Weber: Justiz im Dritten Reich.

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Weber: Justiz im Dritten Reich.

NJW 1988 Heft 45

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Justiz im Dritten Reich.

1933-1940. Anpassung und Unterwerfung in der ra Grtner. Von Lothar Gruchmann (Quellen und Darstellungen und Zeitgeschichte. Hrsg. vom Institut fr Zeitgeschichte, Bd. 28). - Mnchen, Oldenbourg 1988. XXXVIII, 1297 S., geb. DM 198,-. Rechtsanwalt Professor Dr. Hermann Weber, Frankfurt Die Rolle der Juristen in der Zeit des Nationalsozialismus ist vor allem in neuerer Zeit in zahlreichen Einzelverffentlichungen untersucht worden. Eine zusammenfassende Gesamtdarstellung hat bisher gefehlt. Eine solche Gesamtdarstellung - beschrnkt freilich auf den Bereich der Justiz und auf die ra von 1933 bis 1940 - gibt nunmehr Gruchmann, seit 1960 wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut fr Zeitgeschichte in Mnchen. Gruchmann, der sich auf einen umfangreichen Bestand unverffentlichter Quellen sttzen kann, beschreibt minuzis und anschaulich die Geschichte der Justiz in den ersten sieben Jahren des NS-Diktatur. Dabei geht es ihm nicht in erster Linie um eine Untersuchung zur Rechtsprechung; im Vordergrund stehen vielmehr die Stellung von Justizministerium und Justiz im politischen System und die Rolle, die beide bei der Durchsetzung der politischen Ziele des Regimes durch Bereitstellung des Justizapparats (also durch Personalpolitik) und des anzuwendenden Rechts (also durch Gesetzgebungspolitik) gespielt haben. Gerichtsurteile werden nur insoweit herangezogen, als sie den Anla zum Ttigwerden des Justizministeriums im eigenen Ressort oder gegenber der politischen Fhrung und anderen Staats- und Parteistellen abgeben, ferner um die Auswirkungen von Manahmen und gesetzlichen Neuerungen zu demonstrieren (S. 6); die Rolle, die die Justiz bei der Durchsetzung nationalsozialistischer Rechtsvorstellungen durch eine zeitgeistkonforme Interpretation des geltenden Rechts, insbesondere der Generalklauseln, gespielt hat, tritt daher in den Hintergrund. Gruchmann beginnt mit einer biographischen Skizze ber Franz Grtner, der als Deutschnationaler von 1922 bis 1932 in verschiedenen Kabinetten bayerischer Justizminister war, 1932 von v. Papen als Reichsjustizminister ins Reichskabinett berufen wurde und dies Amt auch nach der Machtbernahme durch Hitler beibehalten und bis zu seinem Tod im Januar 1941 innegehabt hatte. Es folgen Abschnitte zur Zentralisierung der Justizverwaltung beim Reich und zur Beamten- und Personalpolitik in der Rechtspflege durch personelle Suberung der Justizverwaltung und der Anwaltschaft. Noch deutlicher wird der Funktionsverlust von Recht und Justiz in den Abschnitten zur Verfolgung von Straftaten, die Angehrige der Bewegung begangen hatten, zur Ausschaltung der Justiz bei ungesetzlichen Manahmen der politischen Fhrung ("Rhm-Aktion, Reichskristallnacht, Euthanasie-Aktion 1939 bis 1941) sowie zum Verhltnis der Justiz zu SS und Polizei. Abgeschlossen wird das Buch mit AbschnitWeber: Justiz im Dritten Reich. NJW 1988 Heft 45

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ten zur Gesetzgebungsttigkeit des Justizministeriums auf dem Gebiet des materiellen Rechts, insbesondere des Strafrechts, und zu den Versuchen, die Wirksamkeit der Rechtsprechungsorgane im Sinne des Regimes durch Gesetzgebungs- und Verwaltungsmanahmen auf den Gebieten der Gerichtsverfassung, des Verfahrensrechts und der Lenkung der Rechtsprechung zu erhhen. Gruchmann betont ausdrcklich, da es ihm nicht um die Verfolgung aktueller politischer Ziele", um politisch-edukatorische Absichten" oder um die Zumessung von Schuld an bestimmte Juristen oder Juristengruppen geht (S. 4). Im Mittelpunkt des Buchs steht denn auch durchweg die nchterne Darstellung der historischen Entwicklung, wobei sich der Autor bemht, im wesentlichen empirisch und deskriptiv ... das aktive und reaktive Handeln der Justiz ... aus der konkreten Situation" abzulesen. Entstanden ist so ein Standardwerk historischer Forschung, das die Etappen der Abkehr vom Rechtsstaat und der mit ihr verbundenen Entmachtung der Justiz detailliert widergibt. Fr die

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Errterung von Einzelheiten ist hier kein Raum. Stellvertretend fr die Rolle, die die - berwiegend konservativen - Juristen und die - ebenfalls berwiegend konservative - Justiz bei der genannten Entwicklung gespielt haben, sei stattdessen noch einmal auf die - wohl doch tragische - Rolle Grtners verwiesen, der in normalen Zeiten wohl ein unaufflliger Fachminister geworden wre, als bloer Vernunftrepublikaner aber der freiheitlich-demokratischen Grundordnung von Weimar skeptisch gegenberstand und daher als Reichsjustizminister Hitlers bereit war, in der Ausnahmesituation von 1933 zur Aufrichtung des ... angestrebten autoritren Staates und in Verkennung der wahren rechtszerstrerischen Absichten der Nationalsozialisten die Beseitigung nicht nur der politischen Verfassung von Weimar, sondern auch der rechtsstaatlichen Prinzipien hinzunehmen oder doch wenigstens solche Prinzipien (wie etwa das Prinzip der Gesetzmigkeit der Verwaltung und der Achtung vor den persnlichen Grund- und Freiheitsrechten) unter den Vorbehalt des Politischen zu stellen (S. 1143 f.) - ein Rckzug, mit dem sich Grtner und das Reichsjustizministerium zugleich der Mglichkeit begaben, den Zustndigkeitsbereich der Justiz und das einzige rechtsstaatliche Prinzip, das sie aus eigenem Antrieb zu bewahren suchten (die Unabhngigkeit der Gerichte) wirksam zu verteidigen (S. 1144). Die Versuche Grtners nach 1933, wenigstens Restbestnde von Rechtsstaatlichkeit gegenber dem Parteiapparat, der SS und der politischen Polizei zu verteidigen, blieben daher nicht mehr als Rckzugsgefechte, durch die zwar im Einzelfall Schlimmeres verhindert, der Charakter des Regimes aber nicht mehr verndert werden konnte.

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