® PosmNsciReT Bundesministerium f der Finanzen || SN G7 GERMANY Dr. Wolfgang Schiuble Bundesministor eee Migied des Deuschen Bundesiages swuswocreer Wihelnstate 87, 1117 Ben ; re +49(0)2018682-42.40 An die Mitglieder Fax +490) 30 18 682-47 43 des Deutschen Bundestages wit potstolo@bmtbund do Darin 29, Juni 2015 Zur aktuellen Lage beim Finanzhilfeprogramm flr Griechenland Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Ereignisse um Griechenland haben in den vergangenen Tagen eine tberraschende Wen- dung genommen. Der griechische Ministerprasident hat angekiindigt, fir den 5. Juli 2015 cin Referendum ber die Bedingungen zum Abschluss des bis Ende Juni laufenden zweiten Hilfsprogramms anzustreben. Zugleich wurden die griechischen Vertreter von den Verhand- Jungen mit der Europaischen Kommission, der Europaischen Zentralbank und des Interna tionalen Wathrungsfonds abgezogen, In der Nacht auf Sonntag — also nach dem Treffen der Finanzminister der Eurogruppe am vergangenen Samstag — hat das griechische Parlament beschlossen, dass das Referendum tatschlich abgehalten werden soll. Gleichzeitig aber will die griechische Regierung der Bevélkerung eine Ablehnung des Programms empfehlen, obwoh! das letzte Angebot der drei Institutionen Griechenland bereits sehr weit entgegen kommt. Zugleich hat die griechische Regierung vorgeschlagen, das laufende Programm noch einmal um mehrere Wochen zu verkingern, um aktuelle Zahlungsverpflichtungen Griechenlands durch Auszahlung von eng mit dem Programm verkniipften Mitteln zu decken, ohne an Programmbedingungen gebunden zu sein, Inder Eurogruppe am vergangenen Samstag waren sich mit Ausnahme Griechenlands alle Lander der Eurozone einig, dass dies kein geeigneter Weg sein kann. Im Vordergrund des jtingsten taktischen Mandvers der griechischen Regierung stand erkennbar nicht, ein gesichertes Mandat der Bevélkerung fllr einen selbstbewussten und konsequenten Reformkurs zu erhalten und damit wieder Wachstum und Arbeitsplitze zu schaffen. Diese Chance hat diesew2 _ griechische Regierung in den vergangenen Monaten mehrfach verstreichen lassen. Ziel des jtingsten Mandvers der griechischen Regierung war offenbar vielmehr, weitere Zeit zu gewinnen und in der Zwischenzeit Finanzmittel ohne Gegenleistung in Form von Reformen zu erhalten. Das Auszahlen von Finanzmitteln ohne ein gemeinsames Verstiindnis tiber den weiteren Weg Griechenlands kann keine Lésung sein, Das ware nicht nur unverantwortlich gegentber den Bargem aller anderen europaischen Staaten, Es wiirde auch das Wesen der Hilfen fiir Griechenland verkennen. Die europaischen und internationalen Programme kénnen immer nur eine Hilfe zur Selbsthilfe leisten. Dies hat in den anderen betroffenen Linder der Euro- zone gut funktioniert. Die finanzielle Solidaritat hat es Griechenland erméglicht, ein letztlich nicht selbst erwirtschaftetes Wohlstands- und Versorgungsniveau zu einem gewissen Grade auftechtzuerhalten. Damit wird der Ubergang abgefedert, und zwar in weit stiirkerem Make als dies etwa bei den osteuropaischen Staaten nach dem Zusammenbruch des Sozia der Fall war. Die auf diese Weise gewonnene Zeit muss aber intensiv genutzt werden, damit die griechische Wirtschaft wettbewerbsfihiger, der griechische Staat handlungsfihiger und das griechische Sozialsystem leistungsfihiger und gerechter werden, Ein klares Konzept dar- itber, wie dies zu erreichen ist, wae selbst dann erforderlich, wenn alle bisherigen Schulden wegfielen. Die aktuelle griechische Regierung hat es leider versdumt, die ihr zusiitzlich ein- gerdumte Zeit flir die Entwicklung von Alternativkonzepten zu den bisherigen Vereinba- rungen zu nutzen. Wir haben deshalb seit der vom Deutschen Bundestag gebilligten Verlin- gerung des aktuellen Programms weitere wichtige Monate verloren, an der Gestaltung von Griechenlands Zukunft zu arbeiten: 3s ismus Dies ist umso bedauerlicher, als flir Griechenland im Laufe des vergangenen Jahres nach zahl- reichen Schwierigkeiten in der Umsetzung der Reformprogramme ein erfolgreicher Abschluss der externen Hilfen und ein Verzicht auf weitere Hilfen in greifbare Nahe gekommen waren. Die griechische Wirtschaft hatte wieder zu wachsen begonnen. Bei der Staatsschuldenquote war die Trendwende erreicht. Der Haushalt wies einen Uberschuss der Einnahmen tber die Ausgaben ohne Zinsen aus (,.Primariberschuss“). An den Finanzmérkten fanden sich wieder Investoren, die bereit waren, Griechenland Geld zu leihen, Die europiiische und internationale Gemeinschaft hat diesen Prozess stiitzt, deren Ausmaf historisch einmalig ist. Griechenland hat zudem immer wieder Unter- stiitzung bei seinen Schulden erhalten, Allein die Vereinbarungen mit den privaten Gliubi- gem Anfang 2012, die effektiv auf weit mehr als die Halfie ihrer Forderungen verzichtet haben, hat Griechenland um 100 Mrd. Euro entlastet. Auch die europaischen Hilfskredite wurden Ende 2012 so umstrukturiert und langfristig gestreckt, dass damit dkonomisch betrachtet eine weitere deutliche Schuldenerleichterung verbunden war. Es gab daneben ‘massive Unterstiitzung von Investitionen durch europaische Institutionen in Griechenland, etwa tiber die europaiischen Strukturfonds, die Europiiische Investitionsbank, den jtingsten europaischen Investitionsfonds (EFSI) und die Institution for Growth" zugunsten derSe? mittelstéindischen Wirtschaft, an der sich Deutschland bilateral beteiligt. Wachstumsftrderung stand immer im Zentrum der Hilfen fir Griechenland, Die aktuelle griechische Regierung hat diese sehr weitereichenden Hilfen der europaischen und internationalen Gemeinschaft leider nicht anerkannt. Sie hat gleich nach ihrem Amts- antritt vereinbarte Reformen riickabgewickelt, ohne sie durch neue Reformen zu ersetzen. Gleichwohl wurden aber viele Monate intensive Gespriche tiber eine Verstéindigung gefilhr. Der griechischen Regierung standen alle Tiiren bis auf héchster Ebene offen. Die Institutionen sind Griechenland zuletzt noch einmal entgegengekommen bei den bereits vereinbarten Haus- haltszielen, beim Umfang der Rentenreformen, bei der Reform des Mehrwertsteuersystems und bei eigentlich dringend erforderlichen Arbeitsmarkreformen. Die Gespriiche waren aber leider gekennzeichnet durch zahlreiche Positionswechsel Griechenlands und die Weigerung, Zusagen einzuhalten. Mitunter hat die griechische Regierung Ma8nahmen als unannehmbar bezeichnet, die sie zuvor selbst vorgeschlagen hatte. Mit dem Abbruch der Gespréiche durch Griechenland lauft das Hilfsprogramm nun zum 30. Juni 2015 aus. Die Effekte auf andere Lander sind dabei begrenzt. Die Mitglieder der Eurozone haben am Wochenende noch einmal deutlich gemacht, dass sie alles Notwendige tun werden, um die Finanzstabilitit der Eurozone als Ganzes zu sicher, Die Eurozone ist in ciner wesentlich besseren Verfassung als noch vor wenigen Jahren. In vielen europaischen Lander wurden grundlegende Reformen durchgeftihrt. Mehrere Staaten haben Hilfspro- gramme erfolgreich abgeschlossen oder befinden sich auf gutem Wege dorthin. Mit dem curopaischen Stabilititsmechanismus ESM haben wir eine berechenbare und jederzeit hand- Jungsfahige Institution, Mit der grundlegenden Stirkung der Eigenkapitalbasis der Banken und der Europaischen Bankenunion haben wir ein wesentlich robusteres Bankensystem in Europa als noch vor wenigen Jahren. Das Auslaufen des Hilfsprogramms wirkt sich daher in erster Linie auf Griechenland selbst aus. Die Europaische Zentralbank hat geste entschie- den, die Obergrenze flir besondere finanzielle Hilfen fir voriibergehende Liquidititsengpiisse gtiechischer Banken nicht weiter anzuheben, die bestehenden Mdglichkeiten aber auch nicht zu reduzieren, Die griechische Regierung hat angektindigt, dass die griechischen Banken fiir eine Woche geschlossen bleiben sollen und Kapitalverkehrskontrollen eingeflihrt werden, Griechenland ist weiterhin Mitglied der Eurozone und der Europaischen Union. Bisher ist es auch nicht zu einem Zahlungsausfall Griechenlands gekommen. Selbst wenn es zu Ausfillen bei Zins- oder Tilgungsleistungen fiir die europaiischen und internationalen Kredite kommt, wiirde sich dies wegen der langen Streckung der Riickzahlungsverpflichtungen Griechenlands erst schrittweise und verteilt tiber viele Jahre auf den Bundeshaushalt auswirken. Die damit verbundenen finanziellen Herausforderungen werden die Leitlinie ausgeglichener Bundes- haushalte auf absehbare Zeit nicht geftihrden, Auch aus diesem Grund waren die eingegan- genen Verpflichtungen vertretbar und geboten. Denn sie haben im Rahmen eines umfassen- den Ansatzes dazu beigetragen, die Eurozone nach 2010 systemisch zu stabilisieren und damit Schaden von Deutschland und Europa abzuwenden,see Es ist nun Aufgabe der griechischen Regierung, schnell einen Weg zu finden fir eine geordnete und gesicherte Zukunft Griechenlands ~ eines Landes, dem wir in besonderem Male verbunden sind und bleiben. Selbstverstiindlich stehen die Europaische Kommission, der Internationale Wahrungsfonds, die Europaische Zentralbank und die Regierungen der Euro-Staaten hierzu weiter in engem Austausch miteinander. Sie werden, wie auch die Bundestegierung, die Entwicklung in den ndichsten Tagen genau beobachten und entsprechenden Schlussfolgerungen ziehen. Griechenland und die griechische Bevélkerung bleiben in jedem Fall ein wiehtiger Teil der europaischen Fam Mit freundlichen GriBen_ hk