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Sicherheit in Zürich (11)
Eine Branche kämpft um ihr Image
Sicherheitsdienstleistungen im Wandel
Die Sicherheitsunternehmen in der Schweiz spüren keinen Boom. Die Branche hat ein
Imageproblem. Während Bemühungen zur Professionalisierung im Gange sind, führen
umstrittene Projekte im Bereich der öffentlichen Sicherheit zu neuen Debatten.
luc. Die Fälle waren spektakulär, die Beträge
gingen in die Millionen: Am 18.
September 2001
stahl ein Protectas-Mitarbeiter in Zürich mit Hilfe
von drei Bekannten 2,2 Millionen Franken aus
einem Geldtransporter seiner Firma. Und im
Januar dieses Jahres veruntreute ein Teamleiter
der Aarauer Sicherheitsfirma Zürny AG 10 Mil-
lionen Franken und setzte sich damit nach
Deutschland ab. Zwar wurden die Täter in beiden
Fällen kurz nach der Tat verhaftet und grosse
Teile des Geldes sichergestellt, doch das Image
der privaten Sicherheitsdienste litt unter den Vor-
fällen.
Qualitätssicherung
Um genau dieses Image geht es Reto Casutt,
Generalsekretär des Verbandes Schweizerischer
Sicherheitsdienstleistungs-Unternehmen (VSSU).
Der Verband hat sich zum Ziel gesetzt, das An-
sehen des Berufes aufzuwerten. Dies soll über
den neu geschaffenen, eidgenössisch anerkannten
Fachausweis geschehen. Mit dem Ausweis will
der VSSU ein hohes Ausbildungsniveau garantie-
ren und die Abgrenzung der professionellen Fir-
men von den sich zahlreich auf dem Markt tum-
melnden eher zwielichtigen Anbietern ermögli-
chen. Dass man in der Branche sehr schnell in
einen Bereich kommt, wo «Sicherheit zum Hobby
wird», wie Casutt sich ausdrückt, sieht man
daran, dass zwar viele Firmen neu gegründet wer-
den, die wenigsten jedoch ihr erstes Geschäftsjahr
überstehen. Firmen mit einer «gewissen Kon-
stanz» gibt es nach Casutts Schätzung in der
Schweiz keine 30.
Man könne deshalb, sagt Casutt, auch nicht
von einem Boom in der Branche sprechen. Nach
den Terroranschlägen in New York und Washing-
ton vom 11.
September seien zwar vermehrt Auf-
träge eingegangen. Die meisten Firmen hätten die
zusätzlichen Sicherheitsmassnahmen aber schon
wieder abgebaut. Nur vereinzelt seien die Ereig-
nisse in den USA auch hierzulande zum Anlass
genommen worden, das Sicherheitskonzept
grundlegend zu überarbeiten. Neben Genf be-
zeichnet Casutt die Stadt Zürich als eigentliches
Zentrum für Sicherheitsdienstleistungen. Dies sei
insbesondere wegen der vielen in Zürich ansässi-
gen ausländischen Firmen so, die in der Regel
mehr in die Sicherheit investierten als einheimi-
sche.
Kein Ersatz für die Polizei
Traditionellerweise führt die Marktleaderin
Securitas in der Stadt Zürich sehr viele Bewa-
chungsaufträge aus, wie Urs Stadler, Leiter Kom-
munikation bei der Sicherheitsfirma, sagt. Stark
gewachsen sei in den letzten Jahren der Bereich
«Pikett und Intervention». Dies bedeutet, dass
immer mehr Unternehmen und Privatpersonen
technische Sicherheitssysteme haben. Wird bei
einem solchen System Alarm ausgelöst, braucht
es eine Sicherheitsfirma, welche die Meldung
überprüft und weitere Schritte einleitet. Auch die
Konkurrentin Protectas zählt in der Stadt Zürich
hauptsächlich mittlere und grosse Firmen zu ihrer
Kundschaft, wie Regionaldirektor Daniel Wenk
sagt.
Einen starken Zuwachs registriert VSSU-Gene-
ralsekretär Casutt auch bei Aufträgen aus dem
Gemeinwesen, Aufträgen also, die von Gemein-
den, Kantonen oder dem Bund an private Firmen
vergeben werden. Wie Roger Lamm, Regional-
direktor der Securitas in Zürich, erläutert, beweg-
ten sich diese Aufträge meistens im «normalen
Rahmen» der Sicherheitsdienstleistungen, das
heisst, es handelt sich um Nachtdienste und Be-
wachungen. Nur selten werden private Anbieter
im Bereich der öffentlichen Sicherheit eingesetzt.
1999 patrouillierten Securitas-Leute im Auftrag
der Stadtpolizei in der Zürcher Bäckeranlage.
Dies sei ein kurzfristiges und befristetes Engage-
ment gewesen, um voll ausgebildete Polizisten
andernorts besser einsetzen zu können, erklärt
Hans Peter Fäh, Sprecher der Stadtpolizei. Aller-
dings hätten die Securitas-Patrouillen kein Recht
auf Anwendung von Zwang und Gewalt gehabt.
Fäh betont, private Sicherheitsdienste könnten
nicht anstelle der Polizei handeln, sondern allen-
falls die Polizei unterstützen. Mit den Patrouillen
in der Bäckeranlage habe man gute Erfahrungen
gemacht, im Bedarfsfall würde man eine solche
Massnahme wieder ergreifen. Gegen die Übertra-
gung von weiteren Kompetenzen an Private wehrt
sich die Stadtpolizei. «Auch die Bevölkerung
hätte wohl keine Freude, wenn Private Personen-
kontrollen durchführen würden», meint Fäh.
«Rent-a-Cop»
in Gemeinden?
Viel aktueller als in der Stadt Zürich ist das
Thema in Gemeinden, die keine eigene Polizei
haben. Immerhin gibt es nach Angaben der Kan-
tonspolizei bereits 35 Gemeinden im Kanton, die
private Sicherheitsdienste für Teilaufgaben enga-
giert haben. In diesem Zusammenhang wirbelte
kürzlich das Projekt «Rent-a-Cop» einigen Staub
auf. Die Idee dahinter ist, «Freelance-Polizisten»
zu vermitteln, wie Marcel Geering, ehemaliger
Kantonspolizist und einer der Initianten des Pro-
jekts, erklärt. Sie könnten bei Personalengpässen
auf Zeit einspringen oder Teilzeitstellen überneh-
men. Geering betont, das Projekt habe nur für
Gemeinden Sinn, die eine Polizei mit weniger als
100 Stellenprozenten benötigten. Auch wären die
Polizisten nach wie vor von der Gemeinde ange-
stellt.
Skepsis bei der Kantonspolizei
Die Kantonspolizei Zürich bekundet Mühe mit
solchen Vorhaben. Zwar hält Informationschef
Hans Baltensperger fest, dass die Übertragung
von staatlichen Aufgaben an Private grundsätzlich
zulässig sei. Sie bedarf aber einer ausdrücklichen
gesetzlichen Grundlage. Er betont auch, dass die
Ausübung von Zwang und Gewalt einzig und
allein Sache des Staates sei. «Private Sicherheits-
kräfte haben hier nichts zu suchen.» Ihnen
mangle es an wirtschaftlicher Unabhängigkeit,
argumentiert Baltensperger. Gemeindepolizisten
müssten deshalb hauptamtlich von der Gemeinde
angestellt sein, fordert er.

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Auch die Tatsache, dass die grossen Sicher-

heitsfirmen weitgehend die Finger von Polizeiauf-
gaben lassen, weist darauf hin, dass die Thematik
sehr heikel ist. Securitas wolle sich in diesem Be-
reich nicht engagieren, sagt Regionaldirektor
Lamm. Das sei ein «sehr gefährliches Pflaster»,
meint er. Auch Lamm ist der Ansicht, dass das
Gewaltmonopol beim Staat bleiben müsse. «Was
passiert», fragt er, «wenn ein bewaffneter privater
Sicherheitsangestellter von seiner Waffe Ge-
brauch macht?»