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Beschlussbuch LDK 2006

22. Landesdeligiertenkonferenz der Jusos Brandenburg vom 18.03. bis 19.03.2006 in Potsdam

Bildung
1. Brandenburg - Ein Land, das Schule macht Bildung ist die Schlsselposition des 21.Jahrhunderts. Bildungspolitik soll Chancen fr alle unabhngig ihrer Herkunft ermglichen. Von ihr hngen Wachstums- und Beschftigungschancen, aber auch der soziale Zusammenhalt in einer Gesellschaft ab. Kinder und Jugendliche sind die Zukunft, sie verkrpern die Vitalitt unseres Landes. Sie tragen dazu bei, dass die groen Zukunftsfragen ihren politischen Stellenwert erhalten und nicht die Besitzstandswahrung die Tagesordnung bestimmt. Nur durch nachhaltige Entwicklung kann der anhaltende Strukturwandel in Gesellschaft und Wirtschaft aktiv begleitet werden. Das erfordert von jedem, sich mit dem rasant anwachsendem Wissen, neuen Technologien und sich ndernden Arbeits- und Lebensverhltnissen auseinandersetzen zu knnen. Hier muss Bildungspolitik der Zukunft richtungweisend sein. Die wichtigsten Erkenntnisse der PISA-Ergebnisse weisen auf Probleme in Deutschland und im Einzelnen auch Brandenburg hin. Neben den Problemen in den fachlichen Kompetenzfeldern wird auch herausgestellt, dass in keinem anderen Land die Schulbildung so stark von der sozialen Herkunft abhngig ist wie in Deutschland. An dieser Stelle mssen wir zuknftig ansetzen, wollen wir eine positive Entwicklung fr unsere Zukunft und die Generationen nach uns erreichen. Die Probleme des demografischen Wandels wirken sich vor allem auf die Schulen in Brandenburg aus. In den Berlinfernen Regionen kommt es verstrkt zu Schulsterben. Neben der Schlieung von weiterfhrenden Schulen, Oberschulen und Gymnasien, haben die Kommunen und Kreise z.T. auch Probleme die Versorgung mit Grundschul- und Kitapltzen sicherzustellen. Unsere Positionen orientieren sich an klaren Prinzipien: Gemeinschaftsschule Wir fordern die SPD in Brandenburg dazu auf sich konkret fr das Schaffen einer Gemeinschaftsschule einzusetzen. Diese Schulform soll Oberschule und Gymnasien unter ein Dach bringen eine Weiterentwicklung, die den sozialen Zusammenhalt und die Ausbildungsqualitt in Brandenburg frdern wird. Eine Gemeinschaftsschule ist nicht nur sozial gerechter als die systematische Trennung unserer Brandenburger Schler, sie ermglicht gerade im lndlichen Raum auch ein breiteres Fcherangebot. 10. Klasse und danach? Die Bildungsinstitutionen mssen durchlssig sein, sodass ein Wechsel zwischen den Schulformen und Bildungswegen nicht nur theoretisch mglich, sondern auch praktisch durchfhrbar ist. Der Wechsel von oben nach unten ist in unserem Bildungssystem kein Problem. Der umgekehrte Weg gestaltet sich jedoch schwierig. Fr SchlerInnen von Oberschulen besteht kaum eine Mglichkeit an ein Gymnasium zu wechseln, was zur Folge hat, dass die meisten Oberstufenzentren vllig berlastet werden. Das Bildungsministerium muss seine Verantwortung fr die Oberschlerinnen und Oberschler in unserem Land erkennen und auch ihnen eine realistische Zugangsmglichkeit zu den Gymnasien ermglichen. Dabei sollen Klassenwiederholungen oder Aufbauunterricht in den Ferien nicht in Betracht gezogen werden. Evaluation An jeder Schule in Brandenburg sollten Schler die Mglichkeit haben sich durch einen fachlich ausgearbeiteten Fragebogen zur Qualitt ihres Unterrichts uern drfen. Bei allen organisatorischen und materiellen Verbesserungsversuchen der letzten Zeit hat man eines nicht beachtet: Der Weg zu einer verbesserten Bildung an unseren Schulen ist nicht nur ber bessere Ausstattung mit Lehr- und Lernmittel mglich, sondern vor allem abhngig von den unterrichtenden Lehrkrften. Im ganzen Schulsystem gibt es niemanden, der die Lehrer besser bewerten knnte als der Schler selbst. An den meisten Universitten und auch bei privaten Bildungsanbietern ist solch eine Evaluation Standart. Es ist unverstndlich, dass eine solche Hilfe nicht auch in unseren Schulen verwendet wird.

Wir fordern daher die Landesregierung auf in Zusammenarbeit mit der GEW und anderen Experten an der Erarbeitung eines standardisierten Evaluationsfragebogens zu arbeiten, welcher die Bewertung von Schler-Lehrer-Interaktionen beinhaltet und zur Verbesserung der Lernsituationen in der Schule beitragen kann. Die Bildung einer Arbeitsgruppe Evaluation beim Minister fr Bildung, Jugend und Sport wird von uns als notwendig erachtet um dieser Forderung auch einen institutionellen Rahmen zu verleihen. Diese Arbeitsgruppe soll durch den Minister noch in der laufenden Legislatur einen Gesetzesentwurf in die Beratungen des Landtages einbringen, um eine Umsetzung zu gewhrleisten. Frdern und Fordern Fr uns bedingen sich Begabten- und Benachteiligtenfrderung gegenseitig. Unser Bildungssystem muss frdern und fordern. Bildung ist mehr als reine Wissensvermittlung, sie umfasst die Vermittlung fachlicher und sozialer Kompetenzen und hat einen erweiterten Erziehungsauftrag, welche Erziehung im Elternhaus und im Privaten jedoch nicht ersetzen kann. Schule soll den Schler bzw. die Schlerin dazu heranfhren sich als Teil einer pluralistischen Gesellschaft in einem Europa des 21. Jahrhunderts zu verstehen Wir fordern eine Verbesserung der finanziellen Ausstattung der Schulen, um Begabten- und Benachteiligtenfrderung effektiv zu gestalten. Jede Schule soll die Mglichkeit haben, Frderstunden anbieten zu knnen. Dazu sollen diese Stunden dem Lehrer in vollem Umfang vergtet werden und ein auerordentliches Engagement auch mit entsprechenden Mitteln gewrdigt werden. Unterricht in integrativen Klassenverbnden frdert sowohl lernschwchere als auch leistungsstarke SchlerInnen. Kombiniert mit einem Kurssystem fr Wahlfcher bietet diese Form des Unterrichts beste Mglichkeiten der Entfaltung fr alle SchlerInnen. Fderalismus kontra Bildung Die in der Fderalismusreform diskutierten und vorgeschlagenen Handlungsmuster, welche Bildungspolitik endgltig in die alleinige Kompetenz der Lnder stellt, untergrbt die Modernisierung unsere Bildungssystems und wirkt hinsichtlich einer Verbesserung in den zentralen Fragen der Bildungspolitik mehr als nur kontraproduktiv. Die Probleme, die sich momentan durch unterschiedliche Rahmenlehrplne und die Anerkennung bzw. Nichtanerkennung von Abschlssen in einzelnen Bundeslndern zeigen werden sich aller Voraussicht nach noch verschrfen und potenzieren. Auch auf die aktive Arbeit der KMK scheint hier kein Verlass zu sein, da sich dieses Gremium hinsichtlich seiner eingeschrnkten Mglichkeit der Beschlussfassung stndig selbst blockiert. Die Einfhrung des Zentral-Abiturs, als groer Wurf gelobt, scheint bestenfalls bescheidene Frchte zu tragen. Eine einheitliche Prfung zumindest in einem Bundesland ist zu wnschen, doch tuscht dies nicht darber hinweg, dass in15 weiteren Bundeslndern Prfungen und Prfungsvoraussetzungen gnzlich anders geartet sind. Beziehungsweise gemeinsame Regelungen und Festlegungen teilweise von 1972 stammen und heute nicht mehr zeitgem sind. Die berlegungen der Fderalismuskommission Bildung allein in Lnderverantwortung zu legen sind verheerend und diesen sollte entgegengewirkt werden. Wir fordern, dass Lehrplne und Prfungssysteme in den Bundeslndern einheitlich angeglichen werden, so dass alle SchlerInnen gleiche Chancen und Ausbildungsmglichkeiten haben, die sie mit gleichen Abschlssen fr gleiche Leistungen belohnen. Politik und/oder Bildung Gesellschaftspolitische Fcher, wie LER und Politische Bildung, werden immer weiter zusammengestrichen. Gleichzeitig wird die Politikverdrossenheit gerade in der jungen Bevlkerung kritisiert und bemngelt. Das Bildungssystem hat eine entscheidende Funktion fr die soziale Integration unserer Gesellschaft zu leisten, nur werden Ressourcen in diesem Bereich immer mehr durch finanzielle Notwendigkeiten beschnitten. Ausgehend von immer unterschiedlicheren Rahmenlehrplnen und Stoffplnen fr Unterrichtseinheiten, haben Lehrer heutzutage kaum noch eine Mglichkeit sinnstiftenden Unterricht in

Fchern, wie Geschichte oder Politische Bildung, durchzufhren. Die Zeit, welche fr Themenkomplexe zur Verfgung stehen, ist entweder zu kurz oder komplette Themenschwerpunkte wurden aus den Lehrplnen gestrichen. Wir fordern, dass bei einer berarbeitung von Lehrplnen vor allem Fachlehrer miteinbezogen und bliche Lobbyverbnde ausgespart werden. Der Fachlehrer wei am ehesten, wie er seinen Unterricht gestalten will und kann. Kita und Grundschule Die aufkommende Diskussion ber die Frhfrderung und die Kostengestaltung in den Kindertagessttten macht deutlich, dass die Probleme gerade auch der Integration und die Frage nach der sozialen Herkunft durch die Politik erkannt wurde und Konzepte entwickelt werden. In dieser Debatte drfen wir den Anschluss nicht verlieren: Kostenfreie Kindertagessttten sind wnschenswert. Wir fordern mindestens ein gebhrenfreies Kindergartenpflichtjahr vor der Einschulung, in dem auf die Schule vorbereitet werden soll. Sie bilden einen wesentlichen Schwerpunkt in der Erneuerung unseres zusehends maroden Bildungssystems. Eine bessere Vernetzung zwischen Kindertagessttten und Grundschulen sollte insbesondere bei der Frhfrderung bedacht werden. Hier muss die Mglichkeit bestehen, allen Kindern einen guten Start ins Schulleben zu geben und sie in einen Leistungsstand zu versetzen, der es ihnen ermglicht, am aktiven Schulalltag teilzunehmen. Kooperationen zwischen Kindergrten und Grundschulen in den Kommunen sind anzustreben. Wir fordern, dass das verantwortliche Fachministerium in Abstimmung mit den Kitatrgern, dem pdagogischen Personal und weiteren Experten an verbindlichen curricularen Vorgaben arbeitet bzw. die Bestehenden konkretisiert. Diese Vorgaben sollen insbesondere bei der Privatisierung von Kitas aus kommunaler in freie Trgerschaft Grundvoraussetzung fr die berleitung in private Hnde sein. Auch ist die Zusammenarbeit zwischen Schule und zuknftigen Ausbildungsbetrieben auszubauen und zu frdern. Die Mglichkeit der Schlerbetriebspraktika bietet einen Anreiz fr Jugendliche sich in mglichen Bereichen ihres spteren Berufslebens umzuschauen und sich Ttigkeitsfelder und Ablufe in unterschiedlichsten Branchen zu erschlieen. Diese Mglichkeit sollte ausgebaut werden. Und durch Frder- und Beratungsinstrumente der Bundesagentur in enger Abstimmung und fester Kooperation mit dem Ministerium fr Bildung, Jugend und Sport ergnzt werden. Wie komme ich zur Schule? Brandenburg ist ein Land der Gre und Weite. Auch oder gerade deshalb lieben wir unser Land. Unsere Kinder mssen lange Wege auf sich nehmen um zu ihren Schulstandort zu gelangen. Schlerinnen und Schler haben immer weitere Anfahrtswege und die Mglichkeiten der Schlerbefrderung werden zusehends dnner. Zur Zeit ist die Situation nicht befriedigend. Kinder sind teilweise drei Stunden unterwegs um zur Schule zu gelangen. Es fahren nur zwei bis drei Mal tglich Busse und die Busumsteigemglichkeiten sind teilweise wenig sinnvoll. In Stdten wie Potsdam stellt sich dieses Problem nicht; aber selbst im engeren Verflechtungsraum gibt es Gemeinden, die mit der Schlerbefrderung mangels durchgngigen PNV zu kmpfen haben. In peripheren Lagen verschrft sich dieses Problem enorm, da in einigen Landesteilen der PNV vllig zum Erliegen gekommen ist. Wir schlagen deshalb vor, dass der gesamte PNV im Land Brandenburg zum Wohle der Schulkinder berarbeitet wird. Es mssen Busse eingesetzt werden, die auch rentabel sind. Es ist nicht sinnvoll einen groen Bus einzusetzen in dem nur sechs oder sieben Schulkinder sitzen. Der PNV muss sich umorientieren. Deshalb stellen wir nochmals die Forderung, dass Brandenburg sich fr eine Neustrukturierung des ffentlichen Personennahverkehres ausspricht und dabei sinnvoll Wirtschaftlichkeit und Flexibilitt fr Schlerinnen und Schler vereinbart. Die Forderung nach einem landesweiten SchlerInnenticket nach Vorbild der Semestertickets fr Studenten ergnzt eine solche Umstrukturierung. SchlerInnen gerade in Berlinfernen Regionen haben hierdurch die Mglichkeit sowohl zur Schule, als auch zu auerschulischen Aktivitten zu fahren ohne hohe monatliche Zusatzkosten auf sich nehmen zu mssen.

Darber hinaus setzen wir uns weiterhin dafr ein, dass die Schlerbefrderung im gesamten Land Brandenburg zuzahlungsfrei wird. Das Geld meiner Eltern darf nicht darber entscheiden, ob ich die Oberschule um die Ecke oder das Gymnasium in 2 km Entfernung besuche. Und nachmittags? Das 610-Stellenprogramm der Landesregierung war schon immer eines der wichtigsten Programme zur Teilfinanzierung qualifizierter Jugendbetreuung. In vielen Teilen des Landes ist sie auch die einzige Art der Finanzierung und Bereitstellung von Mitteln der Jugendbetreuung. Jugendarbeit dient insbesondere dem Kampf gegen Rechtsextremismus und holt Jugendliche von der Strae. Die Erfahrung zeigt, dass qualifizierte Jugendarbeit wesentlich wichtiger ist als bloe Betreuung ohne Fachkrfte. Vor allem im Ganztagsschulbereich besteht die Mglichkeit solche Krfte einzusetzen, um das Angebot der jeweiligen Schule zu bereichern. Viele der Schulsozialarbeiter in Brandenburg werden durch dieses Programm finanziert. Sie leisten einen wesentlichen Teil der Prventionsarbeit in Brandenburger Schulen und sind Teil unserer Bildungslandschaft geworden. Leider gibt es in diesem Bereich immer noch Nachholbedarf. Wir setzen uns verstrkt fr den Erhalt und Ausbau dieses Programms ein. An der Jugend darf nicht gespart werden. Insbesondere in der letzten Haushaltsdebatte ist versucht worden dieses Programm zu Schrumpfen und die Anzahl von 610 Stellen auf knapp ber 500 zu dezimieren. Sicherlich wird dies auch in den folgenden Jahren zur Debatte stehen. Das drfen wir nicht zulassen. Wir fordern: Hnde weg vom 610-Stellenprogramm. Was Lehrer knnen. Nicht erst seit PISA wird in Deutschland ber die Reform der Lehrerbildung/ -ausbildung gestritten. Seit den Ergebnissen von Bologna, in welchen man bereinkam, einen einheitlichen europischen Hochschulraum einzurichten ist eine Menge passiert. Viel verspricht man sich von der Einfhrung der neuen Bachelor- und Masterabschlsse. Die Probleme liegen jedoch auch hier wieder im fderalen System der Bundesrepublik. So sind zwar die Abschlussziele in den meisten Unis bereits auf Bachelor- und Masterstudiengnge umgestellt jedoch werden die Lerninhalte und ziele nicht angeglichen. Ein einheitliches Studium fr Lehramtsanwrter muss in smtlichen Fchern und Fcherkombinationen sichergestellt werden. Zumindest StudentInnen im Inland mssen die Mglichkeit haben ihren Studienort zu wechseln ohne ihr Studium aufgrund unterschiedlicher Lernvoraussetzungen praktisch von vorn beginnen zu mssen. Es gilt eine Antwort auf die Frage zu erhalten, was uns Bildung wert ist. Bildungspolitik sollte nicht als weiches Thema und Ausgabeposition im Landeshaushalt gesehen werden. Bildung ist mehr als Kosten und Zahlen. Bildung ist die Zukunft unserer Gesellschaft und sollte auch so behandelt werden. Bildung ist Investition in Morgen! 2. Klassenleiterstunde Die SPD und vor allem Genosse Holger Rupprecht werden aufgefordert, fr eine Verlegung der Klassenleiterstunde von der ergnzenden Stundentafel ( 13 Abs. 2 BbgSchulG) in die Pflichtenstundentafel ( 13 Abs. 1 BbgSchulG) einzutreten bzw. diese durchzufhren, ohne dabei im Rahmen der Pflichtstundentafel und der ergnzenden Stundentafel Krzungen vorzunehmen. Begrndung: Es ist den Schulen heute, in Anbetracht der Zunahme des Leistungsgeflles in den einzelnen Klassen und der gesamten Schlerschaft, der Verringerung der Stundentafeln in den vergangenen Jahren bei gleich bleibender Stoffmenge, nicht mehr lnger mglich, eine Klassenleiterstunde aus der ergnzenden Stundentafel (13 Abs. 2 BbgSchulG) zu entnehmen. Aus dieser knnen, wegen der eingeschrnkten finanziellen Mittel, nur noch Frder- oder Teilungsstunden eingerichtet werden, um eben dieses Leistungsgeflle und die Stoffdichte zu kompensieren. Klassenleiterstunden sind jedoch gerade in der Primarstufe sehr wichtig, wenn es darum geht, die Schule nicht nur als ein Ort des Lernens zu begreifen, sondern auch als ein Ort des Lebens. Durch die relativ hohe Stoffbelastung ist es vielen Lehrern nicht mglich, auf alltgliche oder politische Themen und Probleme ausreichend

einzugehen. Dies ist jedoch eine unabdingbare Prmisse fr eine demokratische Gesellschaft! Auch im Rahmen des Politikunterrichts ist, obwohl dies vielleicht nahe liegend wre, aufgrund der Stoffflle eine Bercksichtigung nicht mglich. Durch die bernahme der Klassenleiterstunde in die Pflichtstundentafel knnte dem Abhilfe geschaffen werden. Es wird im Angesicht der PISA-Studien gefordert, dass Schule mehr sein soll als nur ein Ort des Lernens. Lasst uns auch die Voraussetzungen dafr schaffen, denn ohne geht es nicht! 28 Begriffserluterungen Stundentafel In der Stundentafel wird geregelt, wie viele Stunden einem Unterrichtsfach zuzuteilen sind. Pflichtstundentafel Sie gilt fr jede Schule unabhngig von der Anzahl der Schler. Es wird unter anderem geregelt, wie viele Stunden je Fach jeder Schler pro Woche haben msste. Ergnzende Stundentafel Sie ist abhngig von der Anzahl der Schler und von den zur Verfgung stehenden finanziellen Mitteln. Aus dieser Stundentafel knnen z.B. Frder- oder Teilungsstunden (Klasse wird geteilt, z.B. leistungsspezifisch) oder Klassenleiterstunden angeboten werden. Klassenleiterstunde Sie ist fr alle Themen, die fr die Klasse relevant sind, gedacht. Beispiele: Organisatorisches, Erklrung und Bewertung von politischen Vorgngen und Dingen des menschlichen Zusammenlebens. Diese Stunde trgt der Tatsache Rechnung, dass die Klasse nicht nur eine Lerngemeinschaft ist, sondern auch eine ganz spezielle soziale Gruppe, deren Mitglieder spter vollwertige Mitglieder der Gesellschaft werden sollen und deren Lebensmittelpunkt die Schule bildet. So knnten gerade in der Grundschule z.B. auch Pausenprobleme so geklrt werden, dass die Schler mit einem verfeinerten und tiefgehenden Wertekanon und Moralvorstellungen ausgestattet werden. 3. Hochschulpolitik 6 Punkte fr eine moderne Hochschulpolitik in Brandenburg Etwa 40.000 berwiegend junge Menschen studieren an den brandenburgischen Hochschulen und Fachhochschulen. Sie bilden mit Wissenschaftlern und weiteren in Forschung und Lehre Beschftigten diejenigen, die in der wissensbasierten Gesellschaft von heute und morgen den technologischen Fortschritt vorantreiben. Sie sollen damit zukunftsfeste Arbeitspltze schaffen und sichern. Brandenburg kann jedoch nur dann eine zukunftssichere Entwicklung nehmen, wenn die wissenschaftlichen Grundlagen bestmglich etabliert und gesichert sind. Dies bedeutet, dass Universitten und Fachhochschulen fr die Herausforderungen der Wissensgesellschaft unabdingbar sind, um sicherzustellen, dass Brandenburg im globalen wirtschaftlichen Wettbewerb mithalten kann. Hierbei sind insbesondere Innovationen und Kreativitt der Schlssel zu nachhaltigen Erfolg, der sich dann auch in wirtschaftlichem Erfolg brandenburgischer Unternehmen niederschlagen kann. Die brandenburgische Hochschullandschaft ist jedoch nicht optimal auf diese Herausforderungen eingestellt. Die Region Berlin-Brandenburg wird nicht nur von auen als eine Region wahrgenommen. Beide Lnder betrachten sich stattdessen nicht als ein Wissenschaftsraum, sondern als zwei administrativ getrennte Rume, die wissenschafts- und forschungspolitisch nur hin und wieder grenzbergreifend kooperieren. Dies fhrt zwangslufig zu unntigen Reibungsverlusten, teuren Doppelungen und trgt nicht zu einer Strkung der Hochschullandschaft in beiden Lndern bei. Es ist daher notwendig, dass beide Lnder nicht getrennt, sondern gemeinsam marschieren mssen, um alle Potentiale zu nutzen. Aktuell ist fr eine zukunftsfeste Wissenschaftspolitik in ganz Ostdeutschland unbedingt notwendig, dass Brandenburg sich im Rahmen der Fderalismusreform dafr einsetzt, dass eine Entziehung von Bundeskompetenzen im Hochschulwesen, ein Rckzug des Bundes bei der Gemeinschaftsaufgabe Hochschulbau und der Finanzierung von aueruniversitren Forschungsgesellschaften verhindert wird. Angesichts der globalen Herausforderungen ist ein Verlust des Engagements des Bundes in diesem Politikfeld aberwitzig und zeugt von einer kurzsichtigen Haltung, insbesondere der unionsgefhrten Bundeslnder. Nur durch die Einbindung und Untersttzung durch den Bund ist es den Lndern mglich, bestimmte kostspielige Forschungsgebiete zu beackern. Um eine berbelastung von Lndern zu verhindern, die mehr Studienpltze zur Verfgung stellen als sie objektiv bentigen, ist dies im Lnderfinanzausgleich mindestens zu bercksichtigen. Dieser

Ausgleich der akademischen Bildungsfinanzierung sollte darber hinaus eher so gestaltet sein, dass es sich fr die Lnder mehr lohnt, selbst Studienpltze zu schaffen, als sich ber den Finanzausgleich freizukaufen. Das Land Brandenburg muss aber in erster Linie selbst fr eine fr ausreichende und planungssichere Finanzierung seiner Universitten und Fachhochschulen sorgen. Dies ist die Basis dafr, dass sie die an sie gestellten Aufgaben berhaupt erfllen knnen. Es drfen daher keine Einsparungen bei den Mittelzuweisungen an die Hochschulen im Lande erfolgen, diese sind vielmehr zu erhhen. Des Weiteren lehnen wir Studiengebhren aus gesellschafts-, sozial- und bildungspolitischen Grnden ab. Mit Studiengebhren lsst sich der Kampf um die besten Kpfe nicht gewinnen. Studiengebhren schrecken vom Studieren ab und sorgen dafr, dass nicht mehr, sondern noch weniger brandenburgische Schulabgnger ein Studium ergreifen. Es ergeben sich daraus folgende Forderungen: 1. Die Lnder Berlin und Brandenburg werden aufgefordert, sich als gemeinsamer Hochschul- und Forschungsraum ein Leitbild zu geben, anhand dessen sich eine verlssliche Hochschul- und Wissenschaftspolitik orientiert. Berlin und Brandenburg haben nur dann eine Chance im verschrften Wissenschaftswettbewerb um die besten Wissenschaftler, Studenten und wissenschaftsnahen Wirtschaftsansiedelungen, wenn beide Lnder gemeinsam und abgestimmt agieren. 2. Wir fordern die brandenburgische Landesregierung und alle brandenburgischen Abgeordneten auf, sich in der Fderalismusdebatte, im Bundestag und Bundesrat dafr einzusetzen, dass die Neuordnung der fderalistischen Strukturen nicht zu einer Kleinstaaterei im Hochschulwesen fhrt. Der Bund muss sich insbesondere weiterhin in der Gemeinschaftsaufgabe Hochschulbau engagieren, Rahmenregelungskompetenzen im Hochschulwesen behalten und die aueruniversitren Forschungsgesellschaften weiterhin finanziell untersttzen. 3. Die Landesregierung wird aufgefordert, sich bei den Verhandlungen ber den Lnderfinanzausgleich, dafr einzusetzen, dass Ausgaben fr die Schaffung von Studienpltzen angemessen bercksichtigt werden. Es ist ein Finanzausgleich anzustreben, der den Lndern einen Anreiz gibt, Studienpltze zu schaffen, statt sich durch Zahlungen in den Ausgleich freizukaufen. 4. Die Landesregierung wird aufgefordert, eine ausreichende Finanzierung der Hochschulen und Fachhochschulen zu gewhrleisten. Es ist aus Wettbewerbsgrnden sogar unbedingt erforderlich, dass die Mittelzuweisungen an die Hochschulen und Fachhochschulen signifikant erhht werden. 5. Es ist daran festzuhalten, dass das Erststudium in Brandenburg weiterhin kostenfrei bleibt. 6. Ein Staatsvertrag zwischen den Lndern muss gewhrleisten, dass jeder und jede Studierende ohne Schwierigkeiten bei einem Wechsel des Studienortes ihr Studium fortsetzen kann. 4. Schulkonferenz Die SPD-gefhrte Landesregierung und die SPD-Landtagsfraktion tragen dafr Sorge, dass bei der Lehrerzuteilung durch die Schulmter die Schulleitung als auch die Schulkonferenz ein Mitspracherecht haben. Begrndung: Fr uns Jusos steht auer Frage, dass die Flexibilitt die auf dem Arbeitsmarkt verlangt wird auch durch Lehrer an den Tag gelegt werden muss. Insbesondere wo diese den Status des Beamten tragen mssen Versetzungen der Krfte mglich sein. Aber wir sehen verstrkt die Problematik, dass gerade Fachlehrer, die entweder durch ein berdurchschnittliches Engagement oder eine groe Einbindung in das Lehrer- und Schlergefge, versetzt werden. Diese Vorgnge erachten wir insbesondere mit Blick auf die Fachlehrerkontinuitt auf dem Weg zu zentralen Prfungen als schwierig. Denn nichts ist schlimmer als den Fachlehrer auf den man sich und der sich auf einen eingestellt hat im Vorfeld von Prfungen zu wechseln. Wir lehnen jegliche Lehrerversetzung zum Halbjahr ab und fordern ein aktives Mitspracherecht der Schulleiter und Schulkonferenzen. Man kann Schulen nicht ihrer hervorragenden Pdagogen berauben um eine verfehlte Personalpolitik

auszugleichen. Den Wechsel innerhalb eines Schulamtsbezirks halten wir zwar fr unglcklich, aber dieser Zustand wird wohl, bei gleich bleibenden Rahmenbedingungen wie Klassengre und Umfang des Lehrerpools, so bleiben wie er im Moment ist. 5. Schulstandorte Die Jusos Brandenburg fordern das zustndige Bildungsministerium der SPD-gefhrten Brandenburger Landesregierung auf, durch Novellierung der Verwaltungsvorschrift zur Unterrichtsorganisation dem Schulsterben im lndlichen Raum ein Ende zu setzen und andere Strategien zu erarbeiten, mit denen die Schulstruktur im Flchenland Brandenburg hinreichend erhalten werden kann. 6. Altersversorgung Landtagsabgeordneter Die Jusos Brandenburg fordern die SPD auf, die Altersversorgung der Landtagsabgeordneten nach folgender Magabe neu zu regeln: Landtagsabgeordnete des Landes Brandenburg haben keine zuknftig Ansprche auf Altersversorgung auf Grund ihrer Ttigkeit als Abgeordnete des Brandenburger Landtages. Zum Ausgleich fr den Wegfall der bisherigen Altersversorgung sind ihre Abgeordnetenditen angemessen zu erhhen, um eine private Altersvorsorge zu ermglichen. Begrndung: Nach nur 8 Jahren erwirbt ein Landtagsabgeordneter nach derzeitigem Recht einen Anspruch auf Zahlung einer monatlichen Altersversorgung in Hhe von ca. 1.450 . Ein Arbeitnehmer wrde sich in diesem Zeitraum nur einen monatlichen Anspruch auf Rente (aus der gesetzlichen Rentenversicherung) in Hhe von ca. 389 erarbeiten. Um einen Rentenanspruch in Hhe der Versorgung der Abgeordneten zu erhalten, msste ein normaler Arbeitnehmer also fast 30 Jahre arbeiten. Und das, obwohl der Arbeitnehmer hierfr von seinem Einkommen auch noch Beitrge entrichtet, der Abgeordnete jedoch nicht. Selbst nach der angedachten Neuregelung der Abgeordnetenpensionen wrde sich der monatliche Versorgungsanspruch der Abgeordneten auf ca. 1.161 belaufen. Ein Arbeitnehmer msste fr eine Rente in dieser Hhe immer noch fast 24 Jahre arbeiten. Nimmt man als Berechnungsbeispiel eine Mandatsausbung ber einen Zeitraum von 15 Jahren an, wrde die Altersversorgung der Abgeordneten ca. 2.529 (nach der Neuregelung: ca. 2.177 ) betragen. Die Rente eines Arbeitnehmers wrde sich insoweit auf ca. 731 belaufen. Er msste, um eine den Abgeordneten entsprechende Altersabsicherung zu erzielen, insoweit fast 52 Jahre arbeiten (nach der Neuregelung: fast 45 Jahre). Zwar ist eine angemessene Entschdigung der Landtagsabgeordneten whrend der Ausbung ihres Mandats durchaus angebracht, jedoch rechtfertigt dies nicht die eklatante Besserstellung bei den Altersbezgen, insbesondere wenn man bedenkt, dass das Mandat zu diesem Zeitpunkt eben nicht mehr wahrgenommen wird. Auch das Lebensalter, ab dem die Abgeordneten die Altersversorgung beziehen knnen, sinkt nach dem 8. Jahr der Mandatsausbung kontinuierlich (geplante Neuregelung: nach dem 10. Jahr). So kann ein Abgeordneter nach bisherigem Recht, der ber 18 Jahre Mitglied des Landtags war, seine Altersversorgung bereits ab dem 55. Lebensjahr ohne Abschlge beanspruchen (geplante Neuregelung: nach 20 Jahren frhestens ab dem 57. Lebensjahr jedoch mit Abschlgen mglich). Stellt man auch hier wieder die Arbeitnehmer gegenber, bei denen gerade die Erhhung des Renteneintrittsalters auf 67 Jahre in der Diskussion steht, ergibt sich auch in diesem Punkt eine nicht hinnehmbare Ungleichbehandlung. Dies wird noch dadurch verstrkt, dass der Arbeitnehmer eine Rente ohne Abschlge vor dem Renteneintrittsalter (zur Zeit: 65 Jahre) in der Regel nicht in Anspruch nehmen kann. Darber hinaus ist es ein durchaus realistisches Szenario, dass ein ehemaliger Landtagsabgeordneter Leistungen der Altersversorgung (unter Anbetracht der frhzeitigen Bezugsmglichkeiten) erhlt und nebenbei einen Verdienst aus einer Ttigkeit als Arbeitnehmer beziehen kann, zumindest, soweit die Beschftigung in der Privatwirtschaft erfolgt. Arbeitnehmern steht diese Mglichkeit nicht bzw. nur zum Teil offen (Rentenkrzung). Auch hier ist fr die unterschiedliche Behandlung keinerlei Rechtfertigung ersichtlich.

Gerade in Zeiten, in denen den Brgern immer mehr abverlangt wird, sei es durch direkte oder indirekte Steuererhhungen oder Einschrnkungen im Rahmen der sozialen Leistungen, mssen auch die gewhlten Vertreter des Volkes ihren angemessenen Beitrag leisten. Zwar ist der Wille der demokratischen Fraktionen im Brandenburger Landtags, in Solidaritt mit den Brgern des Landes eigene Leistungen ebenfalls einzuschrnken, grundstzlich zu begren. Jedoch gehen die geplanten Regelungen, wie dargestellt, nicht weit genug. Um diese Ungleichbehandlung der verschiedenen Personengruppen zu beenden, ist die selbststndige private Vorsorge durch die Abgeordneten die beste Lsung. Der Abgeordnete kann so selbst entscheiden, wie viel er fr seine private Absicherung ausgeben mchte und auch wann er sie auch in Anbetracht des eigenen beruflichen Werdegangs vor und/oder nach der Mandatsausbung in Anspruch nehmen mchte. Gerade da auch fr andere Personenkreise im Rahmen der so genannten Riester-Rente eine zumindest teilweise selbststndige Absicherung im Alter eingefhrt wurde, ist diese Idee der Kapitaldeckenden Altersversorgung auch auf die Abgeordneten bertragbar. Der Wegfall der bisherigen gesetzlichen Altersversorgung muss natrlich, um eine solche private Vorsorge durch die Abgeordneten auch zu ermglichen, durch eine angemessene Erhhung der Diten, die der Abgeordnete whrend der Ausbung des Mandats erhlt, ausgeglichen werden. Eine angemessene Hhe kann im Rahmen dieses Antrags jedoch nicht genannt werden, da hierzu komplexe finanzielle Kalkulationen notwendig sind. Die Erhhung der Diten darf aber nicht hher ausfallen, als dass sich bei vollstndigem Einsatz des Erhhungsbetrages zur Altersvorsorge eine zu zahlende Rente in Hhe des maximal 1,5-fachen der errechneten (fiktiven) Rente aus der gesetzlichen Rentenversicherung ergibt.

Verkehr
Verkehr der Deutschen Bahn in Brandenburg Wir Jusos Brandenburg fordern die Landtagsfraktion auf, sich fr eine bessere Einbindung brandenburgischer Stdte und Regionen in das Verkehrsnetz der Deutschen Bahn einzusetzen und fordern vom zustndigen Minister, die derzeitigen Planungen der Deutschen Bahn in Bezug auf die weitere Abkoppelung Brandenburgs zum Fahrplanwechsel im Mai 2006 nicht weiter hinzunehmen. Begrndung: Viele Fernverkehrszge der Deutschen Bahn fahren durch unser Land, doch immer mehr fahren an unserem Land vorbei. Zum Juni 2005 wurden die letzten beiden InterCityExpress-Zugpaare gestrichen, welche die Landeshauptstadt und Brandenburg(Havel) mit dem Rheinland verbunden haben. Seitdem hlt in unserem Land, abgesehen von einem morgentlichen Express-Stopp der ICE-Linie 28 (Mnchen Berlin Hamburg) in Wittenberge, kein einziger ICE mehr planmig. Zum Fahrplanwechsel im Dezember 2005 wurden dann die beiden brig gebliebenen Halte der InterRegio-Linie 14 (Berlin Chemnitz) in Doberlug-Kirchhain und Elsterwerda gestrichen. Auch der folgende groe Fahrplanwechsel der Bahn im Mai 2006 wird nach jetzigen Planungen noch einmal erhebliche Nachteile fr brandenburgische Fernbahnreisende mit sich bringen. So sollen die InterCityZge der Linie 51 (Ostseebad Binz Stralsund Berlin Dsseldorf) knftig nicht mehr die Landeshauptstadt Potsdam passieren, sondern ihren Weg ohne Halt im sdlichen und sdwestlichen Brandenburg aufnehmen. Somit wrde auch Potsdam das Schicksal erleiden mssen, was schon andere Stdte in unserem Land in Kauf nehmen mussten. Potsdam, Cottbus, Frankfurt(Oder), Brandenburg(Havel) und noch viele andere Stdte mssten sich dann mit nur einzelnen, in brandenburgischen Stdten haltenden Fernverkehrszgen zufrieden geben und mssten letztendlich auf schnelle Direktverbindungen in andere deutsche Bundeslnder und andere Zentren verzichten. Vor allem das stliche, das sdliche und auch das westliche Brandenburg, aber auch der Flughafen Schnefeld wren dann vom Fernverkehrsnetz der Bahn abgeschnitten. Diese Negativentwicklung ist nicht weiter tragbar und muss auf jeden Fall gestoppt, wenn nicht sogar rckgngig gemacht werden. Auch brandenburgische Stdte mssen weiterhin durch das Fernverkehrsnetz der Bahn mit der restlichen Bundesrepublik verbunden bleiben, ohne dass

Fahrgste zunchst Umwege ber Berlin oder sogar Dresden in Kauf nehmen mssen, um einen Fernverkehrs- oder Schnellzug zu erreichen. Ein gut ausgebautes Fernverkehrsnetz kann auch dazu beitragen, dass die von jungen Arbeitnehmern und Auszubildenen geforderte Flexibilitt und Mobilitt erreicht werden kann.

Organisation
1.LAK Demographischer Wandel Der Juso-Landesverband beschliet die Zusammenlegung der Landesarbeitskreise Kommunales und Bildung zum Landesarbeitskreis Gestaltung des demografischen Wandels unter besonderer Bercksichtigung der Bildungs- und Kommunalpolitik 2. SPD Arbeitsgruppe Demographische Entwicklung in Brandenburg Die Jusos Brandenburg fordern den SPD-Landesverband auf, eine Arbeitsgruppe Demographische Entwicklung in Brandenburg einzusetzen. Diese Arbeitsgruppe erhlt den Auftrag, Lsungen fr die Herausforderungen zu suchen, die sich durch den demographischen Wandel fr alle Politikbereiche ergeben. Sie soll Partei, Regierung und Landtagsfraktion konkrete Vorschlge unterbreiten, wie den Problemen durch die Alters- und Abwanderungsentwicklung begegnet werden kann. Begrndung: Die demographische Entwicklung ist bereits heute - aber erst recht in den nchsten Jahren und Jahrzehnten - eine der bedeutsamsten Bedingungsfaktoren fr alle Politikfelder. Es sind schon heute massive Auswirkungen vorrausehbar fr: den gesamtgesellschaftlichen Zusammenhalt die Zukunftszuversicht junger Leute die Sicherung von Wohlstand die finanziellen Mglichkeiten des Landes und der kommunalen Krperschaften, die Existenz und Handlungsfhigkeit der kommunalen Krperschaften, die Gesundheits- und Altersversorgung, insbesondere im lndlichen Raum die Schul- und Bildungsentwicklung die wirtschaftlichen Perspektiven in den Regionen das Angebot von Ausbildungs- und Arbeitspltzen die Verkehrsinfrastruktur die Gewhrleistung von Sicherheit und Ordnung und viele weitere mehr. Es stellen sich beispielsweise folgende Fragen: Wie wollen wir Schule im lndlichen Raum knftig organisieren, um allen brandenburgischern Schlern qualitativ gute Bildungsperspektiven zu bieten? Welche Aussichten knnen wir sowohl den jungen als auch lteren Menschen im Land im Hinblick auf Arbeitspltze bieten? Wie wird es den Kommunen, Landkreisen und kreisfreien Stdten knftig noch mglich sein, ihre gesetzlichen und Selbstverwaltungsaufgaben zu erfllen? Wie sind den Schwierigkeiten in der Gesundheitsversorgung und der Betreuung alter Menschen vor allem in der Flche des Landes zu begegnen? Mit welchem finanziellen Spielraum knnen das Land und die kommunalen Krperschaften in Zukunft berhaupt noch rechnen? Nur wenn Brandenburg und die SPD diesem Wandel und den damit aufgeworfenen Herausforderungen gerecht werden und Antworten auf die damit verbundenen Fragen finden, knnen wir Brandenburgs Zukunft und die Lebenschancen der Brandenburger absichern. Die SPD in Brandenburg war immer in der Lage unabhngig von Regierungs- und Koalitionszugehrigkeit eigene Vorstellungen zur Lsungen von Problemen und der Entwicklung von Zukunftslsungen zu finden. Zur konzeptionellen Vorbereitung bietet sich aufgrund der Komplexitt und Vielschichtigkeit der angesprochenen Problemkreise die Einsetzung einer Arbeitsgruppe an, die als offener

Ideensammler und Ideentrger der Partei helfen soll, der oben skizzierten Aufgabe gerecht zu werden und konkrete Vorschlge zu unterbreiten. 3. Jugendlichere Wahlprogramme Die Jusos Brandenburg fordern die Einfhrung einer Arbeitsgruppe innerhalb der Partei zur Umformulierung von Wahlprogrammen und anderen Materialien in ein fr heutige Generation Jugendlicher verstndliches Deutsch." 4. Dachorganisation fr jugendliche Interessenvertretungen Die SPD-gefhrte Landesregierung wird zum Aufbau einer Dachorganisation fr alle kommunalen jugendlichen Interessenvertretungen (Jugendparlamente, Jugendbeirte u.a.) unter Federfhrung des Ministeriums fr Bildung, Jugend und Sport aufgefordert. Begrndung: Im Land Brandenburg gibt es sehr viele jugendliche Interessenvertretungen insbesondere auf kommunaler Ebene. Die Kinder und Jugendlichen organisieren sich in Projektstammtischen, Jugendparlamenten, Jugendbeirten und vielem mehr. Problem ist aber nach wie vor, dass potenziellen Interessenten fr den Aufbau einer Interessenvertretungen meist entsprechendes Material oder Ansprechpartner fehlen. Diesem Umstand muss durch die Schaffung einer Dachorganisation fr jugendliche Interessenvertretungen entgegen getreten werden. Die Zustndigkeiten obliegen hier beim Ministerium fr Bildung, Jugend und Sport.

Gleichstellung
1. Gleichstellung Frauen und Erwerbsarbeit Heutzutage haben viele junge Frauen heute das Gefhl, nicht mehr benachteiligt zu sein, und die Wahrnehmung, dass ihnen dieselben Lebenschancen offen stehen wie jungen Mnnern. Auf den ersten Blick mag dieser Eindruck auch richtig sein. Mdchen und junge Frauen sind qualifizierter und erreichen die hheren Bildungsabschlsse als junge Mnner. Doch gelingt es nicht, dieses "kulturelle Kapital" auch in verbesserte Berufs- und Karrierechancen umzusetzen. Frher oder spter stt die Mehrheit von ihnen an die objektiv vorhandene "glserne Wand". Trotz geschlechtsspezifischer Berufswahl sind sie dabei weniger in Ausbildung und in der Berufseinstiegsphase benachteiligt als vielmehr bei spterer Bezahlung, Aufstiegsmglichkeiten und im reproduktiven Bereich, v.a. durch die "Kinderfalle" Mnner gleich welchen Alters zeigen sich heute wieder erstaunlich resistent gegen Forderungen, sich ihrer Verantwortung zu stellen.

Wie stark die objektiv vorhandene Diskriminierung von Frauen heute noch ausgeprgt ist, zeigt sich an den Ergebnissen einer aktuellen Studie des Bundesfamilienministeriums. Frauen in Deutschland haben schlechtere Karrierechancen und verdienen weiterhin in der Regel deutlich weniger als Mnner, dabei sei die Benachteiligung im Osten geringer als im Westen und bei Akademikerinnen und Meisterinnen grer als bei geringer qualifizierten Arbeitnehmerinnen.

In den letzten Jahren ist ein Wandel vom Alleinverdienermodell hin zum Zuerwerbsmodell zu beobachten. Zwar ist der Mann nicht mehr der alleinige Ernhrer, aber der Verdienst der Frau ist meist nur ein Nebenverdienst zum Familieneinkommen, der gesellschaftlich auch so behandelt wird. Frauenerwerbsttigkeit fokusiert sich immer mehr auf Teilzeitarbeit und geringfgige Beschftigung. In den alten Bundeslndern haben 40% der Frauen eine Teilzeitjob, whrend die Teilzeitquote bei Mnnern bei 5% liegt . 43,8 % aller Frauen mit einem Teilzeitjob arbeiten weniger als 20 Stunden in der Woche.

Frauen verdienen statistisch nachweisbar bei gleicher Leistung nach wie vor weniger als Mnner. Dabei spielt vor allem die nach wie vor diskriminierende Bewertung von sog. Frauenarbeitspltzen eine zentrale Rolle. Frauenarbeit wird hufig immer noch als leichter, unqualifizierter oder weniger anstrengend angesehen und trgt hufig das Stigma des Zuverdienstes. Besonders gravierend sind die Lohnunterschiede im technischen, wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Bereich, wo Frauen durchschnittlich nur 63% des Einkommens ihrer Kollegen verdienen. Ebenfalls auffllig ist die Tatsache, dass die Lohndiskriminierung v.a. im Niedriglohnbereich mit die prekrsten Ausprgungen annimmt. Doch der grte Unterschied zwischen den Gehltern liegt bei hoch qualifizierten Frauen. Die Lohndiskriminierung kommt durch die unterschiedliche Klassifizierung der Ttigkeiten zustande. In der Praxis wird oftmals ein und die selbe Ttigkeit unterschiedlich bewertet, benannt und dann auch bezahlt. So kann die Organisation von betrieblicher Weiterbildung als Sekretariats- oder als Managementaufgabe eingestuft werden. Ebenfalls gravierende Auswirkungen sowohl auf die Entlohnung als auch die Aufstiegschancen hat der hohe weibliche Anteil an Teilzeitarbeitenden. Ihr kommt dabei nach wie vor die Bedeutung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Hufig nehmen junge Frauen daher immer noch eine durchbrochene Erwerbsbiographie mit allen negativen Folgen wie beispielsweise Abschlge bei der Alterssicherung in Kauf. Trotz des Diskriminierungsverbots bei Teilzeitarbeit im Teilzeitbefristungsgesetz hat sich an der Benachteiligung von Teilzeitbeschftigten nichts gendert. Der Anteil von Frauen in Fhrungspositionen ist nach wie vor verschwindend gering (unter 11%). Dennoch gibt es vor allem im ffentlichen Dienst bereits bestimmte frauenfrdernde Elemente und betriebsinterne Gender- Konzepte. Doch von einem Gleichstellungs-Selbstverstndnis der Privatwirtschaft kann noch lang keine Rede sein. Die Babypause und die Tatsache, dass immer noch zu 98% der Erziehungsurlaub von Frauen genommen wird, wirken sich aufgrund der Abwesenheit aus dem Erwerbsleben negativ auf das berufliche Fortkommen aus. Es ist noch ein weiter Weg bis zur wirklichen Gleichberechtigung der Frauen in der Erwerbswelt. Deshalb weisen wir Jusos mit Nachdruck darauf hin, dass viele gleichstellungspolitische Reformen, die die Erwerbsttigkeit von Frauen frdern, noch ausstehen. Wir fordern deshalb: Eine verstrkte Frderung von jungen Mdchen und Frauen in Bildung und Ausbildung. Auch jungen Mdchen sollten typische Mnnerberufe nahe gelegt werden. Gleiches Geld fr gleiche Arbeit. Es muss aufgerumt werden mit der versteckten Lohndiskriminierung von Frauen. Dazu gehrt, dass Frauen das Recht darauf haben, den gleichen Lohn fr gleiche Leistung zu bekommen. Den Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtungen. Wir fordern eine Verbesserung des Betreuungsangebotes von Kleinkindern in Kindertagesttten oder Kinderhorten. Vor allem sollten ffnungszeiten der KITAS flexibler gestaltet werden. Die Verbesserung des Angebotes an Kinderbetreuungseinrichtungen htte zur Folge, dass Eltern besser Kinder und Beruf miteinander verbinden knnten. 2. Gleichstellungsbeauftragte erhalten Erhalt der Gleichstellungsbeauftragten in Brandenburger Kommunen. Die Brandenburger Jusos fordern die Landesregierung auf, im Rahmen der Neufassung der Kommunalverfassung die Funktion der Gleichstellungsbeauftragen unverndert zu lassen. Eine nderung der Aufgaben soll sich an inhaltlichen Fragen, nicht aber an finanziellen Aspekten orientieren. 23 der Gemeindeordnung soll nicht gendert werden.

Begrndung: Gleichstellungsbeauftragte kmmern sich in den Kreisen, kreisfreien Stdten und greren Gemeinden (ber 30000 Einwohnern) um die Gleichstellung der Geschlechter sowie die Einhaltung der Gesetze, die fr Behinderte und Auslnder gelten. Sie haben die Mglichkeit, beratend an den Ausschssen von Gemeindevertretungen und Kreistagen teilzunehmen. Das Ziel ihrer Arbeit ist ein Kernbestandteil sozialdemokratischer Politik. Er kann nicht auf dem Altar finanzieller Interessen aufgegeben werden

Europa/ Internationales
Hiermit bekunden wir, die Jusos Brandenburg, unsere Solidaritt mit den friedlich demonstrierenden Schlern und Studenten in Frankreich. Begrndung: Auch wir sehen es als absolut unsozial an, fr junge Menschen den Kndigungsschutz in den ersten zwei Jahren abzuschaffen. Dies entgegnet jeglicher Entwicklung eines sozialen Europas. Wir Jusos setzen uns schon lange fr ein soziales Europa ein und sprechen uns deshalb fr den gewaltfreien Protest aus, gleichzeitig distanzieren wir uns von den Gewaltausschreitungen.

Innenpolitik
1. Gestzlicher Mindestlohn von 7,50 Euro/h Die Jusos Brandenburg fordern einen gesetzlichen Mindestlohn in Hhe von 7, 50 Euro die Stunde. Begrndung: In ganz Deutschland steigt die Relevanz fr gesetzliche Mindestlhne. Dies liegt zum einen unter anderem am Anstieg der atypischen Beschftigungsverhltnisse, zum anderen aber auch dem grer werdenden Niedrig- und Primrlohnsektor. So liegen viele Lhne mittlerweile unter dem durchschnittlichen Niveau der Sozialleistungen fr einen Arbeitslosen. Das Verhltnis zwischen Binnen- und Exportnachfrage ist mittlerweile auf 1:7 gestiegen. Zwei Drittel aller Arbeitnehmer im Niedriglohnsektor sind Frauen. Trotzdem ist es kein Problem, welches nur auf eine gesellschaftliche Gruppe zu reduzieren wre. Rund zwei Drittel der Arbeitnehmer im Niedriglohnsektor sind ber 30, welche trotz einer abgeschlossenen Ausbildung eine einfache Ttigkeit im Niedriglohnsektor ausfhren. Der Bezug von Niedriglhnen ist somit nicht individuell zu verantworten. In Europa besitzen bereits 9 der EU15-Staaten einen national geltenden gesetzlichen Mindestlohn. In Schweden, Finnland und Dnemark finden wir mit ber 80 % einen hohen Organisationsgrad der Gewerkschaften, der eine Tarifbindung zwischen 80 und 90 % ergibt. In Italien gibt es eine Tarifbindung von 90 % durch eine de facto Allgemeinverbindlichkeit aller tariflichen Lhne durch die Verfassung. In sterreich gar gibt es eine Tarifbindung in Hhe von 98 % durch eine Pflichtmitgliedschaft der Arbeitgeber in der Wirtschaftskammer. Speziell in Ostdeutschland ist die Tarifbindung von 1998 nur 63 % auf 2003 nur 54 % gesunken. Ein gesetzlicher Mindestlohn knnte vor allem in Regionen mit niedrigem Organisationsgrad der Gewerkschaften und Tarifbindung die Arbeitnehmer untersttzen. Auerdem wird hier der sozial ungerechten Lohndifferenzierung wenigstens bis zu einem gewissen Grad die Basis entzogen.

Kommunales
1. Bauliche Untersuchungen an ffentlichen Gebuden

Thema: Bauliche Untersuchungen an ffentlichen Gebuden Wir Jusos Brandenburg fordern die Regierung des Landes Brandenburg auf, ein Gesetz ber die Durchfhrung von Gebudeuntersuchungen auf den Weg zu bringen. Dieses soll ausgehend vom Regelwerk zur Bauberwachung von Bundesliegenschaften (RBBau/RT 90) konkrete Vorgaben und Mastbe zu baulichen Untersuchungen an und in ffentlichen Gebuden im Lande Brandenburg beinhalten. Es soll ber Landesliegenschaften hinaus auch fr ffentliche Gebude und Einrichtungen gelten, auch fr diejenigen in privater Trgerschaft wie beispielsweise ein Groteil von Bdern und Schwimmhallen im Land. Ergebnisse und Gutachten solcher obligatorischen und turnusmigen Untersuchungen sollen der ffentlichkeit auch umgehend und im vollen Umfang zugnglich gemacht werden. Weiterhin fordern wir Jusos Brandenburg die Landesregierung in diesem Sinne auf, das Baurecht auch in Bezug auf diesbezgliche Bauabnahmen zu verschrfen. Begrndung: Die Reihung verschiedener Vorflle innerhalb und auerhalb des Landes haben deutlich gemacht, dass es an konsequenten Vorschriften und Richtlinien in Bezug auf die Durchfhrung von baulichen Untersuchungen an und in ffentlich genutzten Gebuden mangelt. Zwar gibt es auf der Bundesebene ein Regelwerk, das RBBau/RT 90, dies gilt allerdings ausschlielich fr Bundesbauten und nicht fr Gebude und Einrichtungen auf Landes- und Kommunalebene sowie ffentlichen Einrichtungen in privater Trgerschaft. Der Ernst der Lage wird hufig erst dann festgestellt, wenn es zu spt ist, wie das Beispiel des Einsturzes der Eislaufhalle im bayrischen Bad Reichenhall Anfang Januar zeigt. Aber auch in Potsdam musste es im Dezember 2005 erst dazu kommen, dass eine Schlerin von einer umfallenden Tafel in einer Babelsberger Gesamtschule fast erschlagen wurde, bevor die zustndige Behrde eine Grundberprfung aller Schultafeln Potsdams in Auftrag gab. Bauliche berprfungen von ffentlich genutzten Gebuden werden derzeit in vielen Fllen nur pro forma durchgefhrt und die Ergebnisse oftmals nur einem kleinen Personenkreis vorbehalten. Dieses Vorgehen hat vor allem den Nachteil, dass die jeweiligen Auftraggeber hufig selbst entscheiden knnen, was, wann und wie berprft werden soll. Weitere Nachteile ergeben sich aber auch durch den Umgang mit den Ergebnissen bzw. Gutachten solcher Untersuchungen, da durch die Unter-Verschluss-Haltungs-Methode einerseits noch Bauten genutzt werden, die aus sicherheitstechnischen Grnden gar nicht mehr nutzbar sein drften (z.B. einige Teile des Brandenburgischen Landtages auf dem Brauhausberg sowie viele schulische Einrichtungen im ganzen Land), und andererseits Einrichtungen unter den Vorwand einer sicherheitsbedingten Unnutzbarkeit geschlossen wurden, ohne dies durch aussagekrftige Gutachten gegenber der ffentlichkeit legitimieren zu mssen (z.B. Schlieung der Schwimmhalle in Cottbus). Ein mgliches Gesetz soll sowohl der ffentlichen Sicherheit (in ffentlichen Gebuden) und damit uns allen dienen, anderseits aber auch fr Transparenz sorgen, um willkrliches Vorgehen in Bezug auf Nutzbarkeit und Unnutzbarkeit zu verhindern. 2. Sanierung von KITAS Die Jusos Brandenburg fordern die SPD-Landtagsfraktion und die Landesregierung zur Auflage eines Frderprogramms: Sanierung und Modernisierung von Kindertagessttten auf. Begrndung: Das Thema Kinderbetreuung und Bildungspolitik bzw. Schule ist in aller Munde. Es wurden insbesondere durch die letzte Bundesregierung klare Akzente zu qualitativen Verbesserungen im Ganztagsschulbereich gesetzt. So bekommen die Stdte, Gemeinden und Landkreise als Trger der Schulen durch Frderprogramme die Mglichkeit, diese zu modernisieren bzw. auf einen angemessenen Stand zu bringen. Dieser Ansatz muss verstetigt und durch das Land Brandenburg auf den Bereich der Kindertagessttten ausgeweitet werden. Viele Gemeinden im Land Brandenburg knnen allein nicht die Kraft zur Sanierung, bzw. einer angemessenen Modernisierung, ihrer vorhandenen Betreuungssttten aufbringen und sind auf Beihilfen angewiesen. Der Rckgang der Investitionsquote des Landes Brandenburg von 2005: 20,7% auf 20,4% in 2006 ist hierbei kontraproduktiv. Ihm muss eine Erhhung in 2007 folgen.

Gezielte Investitionshilfen fr die Trger der Kindertagessttten bringen dabei neben den positiven Effekten fr die Kindertagesbetreuung erhebliche Verbesserungen auch fr den ortsansssigen Mittelstand, insbesondere fr das arg gebeutelte Baugewerbe, und fhren zu einer positiven Korrektur der Beschftigungssituation. 3. Rechtsanspruch KITA- Gesetz Die Jusos Brandenburg fordern die SPD-Fraktion im Brandenburger Landtag zur Streichung der Konditionierung des Rechtsanspruches im Kindertagesstttengesetz auf. Begrndung: Seit dem Jahr 2000 wurde die Kindertagesbetreuung sukzessive erheblich durch die SPD- Gefhrte Landesregierung im Land Brandenburg eingeschrnkt. Der volle Rechtsanspruch auf Kindertagesbetreuung sollte aber fr uns Sozialdemokraten oberste Prioritt haben. Matthias Platzeck betont als Bundesvorsitzender und Ministerprsident fortwhrend die hohe Wichtigkeit des Anspruches, aber dennoch folgen dem Gesagten im eigenen Land keine Taten und dies zu Lasten der Kinder. Die haben teilweise keine Chance, in der frhen Phase des Lebens in die soziale Gemeinschaft der Kita integriert zu werden. Es gibt noch unzhlige Grnde fr den allgemeinen Rechtsanspruch, fr uns Jusos steht dieser aber auer Frage. 4. Kinderbetreuung Die Jusos Brandenburg fordern die SPD-Fraktion im Brandenburger Landtag auf, eine Gesetzesinitiative zur Ermglichung der Ausreichung der Zuschsse fr die Kindertagesbetreuung (Kinderkostenpauschale) direkt an die Gemeinden, auf den Weg zu bringen. Begrndung: Nach dem Kita-Gesetz gibt das Land dem rtlichen Trger der ffentlichen Jugendhilfe (Landkreise bzw. kreisfreie Stdte) einen Zuschuss zur Finanzierung der Kindertagesbetreuung in Abhngigkeit von der Kinderzahl im Alter bis zur Vollendung des 12. Lebensjahres. Der rtliche Trger wiederum gibt nach Kita-Gesetz lediglich 84% der Kosten fr das notwendige pdagogische Personal an den Trger der Kindertagessttte. Dem notwendigen pdagogischen Personal wird aber ausschlielich die Anzahl der Kinder zu Grunde gelegt, die einen Rechtsanspruch auf Betreuung haben. Fraglich bleibt der Kosteneinbehalt des rtlichen Trgers der ffentlichen Jugendhilfe, da dieser nur rein rechtliche Aufgaben wahrnimmt. Die Kita selbst (Gebude und Anlagen) gehrt meist der Gemeinde (Stadt), welche die entsprechende Finanzierung absichern muss. Die Finanzierung der Betreuung obliegt ebenfalls der Kommune, die auch Satzungen ber entsprechende Gebhren festschreibt. Aus diesem Grunde sollten die Finanzhilfen des Landes auch direkt an den Trger der Kindertagessttte (Gemeinde) flieen. 5. Politischer Nachwuchs fr die Kommunalwahlen Der SPD Landesverband wirbt und frdert verstrkt den politischen Nachwuchs im Hinblick auf die Kommunalwahlen 2008. Dazu werden ber SPD-nahen Stiftungen und andere Externe hinaus insbesondere innerhalb der eigenen Partei gezielte Veranstaltungen, Diskussionsrunden und dergleichen mit den potenziellen Kandidaten in den Ortsvereinen, Unterbezirken und in den Gremien auf Landesebene durchgefhrt. Ziel hierbei ist auch die direkte politische Ansprache von jungen Nichtmitgliedern, welche auf der SPD-Liste kandidieren wrden. Darber hinaus werden den jungen Kandidaten aussichtsreiche Listenpltze zur Kommunalwahl eingerumt. Begrndung: Die Kommunalwahl 2003 hat gezeigt, dass die SPD im Land Brandenburg ein erhebliches Nachholpotenzial bei der Besetzung kommunaler Vertretungen mit jungen Brgern hat. In vielen Kreistagen, Stadtverordnetenversammlungen und Gemeindevertretungen, sowie Ortsbeirten und Ausschssen ist das Durchschnittsalter weit ber 50. Gut ist daran eigentlich nur, dass die alten Zugpferde in den Wahlkreisen nach altem Brauch weit oben stehen auf der Wahlliste, so viele Stimmen fr die SPD holen und fast immer automatisch in die entsprechende Vertretung einziehen. Negative Begleiterscheinung bleibt die Tatsache, dass Jugendlichen durch schlechte Listenpltze der Zugang zur Kommunalpolitik schon fast im Voraus verwehrt wird. Die SPD muss angesichts der

Altersdiskrepanz schon jetzt klare Strategien verfolgen, wie die jungen Politiker sich strker im Vorfeld der Wahl etablieren knnen und diesen dann aussichtsreiche Mglichkeiten zum Einzug in die kommunale Vertretung bieten. Diese muss einhergehen mit innerparteilichen Veranstaltungen bzw. Diskussionsrunden, welche dem Zweck dienen, Gedanken auszutauschen, die Jugend frh auf die Kommunalpolitik vorzubereiten und sie im Groen und Ganzen fit zu machen fr die zuknftige Arbeit in der Kommunalpolitik. Der LAK Kommunales der Jusos Brandenburg wird sich eingehend mit der ganzen Thematik in den nchsten 2 Jahren beschftigen und seinerseits ebenfalls Handlungsvorschlge erarbeiten, um diese in die Partei hinein zu tragen. 6. SchlerInnenbefrderung Die Jusos Brandenburg fordern das zustndige MIR der SPD-gefhrten Brandenburger Landesregierung auf, Konzepte zur Absicherung des PNV in lndlichen Rumen zu erarbeiten, die sodann mit den Landkreisen und Gemeinden abgestimmt, ausgefhrt und koordiniert werden. Begrndung: Die Kosten fr Schlerbefrderung werden derzeit durch die Landkreise an die Eltern abgegeben. Gerade fr Familien mit mehreren schulpflichtigen Kindern bedeutet das eine zustzliche finanzielle Belastung. Zudem ist die Schulbefrderung im lndlichen Raum teurer als in den Stdten oder im Berliner Umland, da die Strecken, die zurckgelegt werden weiter sind und der PNV oft nur fr die Schlerbefrderung organisiert wird. Menschen ins strukturell benachteiligten Regionen wird der Zugang zu Bildung so weiter erschwert. Darber hinaus umfasst Schlerbefrderung derzeit nur den Weg zwischen Schule und Wohnort. Wir wollen aber, dass die Mobilitt von SchlerInnen mit ffentlichen Verkehrsmitteln hnlich des Semestertickets fr Studierende erhht wird. 7. Videoberwachung Der Juso-Landesverband Brandenburg spricht sich gegen die Weiterfhrung der polizeilichen Videoberwachung ffentlich zugnglicher Straen und Pltze aus. Der Juso-Landesvorstand wird aufgefordert, nachdrcklich diese Auffassung gegenber der Landtagsfraktion und der Landesregierung deutlich zu machen. Begrndung: Im Bericht der Landesregierung vom Januar 2006 ber die polizeiliche Videoberwachung ffentlich zugnglicher Straen und Pltze zu prventiven Zwecken im Land Brandenburg wird der 5- jhrige Modellversuch ausgewertet. Auf ber 200 Seiten werden Hnde ringend Begrndungen fr die Fortfhrung der Videoberwachung gesucht. Fakt ist, dass die Anzahl der Straftaten gegen die persnliche Freiheit vom Jahr 2000 bis 2004 angestiegen ist! Ein Beleg fr die die mangelnde Polizeiprsenz. Verdeutlicht wird dies auch durch das subjektive Empfinden der Personen, die berwacht wurden. Diese fhlten sich absolut nicht sicherer durch die Kameras, drfen sich aber der Einschrnkung ihrer informationellen Selbstbestimmung erfreuen. Die Videoberwachung begrenzt aber nicht nur die Persnlichkeitsrechte der beobachteten Personen, sondern verletzt in zunehmendem Mae den demokratischen Rechtsstaat. Registrierung und Bespitzelung unbescholtener Brger schrnken diese in ihren nach dem Grundgesetz gegebenen Rechten wie beispielsweise dem Recht auf freie Meinungsuerung erheblich ein. Der Mensch wird in seinem Verhalten durch stndige Beobachtung absolut manipuliert und kann sich ber weite Strecken nicht mehr persnlich entfalten. All diese Grnde fhren klar zu der Erkenntnis, dass ein reelles Sicherheitsbedrfnis nur durch die Erhhung der Prsenz der Polizei abgesichert werden kann.

8. Direktwahl Landrte/ Wahlalter ab 16 Jahre Landesregierung und Landtagsfraktion der SPD werden aufgefordert, das aktive Wahlalter fr Kommunalwahlen bis zur Kommunalwahl 2008 auf 16 Jahre herabzusetzen. Weiterhin wird die Direktwahl der Landrte zur Kommunalwahl 2008 in die Kommunalverfassung aufgenommen.

Begrndung: Der anspruchvollste und intensivste Weg der Partizipation in einer Demokratie ist das Wahlrecht. Die historische Entwicklung der Jugendlichen hin zu mehr verantwortungs- bewusster Selbststndigkeit, einem gestiegenen Grundverstndnis der demokratischen Ordnung und einer gewachsenen politischen Urteilsfhigkeit insbesondere in kommunalpolitischen Fragen bedingen die Herabsetzung des Wahlalters im Bereich der Kommunalpolitik auf 16 Jahre. In vielen anderen Bundeslndern ist das Wahlalter bereits gesenkt, in Berlin soll es fr die nchste Wahl der zwlf Berliner Bezirksverordnetenversammlungen im Jahr 2006 auch auf 16 Jahre abgesenkt werden. Das Land Brandenburg und vor allen Dingen die gesetzgebenden Gremien (SPDLandtagsfraktion) drfen sich den enormen Entwicklungen der heutigen Zeit nicht verschlieen und mssen schon zur Kommunalwahl 2008 das aktive Wahlrecht fr Brger ab 16 Jahren ermglichen. Die Direktwahl der Landrte dient einer erhhten Transparenz der Politik. Es ist nicht ergrndbar, warum das Land Brandenburg inzwischen fast ausschlielich, denn viele andere Bundeslnder haben die Direktwahl der Landrte schon seit lngerer Zeit, die Landrte immer noch nicht ber eine Direktwahl whlen lsst. Im Eckpunktepapier zur Gesamtnovellierung der Kommunalverfassung des Innenministeriums und im Koalitionsvertrag wird die Direktwahl bzw. deren rechtliche Vorbereitung bereits vorgesehen. Wir Jusos fordern deshalb die schnelle Umsetzung dieser Forderungen. 9. Biomassezentrum in Cottbus Wir fordern den Ministerprsidenten Mathias Platzeck und die Landesregierung auf, sich aktiv fr die Ansiedlung des Biomasseforschungszentrum am Standort Cottbus einzusetzen.