin. (2) se modifica si va avea urmatorul confinut: (2) Agentia verific& respectarea cerinfelor sanitar-veterinare pentru protectia si bunastarea animalelor domestice si sdlbatice. Cerinfele sanitar-veterinare pentru protectia si bunastarea animalelor domestice sunt aprobate de c&tre Guvern.”, 22. La articolul 36: 1) titlul articolului se modific si va avea urmatorul continut: ”Cerinfele sanitar-veterinare privind hrana pentru animale”; 2) alineatele (1), (3), (4), (6) si (7) se modifica si vor avea urmatorul confinut: (1) Cerinfele sanitar-veterinare pentru producerea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul, tranzitul, exportul hranei pentru animale, premixurilor, aditivilor pentru hrana animalelor destinate animalelor de interes economic si pentru animalele de companie, precum si a furajelor medicamentate, sunt aprobate de cétre Guvern, (3) Controalele de stat realizate la agentii economici din domeniul hranei pentru animale constau din controlul respect&rii cerinfelor sanitar-veterinare controlul documentar, al trasabilittii materiilor prime utilizate si prelevarea probelor in scopul verific&rii statutului de inofensivitate al hranei pentru animale. in scopul supravegherii inofensivitatii hranei pentru animale, Agentia elaboreaz anual si pune in aplicare un Program de Stat de monitorizare a hranei pentru animale. (4) Agentii economici din domeniul hranei pentru animale trebuie si se asigure c& toate etapele de producere, transformare si distributie se afl sub control iar cerintele de igiend sunt respectate. (6) Continutul substanfelor interzise in hrana pentru animale nu trebuie s& depaseasca limitele maxime stabilite. Limitele maxime de substante interzise in hrana pentru animale se aproba prin hotArare de Guvern. (7) Cerinfele pentru inregistrarea de Stat si plasarea pe piafa a aditivilor furajeri se aprobi prin hotrare de Guvern. Agentia intocmeste, actualizeazi i public& Lista aditivilor furajeri.”. 23. Articolul 37 se modifica si va avea umatorul continut: ”Articolul 37. Cerinfele sanitar-veterinare privind medicamentele de uz veterinar (1) Condifiile si procedura de inregistrare de stat, fabricatie, import, export, depozitare, distributie si eliberare a medicamentelor de uz veterinar in scopul8 introducerii lor pe piata Republicii Moldova sunt stabilite de Legea nr. 119/2018 cu privire la medicamentele de uz veterinar. (2) Cerintele specifice privind fabricatia medicamentelor de uz veterinar (Regulile de bund practica de fabricatie) se aproba de Guvern. (3) Cerinfele privind dotarea si exploatarea unitatilor autorizate pentru definerea, distributia gi eliberarea medicamentelor de uz veterinar se aprobii de Guvern. (4) Cerintele privind functionarea unititilor de asistentd medicalai veterinaré se aprobi de Guvern, (5) Agentia creeazi, tine, actualizeazi si plaseazi public Registrul de stat al medicamentelor de uz veterinar. (6) Agenfia intocmeste, actualizeaz& si plaseazA public lista unititilor autorizate sanitar veterinar care fabric4, distribuie si comercializeazi medicamente de uz veterinar. (7) Agentia elaboreazi i pune in aplicare un program de farmacovigilenti.”. 24. La Articolul 39, 1) in alin. (3) textul "in mod diferentiat, in functie de specificul localitatilor (rurale sau urbane), distanfe i alte aspecte specifice.” se exclude. 2) alin. (5) se abroga. 25, Pe tot parcursul legii textul ,,de liber practic imputemiciti” se exclude. 26. La articolul 42 alin, (2) textul "Ia art. 19 al Legii nr. 113 din 18 mai 2012 cu privire la stabilirea principiilor si a cerintelor generale ale legislatiei privind siguranta alimentelor” se substituie cu textul "Legea nr. 306 din 30.11.2018 privind siguranta alimentelor.”, 27, Pe tot parcursul legii expresiile precum: ”produs medicinal de uz veterinar”, *produse farmaceutice” sau “produse farmaceutice veterinare”, se vor substitui cu textul "medicament de uz veterinar” cu respectarea rigorilor gramaticale. 28. Anexa nr. 6 se modificd si va avea urmatorul confinut: Anexa nr. 6 Lista aetivititilor care se supun autorizarii sanitar-veterinare de citre Agentie Nr. | Tipul activititii care se supune autorizirii sanitar-veterinare ord. 1. Activitifi de crestere, intretinere si reproducere a animalelor 1.1 | Exploatatie de bovine 1.2 | Exploatatie de cabaline 13 | Exploatatie de porcine14 Exploatatie de ovine/caprine 1.5 | Exploatatie de pasari 1.6 | Exploatatie de iepuri 1.7 | Exploatatie de animale pentru bland 1.8 | Exploatatii de alte tipuri de animale 1.9 | Exploatatie piscicoli 1.10 | Unitate de colectare pentru exportul animalelor 111 | Unitate de incubatie 1.12 | Hipodrom 1.13 | Expozifie de animale 1.14 | Grading zoologica 1.15 | Targ de animale 1.16 | Unitate de achizifie a animalelor 1.17 | Ad&post pentru animale de companie fara stipan 1.18 | Unitate de transport destinat& transportarii de animale vii 2. Activititi de asistenti medicalf veterinara 2.1 | Spital veterinar 2.2 | Clinicé veterinara 2.3. | Cabinet medical veterinar 2.4 | Laborator de diagnostic veterinar 2.5 | Unitate de dezinfectie, dezinsectie si deratizare 3. Activitifi in domeniul farmaceutieii veterinare 3.1 | Fabrick de medicamente de uz veterinar 3.2 | Depozit angro de medicamente de uz veterinar gi alte produse de uz veterinar10 3.3 | Farmacie veterinard 34 |Unitate de transport a medicamentelor de uz veterinar si a altor produse de uz veterinar 4. Activititi in domeniul hranei pentru animale 4.1 |Fabrick de producere a aditivilor pentru hrana animalelor 4.2 | Fabricd de producere a premixurilor pentru hrana animalelor 4.3 | Fabrick de producere a furajelor combinate 4.4 | Fabrici de producere a furajelor medicamentate 5, Activitifi in domeniul siguranfei alimentelor 5.1 | Abator/ unitate de producere a cirnii rosii, carne de pasire 5.1.1 | Centru de sacrificare 5.1.2 | Uniti{i de manipulare a vinatului 5.1.3 | Secfie de trangare carne 5.2 | Unitate pentru prelucrarea cArnii si a subproduselor din carne 5.2.1 | Unitate de producere a conservelor din carne 5.2.2 | Unitate de producere/procesare salamuri crude/useate 5.2.3 | Unitate de preparate si semipreparate culinare din carne si in amestec 5.3 | Unitate de procesare a oualor si producerea produselor din oux 5.3.1 | Centru de colectare, marcare si ambalare a oudlor 54 |Unitate de producere, prelucrare, depozitare si comercializare a produselor piscicole 5.4.1 | Unitate de colectare peste 5.42 | Ambarcatiune de pescuit 5.5. | Fabricd de produse lactate 5.5.1 | Unitate de procesare a lapte 5.5.2 | Centru de colectare si depozitare a lapteluiFER 5.6 Unitate de colectare si procesare a mierii de albine si a altor produse apicole 5.7 | Depozit de produse alimentare 5.7.1 | Depozit frigorific pentru produse de origine animal 5.7.2 | Centru de ambalare produse alimentare 5.7.3 | Piata agroalimentara 5.8 | Unitate de alimentatie publica 5.8.1 | Centru de alimentare publica 5.8.2 | Unitate de catering 5.8.3 | Sectie culinard 5.9 | Unitate de transport destinatA transportarii produselor alimentare 6. AC iti in domeniul subproduselor de origine animali care nu sunt destinate consumului uman 6.1 | Unitate pentru manipularea si depozitarea subproduselor de origine animala care nu sunt destinate consumului uman 6.2 | Unitate de biogaz si compostare a subproduselor de origine animala care nu sunt destinate consumului uman 6.3 | Unitate de biodiesel 6.4 | Unitate de incinerare a subproduselor de origine animali care nu sunt destinate consumului uman 6.5 | Unitate de procesare a subproduselor de origine animalA care nu sunt destinate consumului uman de Categoria 1 si 2 6.6 | Unitate de procesare a subproduselor de origine animal care nu sunt destinate consumului uman de Categoria 3 6.7 | Unitate de procesare prin hidrolizi alcalina a subproduselor de origine animala care nu sunt destinate consumului uman12 6.8 | Unitate de depozitare produse procesate si centre de colectare a subproduselor de origine animala care nu sunt destinate consumului uman 6.9 | Unitate de producere a hranei pentru animale de companie cu folosirea subproduselor de origine animal care nu sunt destinate consumului uman 6.10 | Unitate de transport destinatd transportarii subproduselor de origine animala care nu sunt destinate consumului uman 6.11 | Fosa septicd (groapa bekary) Lista activititilor care se supun inregistririi sanitar-veterinare de cAtre Agentie Nr. | Tipul activitafii care se supune inregistrarii sanitar-veterinare ord. 1. Activititi de crestere, intrefinere si reproducere a animalelor 1 | Tabara de vari 1.2 | Exploatatie de albini 1.3. | Pensiune pentru animale de companie si agrement 1.4 | Unitate de insim4ntare artificiala si/sau pentru transfer de embrioni 2. Activitati de asistenti medicala veterinara 2.1 | Frizerie pentru animale de companie 2.2 | Ambulanta veterinari. 2.3. | Zoo magazin (petshop) 3. Activitati in domeniul farmaceuticii veterinare 4. Activitati in domeniul hranei pentru animale 4.1. | Producator primar al materiilor prime furajere13 4.2 | Depozit angro de furaje 4.3 | Unitate de producere a furajelor fra utilizarea aditivilor pentru hrana animalelor (malaxor, moar) 4.4 | Unitate de comercializare a hranei pentru animale de interes economic 4.5 | Unitate de comercializare a hranei pentru animale de companie 4.6 | Unitate de transport a hranei pentru animale 5. Activitiiti in domeniul siguranfei alimentelor 6. Activitati in domeniul subproduselor de origine animala care nu sunt destinate consumului uman Art, Il. — (1) Prezenta lege intra in vigoare incepfind cu data de I ianuarie 2021. (2) Guvernul, in termen de pana la data de 1 ianuarie 2021, va aduce actele sale normative in concordant cu prezenta lege. PRESEDINTELE PARLAMENTULULNota informativa la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 21/2007 privind activitatea sanitar-yeterinara az, Barficpangior la elaborarea Proiectul de act normativ este inaintat cu ‘drept de inifiativa Teaistativa de citre| dl Radu MUDREAC, deputat in Parlament. Conidifiile ce au impus elaborarea proiectului de act legislativ $i Prezentul proiect de Lege entra modificarea si completarea Legii nr. 221- XVI din 19 octombrie 2007 privind activitatea sanitar-veterinara vine intru| iperfectionarea i ajustarea cadrului legal cu prevederile altor acte legislative probate ulterior, dar si menit s& faciliteze accesul societ&tii la servicii veterinare, fapt ce completeaza politica statului orientata spre o dezvoltare rurala durabila. Un factor important ce a determinat operare modificrilor la cadrul legislativ| existent, este situatia epizootic’ nefavorabili in Republica Moldova 1a pesta| lporcina africana devine tot mai alarmanti, in pofida actiunilor concrete aplicate in acest sens. Astfel pe parcursul anilor 2016- 2020 au fost inregistrate 64 de focare| de PPA la porci domestici fiind nimicifi din aceasti cauz’ 1777 de porci in} ‘gospodariile cetStenilor, dar si 215 mistreti nimicifi de acest virus (doar in acest an| deja 169 de cadavre de mistrefi au fost depistate pozitive la PPA). PPA de rand cu pandemia creatd de Covid-19 este una din provocarile de| moment a majorit&tii tarilor, afectndu-le direct sau indirect economia acestora. in general, la moment PPA afecteazi peste 70% din populatia de porci a planetei, in conditiile in care camea de pore este cel mai consumat tip de carne (in| afara lumii musulmane). in conditiile in care doar in 2019 au fost distrugi peste 350 de milioane de poroi din cauza PPA (cca | milion in fiecare zi), evolufia bolii va duce la cresterea prefurilor tuturor tipurilor de came, pentru cd nu poate fi inlocuité carnea disparutii ‘intr-un timp at&t de scurt, se estimeaza c4 daca s-ar inlocui carnea pierduta cu carne’ de vit, ar cregte cu 40% impactul asupra incilzirii globale sau ar trebui crescuta cu) 25% productia de came de pasire. Astfel conform Raportului misiuni de audit desfagurat de DG SANTE in| Republica Moldova in martie anul curent, se arati ci veriga nevralgica a| Icontrolului evolutiei PPA este lipsa unei supravegheri veterinare solide a porcilor| lcrescuti pe Langa casele cetiifenilor, cauzata de lipsa accesului acestora la servicii 'veterinare, fiind practic imposibil si-si inregistreze porcii conform procedurilor in| SIA RSA, iar adesea declararea tardiva a bolilor poate duce la sc&parea de sub’ control a situatiei. Suplimentar evolutiei fulminante a pestei porcine africane, persist riscuri de| ‘un grad destul de inalt ca efectivele de animale din republic& si fie infectate gi de|alte boli care evolueaz% in regiune asa cum ar fi boala limbii albastre, dermatita| nodulara virala a bovinelor, pesta rumegatoarelor mici etc. Boli ce pot fi controlate ‘si prevenite doar printr-un sistem veterinar bine pus la punct care se axeazii pe o| comunicare eficienti intre proprietari de animale si medicul veterinar, find astfel raportate precoce cazurile de imbolnavire a animalelor, evitandu-se astfel| idiseminarea necontrolati a agenfilor infectiosi ce pot provoca daune economice majore asa cum a si demonstrat pesta porcind african’. O problema esentiala este controlul zoonozelor, unde totusi pilonul de baz 1 reprezinta starea de sAnatate a animalelor care pana la urma este determinata de| lorganizare asistenfei sanitar-veterinara ce are un impact social enorm. Astfel anual sunt inregistrate in jur de peste 120 de cazuri de echinococoza la oameni, sau! putem exemplifica prin cazurile de antrax inregistrate in Cahul din anul 2014 sau) ‘exemplu de rezonanff ar servi si cazul letal de rabie inregistrat in r-nul Causeni in| anul 2016 cand a decedat un om care s-a infectat cu rabie, dar gi cazul copilului din} s. Goian care a decedat din cauza rabiei in 2019, care a scandalizat opinia publica. Cu regret, Republica Moldova ramAne a fi una dintre f&rile cu cel mai multe| cazuri de rabie din Europa. Aspectele prezentate sunt de natura si afecteze in mod grav interesul public! general at&t prin asigurarea statusului de sAnatate la animalele gi oameni , cat si all functionarii pietei interne precum gi al derularii activitatilor comerciale cu statele| lpartenere inclusiv Uniunea Europeand, aspecte care sunt de natura si genereze| lpierderi economice majore. E de mentionat cA actualmente Programul strategic este implementat prin contractarea serviciilor veterinare prestate de medici veterinari, prin procedurile de licitatii publice care sunt destul de anevoioase dar si descurajatoare pentru medicii veterinari care particip’ la aceste licitatii prin intermediul platformei M- Tender, avand in vedere varsta inaintatd a acestora dar si a abilititilor limitate de posedare| in domeniul IT. Din ceast4 cauzi de la an la an toti mai multi medici veterinari renunti sé mai participe la aceste licitatii dificile sau din cauza varstei respectabile, iar in consecinfi multe localitafi ramén a fi neacoperite de asistenfa veterinara, sil drept rezultat Agentia nu poate implementa actiunile sanitar- veterinare prevazute| iin Programul strategic. Drept urmare, Republica Moldova pe viitor tot mai greu val fi in stare sa-si onoreze obligatiile asumate fata de partenerii externi referitor la| aspectele de sAnatate si bunastare animal sau siguranté alimentara. Astfel, medici veterinari care urmeaza a fi arigajati in cadrul Agentiei, pe! 1éng& indeplinirea Programului actiunilor strategice de supraveghere, profilaxie si combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii bolilor de Ja animale la| om fn, vor fi antrenati gi in alte activitati cum ar fi de exemplu gestionarea, lcombaterea si eradicarea unor eventuale focare de boli oficial notificabile ale| animalelor, dar si la inregistrarea i identificarea animalelor, ceia ce va contribui la|[cresterea calit&fii viefii in mediul rural. Prezentul proiect vine s& asigurare societ un mediu lipsit de hazarduri biologice, precum si diminuarea poverii bugetului de stat prin resursele financiare; orientate spre combaterea si profilaxia boilor. Conceptul propus prin prezentul proiect, vine si asigure societatii accesu! 1a| servicii veterinare minime necesare si si elimine haosul din domeniul inregistrarii si identificdrii animalelor, fapt ce va spori siguranta produselor alimentare de origine animala si in deosebi acele obtinute in gospodariile non-profesionale, dar gi a implement&rii mult mai eficiente a Programului actiunilor strategice de supraveghere, profilaxie si combatere a bolilor la animale, de prevenire al Itransmiterii bolilor de la animale la om gi de protectie a mediului. ‘Aprobarea proiectului propus va impulsiona si dezvoltarea sectorului cresterii| animalelor, ce reprezinté o ramuré a economiei destul de importanté att in} lasigurarea securitatii alimentare interne cat si a facilitérii accesului animalelor si a| Pp duselor obfinute de la acestea pe pietele externe. . Descrievea gradulul de compatibilitate pentru proiectele care au ca op armonizarea legislatie: nationale cu legislatia Uniunii Europene Proiectul de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 221-XVI din 19 octombrie 2007 privind activitatea sanitar-veterinard nu contine norme privind armonizarea legislaiei nationale cu legislafia Uniunii Europene. d proiectului si:evidentierea elementelor. noi Principalul aspect al modificarilor Legii nr. 221 din 19.10.2006 privind| lactivitatea sanitar-veterinara fine de acordarea dreptului de angajare a medicilor| veterinari de liber’ practic’ in cadrul Agentiei Nationale pentru Siguranta Alimentelor in scopul implementarii mult mai eficiente a Programului actiunilor strategice de supraveghere, profilaxie si combatere a bolilor la animale, de Iprevenire a transmiterii bolilor de la animale la om si de protectie a mediului, dar si acordarea unor facilititi indispensabile atragerii tinerilor specialisti medici veterinari si activeze in mediul rural, creandu-se astfel si 0 baz& de cadre ce' ulterior pot fi selectafi si incadrati in cadrul structurilor de stat de profil. Modificarile propuse prevad gi asigurarea de cftre stat a unor servicii| veterinare minime garantate destinate cetitenilor ce intretin animale pentru propriul consum dar si identificarea gratis a acestora ce va avea drept efect| eliminarea haosului existent in domeniul identificarii animalelor. Proiectul prevede gi introducerea notiunii ,,exploatatie non-profesional&” ce! vine s& inlature ambiguitatile privind delimitarea activitatii de intreprinzator si cele! de intretinere a animalelor pentru propriul consum, fiind astfel posibil combaterea Imult mai eficient’ a activitatii de intreprinzitor neautorizata dar si responsabilizare| privind aplicarea si respectarea normelor sanitar —veterinare ce va spori direct si indirect att stabilitatea situatiei epizootice cat si siguranta produselor alimentare ide origine animala. ‘Avand in vedere implementarea Foii de parcurs pentru obfinerea de citre| Republica Moldova a dreptului_de a exporta in Uniunea European’ carne _de|pasére, Comisia Europeand (DG SANTE) a recomandat ca abatoarele si centrele de sacrificare trebuie s& fie supuse supravegherii sanitar-veterinare de Stat de citre medicii veterinari oficiali desemnati de catre Agentie, pentru a garanta efectuarea) controlului oficial conform normelor legislative a Uniunii Europene in vigoarea (Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al parlamentului european si al consiliului din 15 Imai 2014 de stabilire a unor dispozitii pentru gestionarea cheltuielilor privind lantul alimentar, sin&tatea si bundstarea animalelor, precum gi s&n&tatea plantelor| si materialul de reproducere a plantelor, de modificare a Directivelor 98/56/CE, 2000/29/CE, si 2008/90/CE ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 178/2002, (CE) nr. 882/2004 si (CE) nr. 396/2005 ale Parlamentului European si ale| |Consiliului, a Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European si a Consiliului si] ‘a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European si al Consiliului) si de abrogare a Deciziilor 66/399/CEE, 76/894/CEE gsi 2009/470/CE ale \Consiliului). De asemenea, proiectul expune procedura existenti de autorizare sanitar- lveterinaré. intr-o redactie nou’, mult mai clara. La fel, proiectul prevede introducerea unei forme noi de luare la evidenta de catre Agenfie — “inregistrarea| sanitar-veterinarA” ffir eliberarea unui act permisiv, in sensul Legiij 160/201 Iprivind reglementarea prin autorizare a activititii de intreprinzAtor, dar| loricum supuse controalelor ulterioare de catre Agentie, in sensul Legit 131/2012| Iprivind reglementarea prin autorizare a activitatii de intreprinzitor. Scopul lprevederii este de a simplifica procedura existent& de autorizare sanitar-veterinar’, acolo unde riscurile sunt mici si numirul lor este foarte mare iar capacititile de| inspectie ale Agentiei sunt limitate cum ar fi de exemplu cele peste 7000 de| exploatatii de albini. Proiectul expune anexa nr. 6 in versiune actualizaté, conform situatiei| existente la ziua de azi si in conformitate cu cadrul legal recent intrat in vigoare| (Legea 306/2018 privind siguranta alimentelor; Legea 119/2018 _privind| medicamentele de uz veterinar; Legea 129/2019 privind subprodusele de origine| janimala si produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman; si altele). in considerarea faptului c& aceste elemente atinge interesul public general $i constituie o situatie agravant&, a cdrei solutionare nu poate fi amAnat, se impune acestor modificari aréa economico-financiara Implementarea proiectului nu necesita alocarea de noi resurse financiare ci doar relocare celor prevazute in Strategia de cheltuieli bugetare pe termen mediu, Radu MUDREAC Deputat in Parlament