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nehme ich wie folgt Stellung und gehe davon aus, dass bei Einhaltung aller formellen
Voraussetzung meine Argumente bei der Entscheidungsfindung Bercksichtigung
finden.
Geobasisdaten der Kommunen und des Landes NRW Geobasis NRW 2015
Hinweis: Kein Regionalplanmastab (Quelle: Kreisverwaltung Kln)
Feststellung:
Die bestehende Infrastruktur, speziell im Erweiterungsbereich 2 und 3, ist vllig
veraltet und erfllt bereits heute nicht den allgemein gltigen Standard. Selbst
in den Verfahrensunterlagen wird der Zustand der vorhandenen Infrastruktur
nur als befriedigend fr Auweiler (Erweiterungsbereich 2 & 3) bewertet.
Zitat: Pkt. 3.2: Raumordnerische Bewertung
Die landesplanerische Forderung, Wohnsiedlungsbereiche vorrangig an den
schienengebundenen Verkehr zu koppeln, wird nicht erfllt. Die vorhandene
Infrastrukturausstattung ist in Kln-Esch gut und in Kln-Auweiler befriedigend
(Quelle: Infrastrukturerhebung der Bezirksregierung Kln, 2014).
Begrndung:
A: Technische Infrastruktur
1. Die technischen Infrastruktursysteme in Esch und Auweiler sind vielfach
veraltet und nicht an einem nachhaltigen Bedarf der Bewohner/innen
ausgerichtet. Eine Stadtplanung, mit der eine zukunftsfhige Stadtentwicklung
angestrebt wird, muss auch die Ausrichtung der Infrastruktursysteme
berdenken.
Die Infrastruktursysteme altern. Z.T. sind aufwendige Instandhaltungsarbeiten
erforderlich. So kommt es z.B. in den an den Erweiterungsbereich 3
angrenzenden Siedlungsgebieten bei strkeren Regenfllen immer wieder zu
Wassereinbruch in Kellerrumen.
Das vorhandene Kanalisationssystem ist offensichtlich nicht in der Lage,
die anfallenden Wassermengen abzufhren.
Gleichzeitig wrde bei Durchfhrung der Plannderung in Esch und Auweiler
das Umland wachsen, so dass ein extremer Ausbau der Abwasser- und
Regenwasser-Auffangsysteme erforderlich ist. Alleine schon wegen der
zustzlich zwangslufig erfolgenden groflchigen Bodenversiegelung bei
Durchfhrung der Planung.
Die Kosten der bei Durchfhrung der Planungsnderung anfallenden
aufwendigen Instandhaltungsarbeiten der alten Infrastruktur und die Kosten
der neu zu installierenden Infrastruktur sind im Gutachten nicht bewertet
worden.
Daher ist davon auszugehen, dass diese notwendigen Manahmen bei der
Planung nicht bercksichtigt wurden. Eine Plannderung ohne Durchfhrung
dieser Manahmen ist aber grundstzlich zu verwerfen, da die Plannderung
hauptschlich mit der Nutzung der vorhandenen Infrastruktur begrndet wird.
(Aschenplatz) und eine alte Turnhalle, die gleichzeitig von der anschlieenden
Grundschule genutzt wird.
Der Fuballplatz hat schon seit Jahren erhebliche Probleme mit der
Entwsserung. Der Platz steht bei starkem Regen stndig unter Wasser und
ist danach oft nicht bespielbar. Die sportlichen Veranstaltungen fallen dann
aus. Einen Ausweichplatz gibt es nicht.
Die Turnhalle ist veraltet und dringend renovierungsbedrftig. Durch veraltete
Gertschaften und alter Bausubstanz eignet sich die Halle nicht fr alle
Sportarten. Eine Ausweichmglichkeit besteht nicht.
Beim SV-Auweiler-Esch gibt es bereits heute drei Abteilungen, die sich die
Sporthalle und den Sportplatz teilen mssen. Daher kommt es bereits heute
zu Problemen bei der Vergabe der Trainingszeiten, die nicht in ausreichendem
Mae zur Verfgung gestellt werden knnen. Bei Durchfhrung der
Plannderung wrde die Mietgliederzahl des SV-Auweiler-Esch wachsen. Der
Trainingsbedarf kann dann auf Grund der fehlenden Infrastruktur nicht zur
Verfgung gestellt werden. Es muss auf umliegende Stadtteile ausgewichen
werden, was wiederum eine hohe Mobilitt der Anwohner voraussetzt und
somit auch die Belastung durch Schadstoffe, Feinstaub und Lrm zu erwarten
sind.
3. Erholung
Wie bereits im Gutachten ausfhrlich beschrieben, verfgen die Ortsteile
Auweiler und Esch ber einen sehr hohen Naherholungswert fr die
Bevlkerung der Stadt Kln. Die Seenlandschaft, die Wanderwege und die
angrenzenden Wlder und Biotope gelten als erhaltenswert. Speziell das
Planungsgebiet 3 in Auweiler liegt zu 2/3 im Naturschutzgebiet Rheinland. Bei
Durchfhrung der Planung wrde dieses Gebiet komplett besiedelt und damit
nicht mehr als Naherholungsgebiet zur Verfgung stehen. Dies ist in sich ein
Widerspruch. Denn gerade bei wachsender Bevlkerungsdichte gewinnen die
Naherholungsgebiete an Bedeutung und mssten ausgebaut werden. Bei
Durchfhrung der Planung wrde genau das Gegenteil passieren.
Siedlungsgebiete wrden auf Kosten von Naturschutzgebieten, Biotopen, und
Naherholungsbereichen entstehen. Diese wichtigen Freirume wrden somit
der bereits ansssigen Bevlkerung sowie den dann neu angesiedelten
Menschen nicht mehr zur Verfgung stehen. Die Konsequenz wre eine
erhebliche Einschrnkung gesundheitlicher und notwendiger
Erholungsphasen fr den Menschen.
Deshalb ist insbesondere auch mit Rcksicht auf die ltere und
erholungsbedrftige Bevlkerung in den bestehenden Siedlungsgebieten Esch
und Auweiler die Plannderung zu verwerfen. Es gibt viele Familien, die unter
anderem auch aus gesundheitlichen Grnden in die Randgebiete der Stadt
Kln ziehen mussten. Fr diese Menschen bedeutet die Durchfhrung der
Plannderung einen erheblichen Nachteil oder sogar Gefhrdung ihrer
Lebensqualitt.
4. Bildung
In den Ortsteilen Esch und Auweiler gibt es eine Grundschule. Sie befindet
sich im Ortsteil Esch. Weiterfhrende Schulen gibt es nicht. Ab dem
Grundschulalter mssen alle Schler auf andere Stadtteile ausweichen.
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ROG = Raumordnungsgesetz
ASB = Allgemeiner Siedlungsbereich
Auf Grund dieser Tatsache muss davon ausgegangen werden, dass die Stadt nicht im
notwendigen Mae in die Infrastruktur in Kln-Esch und Kln Auweiler investieren wird.
Zumal diese Investitionen schnell diejenigen bertreffen knnten, die bei der Realisierung
von Kreuzfeld notwendig wren. Immerhin besteht dort bereits eine wesentlich besser
Anbindung an den PNV.
Aber auch die Umwandlung schtzenswerter Naherholungs- und Naturschutzgebiete im
Siedlungsraum widerspricht der Frsorgepflicht der Stadt, lebenswichtige Freirume fr
Natur und Mensch zu erhalten.
Zustzlich sind die im Gutachten ausfhrlich beschriebenen extremen Folgen fr die Umwelt
bei Durchfhrung der Planungsnderung zu bercksichtigen.
Laut Gutachten sind die Konsequenzen bezglich der Umweltfolgen fr die alternativen
Gebiete in Kalk und Porz mit denen fr Esch und Auweiler in etwa gleich zu bewerten.
Allerdings sind die Auswirkungen auf Grund infrastruktureller Bedingungen stark
unterschiedlich. Dies wird im Gutachten zu oberflchlich behandelt.
So existiert in den Stadtteilen Porz und Kalk eine funktionierende
Straenbahnnetzanbindung. Hierdurch wrden dort wesentlich weniger Emissionen wie
Abgase, Feinstaub und Lrm verursacht, da die Menschen die ffentlichen Verkehrsmittel
besser und komfortabler nutzen knnen.
Schulen aller Bildungsstufen sind vorhanden. Das Aufkommen der Schlerbefrderung aller
Schulstufen wird sich auf mehrere schnell erreichbare Schulen verteilen und nicht wie in
Auweiler-Esch vom Linienbusverkehr abhngig sein.
Bei Nichtdurchfhrung der Planung stnden in Porz und Kalk nach wie vor gengend
Naherholungsgebiete (Knigsforst usw) zur Verfgung. Zumindest wrde durch eine
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Neuansiedlung im Bereich Porz und Kalk wesentlich weniger unter Naturschutz stehende
Flche besiedelt, als in Esch und Auweiler.
Insgesamt kann festgestellt werden, dass sowohl aus umweltpolitischer, wie auch aus
infrastruktureller Sicht der Durchfhrung der Planungsnderung widersprochen werden
muss.
Aus verfahrenstechnischer Sicht fehlt eine klare und vergleichende Analyse der technischen
wie sozialen Infrastruktur in den Verfahrensunterlagen. Ein Gutachten zur vergleichenden
Infrastruktur wurde ebenfalls nicht erstellt oder zumindest nicht ffentlich zugnglich
gemacht.
Auch aus diesen Grnden muss der Planungsnderung widersprochen werden.
Das in Pkt. 1.1 der Regionalplanung fr den Regierungsbezirk Kln
genannte Ziel der 4. FNP- Fortschreibung kann auf Grund der hier dargestellten
Argumente und auf Grund der Feststellungen im Umweltgutachten nicht erreicht
werden.
Deshalb ist die Neuaussetzung der Bauflchen in Kln- Esch und Kln- Auweiler im
Rahmen der 4. FNP- Fortschreibung auszusetzen.
Unter Anbetracht der hier aufgefhrten Argumente und der Argumente im Gutachten wird
vorgeschlagen die Besiedelung der Flche im Kreuzfeld erneut zu berprfen und mit
der vorgeschlagenen Planungsnderung zu vergleichen.
Das ist bis heute nicht geschehen und sollte allein auf Grund der erheblichen Bedenken im
Umweltgutachten erledigt werden.
Mit freundlichen Gren