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Das Informationssicherheitsgesetz wurde im Jahr 2001, unter der Koalition von VP und FP, vom VP Auenministerium eingebracht.

Der Schriftverkehr zwischen europischen und sterreichischen nationalen Amtsstellen sollte gesichert werden. Beamte knnten Dokumente ihrer Ressorts nach ihrer Zugnglichkeit einstufen. (= Dokumente klassifizieren, Einstufungen: eingeschrnkt vertraulich- geheim streng geheim) Beamte die diese Dokumente der ffentlichkeit zugngig machen, sind strafbar. Eine Person macht sich strafbar wenn sie ein klassifiziertes Dokument der Verffentlichung zugnglich macht und dadurch ffentliche Sicherheit, die umfassende Landesverteidigung, die auswrtigen Beziehungen oder die volkswirtschaftlichen Interessen des Bundes beeintrchtigt werden. Der Eintritt eines Schadens wird dabei nicht vorausgesetzt, es ist bereits die Befrchtung, dass eine Beeintrchtigung oder gar ein Schaden eintreten htte knnen ausreichend. Personen (Beamte, Minister, Parlamentarier, etc.) die in die Dokumente Einsicht wollen mssen erst durch Geheimdienste wie die Staatspolizei, den Heeresnachrichtendienst oder andere berprft werden. Zur berprfung mssen jene Personen ihre vertraulichsten Daten bekanntgeben. Wer diese berprfung nicht besteht, hat keine Zugang zu diesen Dokumenten. In Zukunft sollen Beamte, Journalisten und all jene, die als geheim klassifizierte Informationen des Staates erhalten [..] davon abgehalten werden, geheime Dokumente der sterreichischen Brokratie an die ffentlichkeit zu bringen. Als Strafrahmen gilt bis zu einem Jahr Haft. Die Reaktionen auf diesen Gesetzesentwurf, der damals bereits den Ministerrat passiert hatte, waren sehr eindeutig. Personen aus dem Journalismus lehnten das Gesetz ab. (Das ist blanke Zensur! Dieses Gesetz fhrt zu einem unertrglichen Polizeistaatgefhl , etc.) Das Gesetz wurde dann zurckgenommen, jedoch 2002 mit geringfgigen nderungen beschlossen. Eine Person macht sich demnach strafbar wenn sie ein klassifiziertes Dokument der Verffentlichung zugnglich macht und dadurch die ffentliche Sicherheit, die umfassende Landesverteidigung oder die auswrtigen Beziehungen beeintrchtigt werden. Der Punkt die volkswirtschaftlichen Interessen des Bundes beeintrchtigt werden wurde zurck genommen, der Rest blieb bestehen. Der 14 aus dem Schriftleitergesetz, das zentrale Gesetz zur Regelung des Journalismus whrend der NS-Herrschaft, hat sowohl gewisse hnlichkeiten als auch deutliche Unterschiede zum Informationssicherheitsgesetz aus dem Jahr 2002. Dennoch sind die Formulierungen aus dem Ergnzungstext des Informationssicherheitsgesetzes denen aus dem Schriftleitergesetz sehr hnlich. Grundstzlich hat der Staat dafr zu sorgen, dass die Grundbedingungen fr ein gutes demokratisches Mediensystem gewahrt werden. Medien soll es mglich sein, wenn andere Kontrollinstanzen versagen, ihre Kritik- und Kontrollfunktion zu erfllen. (Public Watchdog) Was ist der Unterschied wenn sie den Rahmen damals mit heute vergleichen? In den Jahren 1938 bis 1945 durften nur Mitglieder der Reichskammerpresse journalistisch ttig sein. Mitglieder konnten nur jene sein die keine Juden (nach dem Nrnberger Rassegesetz) und politisch zuverlssig waren d.h. grundstzlich positiv zur NSDAP standen. (keine Kommunisten, Freimaurer, ehemalige Sozialdemokraten, etc.) Je lnger der Krieg dauerte, desto eher mussten politisch zuverlssige Personen Parteimitglieder sein. Heute gibt es keine solche Vorschriften fr Journalisten. Typischerweise enthlt ein modernes Mediengesetz denn Hinweis, dass alle diesen Beruf ausben drfen, ungeachtet der Herkunft, der Religion, des Geschlechts oder der politischen Zugehrigkeit.

Bei einzelnen Zeitungen werden jedoch die Mitarbeiter ihrer politischen Nhe entsprechend ausgewhlt. Dies widerspricht dem Mediengesetz aber nicht. Beispiel Parteizeitungen Das Prinzip lautet: Jeder darf Medien machen. Wenn eine Parteizeitung nun ihre Mitarbeiter nach der entsprechenden politischen Nhe auswhlt, so schadet dies der Vielfalt nicht, weil es unterschiedliche Medienanbieter gibt. Bei vergesellschaftlichten Medien, wie dem ORF, ist allerdings die Debatte sehr schnell bei der Hand wenn der Verdacht besteht, dass jemand nach Parteikriterien ausgewhlt wurde. In manchen demokratischen Staaten gibt es so etwas wie eine Berufsliste. Das bedeutet, dass sich Personen, die eine bestimmte Ausbildung haben oder Mitglied bestimmter Organisationen sind, als Journalisten bezeichnen drfen. In sterreich darf sich jeder als Journalist bezeichnen, selbst unabhngig davon ob er dem Journalismus nachgeht oder nicht. Zur Zeit des Nationalsozialismus war dieser Berufstitel geschtzt. Verste gegen die Gesetze wurden vor dem Berufsgericht der Presse, von der Reichspressekammer handverlesen und eingesetzt, nicht ffentlich verhandelt. Auch heute gibt es fr Journalisten Limitationen was sie schreiben drfen und was nicht. Alles was gegen Gesetzte verstt (gegen Minderheiten hetzen, Privatsphre missachten, etc.) darf nicht publiziert werden. Zur Zeit des Nationalsozialismus ordnete das Regime an was zu schreiben war. Dies inhaltlichen Vorgaben und die gezielte Auswahl geeigneter Journalisten bildeten eine Kontrolle auf mehreren Ebenen, die der Optimierung der Propaganda diente. Es gibt relativ viele Hinweise darauf, dass gerade die berzeugten Nationalsozialisten am schnellsten die Propaganda durchschauten, weil diese die Medienberichterstattung oft sehr genau rezipierten und die Propaganda, so bald sie einmal zu lgen begann, sich in Widersprche verstrickte. Das Lgen hat man der Propaganda nicht bel genommen. Gewnscht htte man sich jedoch, dass man ihnen gegenber, den berzeugten Nationalsozialisten, ehrlich ist. (Bsp.: Frontbegradigung = Rckzug) Die Menschen durschauten die Propaganda auch deshalb, weil sie auch Medien aus dem Ausland rezipierten und Soldaten die von der Front in den Heimaturlaub nach Hause kamen von der Kriegslage erzhlten. Die Reichspressekammer bemhte sich mit gesetzlichen Manahmen den Eindruck zu erwecken, dass die deutschen Medien nach klaren, sauberen Kriterien arbeiteten. Das Bemhen um eine mglichste glaubwrdige Presse diente dem Ziel ein mglichst effektives Propagandainstrument zu besitzen. Reporter an der Front Viele Nationalsozialisten waren der Meinung, dass Deutschland den Ersten Welt Krieg verloren hat, weil der Rckhalt in der Bevlkerung zu gering war. Daraus wurden folgende Schlsse gezogen: Kriegsberichterstatter mussten mit der kmpfenden Truppe unterwegs sein. Sie sollten ein Teil der Truppe sein und wurden aus diesem Grund bewaffnet. So konnten sie jedoch von gegnerischen Truppen wie feindliche Soldaten behandelt werden. Die Bevlkerung war von den Reportagen direkt von der Front begeistert. Die Berichte dieser Journalisten gingen jedoch nie direkt an die Redaktionen sondern passierten immer die Zensurstellen.

Als sich die Kriegserfolge einstellten und zahlreiche Kriegsberichterstatter an der Front starben, fiel die Rekrutierung von immer neuen Berichterstattern immer schwerer. In den Heimatredaktionen fhrte das zu immer grerem Personalmangel. Der Nachwuchs wurde deshalb entsprechend geschult und angehende Journalisten besuchten die Reichspresseschule die zum Schriftleiter ausbilden sollte. Am Ende der Ausbildung stand die Schriftleiterprfung. Fr die Nationalsozialisten war der Beruf des Journalisten ein Mnnerberuf. Mit Beginn des Zweiten Weltkrieges wurde die Reichspresseschule in Berlin jedoch geschlossen und es mussten gezwungener Maen mehr und mehr Frauen ausgebildet werden. Exiljournalismus Menschen die vom Nationalsozialismus oder aber auch vom sterreichischen Stndestaat aus dem Beruf gedrngt worden waren verlieen das Land. Manche Journalisten entwickelten in den Zufluchtslndern eigene Medien in ihrer Muttersprache. Diese war meistens nicht die vorherrschende Landessprache. Die anderen Journalisten mussten sich mit anderen Berufen und Hilfsvereinen durchs Leben schlagen. Zu Beginn des Exils richteten sich manche Publikationen noch an das eigene Land, wo sie als Untergrundpresse gehandhabt wurden. (Bsp.: Arbeiterpresse) Die meisten sterreichischen Journalisten landen in USA wo in den Folgejahren deutsch-englischsprachige Exilzeitschriften gegrndet wurden. Neben den USA gab es aber auch andere Lnder in die die Journalisten flchteten. Das waren zum Beispiel Gro Britannien, Mexiko, Argentinien, Chile, Bolivien, Australien oder Shanghai. Insgesamt wurden 150 verschiedene Exilzeitungen und Zeitschriften in Folge der Vertreibung durch den Stndestaat und den Nationalsozialismus gegrndet. Die Adressaten dieser Zeitungen und Zeitschriften waren zum groen Teil die eigenen Landsleute. (Bsp.: Der Zeitspiegel, Young Austria/Junges sterreich) Funktionen : Menschen im Exil zusammenfhren Rechtsberatung Beantwortung von Alltagsfragen fr das Zurechtfinden Frage der Orientierung In normalen Zeitungen gab es diese Rubriken nicht, da die Migranten eine zu kleine Zielgruppe waren. Exkurs: Exilmedien werden heute Ethnomedien genannt. Das hat auch damit zu tun, dass einige nicht als Flchtlinge sondern als Arbeitsmigranten nach sterreich kommen. Die Exilmedien hatten eine kurze Lebensdauer weil Exillnder wie Frankreich spter durch Deutschland besetzt wurden und die Menschen nach dem Krieg teilweise in ihr Heimatland zurckkehrten. Im Journalismus gab es eine hhere Rckkehrrate als in der Gesamtgruppe, weil die Parteien daran Interesse hatten, dass ihre Funktionre, und dazu zhlten auch Parteijournalisten, zurckkehrten. Aber auch weil Journalisten teilweise im Exil andere Berufe hatten die nicht befriedigend waren. Andere die einen guten Beruf gefunden hatten, wollten nicht in das zerstrte Europa zurckkehren um festzustellen, dass viele Angehrige dem Holocaust zum Opfer gefallen waren.

Auerdem wurde der Prozess der Entnazifizierung in sterreich sehr halbherzig voran getrieben und auch deshalb bestand kein Interesse zurckzukehren. Hinzu kommt, dass es in sterreich keine einzige Stelle (Bundesprsident, Bundeskanzler, Brgermeister, div. mter, etc.) gab die die Menschen im Exil dazu aufforderte zurckzukehren. Niemand vermittelte ihnen das Gefhl in sterreich gebraucht zu werden. Bei den sterreichischen Tageszeitungen waren von 1945 bis 1947 lediglich 5,5% der Angestellten Exiljournalisten und 2,4% Menschen aus Exillndern die vorher nicht als Journalisten ttig waren. Entnazifizierung Ehemalige Mitglieder der NSDAP, die nicht in Fhrungspositionen waren, durften bis 1950 nicht als Journalisten arbeiten. Bei den belasteten Nationalsozialisten war das Berufsverbot wegen ihres Rangs und ihrer Ttigkeiten bis Anfang der 1960er vorgesehen. Tatschlich war aber die Minderbelastetengeneration ab April 1948 wieder im Journalismus ttig. Eine weitere Shnemanahme war das Wahlverbot fr ehemalige Nationalsozialisten bis 1950, um zu verhindern, dass wieder ein nationalsozialistisches Regime errichtet wird. Die Minderbelastetenamnestie ist letztlich das Ergebnis von mehreren Faktoren: Die Alliierten hatten sehr bald der sterreichischen Regierung fast alle Entscheidungsbefugnis bergeben. Die sterreichische Regierung hat aus eigenntzigen Grnden sehr schnell von der bergabe im Bereich der Shnemanahmen fr ehemalige Nationalsozialisten Gebrauch gemacht. 1949 waren die nchsten Nationalratswahlen, die ersten waren im November 1945. Doch mit der Verkrzung der Shnemanahmen war es mglich geworden, dass sich eine neue Wahlbewegung entwickelte, genannt der Verband der Unabhngigen. Diese Wahlbewegung war ein offenes Sammelbecken fr ehemalige Nazis. Die Grnder waren Viktor Reimann und Herbert Kraus. Viktor Reimann war ein sehr erfolgreicher Journalist, illegaler Nationalsozialist vor 1938 und ab 1938 Parteimitglied. Spter wurde er auf Grund von Differenzen in der Partei ins Zuchthaus eingewiesen und dann nach Ende des Krieges von den Amerikanern befreit. Seine Identitt verheimlichte er jedoch den Alliierten gegenber. Die beiden Grnder wurden spter aus der Partei geschmissen, denn andere ehemals hochrangige Nationalsozialisten holten sich die Spitzenpositionen. Spter ging aus dieser Gruppe die FP hervor. Die Entnazifizierung war ursprnglich sehr ehrgeizig angelegt. Im Bereich des Journalismus wurde sie von der Journalistengewerkschaft bernommen. Jeder der in die Gewerkschaft eintrat, musste die beruflichen Ttigkeiten vor 1945 angeben um zu beweisen, dass er Journalist und ehemals kein Nationalsozialist war. Die Nazis hatten jedoch einige Strategien um der Entnazifizierung zu entgehen: keine Gewerkschaftsmitgliedschaft Umzug: zog man beispielsweise von Wien nach Salzburg und stellte sich dort der berprfung seiner Daten, so war die berprfung ergebnislos, da sich alle relevanten Daten in Wien befanden weil der Informationsaustausch zwischen den einzelnen Besatzungsmchten nicht sehr gut war Eine Decknamen annehmen

Durch diese Strategien war es einem relativ groen Teil der Nationalsozialisten mglich trotz der Entnazifizierung wieder als Journalist ttig zu sein.

In der Medienberichterstattung in den ersten Jahren nach der Befreiung 1945, zu dieser Zeit machten die Alliierten selbst noch Zeitungen, gab es viel Aufklrung ber das NS-Regime und den Holocaust. Mit dem Ende des Jahres 1945 nimmt die Aufklrung ab und in den Folgejahren gibt es immer weniger Berichterstattung ber diese Themen. Wenn ber Ereignisse, die mit dem Nationalsozialismus zu tun haben, berichtet wurde, dann eher Ereignisorientiert. (Bsp.: Nrnberger Prozesse) Die Zeitungen in sterreich berichteten auerdem eher so, dass es den Anschein von Bse deutsche Nazis armes sterreich hatte. ber Roman, Sinti, Homosexuelle, den Bemhungen einzelner Gruppierungen den Nationalsozialismus schn zu reden und dessen Verbrechen zu leugnen sowie ber Versuche der Wiedererrichtung wurde Garnichts berichtet. Das hatte im Wesentlichen damit zu tun, dass die Medien von ehemaligen Nazis gemacht wurden. In den ersten 2 Jahrzehnten der 2. Republik, bis 1965, war der Medienbereich durch die Alliierten strukturiert. Um ein demokratisches Mediensystem aufzubauen setzten die Alliierten sehr stark auf Parteizeitungen und den Rundfunk der auf die Regierungsparteien gleichmig aufgeteilt war. Die Alliierten zogen sich sehr frh aus dem System zurck, weil sie sterreich als ein befreites und nicht als ein besetztes Land betrachteten. Die Amerikaner beeinflussten das Mediensystem ab 1949 gezielt in dem sie Nachwuchskrfte fr den Journalismus auswhlten und fr eine Ausbildung, ber mehrere Monate hinweg, in die Vereinigten Staaten einluden. Zu dieser Zeit war es normalerweise fr Journalisten unmglich Amerika zu bereisen, weshalb dieses Programm auch eine sehr hohe Attraktivitt hatte. Einer dieser Journalisten war Hugo Portisch. In den 60ern war er Chefredakteur des Wiener Kuriers, der ursprnglich eine amerikanische Zeitungssgrndung war. Die Titelrechterechte wurden 1954 an einen sterreichischen Verleger verkauft. Hugo Portisch wurde spter zentraler Kommentator im ORF, er war fr auenpolitische Fragen zustndig, und prgt die Sichtweise auf die internationale Welt. Obwohl die amerikanische Auenpolitik zu dieser Zeit kritisch zu beurteilen war, war Hugo Portisch den USA gegenber sehr freundlich gestimmt. Exkurs: sterreich ist in seiner Grndung mit dem Staatsvertrag der immer whrenden Neutralitt verpflichtet. Im Medienbereich ist jedoch eine deutliche Westorientierung zu bemerken und die ist damit zusammenhngend, dass die Amerikaner mit der Ausbildung von Journalisten einen sehr straken Einfluss auf sterreich nahmen und den Journalismus prgten. Der gesellschaftliche Demokratisierungsprozess in sterreich bekommt in den spten 60ern deutliche Schbe. Im Wesentlichen gibt es dafr 2 Merkmale: 1. Generationenwechsel: Die strker werdenden Protestbewegungen von Studenten mnden in publizistisches Engagement und diese Generation begann zumeist ihre Vter mit der heiklen Frage nach dem Nationalsozialismus zu konfrontieren. 2. Die politischen Parteien SP &VP teilen sich bis Mitte der 60er-Jahre die Regierung: in vielen gesellschaftlichen Bereichen entsteht eine Art Lhmung. Alles wird proporzmig aufgeteilt, so auch der Zugang zu relevanten Medien wie dem Rundfunk. Dies fhrt bei einem Teil der Bevlkerung zu immer strker werdenden Unmut, weil die politischen Parteien versuchen in nahezu allen gesellschaftlichen Bereichen ihren Einfluss durchzusetzen. Auch der Rundfunk war parteipolitisch zwischen der VP, die den Hrfunk hatte, und der SP, die das Fernsehen hatte, aufgeteilt. Die parteiunabhngigen Zeitungen, angefhrt vom Kurier und Hugo

Portisch, begannen in den frhen 60er Jahren eine Aufklrungskampagne und ein Volksbegehren gegen die Zustnde dieses Parteieinflusses beim Rundfunk. Dieses Volksbegehren wurde von 800.000 sterreichern unterschrieben. Die VP nutzt diese Zustimmung und fhrt die Umsetzung dieses Begehrens als Wahlversprechen fr die Nationalratswahl 1966 an. Es kommt dadurch 1966 zur Alleinherrschaft der VP und das Rundfunkvolksbegehren wird umgesetzt. Der ORF bekommt 1967 einen vllig neuen Rahmen. Der Rundfunk wird personell von fhrenden Zeitungsjournalisten, der Kampagne fr das Volksbegehren, bernommen. Anfang der 70er Jahre kommt es dann zu einer Art der kleinen Gegenreform. Die VP verliert die Wahlen 1970. Die SP setzt neue Reformen im Rundfunk um, der Rundfunkt wird insgesamt moderner. Das hngt auch damit zusammen, dass die Politik ihr Verhalten gegenber dem Rundfunk verndert. Bsp.: Bruno Kreisky gibt nicht mehr bevorzugt parteinahen Medien Interviews, sondern entscheidet nach der Gewichtung und der Gre der Medien und da das Fernsehen deutlich an Gewichtung gewonnen hatte, gab er einmal wchentlich nach dem Ministerrat eine Pressekonferenz. Durch die nun folgenden wechselnden Regierungskonstellationen wurden die Medien beweglicher und die Parteizeitungen verloren an Bedeutung. Sie wurden auch schwcher, weil sich durch die Wohlstandsentwicklung die Rezipienten von den Zeitungen auch Unterhaltung erwarteten. Sie wandten sich den Boulevardzeitungen zu. Im Bereich der Zeitschriften und Illustrierten gab es ab den 60ern deutsche Zeitschriften die einen eigenen sterreichteil anboten. Ab Mitte der 80er gab es auch in sterreich eigenstndige Magazine, die zumeist von den Fellners gemacht wurden. Diese Magazine waren sehr erfolgreich, so dass die sterreichteile aus den deutschen Magazinen verschwanden. Im Bereich der Printmedien gab es groe Angst vor dem Fernsehen. Aber sie war unbegrndet und die Auflagezahlen gingen parallel zum Fernsehen deutlich nach oben, weil die Printmedien ihr Programm adaptierten und bis heute etwas haben, das es in dieser Form im Fernsehen nicht gibt. Den Kommentar.